За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
|
Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ |
За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Уважаемые студенты!
Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ.
Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.
Срок исполнения заказа от 1-го дня.
Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru
Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Решение задач по юриспруденции [праву] от 50 р.
ВКР / дипломные работы от 5 тыс. руб.
Опыт решения задач по юриспруденции 20 лет!
С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru
Задача № 1
Представительный орган муниципального образования принял решение, затрагивающее права человека и гражданина. Данное решение было размещено на информационных стендах в общественных местах и в здании администрации.
Вступил ли данный акт в силу?
Задача № 2
Уставом муниципального образования было предусмотрено, что представительный орган муниципального образования принимает все нормативные правовые акты в форме решений квалифицированным большинством голосов.
Можно ли признать данное положение противоречащим законодательству Российской Федерации?
Задача № 3
Городской Совет после принятия Устава муниципального образования обратился в областную администрацию для его регистрации. В областной администрации ему в этом отказали, сославшись на то, что этим должен заниматься территориальный орган Министерства юстиции РФ.
Что в данном случае должен сделать городской Совет?
Задача № 4
В одном из субъектов Российской Федерации был принят Закон об отдельных вопросах организации местного самоуправления. В нем предписывались единообразные наименования органов местного самоуправления, устанавливались дополнительные требования к главе местной администрации муниципального района и городского округа, замещающему должность на основе конкурса, предусматривался единственный механизм формирования органов местного самоуправления муниципальных районов – свободные выборы, запрещалось в сельских поселениях с численностью населения менее пяти тысяч человек предусматривать возможность работы депутатов на постоянной основе.
Вправе ли субъект Российской Федерации установить подобные нормы?
Задача № 5
Проведите сравнение европейской континентальной и англосаксонской моделей местного самоуправления. Результаты сравнения представьте в виде таблицы.
|
|
европейская континентальная модель |
англо-саксонская модель |
|
Взаимоотношение органов местного самоуправления и органов государственной власти |
|
|
|
Территориальная организация |
|
|
|
Компетенция местного самоуправления |
|
|
|
Финансовое обеспечение муниципальных образований |
|
|
|
Органы местного самоуправления и порядок их формирования |
|
|
Задача № 6
Жители муниципального района обратились к главе администрации муниципального района с предложением создать центр по предоставлению бесплатного дошкольного образования для детей жителей района, разместив его в неиспользуемом нежилом помещении, принадлежащем муниципальному образованию. Глава администрации ответил, что финансирование любых образовательных мероприятий, осуществляемых органами местного самоуправления, производится за счет средств федерального бюджета. Кроме того, утвержденным порядком распоряжения муниципальным имуществом определено, что имущество предоставляется только за плату. Обоснован ли отказ главы администрации?
Задача № 7
Группа жителей сельского поселения обратилась в администрацию с предложением создать группу спасателей, которая будет дежурить на пляже в летнее время. Глава администрации сообщил, что аварийные и спасательные службы могут создаваться только после согласования этого вопроса с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Вправе ли жители поселения самостоятельно создать спасательную группу и требовать выделения соответствующего финансирования из местного бюджета?
Задача № 8
Решением органов местного самоуправления поселения была закрыта единственная сельская школа.
Могут ли закрыть или реорганизовать единственную школу на территории сельского поселения без согласия жителей села? Чье мнение будет более важным – мнение всех жителей сельского поселения или только заинтересованных лиц (например, учителей, родителей)?
Задача № 9
Городская дума приняла Положение о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Кроме того, депутаты приняли решение объявить выговор директору городской муниципальной больницы за неудовлетворительное качество медицинского обслуживания.
Оцените принятые городской думой решения с точки зрения соответствия их законодательству.
Задача № 10
В ряде детских дошкольных учреждений городского поселения были зафиксированы случаи массового заболевания детей дизентерией. Родители детей, посещавших указанные детские дошкольные учреждения, обратились к главе администрации городского поселения с предложением ввести в этих учреждениях карантин. Глава администрации ответил, что подобное решение не входит в его компетенцию.
Соответствует ли законодательству заявление главы администрации городского поселения?
Задача № 11
Областным законом органы местного самоуправления были наделены полномочиями по осуществлению опеки и попечительства.
