«Задания по дисциплине «Международное право»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

Задания

Задание 1.

Проанализируйте формулировки Конституций различных стран с позиций регулирования вопросов соотношения международного и внутригосударственного права. Дайте комментарий, какая формулировка Вам представляется более обоснованной и почему.

 

Задание 2.

 

Дайте толкование формулировке ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, ст. 5 Федерального закона «О международных договорах РФ», ст. 7 ГК РФ.

Задание 3. Дайте комментарий постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

 

Задание 4.

 

Напишите эссе на тему «самоисполнимые» и «несамосиполнимые» нормы. Определите, каким критериям должны отвечать «самоисполнимые» нормы.

 

Задание 5.

 

Найдите в российском законодательстве примеры различных вариантов непосредственного применения норм международного права (самостоятельное, совместное, приоритетное) с указанием

 

 

Задание 6.

 

Составьте схему «Иерархия норм международного и национального права». Дайте самостоятельный комментарий, почему та или иная норма занимает определенное место в иерархии.

 

Задание 7.

 

Приведите из международно-правовых актов примеры различных форм реализации норм международного права.

 

Задание 8.

 

Дайте комментарий формулировке «судам при вынесении решения

следует учитывать постановления Европейского Суда».

 

Задачи

 

Задача 1.

 

Арбитражный суд Красноярского края рассматривал дело по иску российского юридического лица «X» о признании недействительными решения налоговой инспекцией по Центральному району г. Красноярска. Руководствуясь положениями Налогового кодекса РФ налоговая инспекция предъявила требование о взыскании неудержанного налога с дохода иностранного юридического лица (австрийской компании «N») и пени за нарушение сроков

Истец не согласился с данными требованиями. Свою позицию истец аргументировал положениями Конвенции между Правительством Российской Федерацией и Правительством Австрийской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал 2000 г., ст. 7 которого устанавливает, что «прибыль предприятия Договаривающегося Государства может облагаться налогом только в этом Государстве, если только предприятие не осуществляет свою деятельность в другом Договаривающемся Государстве через расположенное в нем постоянное представительство».

По мнению истца, деятельность «N» не создавала постоянного представительства, исходя из содержания ст. 5 Соглашения, и российское юридическое лицо не обязано было удерживать и перечислять соответствующие суммы налогов по контрактам с «N».

Какое решение должен принять Арбитражный суд?

 

Аргументируйте решение на основе норм национального законодательства и положений международного договора. На основании какого акта суд должен применить международный договор? Сформулируйте обоснование применения международных норм.

 

Задача 2.

 

ООО «Коопимпекс» обратилось в Арбитражный суд г. Санкт- Петербурга и Ленинградской области с иском к авиакомпании «Финэйр» (Финляндия) о взыскании стоимости недостачи груза. Потеря груза произошла во время воздушной перевозки, которую осуществляла финская компания, признавшая свою вину в утрате груза.

На основании п. 2 ст. 22 Варшавской Конвенции для унификации некоторых правил, касающихся международных перевозок, 1929 г. с изменениями, внесенными Гаагским протоколом 1995 г., а также о взыскании расходов по оплате юридической помощи на основании п. 4 ст. 22 вышеуказанной Конвенции.

Решением Арбитражного суда первой инстанции иск удовлетворен в сумме заявленных требований на основании пунктов 2 и 4 статьи 22 Варшавской Конвенции.

При пересмотре было установлено, что истец, предъявляя иск, рассчитал сумму от недостачи массы груза в американских долларах через стоимость золота за 1 тройскую унцию, установленную на Лондонской бирже драгметаллов, которая в свою очередь определяет рыночную стоимость самого золота, а не его содержание в национальных валютах. Данный расчет противоречит сложившейся международной практике перевода 250 золотых франков в национальные валюты, зафиксированной в протоколах № 3 и № 4 Всемирной организации гражданской авиации (Монреаль, 1975).

Какое решение должен принять арбитраж? Следует ли ограничить размер взыскиваемого ущерба? Может ли арбитраж руководствоваться международными обычаями? Каким образом суд будет устанавливать содержание такого обычая?

 

Задача 3.

 

При рассмотрении дела в Арбитражном суде Свердловской области по спору, связанному с проведением расчетов по внешнеэкономической сделке, представитель ответчика неоднократно ссылался на положения женевской Конвенции, устанавливающей единообразный закон о переводном и простом

 

векселе 1930 г. Суд применил данную Конвенцию, что нашло отражение в мотивировочной части решения .

Апелляционный арбитражный суд, рассматривая жалобу указал, что в соответствии с п. 2 ст. 7 ГК РФ «международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта».

Поэтому, как заключил суд, ссылки суда первой инстанции на положения международного договора, предусматривающего издание национального акта (ст. 1 Конвенции), являются нарушением норм материального права.

Правомерны ли действия суда первой и апелляционной инстанций. Дайте комментарий п. 2 ст. 7 ГК РФ. О каких формах непосредственного применения идет речь в этой статье? Оцените действия суда апелляционной инстанции с позиции разделения норм международного права на самоисполнимые и несамоисполнимые. Каким критериям должны отвечать «самоисполнимые» нормы?

