«Задания по дисциплине «Муниципальное право»»

Территориальные основы местного самоуправления в Российской Федерации 

План 

1.  Понятие, признаки и виды муниципальных образований в РФ. Административно-территориальное и муниципально-территориальное устройство РФ.

2.  Поселения и муниципальные районы в РФ: общая характеристи-ка и основные требования к установлению границ. Территории с высо-кой и низкой плотностью сельского населения. Межселенные террито-рии.

3.   Городские округа, городские округа с внутригородским деле-нием, внутригородские районы, внутригородские территории городов федерального значения в РФ: общая характеристика.

4.   Особенности организации местного самоуправления в отдель-ных территориях (городах федерального значения, наукоградах, закры-тых административно-территориальных образованиях и других терри-ториях).

5.  Межмуниципальное сотрудничество. Виды объединений муни-ципальных образований, порядок их создания.

Задания 

1.  Сформулируйте понятия муниципального образования и адми-нистративно-территориальной единицы. Сравните данные территори-альные образования по следующим критериям:

– цель создания;

– нормативные правовые акты, определяющие порядок создания; 

– система органов публичной власти.

2.  Проведите классификацию муниципальных образований по сле-дующим критериям:

– поселенческие и территориальные;

– одноуровневые и двухуровневые;

– городского и сельского типа.

42 

ТЕМА 4. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

3.  Опишите возможные варианты создания сельских поселений в различных сельских населенных пунктах.

4.  Охарактеризуйте отдельные территории РФ, в которых местное самоуправление осуществляется с особенностями, установленными фе-деральными законами.

5.    На основании закона об административно-территориальном устройстве субъекта РФ, в котором вы проживаете, назовите их виды.

К   какому виду относится ваша административно-территориальная еди-ница и каким типом муниципального образования она является? 

6.   Перечислите постановления Конституционного Суда РФ, по-священные проблемам территориальной организации местного само-управления в РФ. Сформулируйте основные позиции Конституционно-го Суда РФ, изложенные в данных постановлениях.

7.   После открытия в городском округе нового научно-исследова-тельского института депутаты городской Думы решили придать городу статус наукограда, приняли на своем заседании по этому поводу соот-ветствующее решение. Постоянной комиссии по экономическому раз-витию было поручено подготовить проект решения о внесении измене-ния в устав городского округа, опубликовать его и провести публичные слушания. Спустя три месяца на очередном заседании городская Дума приняла решение о внесении изменений в устав, в соответствии с ко-торыми городской округ наделялся статусом наукограда, и направила данное решение на регистрацию в территориальный орган Министер-ства юстиции РФ.

Оцените правомерность принятого городской Думой решения. Каков порядок присвоения населенным пунктам статуса наукограда? 

8.   Губернатор края издал постановление «О создании Совета му-ниципальных образований края», объединяющего все муниципальные образования края. На первом собрании членов Совета, подготовленном краевой администрацией, главам муниципальных образований был предложен проект его устава, в соответствии с которым основной за-дачей Совета должно быть объединение усилий органов местного са-моуправления для оказания помощи органам государственной власти края в реализации планов его экономического и социального развития.

43 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ N° 4 

Председателем Совета муниципальных образований края по должности должен быть первый заместитель губернатора. В полномочия председа-теля Света муниципальных образований края входит организация его работы и определение размера членских взносов каждого муниципаль-ного образования. 

Может ли быть прият устав Совета муниципальных образований края в предложенной редакции? 

9.  Дополните следующие предложения и аргументируйте свой от-вет ссылками на соответствующие нормативные правовые акты:

– Территория, находящаяся вне границ поселений, – это… 

– Населенный пункт, который определен с учетом местных тради-ций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответ-ствии с законом субъекта Российской Федерации находится представи-тельный орган соответствующего муниципального образования, – это… 

– Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов… 

– Административно-территориальное образование, имеющее орга-ны местного самоуправления, созданное в целях обеспечения безопас-ного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера ма-териалов, военных и иных объектов, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тай-ны, включающий специальные условия проживания граждан, – это… 

Тестовые задания 

В  тестовых заданиях выберите один правильный вариант ответа. 