Противоречит ли данный закон федеральному законодательству?
Задача № 12
Депутаты одного из муниципальных образований обратились в законодательный орган субъекта РФ с законодательной инициативой принять закон о типовом разграничении полномочий между органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления и зафиксировать в нем типовые полномочия, обычно передаваемые органами государственной власти субъектов РФ органам местного самоуправления.
Возможно ли принятие такого закона?
Задача № 13
Законом области «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования В-й район отдельными полномочиями Л-й области» органы местного самоуправления были наделены полномочиями в том числе по принятию решений по переводу жилых домов и жилых помещений в домах государственного и частного фонда в нежилые в порядке, установленном правительством области. Прокурор области обратился в областной суд с заявлением о признании указанного положения недействующим, указав, что согласно ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения вне зависимости от порядка, установленного правительством области.
Дайте оценку позиции прокурора. Вправе ли субъект Российской Федерации регулировать указанные отношения?
Задача 14
Составьте сравнительную таблицу муниципальных образований
|
|
Правовые основы |
Состав территории |
Критерии определения территории |
Возможность осуществления отдельных государственных полномочий |
|
сельское поселение |
|
|
|
|
|
городское поселение |
|
|
|
|
|
муниципальный район |
|
|
|
|
|
городской округ |
|
|
|
|
|
городской округ с внутригородским делением |
|
|
|
|
|
внутригородской район |
|
|
|
|
|
внутригородская территория города федерального значения |
|
|
|
|
Задача № 15
На территории крупного областного центра было сформировано муниципальное образование. В составе города были три городских района. В 2005 г. на конференции жителей одного из районов было принято решение о создании на территории данного городского района самостоятельного муниципального образования.
Может ли быть реализовано это предложение? Каков порядок создания муниципальных образований на территории района в городе?
Задача № 16
При разграничении территории субъекта Российской Федерации между муниципальными образованиями территорию одного из населенных пунктов не включили в состав ни одного из поселений. Чтобы не переделывать закон, решено было считать территорию населенного пункта территорией с низкой плотностью населения. Правомерно ли такое решение?
Задача № 17
В селе Сосновка − административном центре Сосновского сельского поселения был построен крупный деревообрабатывающий комбинат, в связи, с чем численность жителей села увеличилась до 3,5 тысяч человек за счет работников комбината, приехавших из других мест. Директор комбината обратился в администрацию района с заявлением о придании селу статуса рабочего поселка, а также самостоятельного муниципального образования.
Может ли быть удовлетворено заявление директора деревообрабатывающего комплекс?
Задача № 18
Жители деревни О., входящей в состав территории сельского поселения Д., в котором еще пять населенных пунктов, инициировали на территории деревни голосование о создании самостоятельного сельского поселения О. По итогам голосования большинство избирателей поддержали такое решение. Тем не менее, в течение трех месяцев закон области, вносящий изменение в территориальную организацию местного самоуправления в области, принят не был. Заместитель губернатора, курирующий местное самоуправление, направил членам инициативной группы письмо, в котором обосновывал отсутствие условий для функционирования самостоятельного муниципального образования. В ответ члены инициативной группы обратились в суд с жалобой на бездействие органов власти области. Оцените перспективы дела.
Задача № 19
Законом субъекта Российской Федерации было осуществлено изменение границ муниципального района, в результате которого территория сельского населенного пункта «А» была отнесена к территории городского округа. Гражданин В. обратился в прокуратуру с жалобой, утверждая, что было допущено нарушение ст. 131 Конституции РФ, а именно, не было выявлено мнение населения населенного пункта «А», о предстоящем присоединении к городскому округу никому из жителей не было известно. В ответ на прокурорский запрос, глава муниципального района сообщил, что представительный орган муниципального образования «Сельское поселение А.» дал согласие на изменение границ.
Нарушены ли положения ст. 131 Конституции РФ? Что должен ответить прокурор гражданину В.?
Задача № 20
В связи с закрытием предприятия, численность жителей в сельском поселении снизилась до 10 человек. Глава муниципального образования данного сельского поселения объявил жителям о прекращении местного самоуправления.
