«Задания по дисциплине «Муниципальное право»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Решение задач по юриспруденции [праву] от 50 р.

ВКР / дипломные работы от 5 тыс. руб.

Опыт решения задач по юриспруденции 20 лет!

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

Практическое занятие № 1

ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА КАК ОТРАСЛИ ПРАВА И КАК НАУКИ

 

1.       Понятие муниципального права  и его особенности как комплексной отрасли права. Место муниципального  права  в  системе  права РФ.

2.       Субъекты муниципально-правовых отношений.

3.       Источники муниципального права:

−        международные договоры Российской Федерации как источник муниципального права;

−        Конституция Российской Федерации о местном самоуправлении;

−        федеральное законодательство о местном самоуправлении;

−        законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении;

−        устав муниципального  образования         и        иные  нормативно-

правовые акты муниципальных образований (виды и порядок принятия);

−        является ли источником муниципального права правовой обычай?

4.       Понятие науки муниципального права, ее особенности.

 

Задача № 1

Представительный орган муниципального образования принял решение, затрагивающее права человека и гражданина. Данное  решение было размещено на информационных стендах в общественных местах и в здании администрации.

Вступил ли данный акт в силу?

 

Задача № 2

Уставом муниципального образования было предусмотрено, что представительный орган муниципального образования принимает все нормативные правовые акты в форме решений квалифицированным большинством голосов.

Можно ли признать данное положение противоречащим законодательству Российской Федерации?

 

Задача № 3

Городской Совет после принятия Устава муниципального  образования обратился в  областную  администрацию  для  его  регистрации. В областной администрации ему в этом  отказали,  сославшись  на  то, что этим должен заниматься территориальный  орган Министерства юстиции РФ.

Что в данном случае должен сделать городской Совет?

 

Задача № 4

В одном из субъектов Российской  Федерации  был  принят  Закон об отдельных вопросах организации местного самоуправления. В нем предписывались единообразные наименования органов местного самоуправления, устанавливались дополнительные требования к главе местной администрации  муниципального района  и  городского  округа, замещающему должность на основе конкурса, предусматривался единственный механизм формирования органов местного самоуправления муниципальных районов – свободные выборы, запрещалось в сельских поселениях с численностью населения менее пяти тысяч человек предусматривать возможность работы депутатов на постоянной основе.

Вправе ли субъект Российской Федерации установить подобные

нормы?

 

Практическое занятие № 2

ТЕОРИИ И СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

1.       Научные   концепции  местного       самоуправления и муниципально-правовой науки:

−        теория свободной общины;

−        общественная (хозяйственная) теория;

−        государственная теория;

−        теория муниципального социализма.

2.       Системы местного самоуправления в зарубежных странах:

−        европейская континентальная модель;

−        англо-саксонская модель.

 

Задание

Проведите сравнение европейской континентальной и англосаксонской моделей местного самоуправления. Результаты сравнения представьте в виде таблицы.

 

 

          европейская континен-

тальная модель    англо-саксонская

модель

Взаимоотношение органов местного самоуправления и органов государственной власти                   

Территориальная организация                  

Компетенция местного самоуправления            

Финансовое обеспечение муниципальных образований                 

Органы местного самоуправления и порядок их формирования             

 

 

Практическое занятие № 3 КОМПЕТЕНЦИЯ В СФЕРЕ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

(проводится в форме сочетания групповой дискуссии с анализом конкретных практических ситуаций)

 

1        занятие

 

1.       Понятие и состав компетенции муниципального образования.

2.       Вопросы местного значения.

3.       Вопросы, которые муниципальное образование вправе решать.

 

Задача № 1

Жители муниципального района обратились к главе администрации муниципального района с предложением создать центр по предоставлению бесплатного дошкольного образования для детей жителей района, разместив его в неиспользуемом  нежилом помещении, принадлежащем муниципальному образованию. Глава администрации ответил, что финансирование любых образовательных мероприятий, осуществляемых органами  местного   самоуправления,   производится за счет средств  федерального бюджета. Кроме того, утвержденным порядком  распоряжения  муниципальным   имуществом   определено, что имущество предоставляется только за плату.

Обоснован ли  отказ главы администрации?

 

Задача № 2

Группа жителей сельского поселения обратилась  в  администрацию с предложением создать группу спасателей, которая будет дежурить на пляже  в летнее время. Глава администрации сообщил, что аварийные и спасательные службы могут  создаваться только после согласования этого вопроса с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Вправе ли жители поселения самостоятельно создать спаса-

тельную группу и требовать выделения соответствующего финансирования из местного бюджета?

 

Задача № 3

Решением органов местного самоуправления поселения была закрыта единственная сельская школа.

Могут ли закрыть или реорганизовать единственную школу на территории сельского поселения без согласия жителей села? Чье мнение будет более важным – мнение всех жителей сельского поселения или только заинтересованных лиц (например, учителей, родителей)?

Задача № 4

Городская дума приняла  Положение о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.  Кроме того, депутаты приняли решение объявить выговор директору городской муниципальной

 

больницы за неудовлетворительное качество медицинского обслуживания.

Оцените принятые городской думой решения с точки зрения соответствия их законодательству.

 

Задача № 5

В ряде детских дошкольных учреждений городского поселения были зафиксированы случаи массового заболевания детей  дизентерией. Родители детей, посещавших указанные детские дошкольные учреждения, обратились к главе администрации   городского  поселения с предложением ввести в этих учреждениях карантин. Глава администрации ответил, что подобное решение не входит в его компетенцию.

