«Задания по дисциплине «Международное право»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

Раздел 1. Международное право в системе международных

отношений

 

Методические рекомендации по освоению темы

 

Международное право – особая система права, отличающаяся от внутригосударственных систем права отдельных государств многими чертами. Предметом международного права является самостоятельный правовой комплекс, нормы которого создаются согласованием воль государств, а реализуются как в межгосударственной, так и во внутригосударственной сфере.

Вопрос о юридической силе норм международного права оживленно обсуждается в литературе, появление концепции «международное мягкое право»

В настоящее время предмет международного права нуждается в более глубоком осмыслении. Перед студентом стоит задача

В ходе изучения данной темы необходимо уяснить сущность ряда фундаментальных понятий. В их числе международная система,

Обратить внимание на тенденцию расширение сферы регулирования, появился даже термин «всемирное право»

Современное международное право характеризуется рядом особенностей: предмет, субъект, источники, порядок создания и реализации норм.

Одна из основных функций международного права – регулятивная. Следует обратить внимание, что нормы международного права выступают как регуляторы межгосударственных отношений (что не вызывает возражений), и как регулятор внутригосударственных отношений (в доктрине существуют полярные мнения относительно этого утверждения). Между тем практика показывает, что предмет международно-правового регулирования расширяется за счет вопросов внутригосударственной компетенции.

Международное право в настоящее время оказывает все большее влияние не только на государство в целом, но и на отдельного (каждого) человека. При этом имеется в виду не только комплекс публично-правовых норм, но и нормы частно-правового характера.

 

План семинарского занятия

 

1.         Международное право как особая правовая система.

2.         Предмет международно-правового регулирования.

3.         Этапы становления международного права.

 

4.         Особенности современного международного права.

5.         Система международного права.

 

Основные термины

 

Межгосударственная система, международный правопорядок, международная мораль, международное мягкое право, теория «естественного права», jus gentium, «право цивилизованных народов», «право христианских народов».

 

Контрольные вопросы

 

1.         Каковы            основные         функции          международного          права? Какова пространственная сфера действия международного права?

2.         Как соотносятся международное право и политика / международное право и дипломатия?

3.         Каково содержание концепции международное «мягкое право»?

4.         Какие вопросы входят в предмет международно-правового регулирования? Могут ли внутригосударственные отношения быть предметом международно-правового регулирования? Приведите примеры

«совмещенного предмета регулирования».

5.         Каким образом христианство повлияло на формирование и развитие международного права?

6.         Каковы особенности современного международного права?

7.         Назовите отрасли международного права. Какие появились новые отрасли международного права?

8.         Каковы общие признаки международного права и его отличия от национального права?

9.         Как      соотносится     международное           публичное       и          международное частное право?

 

Рекомендованная литература

 

Устав ООН // Действующее международное право: В 3 т. / Сост. Ю.М. Колосов, проф. Э.С. Кривчикова. Т.1. М., 1996.

Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 г. // Международное публичное право: Сб. документов. Т. 1. М., 1996.

Заключительный акт СБСЕ 1975 г. // Международное публичное право: Сб. документов. Т. 1. М., 1996.

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права» // БВС. 2003. № 12.

Ануфриева Л.П. Соотношение международного публичного и международного частного права / Л. П. Ануфриева // Журнал российского права. 2001. № 5.

Ануфриева Л.П. Соотношение международного публичного и международного частного права (проблемы системной  принадлежности)  / Л. П. Ануфриева // Журнал российского права. 2001. № 6.

Василенко В.А. Основы теории международного права/ В.А. Василенко Киев, 1988.

Дмитриева Г.К. Мораль и международное право: Учеб. /Г.К. Дмитриева. М., 1991.

Каламкарян Р.А. Концепция господства права в современном международном праве / Р.А. Каламкарян // Государство и право. 2003. № 6.

Лукашук  И.И. Международное  право.  Общая часть.  Учебник.      М.,

1996.

Лукашук          И.И.     Нормы международного          права   в          международной

нормативной системе: Учеб.-практ. пособие / И.И. Лукашук. М.: Спарк, 1997. Лукашук   И.И. Нормы  международного         права  в  правовой  системе

России: Учеб.-практ. пособие / И.И.. Лукащук. М.: Спарк, 1997.