 

Задача 4.

 

В аэропорт Емельяново г. Красноярска поступил груз из Университета Пассау – учебная литература на немецком языке. Финансирование поставку осуществлялось за счет Фонда программы ТЕМПУС-ТАСИС. Получателем выступал Красноярский Государственный Университет. Таможенная служба задержала груз, потребовав уплаты, предусмотренных российским законодательством платежей.

Дайте правовую оценку действиям таможенных органов. Обоснуйте свой ответ ссылками на нормы международного и российского права.

 

Задача 5.

 

В Конституционный Суд РФ поступил запрос Первомайского районного суда г. Пензы об оспаривании конституционности ч. 1 ст. 374 Трудового Кодекса РФ, согласно которой увольнение по инициативе работодателя (в связи с сокращением численности или штата работников организации) руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с

 

предварительного       согласия          соответствующего       вышестоящего выборного профсоюзного органа.

Какое решение должен вынести Конституционный Суд РФ? Ответ обоснуйте со ссылками на соответствующие конвенции МОТ, положения Европейской социальной хартии. Каковы особенности применения общепризнанных принципов и норм международного права?

 

Задача 6.

 

Федеральный арбитражный суд Уральского округа рассмотрел кассационную жалобу ООО "Темп АВ" на определение Арбитражного суда Оренбургской области о процессуальном правопреемстве. Заявитель полагал, что судом нарушены его право на апелляционное обжалование, а также принцип господства права, закрепленный в решении Европейского суда по правам человека от 19.03.1997.

Арбитражный суд отклонил доводы кассатора относительно нарушения судом принципа господства права в связи с неверным толкованием нормы. В решении Арбитражный суд указал: Из содержания решения Европейского суда по правам человека от 19.03.1997 (Хорнсби против Греции) усматривается, что указанный принцип рассматривается судом в контексте п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г, согласно которому каждый человек имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Право на судебную защиту ООО "Темп АВ" было реализовано в полной мере.

Дайте комментарий аргументам суда.

Вправе ли российский суд ссылаться на прецеденты Европейского Суда по правам человека? Может ли быть решение арбитражного суда основано на прецедентах Европейского Суда? Какое место занимают решения Европейского Суда в российской правовой системе?

 

Задача 7.

 

Истец - МУГИСО - обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о признании недействительным зарегистрированного права собственности ОАО "Свердловский завод гипсовых изделий" на отдельно стоящее здание (общежитие). Ответчик при обосновании своей позиции сослался на приоритет норм международного права в вопросах защиты частной собственности над нормами российского законодательства.

 

В постановлении по данному делу Арбитражный суд Свердловской области указал: «Что касается ссылок истца на нормы Европейской Конвенции о защите прав человека о недопустимости вмешательства в частную собственность, следует иметь в виду, что названное ответчиком законодательство направлено на защиту законных прав собственников, но и при этом, как справедливо отмечает ответчик, допускается вмешательство в общественных интересах».

Как соотносятся гражданское законодательство Российской Федерации и Европейская Конвенция о защите прав и основных свобод человека? Содержат ли они конкурирующие нормы?

Каковы пределы ограничения прав собственности в соответствии с Европейской Конвенцией? национальным законодательством и

 

Раздел 5. Мирные средства разрешения споров

 

Методические рекомендации по освоению темы

 

При изучении данной темы, необходимо иметь четкое представление о понятии и содержании принципа мирного разрешения международных споров, представлять сложившуюся систему мирных средств. Следует выработать ясное и четкое представление о том, существует ли между мирными средствами какая-либо иерархия, либо государства сами вправе решать вопрос о том, к какому средству следует обратиться для разрешения возникшего спора.

Изучая вопросы данной темы, студенты должны представлять, что полученные по ней знания ими будут использованы при изучении курса

«Международное частное право», а также спецкурса «Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности», поскольку рассмотрение частноправовых споров базируется также на принципе мирного разрешения споров и при этом используются такие же способы.

При изучении данной темы, выполнении заданий и решении задач следует опираться, прежде всего, на такие международные акты как Конвенция о мирном разрешении международных столкновений 1907 г., Устав ООН, Статут Международного Суда ООН, Конвенция по примирению и арбитражу в рамках СБСЕ 1991 г., Типовой согласительный регламент ООН для урегулирования споров между государствами. Необходимо также обратить внимание не то, что урегулирование межгосударственных споров осуществляется и на региональном уровне, например, в рамках СНГ и ЕС.

 

План семинарского занятия

 

1.         Непосредственные переговоры и консультации сторон.

2.         Международные согласительные процедуры.

3.         Международное          арбитражное    разбирательство.         Международное судебное разбирательство.

4.         Деятельность международных судебных органов:

-           Международный Суд ООН;

-           Суд ЕС;

-           Экономический Суд СНГ.

5.         Роль международных организаций в разрешении международных споров (на примере ООН, ВТО, ОБСЕ).

 

Основные термины

 

Добрые услуги, консультации, международная ситуация, международный спор, международный конфликт, международный арбитраж, международный спор, посредничество, примирение, консультации, следственные комиссии, установление фактов, эстоппель.

