«Задания по дисциплине «Международное право»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

Дипломатическое и консульское право

 

Методические рекомендации по освоению темы

 

Дипломатическое и консульское право является одной из древнейших отраслей международного права. Многообразие форм дипломатии позволяет говорить о формировании отрасли «право внешних сношений». Основными источниками, которые кодифицировали отрасль, является Венская Конвенция о дипломатических сношениях 1961 г, и Венская Конвенция о консульских сношениях 1963 г. Вместе с тем отрасль охватывает комплекс актов, который включает не только международные договоры, но и национальное законодательство.

Органы внешних сношений делятся на внутригосударственные и зарубежные. Для характеристики статуса и функций внутригосударственных органов необходимо проанализировать положения национального законодательства, включая большое количество отраслевых законов и подзаконных актов.

Юридическое положение зарубежных органов внешних сношений определяется как международными договорами, так и национальным законодательством. Для дипломатического персонала характерно наличие классов и рангов, классы устанавливаются в соответствии с нормами международного права, а ранги в соответствии с национальным законодательством (Положение о рангах).

Студент должен показать порядок назначения дипломатических и консульских представителей, выделить стадии, правильно назвать документы, которые выдаются аккредитующим государством и государством пребывания, определить с какого момента лицо считается приступившим к выполнению дипломатических/ консульских функций, когда эти функции прекращаются.

Раскрывая функции дипломатического представительств, следует определить правовую базу, регламентирующую эти функции, обратить внимание на консульские.

Центральный институт отрасли составляют привилегии и иммунитеты, объем которых различен. Следует показать различие иммунитетов дипломатических представительств и агентов от консульских. Кроме того, двусторонние консульские конвенции предусматривают иной перечень привилегий и иммунитетов, нежели Венская Конвенция 1963 г. Следует обратить внимание на вопросы практического характера, обладают ли дипломатические агенты иммунитетами на территории третьих стран, каков объем иммунитетов и привилегий у вспомогательного и обслуживающего персонала.

 

При характеристике иммунитетов и привилегий следует установить статус лица (класс, ранг) / органа, определить правовую базу, регламентирующую функции данного лица/ органа или закрепляющую привилегии и иммунитеты,

Раскрывать      содержание     привилегий     и          иммунитетов   следует, руководствуясь нормами международного и внутригосударственного права.

 

План семинарского занятия

 

1.         Органы внешних сношений: зарубежные и внутригосударственные.

2.         Дипломатические представительства: порядок открытия, функции. Персонал дипломатического представительства.

3.         Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и персонала.

4.         Консульские представительства: виды, порядок создания, функции. Статус почетного консула.

5.         Консульские привилегии и иммунитеты.

6.         Постоянные представительства при международных организациях.

7.         Торговые представительства.

 

Основные термины

 

Агреман, аккредитующее государство, верительная грамота, дипломатическая вализа, дипломатический корпус, дипломатический курьер, дипломатический ранг, дуайен, консульский округ, консульский патент, консульская экзекватура, консульский округ, почетный консул, persona non grata, специальная миссия.

 

Контрольные вопросы

 

1.         Что является юридической основой деятельности дипломатического представителя?

2.         Необходимо ли получить согласие на назначение того или иного лица в качестве военного атташе?

3.         Может ли государство отказать в выдаче консульской экзекватуры?

4.         Каковы            функции          дипломатического       /           консульского представительства?

5.         Может ли        дипломатическое        представительство      осуществлять консульские функции?

6.         Какие  категории        индивидов       подпадают       под      конвенционное определение «лицо, пользующееся международной защитой»?

 

7.         Обладают ли иммунитетами дипломатические представители на территории третьих стран?

8.         Возможен ли и с соблюдением каких условий отказ от дипломатических привилегий и иммунитетов?

9.         Какой объем привилегий и иммунитетов у членов административно– технического и обслуживающего персонала?

10.       Может ли консул отказаться от дачи свидетельских показаний?

11.       Может ли почетный консул заниматься предпринимательской деятельностью?

12.       Необходимо ли получить агреман для назначения главы постоянного представительства при международной организации?

13.       Может ли торговое представительство быть ответчиком в суде иностранного государства?

14.       Какова юридическая сила актов международных конференций?

 

Рекомендованная литература

 

Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. // Международное публичное право: Сб. документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996.

Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. // Международное публичное право: Сб. документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996.

Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973г. // СПС «Консультант плюс».

Консульская конвенция между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой // Бюл. междунар. договоров. 2004. № 4.

Консульская конвенция между Российской Федерацией и Украиной 1993 г. // Бюл. междунар. договоров. 1999. № 2.

Консульская конвенция между РФ и Венгерской Республикой //Бюл. междунар. договоров. 2004. № 5.

Положение о Посольстве Российской Федерации: Утв. Указом Президента РФ от 28.10.96 г. // СЗ РФ. 1996. № 45.

Положение о Министерстве иностранных дел РФ. Утв. Указом Президента РФ от 11.07.2004 г (в ред. от 11.09.2007) // СЗ РФ.2004. N 28, ст. 2880; СПС «Консультант плюс».

Положение о порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов дипломатическим работникам Министерства иностранных дел РФ: Утв. Указом Президента РФ от 15.10.99 г. (в ред. от 25.07.2006 г.) // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5012; СПС «Консультант плюс».

Положение о Консульском учреждении РФ. Утв. Указом Президента РФ от 5.11.98 г // СЗ РФ. 1998. N 45. ст. 5509.

 

Положение о Постоянном представительстве РФ при международной организации. Утв. Указом Президента РФ от 29.09.1999 г. // СПС

«Консультант плюс».

Положение о Торговом представительстве РФ в иностранном государстве Утв. Постановлением Правительства РФ от 27.06.05 г. (в ред. от 25.09.2007) // СЗ РФ. 2005. N 27. Ст. 2761; СПС «Консультант плюс».

ГПК   РФ   (в   ред. 2007  г)    // СЗ РФ. 2002. N 46, ст. 4532; СПС

Консультант плюс.

УПК РФ (в ред. 2007 г) // СЗ РФ. 2001. N 52 (ч. I), ст. 4921; СПС

Консультант плюс.

Таможенный Кодекс РФ (в ред. 2007 г) // СЗ РФ.2003. N 22, ст. 2066; СПС Консультант плюс

Аскеров А. Консульские конвенции Азербайджанской Республики с иностранными государствами и Венская Конвенция о консульских сношениях 1963 г (сравнительный анализ основных положений) / А. Аскеров

// Моск. журн. междунар. права. 2005. № 3.