1. Несколько поселений или поселений и межселенных терри- 

торий – это: 

а) городской округ; 

б) муниципальный район; 

44 

ТЕМА 4. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

в) городское поселение; 

г) городской округ с внутригородским делением; д) сельское поселение. 

2.  Часть территории области может представлять собой такое муниципальное образование, как:

а) городское поселение; б) сельское поселение; в) городской округ; г) внутригородской район.

3.  Вид и границы муниципальных образований устанавлива-

ются: 

а) законами субъектов РФ; б) федеральными законами; 

в) жителями муниципальных образований; г) указами Президента РФ; 

д) соглашениями, заключаемыми между муниципальными образо-ваниями и регистрируемыми в установленном порядке органами госу-дарственной власти субъектов РФ. 

4.  В состав территории какого вида муниципального образова-ния может входить один город или один поселок:

а) сельское поселение; б) городское поселение; в) муниципальный район; г) городской округ; 

д) городской округ с внутригородским делением.

5.  Статус городского округа в обязательном порядке присваи-вается:

а) городам с численностью населения свыше 50 тысяч человек;

б) городским поселкам с численностью населения свыше 5 тысяч человек;

в) наукоградам;

г) городам, являющимся административными центрами субъектов Российской Федерации;

д) городам, являющимся административными центрами районов.

45

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 5

Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления

в  Российской Федерации (продолжение)

План

1.  Изменение границ муниципальных образований.

2.   Объединение муниципальных образований, присоединение по-селения к городскому округу с внутригородским делением.

3.   Разделение муниципальных образований, выделение внутриго-родского района из городского округа с внутригородским делением.

4.  Изменение статуса муниципальных образований.

5.   Создание муниципальных образований. Упразднение муници-пальных образований.

Задания

1.   В селе Сосновка, административном центре Сосновского сель-ского поселения, был построен крупный деревообрабатывающий ком-плекс, в связи с чем численность жителей села увеличилась до 3,5 тыс. человек за счет работников комплекса, приехавших из других мест. Ди-ректор комплекса обратился в администрацию сельского поселения с заявлением о придании селу Сосновка статуса рабочего поселка, а так-же выделении села из состава Сосновского сельского поселения и со-здании на его основе самостоятельного муниципального образования.

Подготовьте ответ на обращение директора деревообрабатыва-ющего комплекса.

2.   Жители двух деревень Лесного района решили войти в состав соседнего Степного района, поскольку эти населенные пункты были расположены в непосредственной близости от границы Степного рай-она, многие из них работали в его административном центре – поселке Степном, а сами эти деревни по профилю сельскохозяйственной дея-тельности были тесно связаны с близлежащими поселениями Степно-го района. Инициативная группа жителей обратилась с заявлением в администрацию Степного района с просьбой включить их деревни в состав Степного района. Глава администрации предложил рассмотреть данный вопрос на ближайшем заседании районного Совета.

46

ТЕМА 4. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (продолжение)

Узнав об этом, депутаты представительного органа Лесного района провели внеочередное заседание, на котором приняли решение о недо-пустимости подобного изменения границ территории района, посколь-ку налогооблагаемая база Лесного района существенно уменьшится и решение вопросов местного значения, отнесенных законодательством к его компетенции, станет невозможным.

Каков порядок изменения территорий муниципальных районов? Возможен ли переход части населенных пунктов из одного района в другой в указанной ситуации?

3.  Депутаты муниципального Совета городского поселения Р. обра-тились в Законодательное собрание области с инициативой о придании городскому поселению статуса городского округа. К своему заявлению они приложили результаты опроса жителей поселения, выразивших свое согласие на преобразование его статуса.