 

Контрольные вопросы

 

1.         Что такое международный спор?

2.         Как соотносятся международный спор и международный конфликт?

3.         Что означает мирное разрешение международных споров?

4.         Какие  мирные            средства          разрешения     споров выработаны     в международном праве?

5.         Какие нормативные акты закрепляют мирные средства разрешения международных споров?

6.         Что такое переговоры как мирное средство разрешения споров?

7.         Что такое консультации как мирное средство разрешения споров?

8.         Как формируются следственные и согласительные комиссии?

9.         Каковые функции следственных комиссий и юридическая сила результатов их деятельности?

10.       Каков порядок деятельности согласительных комиссий? В чем состоит результат деятельности согласительной комиссии?

11.       Какой  может  быть    роль     третьей            стороны           при      разрешении международного спора?

12.       В чем отличие добрых услуг от посредничества?

13.       Что является основанием для передачи спора в международный арбитраж?

14.       В чем состоит процедура разрешения спора в международном арбитраже? Какую юридическую силу имеют его решения?

15.       Какова структура, состав и компетенция Международного суда ООН?

16.       Каковы особенности юрисдикции и процедуры разрешения споров в Международном суде ООН?

17.       Обязательны ли решения Международного суда ООН?

18.       Какие  мирные            средства          разрешения     международных          споров предлагает ООН?

19.       В чем особенность мирных средств разрешения споров в рамках ОБСЕ?

20.       Что      такое   международные           специализированные  судебные учреждения? В рамках каких организаций они созданы?

 

Рекомендованная литература

 

 

Конвенция о мирном разрешении международных столкновений 1907

г. // Международное право в документах. М., 1982.

Статут Международного Суда 1945 г. // Международное право в документах. М., 1982.

Положение об Экономическом Суде СНГ // Российский юридический журнал. 1993. № 1.

Конвенция по примирению и арбитражу в рамках СБСЕ 1991 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М., 1996.

Положение о Комиссии СБСЕ по примирению 1991 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М., 1996.

Образцовые правила арбитражного процесса 1958 года // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М., 1996.

Анисимов Л.Н. Механизмы разрешения споров и предотвращения конфликтов между государствами-участниками СНГ/ Л.Н. Анисимов

//Москов. журн. междунар. права. 2002. № 1.

Беджауи М. М. Международный Суд ООН: прошлое и будущее / М.М. Беджауи // Москов. журн. междунар. права. 1995. № 2.

Беджауи М. М. Право международных организаций на обращение в Международный Суд ООН: Итоги и перспективы / М.М. Беджауи // Государство и право. 1995. № 6

Клеандров М. И. Нестандартные споры в СНГ - кому их разрешать? / М.И. Клеандров // Государство и право. 1995. № 10.

Клеандров М. И. Межгосударственные споры, рассмотренные Экономическим Судом СНГ / М.И. Клеандров // Российский юридический журнал. 1995. № 3 (7).

Лазарев С.Л. Международный арбитраж / С.Л. Лазарев. М., 1991.

Симонян Г. В. Проблемы компетенции Экономического Суда СНГ в условиях реформирования в СНГ /Г.В. Симонян// Вестник ВАС РФ. 1999. № 6.

Сафиуллин Д. Статус Экономического Суда Содружества  Независимых Государств и юридическая сила его решений / Д. Сафиуллин // Хозяйство и право. 1998. № 7.

Ясносокирский Ю. А. Стокгольмский «пакет» СБСЕ/ОБСЕ по мирному урегулированию споров (декабрь 1992 г.) / Ю.А. Ясносокирский // Москов. журн. междунар. права. 1999. № 4.

 

Задания

 

Задание 1.

 

Приведите примеры двусторонних международных договоров, в которых предусматриваются следующие способы разрешения мирных споров:

-           переговоры;

-           консультации;

-           обращение   в  международные  суды (Международный суд ООН, Экономический суд СНГ, Суд Европейских сообществ);

-           добрые услуги и посредничество (медиация);

-           примирительные комиссии;

-           следственные комиссии.

 

Задание 2.

 

Выберите наиболее эффективный способ разрешения международных споров и обоснуйте свой выбор.

 

Задание 3.

 

Приведите примеры участия международных организаций в урегулировании международных споров с указанием средств их разрешения, к которым они прибегали.

 

Задание 4.

 

Составьте схему этапов международного судебного и арбитражного разбирательства.

 

Задание 5.

 

Приведите       примеры                      участия            международных

неправительственных организаций    в          урегулировании          международных

споров.                                              

 

Задачи

 

Задача 1.

 

Между государством А. и государством Б. возник спор. Длительные переговоры между государствами не привели к его разрешению. Тогда государство А. обратилось в Совет Безопасности ООН с просьбой принять решение по возникшему спору. Ситуация была принята СБ ООН к

 

рассмотрению. Договор между государствами А. и Б. предусматривал арбитражную процедуру рассмотрения споров. Поэтому государство Б. обратилось в арбитраж, но государство А. возражало против применения этого средства, на том основании, что спор уже находится на разрешении в СБ ООН.

Является ли обязательной арбитражная процедура разрешения споров? Каковы юридические последствия принятия СБ ООН ситуации на рассмотрении? Какими средствами должен быть разрешен между государствами А. и Б.?