Борупков А. Ф. Дипломатический протокол в России и дипломатический этикет / А.Ф. Борупков. М., 1993.

Ганюшкин Б.В. Широта прав консульских учреждений / Б.В. Ганюшкин // Моск. журн. междунар. права. 1999. № 2.

Ганюшкин Б.В. Неприкосновенность личности работников консульских учреждений / Б.В. Ганюшкин // Моск. журн. междунар. права. 2000. № 4.

Демин Ю. Г. Проблема иммунитета дипломатических средств передвижения / Ю.Г. Демин // Москов. журн. междунар. права. 1994. № 4.

Демин Ю. Г. Проблема статуса дипломатов на территории третьего государства / Ю.Г. Демин // Москов. журн. междунар. права. 1993. № 2.

Демин Ю. Г. Статус дипломатических представительств и их персонала

/Ю.Г. Демин. М., 1995.

Иваненко В.С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России / В.С.Иваненко// Правоведение 2002. № 3.

Плотникова О. В. Консульские отношения и консульское право / О.В. Плотникова. М., 1998.

Сандровский К.К. Дипломатическое право /К.К. Сандровский. Киев, Вища школа, 1981.

 

Задания

 

Задание 1.

 

Составьте перечень органов внешних сношений Российской Федерации, кратко указав их функции.

 

Задание 2.

 

Сравните объем привилегий и иммунитетов дипломатических и консульских представителей, представителей при международных организациях, членов специальных миссии. Составьте сравнительную таблицу.

 

Задание 3.

 

Сравните объем привилегий и  иммунитетов  консульских должностных лиц по Венской Конвенции о консульских сношениях и по двусторонним консульским конвенциям (по выбору). Составьте сравнительную таблицу

 

Задание 4.

 

В августе 2006 года власти США выслали из страны двух сотрудников посольства Киргизии в Вашингтоне. Как сообщили в Госдепартаменте США, это ответ на недавнюю высылку из Киргизии двух американских дипломатов.

Дайте комментарий указанной ситуации. Правомерны ли действия властей обоих государств?

 

Задание 5.

 

Руководитель восстания в перуанском флоте адмирал Т., после поражения восстания поспросил убежище в Посольстве Колумбии. Посольство заявило, что ему предоставлено убежище и попросили власти Перу разрешить свободный выезд адмирала. Власти Перу отказались разрешить выезд адмирала и потребовали его выдачи.

Спор был передан в Международный Суд ООН. Оцените позиции сторон. Охарактеризуйте современные тенденции в предоставлении убежища в помещении дипломатического представительства. Каково отношение государств к использованию института дипломатического убежища?

 

Задание 6.

 

Какие действия предпринимает консул в случае, если судно представляемого государства потерпело кораблекрушение на территории государства пребывания? Какие обязанности в данном случае возлагаются на местные власти государства пребывания? Что такое акт о морском протесте? Дайте ответ со ссылками на положения двусторонних консульских конвенций и КТМ РФ.

 

Задачи

 

Задача 1.

 

В районный суд г. Киева поступило исковое заявление О. об установлении отцовства в отношении несовершеннолетней дочери, 2003 г. р., и взыскании алиментов на ребенка с гражданина России Л.. Решением

16.03.04           г. исковые требования О. удовлетворены. Решение вступило в законную силу. О. обратилась в Московский городской суд с ходатайством о принудительном исполнении данного решения на территории Российской Федерации.

Л. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении ходатайства. В судебном заседании Л. Пояснил, что он в период с 8.12.00 г. по 8.12.04 г. пребывал на территории Украины в качестве второго секретаря Посольства России в Украине, что подтверждается справкой Посольства от 7.12.2004 г. и копией дипломатической карточки.

Подлежит ли удовлетворению требование О., об исполнении судебного решения? Какими иммунитетами обладает Л.? Решите данное дело со ссылкой на международно-правовые акты.

 

Задача 2.

 

Гражданка России К. была уволена с должности специалиста информационной службы Посольства США в РФ в связи с обнаружившимся несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации. Считая увольнение незаконным, К., обратилась с иском о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула и возмещении морального вреда в Пресненский межмуниципальный суд города Москвы. В принятии искового заявления ей было отказано.

Правомерно ли решение суда? Обоснуйте со ссылками на соответствующие национальные и международные акты.

 

Задача 3.

 

В 1997 году административный совет города Румынии удовлетворил просьбу М, вернуть здание, принадлежавшее ему как наследнику. Это решение было поддержано в 1998 году судебным решением, которое вступило в законную силу. Получить здание по реституции через судебных приставов было невозможно, поскольку данное здание использовалось посольством Российской Федерации в Румынии. Согласно дипломатической ноте здание было передано в собственность России.

М., обратился в суд с исками против городского совета и мэра города, который отказался исполнить данное решение.

Какое решение должен принять суд? Задача 4.

При въезде на территорию Казахстана российскому дипломату, направляющемуся в посольство для выполнения служебных обязанностей, сотрудник таможенных властей предложил заполнить таможенную декларацию и потребовал предоставить ручную кладь для досмотра.

Правомерны ли действий работника таможни? Обязан ли дипломат предоставить ручную кладь для досмотра? Со ссылками на международные акты и национальное законодательство дайте ответ.

 

Задача 5.

 

В 1998 г. был задержан советник посольства Южной Кореи. По сведениям российской контрразведки, советник оказался официальным представителем южнокорейской спецслужбы в России. При задержании в его портфеле были обнаружены секретные документы МИД РФ. Советник был объявлен персоной non grata.

Правомерны ли действия российских властей? В каких случаях дипломатический представитель может быть признан персоной non grata?

 

Задача 6.

 

На дороге из аэропорта Шереметьево автомобиль гражданина Семенова столкнулся с автомобилем Мерседес, в котором находился военный и военно-морской атташе посольства Болгарии. Сотрудники ГИБДД составили план-схему и установили, что в аварии виновен водитель посольства Болгарии. Семенов обратился в районный суд по месту нахождения посольства с иском о возмещении ущерба, причиненного автомобилю.

Решите дело по существу.

 

 

Задача 7.

 

Машина старшего советника по торговле и инвестициям Генерального консульства Великобритании была угнана в период между 17.45 и 18.45 от здания консульства в г. Екатеринбурге. Задержать угонщиков не удалось.

Будут ли нести ответственность российские органы государственной власти? Если да, то на каком основании и какую? Прокомментируйте ситуацию.

 

Задача 8.

