Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

 

 

 

 


«Задания по дисциплине «Муниципальное право»»

/ Муниципальное право
Контрольная, 

Оглавление

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ.

Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Решение задач по юриспруденции [праву] от 50 р.

ВКР / дипломные работы от 5 тыс. руб.

Опыт решения задач по юриспруденции 20 лет!

 

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

Тема 1. Основные положения о местном самоуправлении в Российской Федерации.

Цель: определить сущность и основные положения местном самоуправлении.

План

1. Теории местного самоуправления

2. Исторический путь местного самоуправления

Литература: [1, с. 5-28]

Вопросы для групповой дискуссии:

1. Дайте определение термина «муниципальное образование».

2. Что понимается под вопросами местного значения и вопросами местного значения

межпоселенческого характера?

3. Кто является выборным должностным лицом местного самоуправления и членом

выборного органа местного самоуправления?

4. Объясните, как граждане Российской Федерации могут осуществлять свое право на

местное самоуправление?

5. Кто в Российской Федерации обеспечивает государственные гарантии прав населения на

осуществление местного самоуправления?

6. Перечислите, какие нормативные правовые документы составляют правовую основу

местного самоуправления в Российской Федерации?

7. Что относится к полномочиям федеральных органов государственной власти и органов

государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного

самоуправления?

8. Могут ли муниципальные образования иметь собственные официальные символы?

Тема 2. Правовые основы местного самоуправления.

Цель: определить состав правовой базы местного самоуправления.

План

1. Структура ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления»

5

2. Региональное законодательство о местном самоуправлении

3. Система муниципальных правовых актов

Литература: [2, с. 29-54]

Вопросы для групповой дискуссии:

1. Раскройте понятие «муниципальный правовой акт.

2. Перечислите, какие правовые акты входят в систему правовых актов.

3. Объясните, какие вопросы регулирует устав муниципального образования.

4. Какова процедура принятия устава муниципального района (городского округа)?

5. Каков порядок принятия правового акта для реализации решения, принятого путем

прямого волеизъявления населения муниципального образования?

6. Объясните, кто может вносить проекты муниципальных актов и каков порядок их

внесения для рассмотрения органами местного самоуправления?

7. Разъясните порядок вступления в силу муниципальных актов.

8. Каков порядок отмены муниципальных актов и приостановления их действия?

Задание для самостоятельной работы:

В устав муниципального образования города N, принятым его представительным органом,

были внесены следующие положения, из-за которых управление юстиции отказало в его

государственной регистрации:

порядок выборов депутатов представительного органа муниципального

образования, отличающийся от областного закона.

наделение граждан, не проживающих в городе, но имеющих на его территории

в собственности объекты недвижимости и уплачивающие налоги в городской бюджет,

избирательным правом.

право изъятия у собственников земельных участков для муниципальных нужд.

право отказа в принятии к выполнению отдельных государственных полномочий

наделенных законом органы местного самоуправления города.

Управление юстиции также указало, что в соответствии с областным законом устав должен

приниматься населением. Правомерно ли решение управления юстиции? Охарактеризуйте

порядок разработки устава муниципального образования и его содержание.

Тема 3. Территориальная организация местного самоуправления.

Цель: определить особенности территориальной организации местного самоуправления.

План

1. Типы муниципальных образований.

2. Требования к установлению и изменению границ муниципальных образований.

Литература: [2, с. 29-54]

Вопросы для групповой дискуссии:

1. В каких видах поселений может осуществляться местное самоуправление на территории

Российской Федерации?

2. Что такое сельское поселение?

3. Дайте определение муниципальному району и городскому округу.

4. Перечислите основные требования федерального законодательства к определению

границ муниципального образования.

5. Как может осуществляться изменение границ муниципального образования?

6. Что понимается под преобразованием муниципального образования?

7. Какие требования предъявляются при разделении муниципального района?

6

8. Какие условия должны соблюдаться при объединении двух и более поселений, не

влекущем изменения границ других муниципальных образований?

Тема 4. Компетенция органов местного самоуправления.

Цель: изучить компетенцию органов местного самоуправления.