 

Задача 2.

 

Между государством А. и государством Б. возник спор, для решения которого были привлечены четыре посредника: США, РФ, ООН и ЕС. В результате переговоров со спорящими сторонами посредниками был выработан план действий по разрешению спора. Первоначально, спорящие стороны согласились с предложением посредников. Однако после того, как одно из спорящих государств отступило от мероприятий, предусмотренных планом, другое также отказалось ему следовать.

Каковы юридические последствия предложений посредников? Могут ли они принудить спорящие государства в данной ситуации вернуться к осуществлению одобренного плана?

 

Задача 3.

 

Совет Безопасности ООН обязал МАГАТЭ направить инспекторов в Иран для проверки осуществления Ирана своей ядерной программы и поиску доказательств начала осуществления Ираном военной ядерной программы. Доклад МАГАТЭ необходим СБ ООН для принятия решения относительно введения против Ирана санкций.

Существует ли спор между Ираном и международным сообществом по поводу реализации Ираном ядерной программы? Используются ли при этом какие-либо мирные средства разрешения споров? Можно ли рассматривать инспекторов МАГАТЭ в качестве следственной комиссии?

 

Задача 4.

 

Между государствами А. и Б. возник спор по поводу применения заключенного между ними договора. В соответствии с этим договоров все споры должны разрешаться в Международном суде ООН. Одно из государств обратилось к третьему государству с просьбой стать посредником

 

при разрешении данного спора. Другое государство подало меморандум в Международный суд ООН.

Какими способами может быть разрешен спор между государствами А. и Б.? Является ли обращение в Международный суд ООН обязательным для сторон? Какое решение должен принять Международный суд ООН в данном случае?

 

Раздел 6. Право международных договоров

 

Методические рекомендации по освоению темы

 

Право международных договоров – это отрасль международного права, в которой раскрываются такие вопросы как заключение, вступление в силу, действие и прекращение действия международных договоров. При изучении данной темы необходимо обратить внимание на следующее: понятие международного договора, субъекты международного договора, стадии заключения, порядок денонсации, прекращение и приостановление международного договора.

Изучая право международных договоров, студент должен проанализировать Венскую конвенцию о праве международных договоров 1969 г., Венскую конвенцию о праве договоров между государствами и международными организациями 1986 г., ФЗ РФ «О международных договорах Российской Федерации» 1995 г.

При изучении стадий заключения международных договоров следует обратить внимание на такие моменты как предоставление полномочий, разработка текста, установление аутентичности, подписание текста. Особо следует проанализировать порядок вступления международного договора в силу.

Следует изучить порядок прекращения действия международный договоров, обратить особое внимание на приостановление действия международных договоров.

Студент должен проанализировать нормы Венской конвенции 1969 г., регулирующие вопросы недействительности международных договоров. Особое внимание необходимо уделить основаниям недействительности международных договоров.

 

План семинарского занятия

 

1.         Международный договор – понятие, форма и структура по Конвенциям 1969г. и 1986г.

2.         Стадии заключения международных договоров с участием государств и организаций.

3.         Действие договора во времени и пространстве.

4.         Применение договоров (правомерное невыполнение договора; права и обязанности для третьих «лиц»; договоры с взаимоисключающими положениями) – отличия в данных вопросах межгосударственных соглашений и договоров с участием международных организаций.

5.         Основания недействительности международных договоров.

 

6.         Прекращение  и          приостановление        международных          договоров. Влияние вооруженных конфликтов на договорные отношения.

 

Основные термины

 

Аннулирование, аутентичность, денонсация, депозитарий, джентльменское соглашение, клаузула, международный договор, недействительность международного договора, новация, оговорка, парафирование, подписание ad referendum, правило альтерната, промульгация, ратификация, ратификационная грамота, регистрация, срочный международный договор.

 

Контрольные вопросы

 

1.         Является ли национальное законодательство источником права международных договоров?

2.         Могут  ли        нормы  международного          обычного         права   выступать регуляторами при заключении международного договора?

3.         Может  ли       акт международной организации служить проектом международного договора?

4.         Какова структура международного договора?

5.         Какова форма международного договора?

6.         Как определяются полномочия на заключение международного договора?

7.         Может ли        международный          межведомственный     договор противоречить международному межправительственному договору?

8.         Существует ли иерархия международных договоров?

9.         Какие стадии заключения международных договоров предусматривает Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.?

10.       Что представляет собой подписание путем ad referendum?

11.       Какие договоры обычно подписываются по правилу альтерната? Что оно означает?

12.       Каковы            последствия    абсолютной     недействительности международного договора?

13.       В         каких   случая  возможна         относительная недействительность международного договора?

14.       В чем отличие абсолютной недействительности международного договора от относительной?

15.       Что представляет собой принцип эстоппель?

16.       В чем особенность смешанных международных договоров?

 

17.       Какие виды международных договоров существуют?

18.       Что представляет собой срочный международный договор?

19.       Каким образом международный договор может вступить в силу?

20.       Что      является          обязательным  для       вступления      международного договора в силу?