 

Рано утром в квартиру второго секретаря посольства европейского государства в Вашингтоне ворвалось трое мужчин. Они разбудили жену дипломата, которая была одна дома, и, задав ей несколько вопросов, приступили к обыску квартиры. Женщина предложила им покинуть квартиру — они отказались. Когда же она попыталась подойти к телефону, чтобы связаться с посольством, эти лица накинули ей на шею пояс, грозя задушить ее, и затем нанесли удар по голове, отчего она потеряла сознание.

Распространяются ли дипломатические иммунитеты и привилегии на членов семьи дипломата? Какие иммунитеты были нарушены в данном случае?

 

Задача 9.

 

В окрестностях г. Улан-Удэ ночью было совершено нападение на должностных лиц генерального консульства Монголии.  Группа неизвестных напала на монгольских дипломатов и членов их семей, когда те остановились на отдых на перевале Убиенный. Избив вице-консула, преступники, угрожая холодным оружием, захватили дипломатическую почту и крупную сумму валюты, полученную в Монголии на строительство в Улан-Удэ здания консульского представительства.

Какие иммунитеты и привилегии нарушены? Какая будет возложена ответственность и на кого?

 

Задача 10.

 

На территории России был задержан гражданин Венгрии по подозрению в совершении разбойного нападения. Спустя сутки после задержания он был заключен под стражу. Через месяц в консульство Венгрии в России поступило уведомление об аресте венгерского

 

гражданина. Консул Венгрии обратился с просьбой о встрече с подозреваемым, чтобы обсудить вопросы его защиты и забрать письма для родственников. Однако в свидании было отказано.

Правомерны ли действия компетентных властей России? Со ссылкой на положения Консульской конвенции и статьи УПК РФ прокомментируйте ситуацию.

 

Задача 11.

 

На территории США у супругов родилась дочь. Мать –гражданка России, отец-гражданин США. Родители обратились в российское консульство в США с просьбой зарегистрировать рождение дочери и признать ее гражданкой России. Может ли консул удовлетворить их просьбу? Определите гражданство ребенка.

 

Задача 12.

 

Неизвестные лица атаковали посольство США в Дамаске (Сирия). Четыре человека подъехали на машине к дип. представительству и попытались прорваться внутрь, они открыли огонь по охране учреждения. Был убит один из охранников-сирийцев, еще один получил ранение. Прибывшие на место силы безопасности уничтожили нападавших.

Никто из американских сотрудников дипмиссии не пострадал, легкое ранение получил китайский дипломат, который во время перестрелки находился на одном из верхних этажей китайского посольства, расположенного недалеко от места инцидента. Он получил огнестрельное ранение в результате случайного попадания пули.

Дайте комментарий указанной ситуации. Какие действия должны предпринять власти Сирии?

 

Раздел 9. Право международных организаций

 

Методические рекомендации по освоению темы

 

Межгосударственные организации создаются заинтересованными государствами в соответствии с международным правом. При изучении данной темы необходимо обратить внимание на порядок создания международных организаций, наделение их международной правосубъектностью. Следует учитывать, что, создавая организацию государства, наделяют ее определенными правами и обязанностями, отражая это в учредительных документах, которые по юридической  природе являются международными договорами. Кроме того, необходимо иметь ввиду, что организация и ее органы может обладать также и имманентной (подразумеваемой) компетенцией.

Изучая учредительные акты международных организаций (ООН, ОБСЕ, СНГ, СЕ) студент должен обратить внимание на организационную структуру этих межгосударственных образований, на природу актов, издаваемых их органами. Особо следует уделить внимание возможности вступления в такие организации как ООН и Европейский Союз.

При изучении системы ООН следует проанализировать деятельность ее главных и вспомогательных органов, а также сотрудничество с другими оргаизациями.

Изучая международные региональные организации студент должен обратить внимание на цели создания и направления деятельности этих организаций, а также на их развитие.

 

Тема 1. Право международных организаций План семинарского занятия

1.         Международные организации в системе межгосударственного сотрудничества.

2.         Классификация, основные средства и методы деятельности международных организаций.

3.         Взаимодействие универсальных и региональных международных организаций.

4.         Деятельность международных организаций в различных областях.

5.         Международные неправительственные организации.

 

Тема 2. Организация Объединенных Наций

 

План семинарского занятия

 

1.         Понятие          системы           ООН.   Воздействие    ООН  на          международные отношения.

2.         Внутриорагнизационный механизм ООН, реформы и перспективы развития.

3.         Главные органы ООН: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Секретариат, ЭКОСОС, Международный Суд ООН.

4.         Вспомогательные органы ООН (комитеты и комиссии).

5.         Нормотворческая        функция          ООН,   ее         влияние           на        развитие международного права.

6.         Специализированные учреждения ООН.

 

Тема 3. Региональные международные организации План семинарского занятия

1.         Правосубъектность международных региональных организаций.

2.         Межгосударственные  отношения      в          рамках международных организаций: соотношение суверенитета и наднациональности.

3.         Основные        направления    деятельности,  цели    создания,         членство, правосубъектность:

-           Европейский Союз;

-           Совет Европы;

-           СНГ;

-           ЕвроАзЭС;

-           НАТО.

 

Основные термины

 

Межгосударственная организация, международная региональная организация, международная неправительственная организация, интеграция, наднациональность, имманентная компетенция, подразумеваемая компетенция, правосубъектность международной организации.

 

Контрольные вопросы

 

1.         Какие источники являются источниками права международных организаций?

2.         Какие  нормы  составляют      внутреннее      право   международных организаций?

 

3.         Что      является          источниками   регулирования деятельности международных организаций?

4.         Какие  отношения      регулируются  нормами          внутреннего    права международных организаций?

5.         Какие  отношения      регулируются  нормами          внешнего         права международных организаций?

6.         Какова юридическая природа международных организаций?

7.         В чем особенность правосубъектности международных организаций?

8.         Какие виды международных организаций существуют?

9.         Как определяется компетенция международных организаций?

10.       Что представляет собой имманентная компетенция?

11.       Какова организационно-правовая структура ООН?

12.       Каковы функции вспомогательных органов ООН?

13.       Какие государства могут претендовать на членство в ООН?

14.       Какие  направления    деятельности   ООН    подвергнуты реформированию?

15.       Какие  виды    деятельности   ООН    направлены     на        поддержание международного мира и безопасности?

16.       Что представляют собой миротворческие операции ООН?

17.       Какой порядок вступления в члены ООН?

18.       Каковы функции Генеральной Ассамблеи ООН?

19.       Каковы цели и задачи Совета Безопасности ООН?

20.       Какой статус имеют специализированные органы ООН?

21.       В чем особенность международных региональных организаций?

22.       В чем особенность закрытых международных организаций?

23.       Каким образом создавалась ОБСЕ?