План

1. Перечень вопросов местного значения и полномочия органов местного самоуправления

2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных

полномочий

Литература: [2, с. 165-224]

Вопросы для групповой дискуссии:

1. Перечислите основные вопросы местного значения поселения.

2. Что понимается под термином «вопросы местного значения межпоселенческого

характера»?

3. Перечислите основные вопросы местного значения муниципального района.

4. Каковы требования о заключении соглашения органов местного самоуправления

отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, с органами местного

самоуправления муниципального района о передачи части своих полномочий?

5. Перечислите основные вопросы местного значения городского округа.

6. Каковы полномочия органов местного самоуправления поселений, муниципальных

районов и городских округов?

7. Дайте обоснование принципов правового регулирования полномочий органов местного

самоуправления.

8. Раскройте содержание понятия «социально значимые работы» для поселения или

городского округа и порядок привлечения граждан к таким работам.

9. Объясните порядок наделения органов местного самоуправления отдельными

государственными полномочиями.

10. Перечислите основные положения, которые должен содержать федеральный закон, закон

субъекта Российской Федерации предусматривающие наделение органов местного

самоуправления отдельными государственными полномочиями.

11. Какими нормативными правовыми актами осуществляется наделение органов местного

самоуправления отдельными государственными полномочиями?

12. Объясните, как органы местного самоуправления могут осуществлять отдельные

государственные полномочия.

13. Каков порядок финансового обеспечения отдельных государственных полномочий,

переданных органам местного самоуправления?

14. Каков порядок дополнительного использования органами местного самоуправления

собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами

местного самоуправления отдельных государственных полномочий?

15. Объясните, как вводятся в действие положения федеральных законов, Законов субъектов

Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления

отдельными государственными полномочиями.

16. Как осуществляется контроль за осуществлением органами местного самоуправления

отдельных государственных полномочий?

Задание для самостоятельной работы:

Коллегия областного управления культуры возложила государственные полномочия по

сохранению памятников истории, находящихся в государственной собственности, на

отделы культуры муниципальных образований районов с передачей им соответствующих

7

финансовых ресурсов и установлением системы отчетности. Правомерны ли действия

коллегии управления культуры?

Тема 5. Участие населения в осуществлении местного самоуправления.

Цель: исследовать формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

План

1. Формы непосредственного участия граждан в местном самоуправлении

2. Формы опосредованного участия граждан в местном самоуправлении

3. Территориальное общественное самоуправление (ТОС)

Литература: [1, с. 93-134]

Вопросы для групповой дискуссии:

1. Дайте описание порядка назначения и проведения местного референдум.

2. В каких целях проводятся местные выборы?

3. Каков порядок голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного

самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по

вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального

образования?

4. Как проводится сход граждан?

5. Как регулируются вопросы осуществления правотворческой инициативы граждан?

6. Объясните организацию и осуществление территориального самоуправления граждан.

7. Раскройте порядок проведения публичных слушаний, собраний конференций и опросов

граждан.

8. Как реализуется право граждан по обращению в органы местного самоуправления?

Задание для самостоятельной работы:

1. Сельский комитет, действующий как орган территориального общественного

самоуправления, принял решение о внесении жителями деревни средств для финансирования

водопровода. Часть жителей отказалась исполнить это решение. Сельский комитет

предъявил иск в суд с требованием обязать несогласных граждан внести установленную

его решением денежную сумму на строительство водопровода. Решите дело.

2. Инициативная группа граждан поселка N внесла в соответствии с уставом поселка в

представительный орган местного самоуправления в качестве правотворческой инициативы

проект решения о прекращении строительства завода органических удобрений. Глава

муниципального образования, как председательствующий на заседаниях представительного

органа, через три месяца вернул инициативной группе указанный проект решения,

мотивируя нецелесообразностью прекращение строительства завода, так как ввод его в

действие позволит полностью обеспечить жителей работой и получить крупный источник

местного бюджета. Правомерны ли действия главы муниципального образования?

Тема 6. Организационные основы местного самоуправления.

Цель: исследовать принципы и модели организации органов и должностных лиц местного

самоуправления.