21.       В каких случаях действие международного договора может быть приостановлено?

22.       Какие функции выполняет депозитарий?

23.       Кто может выполнять функции депозитария?

 

Рекомендованная литература

 

Венская конвенция о праве международных договоров (1969). Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями     или     между     международными     организациями  (1986)

//Международное  публичное  право:  Сборник  документов:  в  2-х т.  Т.1. М.,

1996.

Федеральный Закон «О международных договорах Российской Федерации» от 21 июля 1995 г. //Действующее международное право: в 3-х т. Т.1. М., 1996.

О порядке опубликования международных договоров Российской федерации. Указ Президента РФ от 11.01.93 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 3.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 2 декабря. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2003. № 12.

Гусейнов Л. Г. Оговорки: необходимость установления особого режима для международных договоров о правах человека / Л.Г. Гусейнов // Москов. журн. междунар. права. 1999. № 4.

Дурденевский В. Н. Международные «исполнительные соглашения» президента США / В.Н. Дурденевский // Москов. журн. междунар. права. 2000. № 1.

Ерпылева Н. Ю. Клаузула о неизменности обстоятельств в современном международном праве / Н.Ю. Ерпылева // Государство и право. 1992. № 4.

Захарова Н. В. Выполнение обязательств, вытекающих их международного договора / Н.В. Захарова. М., 1987.

Иванов М. К. О последствиях договора международной организации для государств-ее членов / М.К. Иванов // Правоведение. 1993. № 1.

 

Игнатенко Г. В. Федеральный закон о международных договорах Российской Федерации / Г.В. Игнатенко, С.Ю. Марочкин, В.Я. Суворова // Российский юридический журнал. 1995. № 4.

Каламкарян Р. А. Концепция господства права и требование о соблюдении государствами международных обязательств (вне зависимости от их возникновение) на основе принципа добросовестности / Р.А. Каламкарян //Государство и право. 1995. № 9.

Ковалев А. А. Проблема разграничения полномочий между Российской Федерацией и субъектами Федерации в заключении международных договоров / А.А. Ковалев // Москов. журн. междунар. права. 1994. № 3.

Королев В. А. К вопросу о соотношении обычной и конвенционной норм относительно влияния изменившихся обстоятельств на силу международного договора / В.А. Королев // Москов. журн. междунар. права. 1995. № 3.

Лукашук И. И. Язык международных договоров / И.И. Лукашук // Российский ежегодник международного права, 1992. СПб., 1994.

Лукашук И.И. Международный договор и третьи международные организации / И.И. Лукашук // Моск. журн. междунар. права. 2003. № 3.

Манасуев А. В. Действие и применение международных договоров / А.В. Мансуев // Москов. журн. междунар. нрава. 1998. № 4.

Марусин И. С. О порядке временного применения международных договоров РФ / И.С. Марусин // Правоведение. 1998. № 3.

Собакин В. К. Правовые аспекты внесения на ратификацию многосторонних международных договоров / В.К. Собакин // Москов. журн. междунар. права. 1997. № 3.

Спивакова Т. И. Оговорки и заявления в договорной практике Российской Федерации / Т.И. Спивакова // Москов. журн. междунар. права. 1998. № 3.

Талалаев А. Н. Конституционный Суд и международные договоры России. (К вопросу о конституционности международных договоров РФ) / А.Н. Талалаев // Государство и право. 1996. № 3.

Талалаев А. Н. О термине «не вступившие в силу международные договоры Российской Федерации» / А.Н. Талалаев // Москов. журн. междунар. права. 1997. № 3.

Талалаев А. Н. Право международных договоров: Договоры с участием международных организаций / А.Н. Талалаев. М., 1989.

 

Задания

 

Задание 1.

 

Составьте        схему   заключения     двусторонних  и          многосторонних международных договоров.

 

Задание 2.

 

Приведите примеры следующих международных договоров:

-           двусторонних;

-           региональных;

-           межрегиональных;

-           общего характера;

-           экономических;

-           социальных;

-           культурных;

-           политических;

-           социальных;

-           срочных;

-           закрытых. Задание 3.

Приведите примеры вступления международных договоров в силу со ссылкой на международные договоры:

-           с даты заключения;

-           с момента сдачи ратификационных грамот;

-           с момента ратификации;

-           с момента истечения определенного срока;

Какие еще существуют способы вступления международного договора в силу? Приведите соответствующие примеры?

 

Задание 4.

 

Раскройте содержание следующих понятий:

-           ратификация;

-           новация;

-           аннулирование;

-           денонсация;

-           парафирование;

-           ad referendum.

 

Задание 5.

 

Составьте схему вступления международного договора в силу. Задание 6.

Что      из        нижеперечисленного   должно            учитывать       государства     при заключении международного договора:

-           принципы международного права;

-           нормы национального законодательства;

-           практику         заключения     международных          договоров        по        тому    же предмету;

-           решения международных судебных учреждений;

-           решения международных организаций;

-           практику национальных судебных и арбитражных органов;

-           правосубъектность других (другого) участника.

 

Задачи

 

Задача 1.

 

Государство А. и государство Б. заключили международный договор. Через некоторое время, государство А. отказалось исполнять данный договор, ссылаясь на то, что нормы, заключенного международного договора противоречат его конституционному строю.