Достаточно ли объявления главы муниципального образования об упразднении сельского поселения? Что должен сделать глава муниципального образования?
Задача № 21
Житель города N обратился в областной суд с заявлением о назначении даты выборов главы муниципального образования города N, ссылаясь на то, что бездействие представительного органа данного муниципального образования и его председателя, не назначающих выборы главы этого муниципального образования в связи с истечением срока полномочий главы муниципального образования, нарушает его право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления.
Какое решение должен принять суд?
Задача № 22
Иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования, обратился в комиссию референдума с заявлением о включении его в списки избирателей. Комиссия приняла решение об отклонении заявления по причине того, что ч. 6 ст. 22 ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает участие в местном референдуме только граждан Российской Федерации.
Дайте оценку решению комиссии.
Задача № 23
Жители города, расположенного на территории Ростовской области, выступили с инициативой проведения референдума по вопросу благоустройства города. В поддержку инициативы было собрано 5 % голосов от общего количества жителей города. Однако администрация города отказала в проведении референдума, сославшись на распоряжение главы администрации, в котором был установлен минимум в 12 %.
Правомерен ли отказ администрации муниципального образования?
Задача № 24
В субъекте Российской Федерации был принят Закон «О выборах глав муниципальных образований на территории …», определивший порядок организации и проведения указанных выборов. В прокуратуру поступила жалоба граждан, в которой указывалось, что в силу принципа самостоятельности местного самоуправления данный вопрос должен регулироваться уставами муниципальных образований, но не законом края.
Как должна отреагировать на это прокуратура?
Задача № 25
Группа жителей муниципального образования «Городской округ П.» выступила с инициативой проведения местного референдума по вопросу изменения наименования муниципального образования. Предложено новое наименование «Муниципальное образование федерального значения городской округ П.».
Может ли такая формулировка быть включена в вопрос на референдуме?
Задача № 26
Сельское поселение «П» включает в себя село П., являющееся административным центром данного поселения, и поселок М. Жители поселка М. провели сбор подписей под требованием о проведении на территории данного поселка местного референдума по вопросу создания в границах поселка М. самостоятельного муниципального образования. Требование о назначении референдума и подписные листы представлены в избирательную комиссию сельского поселения. Как надлежит поступить избирательной комиссии?
Задача 27
Жители сельского поселения С. собрали значительное число подписей, превышающее половину общего количества жителей села, обладающих избирательным правом, под требованием о ремонте моста через реку С. Требование мотивировано тем, что единственный мост через реку на территории поселения скоро придет в негодность. В порядке правотворческой инициативы граждан данное требование направлено главе администрации сельского поселения. Глава администрации рассмотрел и отклонил данную инициативу жителей, сославшись на то, что в бюджете сельского поселения С. не предусмотрены средства на ремонт в текущем году моста.
Правомерно ли поступил глава администрации сельского поселения?
Задача № 28
Житель муниципального образования, расположенного на территории Ростовской области, обратился к должностному лицу местного самоуправления с жалобой. По истечении двух месяцев, не получив ответа на жалобу, гражданин обратился в суд. Суд наложил штраф на должностное лицо местного самоуправления. Правильно ли поступил суд?
Задача № 29
Жители поселка К., являющегося частью сельского поселения, на собрании приняли устав территориального общественного самоуправления, избрали поселковый совет и старосту. Насколько правомерны эти действия?
Задача № 30
Глава городского поселения К., избранный на муниципальных выборах и являющийся главой администрации городского поселения, своим постановлением назначил проведение опроса граждан по вопросу о необходимости выделения земельного участка в центре городского поселения для строительства православного храма. Жителям К., поддерживающим инициативу строительства храма, было рекомендовано прийти в специально открытые для проведения опроса пункты и выразить свое мнение в опросных листах. Правомерно ли постановление главы городского поселения?
Задача № 31
Инициативная группа жителей муниципального района обратилась в администрацию с требованием аннулировать планируемый муниципальный заказ на приобретение автомобиля ценой 3 млн. рублей. Глава администрации ответил обратившимся, что решение о размещении такого заказа было одобрено представительным органом муниципального образования в порядке, предусмотренном уставом, средства на оплату заказа предусмотрены в утвержденном бюджете на текущий год.