Руководитель аппарата Законодательного собрания области напра-вил запрос по данному вопросу в представительный орган муниципаль-ного района, в состав которого входит данное городское поселение Р. Депутаты представительного органа на своем заседании приняли ре-шение о согласии на наделение городского поселения Р. статусом го-родского округа. Получив решение районного представительного орга-на, руководитель аппарата Законодательного собрания дал поручение включить вопрос о преобразовании городского поселения Р. в город-ской округ в повестку дня очередного заседания Законодательного со-брания области.

Может ли быть рассмотрен данный вопрос на заседании Законо-дательного собрания области в указанной ситуации? Каков порядок изменения статуса городского поселения в связи с наделением его ста-тусом городского округа?

4.  Жители сельского поселения Некрасовка, в котором от первона-чальной численности в 1100 человек осталось проживать всего 500 че-ловек, обратились к главе муниципального района, в состав которого входило данное поселение, с просьбой лишить их статуса самостоя-тельного муниципального образования и включить в состав соседне-го городского поселения. Глава муниципального района подготовил

47

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ N° 5

соответствующий проект решения районного муниципального Совета

и  внес его на рассмотрение депутатов на очередной сессии. Депутаты районного Совета посчитали просьбу жителей Некрасовки целесо-образной и приняли решение о включении села в состав городского по-селения.

Соответствует ли законодательству решение представительно-го органа муниципального района?

5.  В состав муниципального района М. входят три сельских и одно городское поселение. Органы местного самоуправления муниципаль-ного района обратились с заявлением в областную Думу с просьбой присоединить район к соседнему экономически развитому городскому округу. Свое заявление они мотивировали отсутствием на территории района крупных налогоплательщиков, малой численностью жителей поселений, зависимостью бюджета района от финансовой помощи из областного бюджета, что, по их мнению, не позволяет в полной мере решать вопросы местного значения, отнесенные статьей 15 Федераль-ного закона «Об общих принципах организации местного самоуправле-ния в Российской Федерации» к ведению муниципального района.

Узнав об этой инициативе, глава соответствующего городского округа направил в областную Думу письмо с возражениями против присоединения муниципального района к возглавляемому им город-скому округу и предложил преобразовать данный муниципальный рай-он в самостоятельный городской округ.

Возможно ли удовлетворение заявления органов местного само-управления муниципального района М. в указанной ситуации? Какие варианты решения данной проблемы предусмотрены законодатель-ством?

6.  Правительство области выступило с инициативой объединения трех поселений – двух сельских и одного городского – в составе одного из муниципальных районов области. Новое муниципальное образова-ние предлагалось наделить статусом городского поселения. В целях по-лучения согласия населения на объединение в данных поселениях были проведены публичные слушания. В ходе публичных слушаний жители сельских поселений задали следующие вопросы:

48

ТЕМА 4. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (продолжение)

– не противоречит ли законодательству вхождение сельских насе-ленных пунктов в состав городского поселения;

– сохранятся ли для жителей сельских населенных пунктов их льготы как жителей сельской местности;

– должны ли быть проведены референдумы для получения согла-сия жителей на их объединение в одно поселение.

Подготовьте ответы на вопросы участников публичных слуша-

ний.

7. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25.05.2004

№  707-р Магаданская область является территорией с низкой плотно-стью населения.

Поселок Спорное Ягоднинского района Магаданской области, име-ющий статус сельского поселения, в 2004 г. был включен в федераль-ную целевую программу по расселению неперспективных населенных пунктов, а распоряжением Правительства РФ от 15.11.2004 № 1448-р признан закрывающимся. На территории поселка было зарегистриро-вано 19 человек, обладающих избирательных правом.

В связи с этим глава Ягоднинского муниципального района высту-пил с инициативой упразднения муниципального образования «Посе-лок Спорное» и отнесения его территории к межселенной территории в границах Ягоднинского муниципального района Магаданской области. Соответствующий законопроект был направлен в Магаданскую област-ную Думу.

На основе анализа статьи 13.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде-рации» назовите стадии упразднения муниципального образования и подготовьте юридическое заключение по данной ситуации.

Тестовые задания

В  тестовых заданиях выберите один правильный вариант ответа.