Может ли государство Б. принудить государство А. выполнять данный договор? Может ли государство отказаться от выполнения международного договора ссылаясь на не соответствие его норм, нормам национального законодательства?

 

Задача 2.

 

В 1951 г. государства Европы заключили Договор о создании Европейского объединения угля и стали. В 1957 г. эти же государства создали еще две международные организации: Европейское экономическое сообщество и Евроатом. В последующем, после проведения соответствующих реформ в этих трех организациях была создана едина институционная система. В 1992 г. государства-члены сообществ заключили Маастрихтских договор о создании Европейского союза на основе сообщест.

Означает ли вступление в силу этого договора, что прежние прекратили свое действие? Что такое новация договора и каковы ее юридические последствия?

 

Задача 3.

 

Государство А. заключило срочный договор с государством Б. об упрощенном пересечении границы. По истечении срока договора  государство А. обратилось к государству Б. с просьбой о пролонгации.

Возможна ли автоматическая пролонгации международного договора? Может ли молчание государства Б. расцениваться как согласие на продление действия данного договора? Может ли государство Б. потребовать заключения нового международного договора?

 

Задача 4.

 

Государство А. заключило международный договор о вступлении в таможенный союз с государством Б. Через какое то время государство А. отказалось от исполнения договора ссылаясь на его недействительность, поскольку при его заключении принимал участие и подписывал данный договор глава таможенного комитета государства Б.

Кто обладает полномочиями на заключение международных договоров? Как подтверждаются данные полномочия? Что является основанием для недействительности международного договора? Какую юридическую силу имеют договоры, пописанные ultra vires?

 

Задача 5.

 

Администрация Красноярского края заключила соглашение с государством А. При реализации данного соглашения выяснилось, что государство А. недобросовестно исполняет свои обязательства.

Какие субъекты могут заключать международные договоры? Будет ли данное соглашение иметь статус международного договора? Может ли субъект федерации нести ответственность по международному договору?

 

Раздел 7. Ответственность в международном праве

 

Методические рекомендации по освоению темы

 

При подготовке по данной теме следует обратить внимание на некодифицированность института международной ответственности. До сих пор привлечение к международной ответственности основывается на обычных нормах международного права. Тем не менее, работа Комиссии международного права ООН по созданию универсальных договоров в области ответственности государств, международных организаций и предотвращении причинения трансграничного ущерба еще ведется. Результатом этой работы стали три проекта статей в этих направлениях. С этими проектами можно ознакомиться на сайте Комиссии, где также можно найти комментарий к этим проектам. Это может оказаться хорошим подспорьем при подготовке к семинарскому занятию и экзамену.

Следует учитывать, что термин «ответственность» в международных документах используется в различных смыслах. В рамках данной темы речь идет о ретроспективном, или негативном, понимании ответственности как последствии определенного (часто неодобряемого) поведения субъекта международного права.

Международная ответственность может наступить как за совершение правонарушения, так и за причинения вреда в результате эксцесса правомерной деятельности. Правонарушение применительно к деятельности субъектов международного права имеет видоизмененную структуру, где на первое место выходят деяние, его вменение и причиненный вред. Также и при ответственности за ущерб от правомерной деятельности, большее значение имеет деяние (деятельность) и причиненный в результате ущерб.

Практика международных отношений знает различные формы международной ответственности. Однако, так или иначе, все они сводятся к одной общей обязанности – возместить причиненный ущерб. В процессе несения международной ответственности субъекты могут по договоренности выбрать тот способ возмещения, который наиболее соответствует их интересам.

При изучении форм международной ответственности, следует уяснить их отличие от санкций и контрмер, которые также могут иметь место в случае правонарушения со стороны, например, государства. Однако санкции не способны привести к восстановлению первоначального положения и возмещению причиненного ущерба без участия форм ответственности.

Причинение ущерба в случае правомерной деятельности строится только на основе договорного обязательства государства возместить этот

 

ущерб. Что,     в          свою    очередь,           не        исключает       добровольного несения ответственности.

 

План семинарского занятия

 

1.         Понятие и природа международной ответственности.

2.         Виды и формы международной ответственности.

3.         Применение санкций и контрмер.

 

Основные термины

 

Компенсация, контрмеры, материальная ответственность, международное правонарушение, международное преступление, нематериальная ответственность, репарация, репрессалии, реституция, реторсии, санкции, сатисфакция.

 

Контрольные вопросы

 

1.         Что такое международная ответственность?

2.         Что такое позитивная (перспективная) ответственность? Как она соотносится с негативной (ретроспективной) ответственностью?

3.         На какие виды делятся основания международной ответственности?

4.         Существуют ли международные договоры, устанавливающие ответственность? Каковые результаты кодификационной работы Комиссии международного права ООН в области международной ответственности?

5.         Какие  элементы         можно  выделить         в          международном правонарушении?

6.         Какое поведение можно вменить субъекту международного права?

7.         Можно ли выделять в международном правонарушении вину, мотив и цель?

8.         Что      такое   международное           преступление? Какие  составы международных преступлений существуют?