24.       Каковы цели и задачи ОБСЕ?

25.       Какие органы составляют организационную структуру ОБСЕ?

26.       В чем особенность институционной системы Европейского Союза?

27.       Какие нормативные акты составляют систему права ЕС?

28.       Какова юридическая   сила     актов,  принимаемых  институтами Европейского Союза?

29.       Какова организационно-правовая структура Совета Европы?

30.       Какие основные направления деятельности Совета Европы?

31.       Каковы цели создания СНГ, ЕЭП и ЕврАзЭС?

32.       Какова организационно-правовая структура СНГ?

33.       Что представляет собой единое экономическое пространство?

34.       Каким  образом           осуществляется           сотрудничество           государств       в рамках ЕврАзЭС?

35.       Каковы перспективы развития ЕврАзЭС?

 

Рекомендованная литература

 

Устав Организации Объединенных Наций 1945 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М., 1996.

Конвенция о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала от 09.12.94 // Бюлл. междунар. договоров. 2001. № 11.

Конвенция о Международной морской организации 1948 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М., 1996.

Устав Совета Европы. 1949 г. // Международное публичное право.

Сборник документов. Т. 1. М., 1996.

Договор об учреждении Евразийского Экономического Сообщества от 10.10.2000 // Бюлл. междунар. договоров. 2002. № 5.

Римский договор о внешней компетенции ЕЭС (извлечения) //Ю.М. Юмашев. Международно-правовые формы внешнеэкономических связей ЕЭС /Ю.М. Юмашев. М.: Наука, 1989.

Договор о Европейском Союзе от 07.02.92 г. (Маастрихтское соглашение – извлечения) // Моск. журн. междунар. права. 1995. № 2.

Амстердамский договор, изменяющий договор о Европейском Союзе, договоры, учреждающие Европейские сообщества, и некоторые относящиеся к ним акты, от 02.10.97 г. // Междунар. право. 1999. № 3.

Соглашение о европейском экономическом пространстве // Россия и Европейский Союз: Документы и материалы. М.: Юрид. лит., 2003.

Абдуллин А.И. Право Европейских сообществ: к вопросу о проблеме классификации источников / А.И. Абдуллин //Правоведение. 2001. № 4.

Акерова А. А. Институт военных наблюдателей ООН. (Международно- правовой аспект) / А.А. Акерова // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1991. № 5. Барковский      И.А.            Правотворческая         деятельность   Содружества Независимых государств / И.А. Барковский // Москов. журн. междунар.

права. 2003. № 1.

Беджауи М. М. Международный Суд ООН: прошлое и будущее / М.М. Беджауи // Москов. журн. междунар. права. 1995. № 2.

Беджауи М. М. Право международных организаций на обращение в Международный Суд ООН: Итоги и перспективы / М.М. Беджауи // Государство и право. 1995. № 6

Глотова С. В. Прямая применимость (эффект) директив Европейских сообществ во внутреннем праве государств-членов ЕС / С.В. Глотова // Москов. журн. междунар. права. 1999. № 3.

Джантаев Х.М. К вопросу о договорной правоспособности международных организаций / Х.М. Джантаев // Международно-правовые основы межгосударственного сотрудничества. М., 1983.

 

Капустин А. Я. Общая характеристика основных принципов институционной системы Европейского Союза / А.Я. Капустин // Правоведение. 2000. № 1.

Кириленко В.П., Малинин С.А. Превратится ли Организация Объединенных Наций в мировое правительство? / С.А. Малинин // Региональная политика. СПб., 1994. № 3.

Кирш Ф. Растущая миротворческая роль Организации Объединенных Наций / Ф. Кирш // Москов. журн. междунар. права. 1992. № 3.

Кривчикова Э. С. Главные органы ООН / Э.С. Кривчикова. М., 1989.

Крылов Н. Б. Принципы участия государств в системе ООН / Н.Б. Крылов. М., 1986.

Крылов Н.Б. Правотворческая деятельность международных организаций. М., 1988

Куликов А.В. Методы принятия решений в международных организациях и на международных конференциях / А.В. Куликов // Моск. журн. междунар. права. 2000. №3.

Малинин С.А. Договорная правоспособность международных организаций / С.А. Малинин, Т.М. Ковалева // Правоведение. 1988. № 4.

Малинин С.А. Правосубъектность международных организаций / С.А. Малинин, Т.М. Ковалева // Правоведение. 1992. № 5.

Малинин С.А. Правотворческая деятельность международной организации как способ реализации учредительного акта / С.А. Малинин, Т.М. Ковалева // Проблема реализации норм международного права. Свердловск. 1989.

Маргиев В.И. Внутреннее право международных организаций /Под ред. Е.М. Перовой. Владикавказ: Изд-во СОГУ, 1995.

Моисеев Е. Г. Правовой статус Содружества Независимых Государств / Е.Г. Моисеев. М., 1995.

Морозов Г.И. ООН на рубеже веков (к 50-летию ООН) / Г.И. Морозов // Москов. журн. междунар. права. 1995. №1.

Нешатаева       Т.Н.     Международные          организации    и          право.  Новые тенденции в международно-правовом регулировании. 2-е изд. М.: Дело, 1999. Толстоухин А. Э. О наднациональном характере Европейского Союза /

А.Э. Толстоухин //Москов. журн. междунар. права. 1997. № 4.

Шибаева Е.А. Право международных организаций: Вопросы теории. /

Е.А. Шибаева. М.: Междунар. отношения, 1986.

Шибаева          Е.А.     Правовой        статус  международных межправительственных организаций. / Е.А. Шибаева. М., 1972.

Энциклопедия международных организаций: В 3-х т. Том 1. Международные межправительственные организации / Под ред. проф. Л.Н.

 

Галенская, проф. С.А. Малинина. – СПб.: Изд-во юридического факультета С.-Петерб.ун-та, 2003.

Ясносокирский           Ю.       А.        ОБСЕ:  привилегии     и          иммунитеты    / Ю.А. Ясносокирский // Москов. журн. междунар. права. 1999. № 2.

 

htttp://www.un.org – официальный сайт ООН

http://www.eulaw.edu.ru – сайт кафедры права Европейского союза МГЮА

www.europa.eu.int – официальный сайт Европейского союза

http://www.evrazes.com – официальный сайт ЕврАзЭС.

 

Задания

 

Задание 1.

 

Приведите примеры следующих международных организаций:

-           экономических;

-           гуманитарных;

-           региональных;

-           военно-политических;

-           неправительственных;

-           общей компетенции.

 

Задание 2.