Какие правовые средства имеются у жителей, чтобы добиться пересмотра решения о размещении данного муниципального заказа? Предложите несколько вариантов.
Задача № 32
Орган территориального общественного самоуправления – домовый комитет от лица каждого жителя многоквартирного дома заключил договор с ООО «Интертелеком» о предоставлении услуги по подключению каждой квартиры данного дома к сети Интернет. Часть жителей отказалась оплачивать соответствующие услуги, ссылаясь на то, что домовый комитет действовал без их согласия, не получал от них доверенности на заключение договора. В письме, направленном директором ООО «Интертелеком» жителям дома, было дано разъяснение о том, что в данном случае доверенность домовому комитету не требовалась, поскольку представительство возникает в силу закона. Согласно п. 1 ч. 8 ст. 27 Федерального закона № 131-ФЗ органы территориального общественного самоуправления представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории.
Таким образом, домовый комитет является законным представителем жителей дома.
Правомерны ли действия домового комитета?
Задача № 33
На общем собрании жильцов двух пятиэтажных домов, расположенных рядом друг с другом, было принято решение создать территориальное общественное самоуправления для обеспечения деятельности по благоустройству близлежащей территории. Один из жильцов предложил собранию создать территориальное общественное самоуправление совместно с жильцами другого дома, расположенного в соседнем микрорайоне, поскольку там был уже опыт функционирования территориального общественного самоуправления, и они (жильцы того дома) могли бы оказать содействие в организации и функционировании создаваемого территориального общественного самоуправления.
Правомерно ли создание территориального общественного самоуправления и внесенное предложение?
Задача № 34
Уставом муниципального образования предусмотрено проведение публичных слушаний по вопросам распоряжения крупными имущественными объектами, находящимися в муниципальной собственности.
Насколько правомерно закрепление в уставе муниципального образования такого положения?
Задание № 35
Дайте анализ ст. 34 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на предмет ее соответствия положению ст. 131 Конституции РФ о том, что структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
Задание № 36
Изобразите в виде схемы возможные варианты структуры органов местного самоуправления в муниципальных образованиях, учитывая:
− вид муниципального образования;
− наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительнораспорядительного органа муниципального образования);
− соотношение между главой муниципального образования, председателем представительного органа и главой местной администрации.
Задание № 37
Вправе ли субъект Российской Федерации установить в качестве безальтернативного один вариант формирования представительного органа муниципального образования? При ответе используйте Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 2015 года № 30-П.
Задача № 38
Губернатор области принял решение о назначении досрочных выборов представительного органа городского округа. Это мотивировано тем, что действующий состав представительного органа более полугода не может собраться на заседание в правомочном составе, не принял бюджет городского округа на текущий финансовый год, не решает иные неотложные вопросы обеспечения жизнедеятельности населения городского округа.
Правомерно ли решение губернатора?
Задача № 39
Законом субъекта Российской Федерации было установлено, что депутат представительного органа местного самоуправления не может быть уволен с работы, отчислен из учебного заведения по инициативе администрации организации без согласия соответствующего представительного органа местного самоуправления. Прокурор обратился в суд с заявлением о признании данного положения противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению.
Какое решение должен вынести суд?
Задача № 40
Группа депутатов городской Думы, недовольная деятельностью главы муниципального образования, возглавляющего Думу, решила бойкотировать заседания Думы. Из-за того, что оставшаяся часть депутатов была меньше кворума, необходимого для проведения заседаний, городская Дума не работала в течение 3 месяцев. Возмущенные такой ситуацией жители города обратились в областной представительный орган с просьбой досрочно прекратить полномочия городской Думы и объявить новые выборы.
Возможно ли в такой ситуации досрочно распустить городскую Думу?
Задача № 41
В сельском поселении «С» имеются следующие органы местного самоуправления: глава муниципального образования и местная администрация. Граждане обратились к главе муниципального образования с письменным обращением, в котором указали на необходимость создания представительного органа и проведения выборов депутатов в этот орган. Глава муниципального образования ответил, что по закону формирование представительного органа в сельском поселении не является обязательным, так как общее число жителей составляет 120 человек, включая несовершеннолетних детей; все вопросы могут решаться имеющимися органами, а по мере необходимости, на местном референдуме.