1.  Объединение двух и более поселений осуществляется:

а) с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем прямого голосования;

49

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ N° 5

б) с учетом мнения населения каждого из объединяемых поселе-

ний;

в) с согласия представительных органов каждого из объединяемых поселений;

г) с согласия населения каждого из поселений, выраженного пред-ставительным органом каждого из объединяемых поселений.

д) с учетом мнения представительных органов каждого из объеди-няемых поселений.

2.  Объединение двух сельских поселений осуществляется по ре-шению:

а) высшего должностного лица соответствующего субъекта РФ;

б) представительного органа муниципального района, в состав ко-торого входят данные сельские поселения;

в) главы муниципального района, в состав которого входят данные сельские поселения;

г) законодательного органа государственной власти соответствую-щего субъекта РФ;

д) Правительства РФ.

3.  Изменение границ поселения осуществляется по решению:

а) высшего должностного лица соответствующего субъекта РФ;

б) законодательного органа государственной власти соответствую-

щего субъекта РФ;

в) жителей данного поселения;

г) представительного органа муниципального района, в состав ко-торого входит данное поселение;

д) главы муниципального района, в состав которого входят данные поселения.

4.   Инициативу в преобразовании муниципального образова-ния не может проявить:

а) Президент РФ;

б) глава муниципального образования; в) общественное объединение; г) администрация области;

д) представительный орган местного самоуправления.

50

ТЕМА 4. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (продолжение)

Нормативные акты

1.   Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосо-

ванием 12 декабря 1993 г. (в ред. ФКЗ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008

№ 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ). – Режим доступа: pravo.gov.ru

2.  Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий-ской Федерации : федер. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ. – Режим доступа: pravo. gov.ru

3.   О закрытом административно-территориальном образовании : закон Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1. – Режим доступа: pravo.gov.ru

4.  О статусе наукограда Российской Федерации : федер. закон от 07.04.1999

№ 70-ФЗ. – Режим доступа: pravo.gov.ru

5.   Об инновационном центре «Сколково» : федер. закон от 28.09.2010

№ 244-ФЗ. – Режим доступа: pravo.gov.ru

6.   О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации : федер. закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ. – Режим досту-

па: pravo.gov.ru

7.  Об основах приграничного сотрудничества : федер. закон от 26.07.2017

№ 179-ФЗ. – Режим доступа: pravo.gov.ru

8.  Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов : поста-новление Правительства Рос. Федерации от 05.07.2001 № 508. – Режим досту-

па: pravo.gov.ru

9.  Об утверждении перечней субъектов Российской Федерации и отдель-ных районов субъектов Российской Федерации (в существующих границах), относящихся к территориям с низкой либо с высокой плотностью населения : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 25.05.2004 № 707-р. – Режим доступа: pravo.gov.ru

10.   Общероссийский классификатор объектов административно-террито-риального деления (ОКАТО) : постановление Госстандарта РФ от 31.07.1995

№ 413. – Режим доступа: pravo.gov.ru

11.  Общероссийский классификатор территорий муниципальных образо-ваний (ОКТМО) : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 23.11.2006

№ 1615-р. – Режим доступа: pravo.gov.ru

12.  Постановление Конституционного Суда Рос. Федерации по делу о про-верке конституционности отдельных положений Устава (Основного закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999г. «О вне-

51

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ N° 5

сении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Курской области» от 30.11.2000 № 15-П. – Режим доступа: pravo.gov.ru

13.    Определение Конституционного Суда РФ по жалобе гражданина О. Б. Гуртуева и коллективной жалобе граждан – жителей Кабардино-Балкар-ской Республики на нарушение их конституционных прав положениями зако-нов Кабардино-Балкарской Республики «Об административно-территориаль-ном устройстве Кабардино-Балкарской Республики», «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике» и Феде-рального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления

в  Российской Федерации» от 03.04.2007 № 171-О-П. – Режим доступа: pravo. gov.ru

14.  Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, опре-делении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области : закон Воронежской области от 15.10.2004 № 63-ОЗ. –

Режим доступа: pravo.gov.ru

15.   Об установлении границ муниципального образования городской округ город Воронеж : закон Воронежской области от 07.07.2006 № 62-ОЗ // Коммуна. – 2006. – 13 июля.