9.         В каком случае субъект международного права обязан возместить вред, причиненный в результате его правомерной деятельности?

10.       Какие виды международной ответственности можно выделить?

11.       Какие формы международной ответственности существуют?

12.       Как      соотносятся     формы международной           ответственности         и международные санкции?

13.       Какие этапы привлечения к международной ответственности можно выделить?

 

Рекомендованная литература

 

Проект статей об ответственности государства за международно- противоправные деяния // www.un.org/ilc.

Проект статей об ответственности международной организации //

www.un.org/ilc.

Проект статей о предотвращении трансграничного вреда от опасных видов деятельности // www.un.org/ilc.

Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, от 29 марта 1972 года // Действующее международное  право.  В  3-х   томах.   Составители   Ю.М. Колосов   и   Э.С. Кривчикова. Том 1. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 21 мая 1963 года (в редакции Протокола от 12 сентября 1997 года) // Московский журнал международного права. 2005. № 3.

Батршин, Р. Р. Санкции Совета Безопасности ООН и проблемы их применения /Р. Р. Батршин //Российская юстиция. 2005. № 4.

Белалова, Б. Ш. Место международно-правовых санкций в современном международном праве /Б. Ш. Белалова //Законодательство. 2002. № 12.

Вадапалас, В. А. Осуществление международно-правовых санкций / В.А. Вадапалас // Советский ежегодник международного права. 1998. М.: Наука, 1989.

Вадапалас, В. А. Реализация ответственности государств за международные преступления: проблема индивидуальных ответных мер / В.А. Вадапалас // Правоведение. 1987. № 4.

Василенко, В.А. Международно-правовые санкции. Киев: Вища школа,

1982.

Василенко,      В.А.     Ответственность         государства     за         международные

правонарушения. Киев: Вища школа, 1976.

Колосов,  Ю.  М.   Ответственность   в   международном   праве   / Ю.М. Колосов. М.: Юрид. лит., 1975.

Комментарий Комиссии международного права ООН к Проекту статей об ответственности государства за международно-противоправные деяния // www.un.org/ilc.

Комментарий Комиссии международного права ООН к Проекту статей об ответственности международной организации // www.un.org/ilc.

Комментарий Комиссии международного права ООН к Проекту статей о предотвращении трансграничного вреда от опасных видов деятельности // www.un.org/ilc.

 

Курдюков, Г. И. Международные экономические санкции и права человека: Применение в практике Совета Безопасности ООН /Г. И. Курдюков

//Российский ежегодник международного права, 2000. Специальный выпуск. СПб.: СКФ "Россия -Нева", 2000.

Лукашук, И.И. Концепция права международной ответственности / И.И. Лукашук // Государство и право. 2003. № 4.

Лукашук, И.И. Право международной ответственности / И.И. Лукашук.

М.: Волтерс Клувер, 2004.

Мазов, В.А. Ответственность в международном праве: Проблемы кодификации и прогрессивного развития норм и принципов международно-правовой ответственности. М.: Юрид. лит., 1979.

Маринич, Ю. М. Экономические виды принуждения во внешнеэкономической деятельности государств и международное право / Ю.М. Маринич // Советское государство и право. 1989. № 7.

Мелешников, А. В.  Международно-правовая  ответственность; понятие, процессуальные вопросы реализации / А.В. Мелешников, Э.А. Пушмин // Государство и право. 1988. № 8.

Нешатаева, Т. Н. Санкции системы ООН / Т.Н. Нешатаева. Иркутск,

1992

Рассказов,       Л.        П.        Понятие          и          принципы       ответственности         в

международном праве / Л.П. Рассказов, И.В. Упоров // Москов. журн. междунар. права. 2000. № 2.

Ушаков,          Ю.       А.        Основания       международной           ответственности государств / Ю.А. Ушаков. М., 1983.

 

Задания

 

Задание 1.

 

Проанализируйте Проекты статей, подготовленные Комиссией международного права ООН в области международной ответственности и определите, с институтами ответственности каких отраслей внутригосударственного права прослеживается связь.

 

Задание 2.

 

Сравните         обстоятельства,           исключающие противоправность,      в международном праве и уголовном праве РФ.

 

Задание 3.

 

Сравните обстоятельства, освобождающие от ответственности, в международном праве и гражданском праве РФ.

 

Задачи

 

Задача 1.

 

Государство А проводило военные учения. Одна из ракет, которая должна была поразить учебную цель, сбила гражданский самолет государства Б. Самолет затонул в открытом море неподалеку от места проведения учений, все пассажиры и члены экипажа (граждане государства Б.) погибли. Чтобы установить причины происшествия была создана Межгосударственная следственная комиссия, которая однозначно установила причину гибели самолета – попадание ракеты государства А. После обнародования выводов комиссии президент государства А выразил сожаления в связи с произошедшим инцидентом и соболезнования близким погибших.

Можно ли привлечь государство А к международной ответственности? Как следует понимать поведение президента государства А? Может ли государство Б выступить от имени родственников погибших и потребовать от государства А выплат в связи со смертью пассажиров и членов экипажа?

 

Задача 2.