Прав ли глава муниципального образования?
Задача № 42
Согласно уставу муниципального района в структуру органов местного самоуправления муниципального района входят: представительный орган, местная администрация, глава муниципального образования, контрольно-счетный орган.
Районный Совет является представительным органом муниципального района, контрольно-счетный орган района является иным выборным органом местного самоуправления. Аудиторы контрольносчетного органа избираются районным Советом тайным голосованием из числа кандидатур, отвечающих установленным квалификационным требованиям; кандидатуры вправе предлагать фракции и депутатские объединения районного Совета, группы депутатов районного Совета численностью не менее 5 человек, районная администрация. Аудиторы контрольно-счетного органа не являются муниципальными служащими, они замещают муниципальные должности как члены выборного органа местного самоуправления.
Дайте правовую оценку приведенным положениям устава муниципального образования.
Задача 43
Вправе ли субъект Российской Федерации ввести унифицированную (единообразную) модель замещения должности главы муниципального образования (в том числе отличающуюся от прямых муниципальных выборов населением) и определить его место в структуре органов местного самоуправления в качестве единственно возможного варианта. При ответе используйте Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 2015 года № 30-П.
Задача № 44
По результатам выборов в городскую думу большинство составили представители одной партии. На ближайшем заседании вновь избранного представительного органа было принято решение главу муниципального образования, избранного ранее непосредственно населением, лишить статуса главы муниципального образования и оставить в должности главы администрации. Кроме того, депутаты решили, что при назначении всех муниципальных служащих необходимо получение их предварительного согласия. Оцените законность решения депутатов.
Задача № 45
В 2014 году на муниципальных выборах главой городского поселения был избран О. сроком на 5 лет. Приговором районного суда, вступившим в законную силу в 2016 году, О. был признан виновным в совершении преступления, и ему было назначено уголовное наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Однако О. был освобожден от назначенного наказания в связи с истечением сроков давности уголовного преследования и продолжил исполнение полномочий главы городского поселения.
Прокурор области обратился в суд с заявлением об установлении порядка назначения выборов главы городского поселения. Какое решение примет суд?
Задача № 46
Приговором суда гр. В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью первой ст. 291 УК РФ. Суд квалифицировал его действия как дачу взятки должностному лицу на том основании, что взяткополучатель являлся депутатом представительного органа местного самоуправления − Совета депутатов муниципального образования. Суд при этом исходил из определения должностного лица, содержащегося в п. 1 примечаний к ст. 285 УК РФ.
Правильно ли поступил суд?
Задача 47
В сельском поселении по результатам муниципальных выборов был сформирован представительный орган местного самоуправления, который избрал из числа своих депутатов главу сельского поселения. Избранный глава сельского поселения стал осуществлять функции и председателя представительного органа, и главы местной администрации. Однако один из депутатов подал в суд иск на неправомерность занятия должности главы местной администрации главой поселения, избранного представительным органом из своего состава. Каким может быть решение суда?
Возможно ли при обнаружении пробелов в законодательстве о муниципальной службе применять нормы федерального закона о государственной гражданской службе?
Задание № 49
Приведите примеры конфликта интересов на муниципальной службе (используйте официальные сайты муниципальных образований).
Задача № 50
Законом субъекта Российской Федерации реестр должностей муниципальной службы был дополнен должностью советника главы муниципального района.
Обязательно ли для муниципальных образований введение этой должности?
Задача № 51
В законе о муниципальной службе субъекта РФ, имеющего статус республики, содержалась норма о том, что на муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственными языками республики и соответствующие квалификационным требованиям, установленным этим законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Соответствует ли данное положение Конституции РФ и федеральному законодательству о муниципальной службе?
Задача № 52
Муниципальная служащая П. находилась в отпуске по уходу за ребенком. В период отпуска она получила письменное уведомление о проведении аттестации на соответствие занимаемой должности. П. на аттестацию не явилась. Через месяц после даты аттестации П. получила письменное уведомление из отдела кадров, что по результатам заочной аттестации она была признан не соответствующей занимаемой муниципальной должности и о понижении ее в должности. Правомерно ли такое решение?