 

Составьте схему организационно-правовой структуры:

-           ООН,

-           СНГ,

-           ЕС,

-           МАГАТЭ,

-           АСЕАН.

 

Задание 3.

 

Приведите       примеры          участия            международных          организаций    в международном правотворчестве.

 

Задание 4.

 

В систему ООН входит сама Организация Объединенных Наций и ее специализированные учреждения. Приведите примеры координации деятельности ООН и ее специализированных учреждений.

 

Задание 5.

 

Расшифруйте аббревиатуры международных организаций:

АСЕАН, АТПФ, ОАЕ, ВТО, ГУАМ, ЕАСТ, ЕС, ЛАГ, МАГАТЭ, ФАИ, НАТО, НАФТА, ОБСЕ, ООН, ОПЕК, СААРК, СНГ, ССАГПЗ, ШОС, ЮНЕСКО, ИКАО, ЮНИСЕФ, МАГАТЭ

 

Задачи

 

Задача 1.

 

Государства являются участниками Европейского сообщества и Европейского союза. Они имеют одинаковый состав членов, цели и систему органов. Исторически первым было создано Европейское сообщество.

Можно ли сделать вывод о поглощении одной международной организацией другой? Кто, Европейское сообщество или Европейский союз, несет ответственность по международным обязательствам?

 

Задача 2.

 

Государства создали международную региональную организацию. При составлении ее устава в нем не были предусмотрены положения о выходе из организации. Одно из государств-участников, не желая выполнять обязательства по уставу этой организации заявило о своем выходе из нее.

Возможен ли выход из международных организаций и на каких условиях? Возможен ли запрет выхода из международной организации?

 

Задача 3.

 

Государства создали международную специализированную организацию. В качестве участников этой организации каждое государство назначило по одному юридическому лицу, ведущему свою деятельность в данной области. На заседаниях главных органов этой организации присутствовали представители этих юридических лиц, они же исполняли решения организации. В рамках этой организации юридические лица – участники заключили договор о принципах своей деятельности.

 

Является ли данная организация межгосударственной? Могут ли быть членами межгосударственной организации частные лица? Какие существуют формы их участия в деятельности межгосударственных организаций? Какова юридическая природа договора, заключенного юридическими лицами в рамках данной организации?

 

Задача 4.

 

Штаб-квартира межгосударственной организации находится в г. Москве. Один из сотрудников организации был уволен. Чтобы восстановить свои права, он обратился в российский суд с иском.

Компетентен ли российский суд рассматривать подобные иски? Какие нормы регулируют трудовые отношения служащих межгосударственных организаций? Какой статус имеют служащие межгосударственных организаций?

 

Задача 5.

 

Региональная межгосударственная организация приняла решение о лишение одного из государств-участников права голоса при принятии решений из-за неуплаты членских взносов за прошлый год. Государство утверждало, что размер членского взноса слишком велик. Экономический кризис в этом государстве не позволяет ему выплатить взнос в полном объеме.

Как определяется размер взноса государств в бюджет межгосударственных организаций? Какие санкции может применить организация за неуплату взносов? Какова процедура снятия этих санкций? Может ли бюджет межгосударственной организации формироваться из дополнительных источников?

 

Задача 6.

 

НАТО является региональной организацией коллективной безопасности. В нее входят европейские государства и два северо- американских. На конференции, посвященной 50-летию образования организации, ее участники решили пересмотреть цели и задачи деятельности организации. В частности, были провозглашены новые цели, реализация которых предполагает расширение географии деятельности организации (борьба с терроризмом).

По какому признаку межгосударственных организации относятся к региональным? Может ли региональная организация стать универсальной?

 

 

Задача 7.

 

В 1951 г. шесть государств Западной Европы заключили договор о создании Европейского объединения угля и стали. В 1957 г. эти же государства заключили договоры:

-           о создании Европейского экономического сообщества;

-           о создании Евроатома.

Результатом интеграционных процессов, проходящих в рамках этих организациях, явилось заключение Маастрихтского договора о создании Европейского союза. Тем не менее, три организации (ЕЭС, ЕОУС и Евроатом) продолжали существовать, обладаю правосубъектностью и правоспособностью, в то время как правосубъектность и статус  Европейского союза в учредительных актах определен не был. Несмотря на это ЕС вступает в международные отношения с третьими государствами и иными международными организациями.

Дайте определение правосубъектности международной организации. Что такое подразумеваемая, имманентная компетенция? Каким образом ЕС вступает в международные отношения?

 

Раздел 10. Право международной безопасности

 

Методические рекомендации по освоению темы

 

При изучении данной темы важно помнить, что право международной безопасности обеспечивает поддержание современного международного правопорядка и основывается на принципах международного права. Но вместе с тем в обеспечении международной безопасности задействованы и политические инструменты. В силу этого движение международного сообщества в сторону укрепления международного мира и безопасности можно назвать поступательным, основанным на многих взаимных уступках. Со стороны даже может показаться, что оно настолько неспешно, что и назвать какие-либо достижения, значительно изменившие мир, нельзя. Но это не так. Особенностью развития права международной безопасности и является принятие постепенных ограничений. Однако порой происходит и обратный процесс – в ответ на поведение других держав государства снимают с себя обязательства (например, отношения РФ – США по исполнению договоров по ПРО и СНВ-2).

Современная международная безопасность базируется на всеобъемлющей концепции и носит универсальный характер, а не затрагивает интересы только небольшого числа государств. Но, пожалуй, самым главным в концепции всеобъемлющей безопасности является изменившийся подход к угрозам и выдвижение на первое место в качестве цели безопасности не интересов конкретного государства или группы государств, а интересов человека. При изучении концепции всеобъемлющей безопасности очень важно понять значение «человеческого измерения» и новые подходы к пониманию поведения государства, нарушающего международный мир и безопасность.

В праве международной безопасности есть два важных направления развития международных отношений и международного регулирования – разоружение и укрепление коллективной безопасности.

В первом направлении реализация концепции всеобъемлющей безопасности идет в соответствии с программами частичного разоружения. Это разоружение носит взаимообусловленный характер. Наибольшую проблему для современного мира составляет ядерное оружие, поскольку государства не готовы полностью отказаться от него, хотя и согласны с тем, что это оружие относится к оружию массового поражения и не может быть использовано. Ядерные потенциалы государств играют важную политическую роль.

Однако не меньшее значение имеет и разоружение в отношении так называемых обычных средств вооружений. Здесь важно увидеть связь права

 

международной безопасности с международным гуманитарным правом, с одной стороны, а, с другой, понять различия в предмете регулирования. Право международной безопасности, в первую очередь, ставит своей целью уменьшение количества вооружений и постепенный отказ от некоторых видов. Международное гуманитарное право стремится сделать использование оружия более гуманным.