16.   Об административно-территориальном устройстве Воронежской об-ласти и порядке его изменения : закон Воронежской области от 27.10.2006

№ 87-ОЗ. – Режим доступа: pravo.gov.ru

17. О полномочиях органов государственной власти Воронежской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований Воронежской об-ласти : закон Воронежской области от 13.07.2009 № 100-ОЗ. – Режим доступа: pravo.gov.ru

Специальная литература

1.  Астафичев П. А. Городской округ с внутригородским делением как но-вый вид муниципального образования в современной России / П. А. Астафи-чев // Конституционное и муниципальное право. – 2015. – № 6. – С. 60–62.

2.   Баженова О. И. Муниципальное образование как субъект права / О. И. Баженова. – М. : Изд-во МГУ, 2009. – 256 с.

3.  Белова Е. В. Актуальные проблемы самоуправления моногородов Ни-жегородской области (на примере городских округов г. Павлова и г. Заволжье Нижегородской области) / Е. В. Белова, М. В. Сабанчева // Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. – № 11. – С. 21–25.

52

ТЕМА 4. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (продолжение)

4.  Буторин М. В. Проблемы организации местного самоуправления в ма-лонаселенных территориях и пути их решения / М. В. Буторин // Государствен-ная власть и местное самоуправление. – 2017. – № 12. – С. 40–43.

5.   Бычкова Е. И. К вопросу о территориальной организации местного самоуправления в городе Москве / Е. И. Бычкова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2018. – № 5. – С. 39–42.

6.  Бялкина Т. М. Актуальные вопросы правового регулирования террито-риальной организации местного самоуправления / Т. М. Бялкина // Юридиче-

ские записки. – 2013. – № 3 (26). – С. 68–74.

7.  Бялкина Т. М. О некоторых аспектах российского городского самоуправ-ления в свете новой муниципальной реформы / Т. М. Бялкина // Конституцион-ное и муниципальное право. – 2015. – № 1. – С. 62–66.

8.  Бялкина Т. М. О поселенческом уровне местного самоуправления в Рос-сийской Федерации / Т. М. Бялкина // Административное право и администра-

тивный процесс. – 2013. – № 6. – С. 62–67.

9.  Бялкина Т. М. Что ждать крупнейшим российским городам от новой му-ниципальной реформы / Т. М. Бялкина // Конституционализм и государствове-

дение. – 2015. – № 1 (7). – С. 59–64.

10.   Васильев В. И. Еще раз о территориальных уровнях местного само-управления / В. И. Васильев // Журнал российского права. – 2018. – № 1. –

С. 110–118.

11.  Васильев В. И. К вопросу о территориальных уровнях местного само-управления / В. И. Васильев // Журнал российского права. – 2017. – № 1. –

С. 80–91.

12.  Гагиев А. К. Проблемы территориальной организации местного само-управления и административно-территориального устройства субъекта Рос-сийской Федерации (на примере Республики Ингушетия) / А. К. Гагиев // Кон-ституционное и муниципальное право. – 2017. – № 3. – С. 43–46.

13.  Гриценко Е. В. Городские агломерации : в поисках оптимальной модели территориальной организации (сравнительно-правовой анализ) / Е. В. Грицен-ко // Конституционное и муниципальное право. – 2014. – № 10. – С. 28–36.

14.  Данько А. А. Проблемы становления местного самоуправления в горо-де федерального значения Москве / А. А. Данько // Конституционное и муници-

пальное право. – 2018. – № 3. – С. 45–48.

15.  Диденко А. Н. Актуальные вопросы законодательного совершенствова-ния территориальной организации местного самоуправления / А. Н. Диденко // Конституционное и муниципальное право. – 2017. – № 7. – С. 57–60.

