«Задания по дисциплине «Муниципальное право»»

№

п/п

Задание

Код компетенции (части)

1.

1. Жители муниципального образования выступили с инициативой проведения референдума по вопросу присвоения данному муниципальному образованию статуса наукограда. 

Возможно ли проведение референдума  по такому вопросу? Каков порядок присвоения муниципальному образованию статуса наукограда? Свой ответ поясните ссылками на соответствующие нормативные акты. 

2. Жители городского поселения, в котором проживает более 1000 человек в целях экономии финансовых средств жители городского  поселения, предложили избирать в местный представительный орган пять

депутатов.  Муниципальная избирательная комиссия не поддержала это предложение.

Правомерен ли ее отказ? Ответ поясните. 

3. По инициативе трех жителей сельского поселения был проведен сельский сход, на котором решили освободить от должности главу местной администрации. Глава местной администрации обжаловал это решение в суд.

Как Вы думаете, на чьей стороне будет суд и почему? Ответ поясните. 

4. Составьте таблицу-схему процедуры занятия должности главы администрации городского округа (от назначения конкурса до подписания контракта). Свой ответ поясните ссылками на соответствующие нормативные акты.

5. Подготовить обзор практики высших судов по теме: «Формирование органов местного самоуправления».

ПК-4, ПК-5, ПК-6,  ПК-9, ПК-15, ПК-16

№

п/п

Задание

Код компетенции (части)

1.

1. Гражданин С. , в возрасте 68 лет решил баллотироваться на выборах главы муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования отказала ему в регистрации в качестве кандидата на должность главы муниципального образования в связи с тем, что ст.13 ФЗ от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлен предельный возраст для замещения должности муниципальной службы -65 лет.

Правомерны ли  в данном случае действия избирательной комиссии муниципального образования? Свой ответ поясните ссылками на соответствующие нормативные акты.

2. После проведения публичных слушаний на заседании городской Думы квалифицированным большинством в 2/3 голосов был принят проект решения о внесении изменений в Устав городского округа, в соответствии с которым глава города должен был избираться на муниципальных выборах, а не из состава депутатов Думы. Действующий глава города, являющийся председателем городской Думы, отказался подписывать принятое решение. После чего решение об изменении Устава городского округа подписал заместитель председателя городской Думы и направил его на регистрацию в управление юстиции, в котором его оперативно зарегистрировали. После публикации решения об изменении Устава городская Дума назначила дату выборов нового главы городского округа, поскольку истекал срок полномочий  действующего главы.

Спустя месяц после назначения выборов действующий глава городского округа устроил торжественную процедуру подписания принятого ранее городской Думой решения о внесении изменений в Устав городского округа и направил его на регистрацию в адрес того же управления юстиции. В управлении юстиции посчитали нецелесообразным вновь регистрировать поступившее к ним решение об изменении Устава городского округа, поскольку  оба текста были идентичными.

Подготовьте юридическое заключение по данной ситуации.

3.  Депутаты Совета муниципального района решили изменить перечень муниципальных должностей, которые замещаются депутатами на постоянной основе, и в этих целях приняли решение о внесении изменения в устав муниципального района. На этом же заседании депутат Н. был  освобожден от должности председателя постоянной комиссии районного Совета, работающего на постоянной основе, в связи  с упразднением данной должности. Считая решение районного Совета о своем освобождении незаконным, депутат Н. обратился с жалобой в районную прокуратуру.

От имени прокурора подготовьте ответ депутату.

4. Группа   несовершеннолетних   граждан   РФ обратилась   в местную администрацию с предложением провести референдум о строительстве стадиона на берегу реки. Местная администрация посчитал такую инициативу подростков разумной и приняла решение о проведении местного референдума по этому вопросу. Прокурор опротестовал это решение, но местная администрация проигнорировала его протест и провела референдум по указанному вопросу.

Кто, по Вашему мнению, поступил в соответствии с действующим законодательством? Ответ поясните.

5. Подготовить обзор практики высших судов по теме: «Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица».

ПК-4, ПК-5, ПК-6,  ПК-9, ПК-15, ПК-16

№

п/п

Задание

Код компетенции (части)

1.

1. При обсуждении проекта устава городского округа Б. на публичных слушаниях большинство их участников высказалось за то, чтобы районам города придать статус самостоятельных муниципальных образований, а представительный орган городского округа формировать из глав этих районных муниципальных образований и депутатов их представительных органов. На заседании городской Думы устав городского округа был утвержден в соответствии с решением жителей, принятом в ходе публичных слушаний, после чего был отправлен на государственную регистрацию.