Коллективная безопасность, в первую очередь, делает подконтрольным применение силы государствами, а, кроме того, позволяет перевести возможные вооруженные противостояния в политическую плоскость и применять при разрешении споров мирные средства. При изучении этой части права международной безопасности важно понимать,  что региональные организации коллективной безопасности должны дополнять деятельность Совета Безопасности ООН, но не противостоять ему. Организации коллективной безопасности также способствуют реализации принципа равной безопасности, поскольку обеспечивают одинаковой вооруженной защитой даже те государства, которые не имеют достаточных средств. Не следует воспринимать современные организации коллективной безопасности как противостоящие друг другу военные союзы. Можно рекомендовать изучить уставы региональных организаций коллективной безопасности и выявить основные направления их деятельности и влияние этой деятельности на поддержание безопасности во всем мире.

 

План семинарского занятия

 

1.         Понятие международной безопасности. Всеобъемлющий подход к международной безопасности.

2.         Правовое регулирование разоружения и сокращения вооружений.

3.         Коллективная  безопасность.  Международные          организации коллективной безопасности.

 

Основные термины

 

Безъядерная зона, демилитаризация, коллективная безопасность, концепция всеобъемлющей безопасности, международная безопасность, разоружение, человеческое измерение международной безопасности.

 

Контрольные вопросы:

 

1.         Что такое международная безопасность?

2.         В         чем      состоят            особенности    концепции      всеобъемлющей безопасности?

 

3.         На        каких   специальных   принципах      основана         международная безопасность?

4.         Какими средствами поддерживается международная безопасность?

5.         Что      такое   разоружение?  Какие  направления    и          программы разоружения можно выделить?

6.         Какие меры в области ликвидации оружия массового поражения предусматривает международное право?

7.         В чем состоит проблема ядерного разоружения? Какие меры в этой области предусматривает международное право?

8.         Какие меры в области ракетного разоружения применяются?

9.         Что представляет собой сокращение стратегических вооружений на современном этапе?

10.       Что такое коллективная безопасность?

11.       В чем состоит особенность универсальной системы коллективной безопасности? Какова при этом роль Совета Безопасности ООН?

12.       Какие  региональные  системы           коллективной  безопасности существуют?

13.       В чем состоят основные направления деятельности НАТО? Какова структура этой организации?

14.       Как строятся взаимоотношения России с НАТО?

15.       Какова роль ОБСЕ в обеспечении региональной безопасности?

16.       Каковы основные направления деятельности ОДКБ?

17.       Какова роль России в обеспечении безопасности на постсоветском пространстве?

 

Рекомендованная литература

 

Устав Организации Объединенных Наций // Действующее международное  право.  В  3-х   томах.   Составители   Ю.М. Колосов   и   Э.С. Кривчикова. Том 1. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г. // Действующее международное  право.  В  3-х   томах.   Составители   Ю.М. Колосов   и   Э.С. Кривчикова. Том 2. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. // Действующее международное  право.  В  3-х   томах.   Составители   Ю.М. Колосов   и   Э.С. Кривчикова. Том 2. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

 

Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового  уничтожения 1971 г. // Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 2. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического оружия и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г. // Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 2. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 13 января 1993 г. // Действующее   международное   право.   В   3-х    томах.    Составители  Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 2. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г. // Действующее   международное   право.   В   3-х    томах.    Составители  Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 2. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке 1967 г. (Договор Тлателолко) // Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 2. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана 1985 г. (Договор Раратонга) // Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 2. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Договор об обычных вооруженных силах в Европе 1990 г. // Действующее   международное   право.   В   3-х    томах.    Составители  Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 2. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. // Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 1. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Парижская хартия для новой Европы 1990 г. // Действующее международное  право.  В  3-х   томах.   Составители   Ю.М. Колосов   и   Э.С. Кривчикова. Том 1. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Пражский документ о дальнейшем развитии институтов и структур СБСЕ 1992 г. // Действующее международное право. В 3-х томах.

 

Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 1. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Декларация Будапешской встречи на высшем уровне 1994 г. // Действующее   международное   право.   В   3-х    томах.    Составители  Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 2. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Хартия европейской безопасности 1999 г. // Независимая газета. 1999.

23 нояб.

Североатлантический договор 1949 г. // Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 2. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Римская декларация сессии Совета НАТО о мире и сотрудничестве 1991 г. // Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 2. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Договор о коллективной безопасности 1992 г. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1993. №5. С. 9-11.

Соглашение об утверждении Положения о Совете коллективной безопасности 1992 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М.: БЕК, 1996.

Соглашение о системе противовоздушной обороны 1992 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М.: БЕК, 1996.

Соглашение о Группах военных наблюдателей и Коллективных Силах по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств 1992 г. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1992. № 1.

Концепция коллективной безопасности государств — участников Договора о коллективной безопасности 1995 г. // Бюл. междунар. договоров. 1995. № 10.

Соглашение о статусе формирований сил и средств систем коллективной безопасности 2000 г. // Бюл. междунар. договоров. 2002. № 5.

Устав   Организации   Договора         о          коллективной  безопасности   //

www.dkb.gov.ru 

Договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны 1972 г. с Протоколом 1974 г.// Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 2. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

 

Договор между СССР и США о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности 1987 г. // Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 2. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Договор между СССР и США об ограничении стратегических наступа- тельных вооружений 1979 г. с Протоколом 1979 г. // Действующее международное  право.  В  3-х   томах.   Составители   Ю.М. Колосов   и   Э.С. Кривчикова. Том 2. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Договор между СССР и США о сокращении и ограничении стратегиче- ских наступательных вооружений 1991 г. // Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 2. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений 1993 г. // Рос. газета. 1993. 5 янв.

Декларация об укреплении международной безопасности 1970 г.// Действующее   международное   право.   В   3-х    томах.    Составители  Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 2. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Определение агрессии. Резолюция, принятая 29-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 14 ноября 1974 г. // Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 2. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Декларация об установлении фактов ООН в области поддержания международного мира и безопасности 1991 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М.: БЕК, 1996.

Декларация о совершенствовании сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и региональными соглашениями или органами в области поддержания международного мира и безопасности 1994 г. // Действующее   международное   право.   В   3-х    томах.    Составители  Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 2. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Декларация по случаю пятидесятой годовщины ООН 1995 г. // Действующее   международное   право.   В   3-х    томах.    Составители  Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 2. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

 

Федеральный закон «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности» от 23 июня 1995 г. // Рос. газета. 1995. 30 июня.