Т.Н. Нешатаева Международные организации и право. М., 1998.

Нешатаева Т.Н. К вопросу о правовых системах, регулирующих международные отношения / Т.Н. Нешатаева // Рос. ежегодник междунар. права. 1992. СПб., 1994.

Решетов Ю.А. К вопросу о мягком праве / Ю.А. Решетов // Моск. журн. междунар. права. 1999. № 2.

Черниченко С.В. Теория международного права: старые и новые теоретические проблемы. В 2-х т. /С.В. Черниченко. М., Изд-во НИМП, 1999.

 

Задания

 

Задание 1.

 

Назовите         основные         элементы         межгосударственной   системы.

Определите место международного права в межгосударственной системе.

 

Задание 2.

 

Назовите основные подходы к периодизации истории становления и развития международного права.

 

Выделите несколько существенных моментов в каждом периоде развития международного права (заключение международных договоров, появление международных обычаев, проведение международных конференций, возникновение международных организаций ит.д.)

 

Задание 3.

 

Приведите примеры международных отношений, регулируемых:

1.         международным правом;

2.         международной моралью;

3.         правилами международной вежливости;

4.         международными обычаями.

 

Задание 4.

 

Какие  из        следующих      ситуаций         регулируются  нормами международного права:

1)         переговоры российской Федерации

2)         запрос  России в          Швейцарию     о          выдаче лица,   совершившего преступление

3)         конгресс международной ассоциации юристов-криминологов

4)         сессия Генеральной Ассамблеи ООН;

5)         неофициальный визит Президента РФ в Италию;

6)         конгресс Международной демократической федерации женщин;

7)         отношения между работником и работодателем по вопросу начисления заработной платы;

8)         ходатайство Прокуратуры Красноярского края к Генеральной прокуратуре Греции  о временной выдаче гражданина Греции передаче гражданина в Россию для проведения допроса.

9)         жалоба российского гражданина в Европейский суд по правам человека;

10)       заключение договора поставки продукции между правительством РФ и швейцарской фирмой «Нога»;

11)       заключение международного договора об избежании двойного налогообложения между Австралией и Россией.

 

Задание 5.

 

Выделите среди перечисленных ниже ситуаций международные межгосударственные            отношения и международные отношения негосударственного характера:

 

1)         обращение гражданки Болгарии в компетентные органы России о взыскании алиментов;

2)         заключение внешнеэкономического контракта между российской и иностранной фирмами;

3)         вступление России во Всемирную торговую организацию;

4)         отношения      между  супругами,      имеющими      разное  гражданство, проживающими в России, по поводу раздела имущества;

5)         установление дипломатических отношений между государствами;

6)         обращение гражданина РФ в Европейский Суд по правам человека;

7)         заключение     международного          договора          об        избежании       двойного налогообложения между Россией и Германией;

8)         подача гражданином Польши искового заявления в суд России о фактическом принятии наследства.

 

Задание 6.

 

Как соотносятся международное и внутригосударственное право:

-           международное право является частью права страны;

-           международное и внутригосударственное право являются частью

 

Задачи:

 

Задача 1.

 

По мнению профессора М. Макдугала «Международное право в абстрактном представлении наиболее адекватно определяется как сочетание двух форм силы – формальной власти, связанной с эффективным контролем, и потока решений, в котором общественные предписания формулируются, предъявляются и фактически применяются в целях осуществления политики сообщества».

Соответствует ли данное утверждение современным международным отношениям?

Какова юридическая сила норма международного права?

 

Раздел 2. Субъекты международного права

 

Методические рекомендации по освоению темы

 

В науке международного права нет единства взглядов относительно понятия и перечня субъектов. Полагаем, что есть все основания, чтобы распространить на международное право понимание субъекта права, принятое в общей теории права.

Характеризуя понятие субъекта, следует разграничивать понятия субъект права, субъект международных правоотношений, субъект отношений, регулируемых международно-правовыми нормами.

В учебниках принято деление традиционных субъектов международного права на две основные категории основные (первичные) и производные (вторичные). К первой относятся государства, нации и народы, борющиеся за свою независимость, ко второй - международные межправительственные организации, государствоподобные образования. Появилась иная классификация: правосоздающие и правоприменяющие субъекты, в соответствии с которой перечень субъектов может быть дополнен.