Задача № 53
По истечении семи месяцев после поступления на муниципальную службу гражданин П. обратился к руководителю с просьбой предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск. Руководитель объяснил, что отпуск может быть ему предоставлен после окончания первого года нахождения на муниципальной службе.
Прав ли руководитель?
Задача № 54
Отдел кадров местной администрации выяснил, что при поступлении на муниципальную службу Д. представил ложные документы, с помощью которых скрыл свои родственные отношения с руководителем департамента администрации (Д. является родным братом своего непосредственного начальника). Что следует предпринять?
Задача № 55
Муниципальный служащий В., работавший в отделе кадров, получил устное распоряжение от своего непосредственного руководителя о принятии на должность муниципальной службы гражданина, осужденного к наказанию, которое лишает его возможности замещать муниципальную должность. В служебной записке на имя руководителя В. указал, что не может исполнить распоряжение, противоречащее закону. Начальник объявил ему дисциплинарное взыскание. Дайте правовую оценку действиям В. и его руководителя.
Задача № 56
Закон субъекта РФ о местном самоуправлении наделил конкретных лиц правом управления и распоряжения муниципальной собственностью, правом назначения, освобождения кандидатур руководителей муниципальных предприятий, правом совершения с муниципальным имуществом иных действий. Дайте оценку указанным положениям закона субъекта.
Задача № 57
Глава сельского поселения принял решение на размещение муниципального заказа на приобретение снегоуборочной техники для улучшения транспортного обслуживания населения. Директор ООО «Техника» предложил обойтись без длительных формальностей размещения заказа и приобрести технику у него на прямую, проведя поставку по документам как текущий ремонт кровли здания администрации, который не указан в законе как вопрос местного значения. Правомерно ли такое предложение?
Задача № 58
В 2014 г. при продаже хозяйственному товариществу кафе, находившегося в муниципальной собственности, было оговорено условие о невозможности изменения в течение трех лет профиля предприятия. Через год в связи с тем, что кафе оказалось убыточным, товарищество приняло решение об открытии в этом помещении продовольственного магазина. Городская администрация обратилась с иском в суд. Как решить дело?
Задача № 59
Глава муниципального образования своим постановлением ввел на территории муниципального образования земельный налог и утвердил правила предоставления льгот по уплате налога.
Правомерны ли действия главы муниципального образования?
Задача № 60
Представительный орган муниципального района установил на следующий год новую ставку налога на имущество физических лиц. Гражданин О., проживающий на территории соседнего района, заявил, что не будет уплачивать местный налог по новой ставке, так как проживает и зарегистрирован в соседнем муниципальном районе. Обоснована ли позиция гражданина О.?
Задача № 61
На средства бюджета муниципального района был построен мост через реку. Чтобы компенсировать расходы по строительству, решением представительного органа был введен сбор за использование инфраструктуры моста грузовым транспортом.
Автотранспортное предприятие обратилось в суд с заявлением о признании сбора незаконным.
Правомерно ли введение сбора? Есть ли у муниципального района иные способы компенсировать затраты на строительство?
Задача № 62
Жители села Маслова провели сход, на котором приняли решение о сборе средств на строительство нового моста через речку. Сельская администрация отказалась выполнять решение схода на том основании, что установление местных налогов и сборов входит в исключительную компетенцию сельского совета. Как должен быть решен данный вопрос?
Задача №63 Заполните следующую таблицу:
|
Сфера жизни |
общественной |
Полномочия местного |
органов самоуправления |
Нормативно-правовой акт, закрепляющий полномочия органов местного самоуправления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 64
Администрация городского округа издала распоряжение об утверждении муниципальной маршрутной сети города и об организации перевозок пассажиров. Данным распоряжением хозяйствующему субъекту – муниципальному предприятию городского пассажирского транспорта были переданы полномочия по организации транспортного обслуживания населения. Оцените действия администрации.
Задача № 65
Группа жителей городского округа обратилась в Городскую Думу с требованием о назначении голосования по отзыву главы муниципального образования. В своем обращении жители указывали на то, что глава муниципального образования не справляется со своими обязанностями.