Может ли быть зарегистрирован данный устав? Ответ поясните.

2. Нерадивого депутата, избранного по партийному списку, население    города    решило    отозвать    из    представительного    органа. Инициативная группа обратилась в муниципальную избирательную комиссию с просьбой организовать процедуру отзыва, мотивируя тем, что депутат более года не ходит на заседания представительного органа. Муниципальная избирательная комиссия отказала инициативной группе в их просьбе. Инициаторы отзыва решили обратиться в суд. Есть ли для этого основания? Ответ поясните.

3. На заседании городской Думы городского округа М. были приняты решения о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, а также  об увеличении расходов на содержание городского родильного дома и внесении в связи с этим изменений в бюджет городского округа. Однако глава муниципального образования, являющийся в соответствии с Уставом городского округа М. главой городской администрации, отказался подписывать данные решения, мотивируя это тем, что он не вносил проекты данных правовых актов на рассмотрение городской Думы и не давал по ним своего заключения.

Депутаты обратились за разъяснением в правовое управление городской Думы.

От имени начальника правового управления подготовьте ответ депутатам городской Думы.

4. На основании Закона Красноярского края от 27 мая 2019 года N 395-КК, городское поселение А., городское поселение Л. и сельское поселение Г. были преобразованы в муниципальный округ Л.  Жители бывшего городского поселения А. выступили с инициативой сохранения прежнего статуса городского поселения, ссылаясь на то обстоятельство, что расширение границ муниципального образования повлечет за собой ухудшение качества жизни населения, вызовет затруднения в доступе граждан к органам местного самоуправления. Для чего была сформирована инициативная группа граждан для подготовки к проведению референдума о выходе бывшего городского поселения А. из состава недавно сформированного муниципального округа и восстановлении статуса городского поселения.

Однако избирательная комиссия отказала в регистрации инициативной группы.

Дайте юридическую оценку ситуации. Свой ответ поясните ссылками на соответствующие нормативные акты.

5. Подготовить обзор практики высших судов по теме: «Территориальные основы местного самоуправления».

ПК-4, ПК-5, ПК-6,  ПК-9, ПК-15, ПК-16

№

п/п

Задание

Код компетенции (части)

1.

1.              В администрацию сельского поселения обратилась с заявлением семья вынужденных переселенцев с просьбой предоставить им бесплатное жилье, устроить детей в школу и детский сад, а главе семьи предоставить в сельской школе место учителя географии в соответствии с его дипломом.

Что может сделать в этой ситуации администрация сельского поселения? Ответ поясните.

2.              Депутаты собрания представителей муниципального образования «М-й район» выступили с инициативой удаления в отставку главы данного муниципального образования[1]. Данная инициатива была оформлена в виде обращения, которое было внесено в собрание представителей М-го района вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку.

Проанализируйте и перечислите возникшие муниципально-правовые отношения. Определите их элементы, а также юридические факты, лежащие в основе их возникновения, изменения или прекращения.

3.              Жители сельского поселения Н., где от первоначальной численности в 1100 человек осталось проживать всего 500, обратились к главе муниципального  района, в состав которого входило данное поселение, с просьбой лишить их статуса самостоятельного муниципального образования и включить в состав соседнего городского поселения. Глава муниципального образования подготовил соответствующий проект решения районного муниципального Совета и внес его на рассмотрение депутатов на очередной сессии. Депутаты районного Совета сочли просьбу жителей Н. обоснованной и приняли решение о включении сельского поселения Н. в состав соседнего городского поселения.

Соответствует ли законодательству решение представительного органа муниципального района? Возможно ли включение сельского населенного пункта в состав городского поселения? Ответ поясните.

4.              Жители городского округа Ж. решили выразить недоверие главе местной администрации, занимающему должность на контрактной основе. С этими целями они организовали инициативную группу, которая обратилась в представительный орган городского округа с петицией об отставке главы местной администрации. Представительный орган принял петицию, и рассмотрев ее на ближайшем заседании, принял решение о расторжении контракта с главой местной администрации, с последующим привлечением бывшего главы местной администрации к гражданско-правовой ответственности в связи с причиненным муниципальному образованию ущербом.

Правомерны ли действия представительного органа? Допускается ли привлечение к гражданско-правовой ответственности главы местной администрации, занимающего должность на контрактной основе?

5.               Подготовить обзор практики высших судов по теме: «Деятельность органов местного самоуправления по установлению и администрированию местных налогов».

ПК-4, ПК-5, ПК-6,  ПК-9, ПК-15, ПК-16