План

1. Органы и должностные лица местного самоуправления

2. Зарубежный опыт организации муниципальной власти

Литература: [1, с. 135-180], [3, с. 13-26]

Вопросы для групповой дискуссии:

8

1. Объясните, какие органы входят в структуру органов местного самоуправления.

2. Каков порядок определения структуры органов местного самоуправления?

3. Объясните возможные варианты порядка формирования представительного органа

местного самоуправления.

4. Что входит в исключительную компетенцию представительного органа местного

самоуправления?

5. Объясните, в каких случаях глава муниципального образования может быть

председателем представительного органа местного самоуправления, либо главой местной

администрации, либо совмещать все три должности.

6. В каких случаях досрочно прекращаются полномочия главы муниципального

образования?

7. Каков порядок утверждения условий контракта для главы местной администрации

муниципального района (городского округа)?

8. Каковы основные нормы, определяющие статус депутата, члена выборного органа

местного самоуправления?

9. В каком случае досрочно прекращаются полномочия депутата, члена выборного

органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления?

10. Объясните порядок придания статуса юридического лица органам местного

самоуправления.

Задание для самостоятельной работы:

Выявите основные различия между выборными должностными лицами местного

самоуправления и муниципальными служащими.

Результаты занесите в таблицу:

Отличительные

признаки

Выборные

должностные лица

Муниципальные

служащие

Методы отбора

Содержание деятельности

Критерии подбора

Занятие политической деятельностью

Продолжительность деятельности

Тема 7. Экономическая основа местного самоуправления.

Цель: исследовать принципы и формы экономической основы местного самоуправления.

План

1. Формирование муниципальной собственности

2. Имущественные права муниципальных образований

Литература: [1, с. 203-274]

Вопросы для групповой дискуссии:

1. Что составляет экономическую основу местного самоуправления?

2. Объясните, какие виды имущества могут находиться в собственности поселения.

3. Какие виды имущества могут находиться в собственности муниципального района?

4. Объясните, какие виды имущества могут находиться в собственности городского округа.

5. Какой порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом?

Задания для самостоятельной работы:

1. Проанализировать динамику доходов от муниципального имущества в одном из

муниципальных образований Мурманской области по выбору студента, построить

соответствующий график. Провести факторный анализ динамики доходов от

9

муниципального имущества, сделать выводы. На основе анализа сделать выводы об

эффективности управления муниципальной собственностью в рассматриваемом

муниципальном образовании.

2. Проанализировать деятельность муниципальных унитарных предприятий в одном из

муниципальных образований Мурманской области по выбору студента. Анализ может

проводиться по следующим направлениям:

общее число муниципальных унитарных предприятий;

отраслевая структура муниципальных предприятий;

структура предприятий по размеру;

результаты деятельности муниципальных унитарных предприятий и их эффективность.

На основании проведенного анализа необходимо сделать выводы и определить направления

решения выделенных проблем.

3. Глава муниципального образования город N издал постановление об изъятии

неиспользуемого, а также используемого не по назначению имущества у

муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения и

оперативного управления. Руководители предприятий, считая постановление

неправомерным, обжаловали его в суд. Решите дело.

4. Представительный орган и глава муниципального образования поселка N обратились к

органам государственной власти области с ходатайством передать в собственность

поселка ряд объектов, находящихся в собственности края, необходимых для решения

вопросов местного значения. Они просили передать им в собственность поселковую

котельную, ремонтно-строительную базу, дом культуры, молочный завод которые в

основном обслуживали нужды только жителей поселка. Какое решение должны принять

органы государственной власти области?

Тема 8. Финансовое обеспечение местного самоуправления

Цель: изучить особенного финансового обеспечения местного самоуправления.

План

1. Доходы местного бюджета

2. Межбюджетные трансферты

Литература: [4, с. 121-134]

Вопросы для групповой дискуссии:

1. Что означает понятие «консолидированный бюджет муниципального района»?

2. Объясните, каков порядок установления муниципальных минимальных социальных

стандартов и других нормативов расходов местных бюджетов на решение вопросов местного

значения.

3. Каков порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением

муниципального заказа?

4. Что относят к собственным доходам местных бюджетов?