Городская Дума приняла решение об отказе в назначении голосования, ссылаясь на то, что в уставе города отсутствуют нормы об отзыве.
Дайте правовую оценку действий жителей городского округа и Городской Думы.
Задача № 66
Группа жителей города N выступила с инициативой отзыва депутата представительного органа в связи с тем, что депутат голосовал на заседании представительного органа за увеличение тарифов на коммунальные услуги, т.е. действовал во вред своим избирателям, которые не заинтересованы в росте платы за коммунальные услуги. Дайте правовую оценку действий жителей города.
Задача № 67
В уставе муниципального образования был закреплен институт отзыва депутата представительного органа, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления. В качестве одного из оснований отзыва указывалось совершение данным лицом неблаговидного (аморального) поступка. В соответствии с уставом лицо считалось отозванным, если за отзыв проголосовало не менее 2/3 от принявших участие в голосовании.
Дайте оценку данным положениям устава.
Задача № 68
Глава муниципального образования был избран непосредственно населением муниципального образования, набрав 62 % голосов. Однако он не оправдал ожидания избирателей, и жители муниципального образования инициировали его отзыв.
При проведении голосования по отзыву, за отзыв проголосовало 58% жителей. Глава муниципального образования обратился в суд, указав, что он не может быть отозван количеством голосов, меньшим, чем он получил при выборах. Каково должно быть решение суда?
Задача № 69
По результатам отчета за 2010 год решением Городской Думы Мэр города получил неудовлетворительную оценку. Когда он попытался оспорить данное решение, городской суд отказал в удовлетворении его заявления.
В 2012 году Мэр города всячески уклонялся от отчета за 2011 год. Тем более что ни в Уставе, ни в Регламенте Городской Думы не было установлено конкретного срока отчета.
Мэр города обратился с жалобой в Конституционный Суд РФ, полагая, что ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержит внутренние противоречия, пробелы в части установления полномочий представительного органа местного самоуправления, а также критериев и методики оценки деятельности главы муниципального образования, допускает произвольное использование подотчетности главы муниципального образования перед представительным органом, нарушает право граждан на участие в осуществлении власти через органы местного самоуправления, конституционный принцип равенства всех перед законом и судом, умаляет достоинство личности.
Раскройте позицию Конституционного Суда РФ, проанализировав Определение Конституционного Суда РФ от 25 января 2012 года N 114-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кондратенко Анатолия Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 10 части 10 и части 11.1 статьи 35, пункта 3 части 2 статьи 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
Задача № 70
18 марта 2015 года Решением Совета депутатов городского поселения в соответствии ст. 50 ч.4 п.16 Устава городского поселения был удален в отставку глава муниципального образования. С инициативой выступила группа депутатов Совета депутатов городского поселения, поддержанная Губернатором области.
При проверке обоснованности удаления в отставку главы муниципального образования судом было установлено, что деятельность главы муниципального образования за 2013 год и 2014 год была оценена как неудовлетворительная, о чем приняты соответствующие решения. Кроме того, суд установил наличие основания для удаления в отставку главы муниципального образования и досрочного прекращения его полномочий, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. ФЗ от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». К данному выводу суд пришел на основе анализа положений Устава городского поселения, ст.ст. 36, 37, 45 Федерального закона № 131-ФЗ, а также представленных доказательств, которые свидетельствуют о неисполнении главой муниципального образования в течение более трех месяцев своих обязанностей по вопросам формирования, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета городского поселения. Поэтому суд признал обоснованным удаление в отставку главы муниципального образования.
Обжалуя данное судебное решение, удаленный в отставку глава муниципального образования сослался на то, что его действия оценивались как действия главы администрации, а не главы муниципального образования, поэтому его удаление в отставку как главы муниципального образования является неправомерным.
Прав ли глава муниципального образования?