 

Государства А и Б подали заявления на имя Генерального секретаря межгосударственной организации «Межгосударственный экономический союз» (МЭС) о вступлении. Государства-участники союза, рассмотрев заявления, составили проекты Актов о присоединении – международных договоров о вступлении в организацию. В качестве условий вступления для обоих государств было установлено: снижение таможенных пошлин до 1%, приватизация предприятий электроэнергетики, отмена субсидирования сельского хозяйства. Государство Б отказалось от вступления на таких условиях, посчитав их для себя невыгодными, и Акт о присоединении не подписало. Государство А подписало Акт и начало работу по выполнению условий вступления в организацию. Через два года все условия были выполнены, о чем государство А отчиталось на Ассамблее МЭС. Участники МЭС приняли отчет, но попытались выяснить, почему государство А не предотвратило гуманитарную катастрофу на своей территории. В результате отмены субсидирования сельского хозяйства один из коренных народов не смог обеспечить для себя источник доходов, что привело к сокращению его численности вдвое. Ассамблея единодушно проголосовала против

 

вступления государства А в МЭС, сославшись на нарушение прав человека в этом государстве.

Может ли в данном случае наступить ответственность для международной организации? Можно ли привлечь к ответственности государства-участники международной организации? Может ли государство А потребовать от МЭС обязательного приема в члены?

 

Задача 3.

 

Государство А разместило на территории государства Б контингент своих войск для охраны государственной границы и противодействия вылазкам боевиков из государства В. Государства А и Б создали Объединенный штаб по управлению контингентом, но формально контингент выполнял приказы государства Б. В апреле 2006 года на территории государства Б была уничтожена очередная группа боевиков из государства В. На заседании Объединенного штаба был поставлен вопрос о необходимости проведения военной операции на территории государств В с целью уничтожения лагерей подготовки боевиков. Объединенный штаб не принял никакого решения, поскольку военные не смогли согласовать детали плана операции и роль в нем контингента государства А. В июне 2006 года командование государства Б приняло решение начать военную операцию на территории государства В, в которой приняли участие войска государства Б и контингент государства А. В ходе военной операции, длившейся три месяца, все поставленные задачи были выполнены. Военные государства Б ни разу не столкнулись с войсками государства В, но в ходе операции были уничтожены три поселка мирных жителей. Около тысячи человек остались без крова и средств к существованию. Государство В обратилось с нотой к государствам А и Б, обвинив их в агрессии.

Может ли в данном случае наступить международная ответственность? Кого можно привлечь к ответственности – государства А, государство Б или оба этих государства? Как следует расценить поведение государства В, не выставившего вооруженных сил для защиты своей территории?

 

Задача 4.

 

Латвия, Литва и Эстония неоднократно после 1990 года поднимали вопрос о выплате им компенсаций за период советской оккупации. В 1940 году государства вошли в состав СССР на условиях полноправных союзных республик.

Какие правовые документы легли в основу присоединения трех прибалтийских государств к СССР? Может ли в данном случае наступить

 

международная ответственность? К кому следует предъявить требования о компенсации?

 

Задача 5.

 

Специальный репортер ООН погиб во время служебной командировке в одной из африканских стран. В ходе расследования выяснилось, что их группа отклонилась от заранее согласованного с властями страны маршрута и оказалась на территории, подконтрольной повстанческому движению. Вся группа, включая специального репортера, была захвачена повстанцами и казнена. Вдова репортера обратилась с требованием о выплате ей компенсации.

К кому должно быть адресовано это требование? Можно ли привлечь к ответственности ООН? Можно ли в данном случае привлечь государство к международной ответственности? Несут ли повстанческие и национально- освободительные движения международную ответственность?

 

Задача 6.

 

3 декабря 1984 года в городе Бхопал (Индия) на химическом заводе, принадлежащем американской компании «Юнион Карбайд» произошла авария с выбросом вредных веществ в воздух. Причиной аварии стала утечка из стальных цистерн около 43 тонн смеси высокотоксичных газов фосгена и метилизоцианата, используемых при производстве пестицидов в результате грубого нарушения техники безопасности, а также неумения персонала действовать в аварийных ситуациях. В течение трех лет перед самой трагедией было зафиксировано, по крайней мере, пять утечек ядовитых веществ, однако никаких мер компанией предпринято не было. Заражению подверглась территория длиной 5 км и шириной 2 км. Поля и дороги были усыпаны трупами погибших животных и птиц. Токсичный газ полностью уничтожил урожай в радиусе 167 км. Долгое время пораженная земля оставалась бесплодной. По разным данным в результате аварии были следующие жертвы:

-           погибли от 3 000 до 6 300 человек;

-           ослепли около 20 000 человек;

-           у 200 000 человек отмечались серьезные поражения головного мозга, параличи и т.п.;

-           у детей, появившихся на свет после катастрофы, наблюдалось множество случаев уродства.

Может ли в данном случае Индия предъявить требование о возмещении ущерба от имени своих пострадавших граждан? Может ли быть

 

привлечена к ответственности головная компания – «Юнион Карбайд»? Может ли данный спор перерасти в межгосударственный? Если бы в результате аварии был причинен ущерб сопредельным государствам, могли ли они предъявить требования к Индии?