Алешин,   В.   В.   Понятие   и   противоправность   наемничества   / В.В. Алешин // Москов. журн. междунар. права. 1998. № 3.

Батршин, Р. Р. Санкции Совета Безопасности ООН и проблемы их применения /Р. Р. Батршин //Российская юстиция. 2005. № 4.

Бордюжа, Н. Н. 15 лет Договора о коллективной безопасности /Н. Н. Бордюжа // Юридический мир. 2007. № 5.

Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право /Академия наук СССР. Институт государства и права. Научный совет "Закономерности развития государства, управления и права" ; Ред. кол.: В. С. Верещетин (отв. ред.) и др. М.,1987.

Всеобъемлющая международная безопасность: Международно- правовые принципы и нормы: Справочник /Авт. кол.: Э. Т. Агаев, Т. Г. Аласания, Б. М. Ашавский и др.; Отв. ред. Б. М. Клименко; Дипломатическая академия МИД. - справ. изд. - М. :Междунар. отношения, 1990.

Додонова, С. В. Совет Безопасности ООН и укрепление системы коллективной безопасности /С. В. Додонова //Международное право. 2005. № 3 (23).

Золотухин, Г.А. Правовые источники участия вооруженных сил Российской Федерации в операциях по поддержанию мира в Содружестве независимых государств / Г.А. Золотухин // Москов. журн. междунар. права. 2000. № 2.

Малинин, С.А. Правовые вопросы Договора о нераспространении ядерного оружия / С.А. Малинин // Правоведение. 1969. № 1.

Малинин, С.А. Человеческое измерение как обязательный компонент всеобъемлющего подхода к международной безопасности / С.А. Малинин // Правоведение. 1994. № 3.

Международная безопасность и разоружение. М.: Наука, 1994. Мохаммад Тахир. Правовые проблемы коллективной безопасности

/Мохаммад      Тахир; Санкт-Петербургский государственный         университет. науч. изд. СПб. :Изд-во Санкт-Петербургского университета, 2004.

Пряхин, В.Ф. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе и проблемы Центральной Азии / В.Ф. Пряхин // Москов. журн. междунар. права. 2000. № 2.

Рахманов, А.Р. Международно-правовые аспекты всеобъемлющей безопасности / А.Р. Рахманов // Государство и право. 2003. № 2.

 

Романов, В. П. Стратегическая стабильность на рубеже веков и ее договорно-правовое обеспечение / В.П. Романов // Москов. журн. междунар. права. 1999. № 3.

Тузмухамедов, Б. Р. К вопросу об упреждении силой /Б. Р. Тузмухамедов //Московский журнал международного права. 2006. № 1.

Тузмухамедов, Б. Р. Некоторые правовые проблемы операций по поддержанию мира / Б.Р. Тузмухамедов // Москов. журн. междунар. права. 1999. № 1.

Тузмухамедов, Б. Р. Правовые основы проведения операций по поддержанию    мира     в     содружестве     независимых     государств     / Б.Р. Тузмухамедов // Москов. журн. междунар. права. 2000. № 2.

Тузмухамедов, Б. Р. Российское законодательство об участии в операциях по поддержанию мира: Нормы и практика применения /Б. Р. Тузмухамедов //Государство и право. 2006. № 6.

 

Задания

 

Задание 1.

 

Определите угрозы международной безопасности в соответствии с концепцией всеобъемлющей безопасности. Какое место в этой концепции занимает «человеческое измерение» и что это означает?

 

Задание 2.

 

Сформулируйте аргументированную позицию по следующей проблеме:

«Ядерное оружие – средство поддержания международной безопасности или угроза?».

 

Задание 3.

 

Перечислите основные достижения международного права в области разоружения. Можно ли сделать вывод о том, что программы частичного разоружения приводят не к сокращению военных потенциалов, а к совершенствованию вооружений? Как совершенствование вооружений согласуется с принципом разоружения?

 

Задачи

 

Задача 1.

 

С исчезновением Организации Варшавского договора Организация Североатлантического договора оказалась перед выбором новых целей деятельности. Может ли НАТО стать универсальной организацией международной безопасности? Может ли быть расширена деятельность НАТО путем включения в ее компетенцию элементов сотрудничества в борьбе с преступностью (терроризм, производство и распространение наркотиков и т.д.)?

 

Задача 2.

 

В 2006 году КНДР заявила о проведении испытаний ядерного оружия – подземного ядерного взрыва. Некоторые государства скептически отнеслись к этому заявлению, поскольку посчитали, что у КНДР нет такой возможности. Тем не менее, в районе предполагаемых испытаний действительно были зафиксированы подземные толчки, возможно вызванные ядерным взрывом. Международное сообщество осудило действия КНДР. Ряд государств ввели санкции в отношении нее.

Представляет ли деятельность КНДР угрозу международной безопасности? Могут ли государства применять санкции в отношении КНДР? Что в данном случае может предпринять Совет Безопасности ООН?

 

Задача 3.

 

Президент Боливии Эво Моралес неоднократно выступал в поддержку культивирования коки на территории государства. Листья коки служат сырьем для производства кокаина, значительная часть которого распространяется на территории США. Правительство США неоднократно призывало Боливию прекратить поддержку выращивания населением этого растения. В свою очередь боливийские власти обращали внимание на то, что листья коки пригодны не только для производства наркотика, но и матэ, вина, сладостей и других пищевых продуктов. Кроме того, выращивание коки является условием выживания для индейцев – коренных народов Боливии. Каждая семья в Боливии может возделывать коку на плантации не более 1,6 га. В 2006 году президент Боливии заявил о начале промышленной обработки коки.

Создает ли Боливия угрозу международной безопасности? Что в данной ситуации может предпринять международное сообщество?

 

Задача 4.

 

Узбекистан (участник ОДКБ) высказался за использование коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона для подавления внутренних мятежей в государствах-участниках.

Создают ли гражданские волнения или начало гражданской войны в государстве угрозу международной безопасности? Можно ли использовать в борьбе с оппозиционными силами объединенные контингенты государств- участников организаций коллективной безопасности? Можно ли это осуществить при отсутствии просьбы государства, где вспыхнул мятеж?

 

Задача 5.

 

На территории европейского государства Б прошли выборы главы государства. Наблюдатели ОБСЕ, присутствовавшие на выборах, сделали заключение о нарушении ряда гарантий демократических выборов, в результате чего поставили в своих выводах под сомнение легитимность их результатов. По этой причине ряд государств призвали к повторному проведению выборов в государстве Б. С приходом к власти нового президента в государстве Б начались репрессии в отношении представителей оппозиции. Некоторые из ее представителей были осуждены за различные преступления. Другие же просто исчезли. Их близкие связывали эти исчезновения с действиями спецслужб государства Б. Также произошло ограничение ряда прав – свободы слова, свободы мирных собраний. ОБСЕ заявила о нарушении в государстве Б фундаментальных прав человека.