Задача № 71
Постановлением Губернатора области от 26 апреля 2010 года был отрешен от должности мэра города N, непосредственно избранный населением. Формальным основанием явилось неисполнение мэром решения городского суда о восстановлении в должности неправомерно уволенной главы муниципального предприятия «Ритуальные услуги» П. Судебное решение, в котором констатировалась незаконность увольнения, было вынесено 5 февраля 2010 г.; в этот же день, не дожидаясь изготовления и предъявления исполнительного документа к исполнению, администрацией города N издано постановление «О восстановлении в должности директора муниципального предприятия города N «Ритуальные услуги» П..».
Правомерно ли постановление Губернатора области?
Задача № 72
АО в соответствии с договором поставило муниципальному образованию уголь. Муниципальное образование частично оплатило поставленный уголь по причине недостаточного бюджетного финансирования, в связи с чем образовалась задолженность. Суд удовлетворил требования АО о взыскании задолженности и договорную неустойку за просрочку оплаты поставленной продукции. Правильное ли решение вынес суд?
Задача № 73
Сахарный завод предъявил иск к Администрации г. N, работники которой своими неправомерными действиями причинили заводу материальный ущерб. Глава Администрации г. N заявил, что иск должен быть предъявлен непосредственному виновнику в нанесении заводу ущерба.
Прав ли Глава Администрации г. N?
Вопросы для итогового контроля - экзамена.
ГМУ «Муниципальное право»
1. Муниципально-правовые нормы, и их особенности
2. Муниципально-правовые отношения и их субъекты
3. Методы муниципально-правового регулирования
4. Понятие, предмет, методология муниципального права
5. Источники муниципального права
6. Понятие и принципы местного самоуправления
7. Система местного самоуправления
8. Зарубежный опыт местного самоуправления и территориального управления
9. Исторические формы и институты самоуправления в дореволюционной России
10. Советский период организации власти на местах.
11. Возрождения местного самоуправления в России в 80-90 гг. XX века
12. Понятие и признаки муниципальных образований
13. Виды муниципальных образований: городское поселение, сельское поселение, муниципальный район, городской округ.
14. Создание, объединение и преобразование муниципальных образований, изменение их границ. Государственный реестр муниципальных образований.
15. Организация местного самоуправления в городах федерального значения
16. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно- территориальных образованиях (ЗАТО)
17. Правовое регулирование местного самоуправления в наукоградах, в приграничных районах
18. Организация местного самоуправления в районах проживания малочисленных коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
19. Понятие и признаки муниципальных образований
20. Виды муниципальных образований: городское поселение, сельское поселение, муниципальный район, городской округ.
21. Собственность: понятие, состав, порядок формирования. Режим использования муниципального имущества
22. Финансовые основы местного самоуправления. Местный бюджет: доходы, расходы, иные поступления
23. Бюджетный процесс в системе местного самоуправления
24. Местный референдум: порядок проведения
25. Муниципальные выборы: правовое регулирование
26. Организация муниципальных выборов
27. Понятие, виды и законодательство о муниципальных выборах
28. Избирательный процесс
29. Особенности муниципальных выборов
30. Гарантии избирательных прав граждан в ходе муниципальных выборов
31. Понятие общественного самоуправления жителей
32. Непосредственное осуществление общественного самоуправления жителями
33. Участие населения в осуществлении местного самоуправлении
34. Понятие общественного самоуправления жителей
35. Непосредственное осуществление общественного самоуправления жителями
36. Участие населения в осуществлении местного самоуправлении
37. Понятие и виды полномочий органов местного самоуправления. Предметы ведения муниципальных образований.
38. Межмуниципальное сотрудничество
39. Государственные полномочия в муниципальном праве
40. Полномочия органов местного самоуправления в финансово-экономической сфере
41. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения прав и свобод личности и безопасности населения, охраны общественного порядка
42. Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования и культуры
43. Понятие и принципы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления
44. Формы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления
45. Временное осуществление полномочий местного самоуправления органами государственной власти
46. Надзор и контроль государства за органами и должностными лицами местного самоуправления
47. Понятия ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
48. Ответственность органов и должностных лиц МС перед населением.
49. Ответственность органов и должностных лиц МС перед государством.
50. Ответственность главы МО перед представительным органом.
51. Ответственность органов и должностных лиц МС перед физическими и юридическими лицами.
52. Конституционная и административная ответственность
53. Гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность
54. Уголовная ответственность
За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!