Соответствует ли законодательству заявление главы администрации городского поселения?

 

2        занятие

 

1.       Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2.       Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3.       Государственный контроль за осуществлением органами мест-

ного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

Задача № 1

Областным законом органы местного самоуправления были наделены полномочиями по осуществлению опеки и попечительства.

Противоречит      ли      данный        закон федеральному законодатель-

ству?

Задача № 2

Депутаты одного из муниципальных образований обратились в законодательный орган субъекта РФ с законодательной инициативой принять закон о типовом разграничении полномочий между органами государственной власти  субъекта РФ и органами местного самоуправления и зафиксировать в нем типовые полномочия, обычно пе-

 

редаваемые органами государственной власти субъектов РФ органам местного самоуправления.

Возможно ли принятие такого закона?

 

Задача № 3

Законом области «О наделении органов  местного  самоуправле ния муниципального образования В-й район отдельными полномочиями Л-й области» органы местного самоуправления были наделены полномочиями в том числе по принятию решений по переводу жилых домов и жилых помещений в домах государственного  и  частного  фонда в нежилые в порядке, установленном правительством области. Прокурор области обратился в областной суд с заявлением  о  признании указанного  положения недействующим,  указав,  что  согласно  ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции  орга нов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения вне зависимости от порядка, установленного  правительством области.

Дайте оценку позиции прокурора. Вправе ли субъект Российской Федерации регулировать указанные отношения?

 

 

Практическое занятие   № 4

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

1        занятие

 

 

 

 

ния.

 

1.       Виды муниципальных образований в Российской Федерации.

2.       Требования к установлению границ муниципального образова-

 

Задание

Составьте сравнительную таблицу муниципальных образований

 

          Правовые

основы        Состав

территории Критерии

определения территории        Возможность

осуществления отдельных государственных

полномочий

сельское

поселение                                

городское

поселение                                

муниципальный район                               

городской округ                               

городской округ с

внутригородским делением                                

внутригородской

район                                       

внутригородская

территория города федерального зна-

чения                             

 

Задача № 1

На территории крупного  областного центра было сформировано муниципальное образование. В составе города были три городских района. В 2005 г. на конференции жителей одного из районов было принято решение о создании на территории данного  городского  района самостоятельного муниципального образования.

Может ли быть реализовано это предложение? Каков порядок создания муниципальных образований на территории района в городе?

Задача № 2

При разграничении  территории  субъекта Российской Федерации между муниципальными образованиями территорию одного из населенных пунктов не включили в состав ни одного из поселений. Чтобы

 

не переделывать закон, решено  было  считать  территорию  населенного пункта территорией с низкой плотностью населения.

Правомерно ли такое решение?

 

2        занятие

1.       Изменение границ муниципального образования. Каким образом учитывается мнение  населения при изменении границ муниципального образования?

2.       Преобразование муниципальных образований. Каким образом учитывается мнение  населения при  преобразовании муниципального образования?

3.       Упразднение поселений.  Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях.

4.       Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях.

 

Задача № 1

В селе Сосновка − административном центре Сосновского сельского поселения был построен крупный деревообрабатывающий комбинат, в связи, с чем численность жителей села увеличилась до  3,5 тысяч человек за счет работников комбината, приехавших из других мест. Директор комбината обратился в администрацию района с заявлением о придании селу статуса рабочего поселка, а также самостоятельного муниципального образования.

Может ли быть удовлетворено заявление директора деревообрабатывающего комплекс?

 

Задача № 2

Жители деревни О., входящей в состав территории сельского поселения Д., в  котором  еще  пять  населенных  пунктов,  инициировали  на территории деревни голосование о создании самостоятельного сельского поселения О. По итогам голосования большинство избирателей поддержали такое решение. Тем не менее, в  течение  трех  месяцев закон области, вносящий изменение  в территориальную организацию местного самоуправления в области, принят не  был.  Заместитель губернатора, курирующий местное самоуправление,  направил членам инициативной группы письмо, в котором обосновывал отсут-

 

ствие условий для функционирования самостоятельного муниципального образования. В ответ члены инициативной группы  обратились в суд с жалобой на бездействие органов власти области.

Оцените перспективы дела.

 

Задача № 3

Законом субъекта Российской Федерации было осуществлено изменение границ муниципального района, в результате которого территория сельского населенного пункта «А» была отнесена к  территории городского округа. Гражданин В. обратился в прокуратуру с жалобой, утверждая, что было допущено нарушение  ст.  131  Конституции РФ, а именно, не было выявлено мнение населения населенного пункта «А», о предстоящем присоединении к городскому округу никому из жителей не было известно. В ответ на прокурорский запрос, глава муниципального района сообщил, что представительный орган муниципального образования «Сельское поселение  А.»  дал  согласие на изменение границ.

Нарушены ли положения ст. 131 Конституции РФ? Что должен ответить прокурор гражданину В.?

 

Задача № 4

В связи с закрытием предприятия, численность жителей в  сельском поселении снизилась до 10 человек. Глава муниципального образования данного сельского поселения  объявил жителям о прекращении местного самоуправления.

Достаточно ли объявления главы муниципального образования об упразднении сельского поселения? Что должен сделать глава муниципального образования?