53

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ N° 5

16.  Гунина Т. Г. Местные сообщества как субъекты решения территориаль-ных вопросов местного самоуправления / Т. Г. Гунина // Государственная власть

и местное самоуправление. – 2016. – № 11. – С. 24–28.

17. Ежукова О. А. Некоторые тенденции в правовом регулировании орга-низации местного самоуправления в Москве / О. А. Ежукова // Конституцион-ное и муниципальное право. – 2015. – № 5. – С. 74–80.

18.  Ежукова О. А. Проблемы развития городских округов в свете новей-ших реформ муниципального законодательства : по материалам «круглого стола» / О. А. Ежукова // Конституционное и муниципальное право. – 2015. –

№ 1. – С. 45–52.

19.  Звягольский А. Ю. Городской округ в системе муниципальных образо-

ваний : праворегулирующий и правоприменительный аспекты / А. А. Звяголь-

ский, И. В. Упоров, А. К. Захаров. – М. : Научно-исследовательский институт истории, экономики и права, 2016. – 182 с.

20.  Зюзина Т. Е. Проблемы поиска механизмов правового регулирования муниципальных образований (на примере Ростовской области) / Т. Е. Зюзина // Государственная власть и местное самоуправление. – 2016. – № 5. – С. 31–36.

21.  Ильиных А. В. Проблемы учета мнения населения при создании город-ского округа с внутригородским делением : правовой аспект / А. В. Ильиных // Государственная власть и местное самоуправление. – 2017. – № 9. – С. 39–43.

22.  Ильиных А. В. Современные проблемы реформирования местного са-моуправления : от территориальных преобразований к вопросам полномочий /

А. В. Ильиных // Социум и власть. – 2015. – № 5 (55). – С. 78–82.

23.  Казанник А. И. В плену надуманных конструкций / А. И. Казанник // Государственная власть и местное самоуправление. – 2016. – № 6. – С. 22–26.

24.   Ковалева Т. К. Развитие местных территорий и местных сообществ : векторы совпадают / Т. К. Ковалева // Конституционное и муниципальное пра-

во. – 2017. – № 7. – С. 61–63.

25.   Козодубов А. А. Правовое регулирование местного самоуправления в моногородах / А. А. Козодубов // Государственная власть и местное самоуправ-

ление. – 2017. – № 10. – С. 34–39.

26.  Коновалюк О. В. Внедрение института городских округов с внутриго-родским делением / О. В. Коновалюк // Евразийский юридический журнал. – 2018. – № 5 (120). – С. 142–144.

27. Корнев Г. П. К вопросу о национальном статусе муниципальных обра-зований / Г. П. Корнев, А. К. Денисова // Евразийский юридический журнал. – 2018. – № 5 (120). – С. 132–138.

54

ТЕМА 4. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (продолжение)

28.  Ларичев А. А. Реформирование территориальной организации и управ-ление городскими округами в Российской Федерации : обоснованность измене-ний и учет зарубежного опыта (на примере Канады) / А. А. Ларичев // Консти-туционное и муниципальное право. – 2015. – № 6. – С. 51–54.

29.   Макаров А. В. Условия развития приграничной территории путем ре-гулирования местного законодательства на примере города Манчжурия (КНР) / А. В. Макаров // Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. –

№ 2. – С. 56–60.

30.   Миронова О. В. Организационно-управленческие формы сотрудниче-ства российских муниципалитетов / О. В. Миронова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2017. – № 5. – С. 17–22.

31.  Москаленко А. Ф. Правовое регулирование межмуниципального со-трудничества : международно-правовой аспект и российское законодатель-ство / А. Ф. Москаленко // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 12. – С. 39–44.

32.   Муртазалиев А. М. Городской округ с внутригородским делением как новый тип муниципальных образований : проблемы и пути решения / А. М. Муртазалиев // Конституционное и муниципальное право. – 2017. –

№ 6. – С. 50–53.

33.  Нарутто С. В. Территориальная организация государственной вла-сти и местного самоуправления : учебник для магистратуры / С. В. Нарутто, Е. С. Шугрина. – М. : Норма : Инфра-М, 2017. – 272 с.