5. Объясните содержание понятия «средства самообложения граждан».

6. Дайте разъяснения по вопросу установления, изменения и отмены местных налогов и

сборов.

7. Как формируются доходы местных бюджетов от региональных н федеральных налогов и

сборов?

8. Каков порядок для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений?

Задания для самостоятельной работы:

1. Совет депутатов поселка N делегировал свои полномочия по установлению местных

налогов и сборов главе муниципального образования поселка. Правомерно ли подобное

решение?

10

2. Губернатор региона издал постановление, в котором поручил главам муниципальных

образований районов премировать из местных бюджетов лучших спортсменов по

итогам краевой спартакиады, а также увеличить финансирование на спортивную

работу. Правомерно ли данное постановление губернатора?

Тема 9. Межмуниципальное сотрудничество

Цель: изучить роль межмуниципального сотрудничества в обеспечении эффективного

местного самоуправления.

План

1. Союзы и ассоциации муниципальных образований

2. Межмуниципальная хозяйственная кооперация

3. Межмуниципальное сотрудничество на международном уровне

Литература: [1, с. 275-284]

Вопросы для групповой дискуссии:

1. Что означает термин «межмуниципальное сотрудничество»?

2. Для каких целей образуются Советы муниципальных образований в субъектах

Российской Федерации?

3. Объясните, какие задачи решает съезд (собрание членов) Совета муниципальных

образований субъекта Российской Федерации.

4. Что означает единое общероссийское объединение муниципальных образований?

5. Объясните, каков порядок создания межмуниципальных хозяйственных обществ.

6. Что такое некоммерческие организации муниципальных образований?

Задание для самостоятельной работы:

Три соседних муниципальных образования района создали ассоциацию для

совместного осуществления охраны окружающей среды. Ассоциации они передали свои

полномочия в области охраны окружающей среды и установили, что постановления

ассоциации по данным вопросам обязательны для исполнения всеми расположенными

на их территориях предприятиями, учреждениями и организациями независимо от

их организационно-правовых форм, а также гражданами. Прокурор опротестовал

наделение ассоциации указанными полномочиями. Правомерны ли действия прокурора?

Охарактеризуйте права муниципальных образований на создание ассоциаций и союзов.

Тема 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Цель: изучить виды контроля и ответственности должностных лиц и органов местного

самоуправления.

План

1. Система и органы муниципального контроля Формы обратной связи населения с

органами муниципального управления

2. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления

Литература: [1, с. 285-306]

Вопросы для групповой дискуссии:

1. Что означает ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления?

2. Объясните, что означает ответственность депутатов, членов выборных органов местного

самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

3. Каков порядок возникновения ответственности представительного органа

муниципального образования перед государством?

4. Разъясните, когда возникает ответственность главы муниципального образования и

11

главы местной администрации перед государством.

5. Каков порядок временного осуществления органами государственной власти отдельных

полномочий органов местного самоуправления?

6. Как осуществляется контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления?

Задания для самостоятельной работы:

1. Прокурор района N внес в районный Совет депутатов протест на противоречащее

областному закону решение Совета, установившего административную ответственность

за нарушение сроков и порядка ответа на обращения граждан к органам и

должностным лицам муниципального образования района. Районный совет депутатов

через 2 месяца отклонил протест прокурора. Какие действия может принять прокурор?

2. Совет депутатов города N решил заслушать отчет главы муниципального

образования о его работе по управлению муниципальной собственностью. Однако глава

муниципального образования отказался выступить с отчетом, мотивируя это тем, что

он избран, как и депутаты, населением, в соответствии с уставом он председательствует на

заседаниях представительного органа, а также тем, что за решение указанных вопросов

отвечает один из его заместителей. Правомерен ли отказ главы муниципального

образования отчитаться перед представительным органом?

3. Проанализировав главу 10 ФЗ-131 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью», заполните таблицу:

Субъект

ответственности

Субъекты, перед

которыми

наступает

ответственность

Орган, применяющий

меры ответственности

Основание

ответственности Санкции__

 



0
рублей


© Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ, 2008-2024 гг.

e-mail: studentshopadm@ya.ru

об АВТОРЕ работ

 

Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!