Создает ли государство Б угрозу международному миру и безопасности? Что в данной ситуации может предпринять ОБСЕ? Могут ли быть использованы вооруженные силы против государства Б?

 

Раздел 11. Территория в международном праве

 

Методические рекомендации по освоению темы

 

При изучении вопросов данной темы, при решении заданий и задач следует руководствоваться не только знаниями, полученными при изучении международного права, но и знаниями, полученными при изучении других дисциплин, в частности конституционного права Российской Федерации и конституционного права зарубежных стран. По данной теме студенты должны четко представлять, что такое территория государства, каким образом она может изменяться. В отношении территории любого государства действуют принцип территориальной целостности и принцип нерушимости границ. В связи с этим следует четко выделять виды государственных границ и знать правила определения исходных точек прохождения каждого из видов государственной границы. При этом следует проанализировать правила одного из договоров, заключенных Российской Федерацией с определенными государствами о прохождении границы, разделяющей территорию Российской Федерации и сопредельного государства.

Не смотря на действие принципов территориальной целостности и нерушимости границ, между государствами возникают территориальные споры. Студентам следует четко представлять возможные способы разрешения таких споров, определить, какое значение при этом имеет институт пограничных представителей.

Особый режим среди всех видов территорий имеют такие территории как Антарктика. В связи с этим необходимо проанализировать Договор об Антарктике 1959 г.

При изучении правового статуса территорий со смешанным правовым режимом необходимо опираться на федеральные законы Российской Федерации «О континентальном шельфе Российской Федерации» и «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», а также на положения Конвенции по морскому праву 1982 г. Кроме того, необходимо изучить один из договоров о разграничении континентального шельфа и исключительной экономической зоны, заключенных Россией с сопредельными государствами.

При изучении правовых вопросов территории с международным правовым режимом следует учитывать знания, полученные при изучении других тем курса международного права: морского права, воздушного права, космического права.

 

План семинарского занятия

 

1.         Значение         и          виды    территории      в          международных            отношениях: исторический и современный аспект.

2.         Государственная территория: понятие, составные части (сухопутная, воздушная, водная, недра). Понятие территориального суверенитета и юрисдикции.

3.         Основные способы приобретения территории по международному праву.

4.         Правовой режим международных рек и озер.

5.         Арктика и Антарктика - особенности правового режима.

 

Основные термины

 

Государственная граница, сухопутная территория, воздушное пространство, территориальное верховенство, делимитация, демаркация, территория с международным режимом, территория со смешанным  режимом, территориальная уступка, анклав, полярный сектор, общее наследие человечества, ректификация, сервитут, тальвег, res communis, res nullus.

 

Контрольные вопросы

 

1.         Какие виды территорий существуют с точки зрения международного права?

2.         Из каких частей состоит государственная территория?

3.         Каково значение          принципа        территориальной         целостности    и принципа нерушимости границ?

4.         Что представляет собой государственная граница в физическом и правовом смысле?

5.         В чем заключается охрана государственной границы?

6.         Каковы правомочия органов государственной власти в области охраны государственной границы?

7.         Каким образом осуществляется разрешение инцидентов, связанных с нарушением государственной границы?

8.         Каким  образом           осуществляется           установление  государственных границ?

9.         Каким образом устанавливается государственная граница, если она проходит по руслу реки?

10.       Возможна ли покупка государственной территории?

11.       Что представляет собой уступка территории?

12.       Возможно ли осуществление обмен территориями?

13.       Какие реки считаются международными?

 

14.       Каким образом осуществляется судоходство по международным рекам?

15.       Какой правовой режим у международных каналов?

16.       Каким образом осуществляется судоходство по международным каналам?

17.       Какой юридический статус у Арктики?

18.       Какой правовой статус у Антарктики?

19.       Каким образом осуществляется регламентация деятельности в Антарктике?

 

Рекомендованная литература

 

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М., 1996.

Договор об Антарктике 1959 г. // Ведомости ВС СССР. 1961. № 31.

Соглашение между Правительством РФ и Представительством Азербайджанской Республики о деятельности пограничных представителей от 25.01.2002 // Бюлл. междунар. договоров. 2003. № 12.

Договор о сотрудничестве в охране границ государств – участников СНГ с государствами, не входящими в Содружество от 26.05.95 // Бюл. междунар. договоров. 1997. № 12.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о деятельности пограничных представителей от 09. 01.2004 // Бюл. междунар. договоров. 2006. № 12.

Договор между Российской Федерацией и Литовской Республикой о российско-литовкой государственной границе от 24.10.97 // Бюл. междунар. договоров. 2004. № 9.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о сотрудничестве по граничным вопросам от

15.11.94 // Бюл. междунар. договоров. 2007. № 6.

О государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от

01.04.93 // Рос. газета. 1993. 4 мая (с изменениями и дополнениями Закона РФ от 29. 11. 96 // Рос. газета. 1996. 10 дек.)

О континентальном шельфе: Закон РФ от 25 октября 1995 г. // Соб- рание законодательства. 1995. № 49. Ст. 4694.

Положение о пограничных представителях Российской Федерации: утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 1995 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М., 1996.

Анашкина И.А. Правовой режим территориального моря на примере законодательства ряда государств Балтийского и Черноморского региона / И.А. Анашкина // Москов. журн. междунар. права. 2001. № 4.

 

Гаврилин Д.А. Теоретические проблемы имплементации Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. в правовой системе РФ / Д.А. Гаврилин // Москов. журн. междунар. права. 2001. № 4.

Гинзбургс Дж. Курильские острова и международное право / Дж.

Гинзбургс, И.И. Лукашук // Москов. журн. междунар. права. 1991. №3 – 4.

Голицын В.В. Антарктика; тенденция развития режима / В.В. Голицын.

М., 1989.

Ермошин В.В. К вопросу о праве России на Южный Сахалин и Курильские острова / В.В. Ермошин // Государство и право. 1995. № 1.

Клименко Б.М. Международно-правовые аспекты безопасности государственных границ / Б.М. Клименко // Советское ежегодник международного права. 1988. М., 1989.

Клименко        Б.М.     Мирное           решение          территориальных        споров / Б.М. Клименко. М., 1990

Щербаков        А.С.     Государственная         граница           России и          право   / А.С. Щербаков // Государство и право. 1995. № 9.