34.  Некрасов С. И. Территории опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации (проблемные вопросы организации и функ-ционирования публичной власти) / С. И. Некрасов // Муниципальное имуще-ство : экономика, право, управление. – 2017. – № 3. – С. 12–14.

35.    Орлов А. В. Развитие межмуниципального сотрудничества : фор-мы, проблемы правового регулирования и имущественной ответственности / А. В. Орлов, И. Е. Кабанова // Муниципальное имущество : экономика, право,

управление. – 2017. – № 2. – С. 3–7.

36.  Панов Д. С. Проблемы учета мнения населения при принятии решений об изменении территориального статуса муниципального образования (право-вые аспекты) / Д. С. Панов // Государственная власть и местное самоуправле-

ние. – 2018. – № 3. – С. 50–55.

37.   Пахомов А. В. Территориальная организация местного самоуправления в Республике Крым : в поиске оптимальной модели / А. В. Пахомов // Муници-пальное имущество : экономика, право, управление. – 2018. – № 2. – С. 22–27.

55

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ N° 5

38.   Петухов Р. В. Территориальная организация местного самоуправле-

ния : последние законодательные новации / Р. В. Петухов // Муниципальное

имущество : экономика, право, управление. – 2017. – № 3. – С. 31–35.

39.   Пешин Н. Л. Конституционно-правовые аспекты изменения границ территорий муниципальных образований в России и Италии / Н. Л. Пешин, В. М. Никитина // Конституционное и муниципальное право. – 2014. – № 1. –

С. 59–66.

40.  Пешин Н. Л. Новые тенденции муниципальной реформы : уровень го-родских округов и муниципальных районов / Н. Л. Пешин // Конституционное

и муниципальное право. – 2015. – № 1. – С. 57–61.

41. Пешин Н. Л. Проблемы правового регулирования развития городов-ме-гаполисов в Италии и России / Н. Л. Пешин, В. М. Никитина // Конституцион-ное и муниципальное право. – 2016. – № 2. – С. 50–56.

42.  Рыков А. Н. К вопросу о территориальной модели эффективной орга-низации местной власти / А. Н. Рыков // Конституционное и муниципальное право. – 2018. – № 5. – С. 45–50.

43.  Савичев А. А. Некоторые вопросы организации государственной власти

и  местного самоуправления в Москве / А. А. Савичев // Государственная власть

и местное самоуправление. – 2017. – № 5. – С. 27–31.

44.  Семакина Ю. А. Зарубежный опыт правового регулирования пригра-ничного сотрудничества муниципальных образований / Ю. А. Семакина // Го-родское управление. – 2014. – № 10. – С. 45–56.

45.  Сергеев Д. Б. Признаки муниципального образования / Д. Б. Сергеев //

Право и политика. – 2015. – № 3. – С. 431–439.

46.  Сергеев Д. Б. Соотношение административно-территориального и му-ниципально-территориального устройства субъекта Российской Федерации / Д. Б. Сергеев // Российский юридический журнал. – 2015. – № 1. – С. 55–61.

47.  Сковрон Н. Л. Муниципальное образование как субъект местного са-моуправления / Н. Л. Сковрон // Местное право. – 2013. – № 4–5. – С. 63–68.

48.  Сокол-Номоконов Э. Н. Феноменология границ населенных пунктов в российском праве / Э. Н. Сокол-Номоконов, А. В. Макаров // Государственная власть и местное самоуправление. – 2017. – № 2. – С. 9–19.

49.  Стрельников А. О. Некоторые проблемы правового регулирования ор-ганизации местного самоуправления / О. А. Стрельников // Административное

и муниципальное право. – 2017. – № 1. – С. 8–15.

50.  Таболин В. В. Крупные города в свете реформ законодательства о мест-ном самоуправлении / В. В. Таболин // Конституционное и муниципальное пра-

во. – 2015. – № 2. – С. 65–68.

56