В теории международного права получила распространение концепция особого статуса его субъектов. Субъектом международного права признавались одновременно и творцы объективного международного права и носители субъективных прав и обязанностей. Это в первую очередь относится к государствам, которые являются основными субъектами международного права. Следует показать особенности правосубъектности государств. Какими иммунитетами обладает государство. Раскрывая содержание иммунитетов, следует учитывать положения международно- правовых актов и национального законодательства (АПК РФ, ГПК РФ).

В международных отношениях принимают участие субъекты федераций. Объем их международной правосубъектности в различных федеративных государствах не одинаков. Студент должен сравнить международно-правовой статус субъектов Российской Федерации и зарубежных федераций. В отношении субъектов Российской Федерации важно определить объем международной правосубъектности. В этой связи имеют значение не только положения законодательства, доктринальные выводы, но и правовая позиция Конституционного Суда РФ, который проверил на соответствие Конституции РФ Конституции и уставы некоторых субъектов Российской Федерации.

Отдельный институт международного права– правопреемство. Нормы этого института кодифицированы: Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г., Венская конвенция о

 

правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов, 1983 г. Необходимо понимание основных правил правопреемства в соответствии с Венскими конвенциями.

Студент должен представлять, в каких случаях возникает вопрос о правопреемстве, в отношении каких объектов. Практическое значение имеет вопрос, как определяются справедливые доли при правопреемстве государственного имущества, государственных долгов. Следует обратить внимание на правопреемство в отношении членства в международных организациях, поскольку регулирование этих вопросов осуществляется обычно-правовыми нормами.

Особо следует выделить вопросы правопреемства Российской Федерации, в связи с чем, раскрыть содержание «теории континуитета». Студент должен сделать вывод, кем является Россия  –  правопреемником или продолжателем СССР.

В числе производных субъектов – международные организации. Правосубъектность международных организаций является производной и функциональной, что определяет ее объем и особенности реализации. На основе анализа учредительных актом международных организаций студент должен определить объем правосубъектности различных организаций.

При характеристике статуса международных организаций следует что некоторые организации обладают «наднациональностью». Существуют различные мнения, от однозначного принятия до полного отрицания этой правовой категории. Следует не только дать понятие, но и раскрыть правомочия, свидетельствующие о наднациональности.

В международных отношениях принимают участие и международные неправительственные организации, следует показать, в чем особенность их статуса, какими полномочиями они обладают.

Оживленные дискуссии вызывает вопрос международно-правового статуса индивида. Многие ученые категорически отрицают его правосубъектность. В настоящее время права и обязанности индивида закреплены во многих международных договорах универсального и регионального характера. В связи с чем, в теории международного права традиционные взгляды переосмысливаются.

Студент должен провести анализ международных договоров, нормы которых непосредственно обращены к индивидам.

 

План семинарского занятия

 

1.         Понятие и виды субъектов международного права.

 

2.         Государство – основной субъект международного права. Правовое регулирование вопросов иммунитета.

3.         Федеративные государства как субъекты международного права. Международная правосубъектность членов федерации, участие субъектов Российской Федерации в международных отношениях. Международные соглашения субъектов федерации.

4.         Международно-правовое признание: понятие и значение, теории признания. Виды и формы признания.

5.         Правопреемство государств.

6.         Международная правосубъектность народов (нации).

7.         Государственно-подобные образования.

8.         Международная          организация:   понятие,          черты,  особенности    ее правосубъектности.

9.         Международная правосубъектность индивида.

 

Основные термины

 

Иммунитет государства, континуитет, признание de jure, признание de facto, наднациональность, международное юридическое лицо, признание ad hoc.

 

Контрольные вопросы

 

1.         Каково содержание международной правосубъектности?

2.         Каких субъектов можно отнести к категории «правосоздающие» и

«правоприменяюще» субъекты?

3.         Что такое иммунитет государства? Какими иммунитетами обладает государство?

4.         Какой статус имеют постоянно нейтральные государства? Какие государства обладают таким статусом?

5.         В         чем      сущность         декларативной и          конституитивной        теорий признания?

6.         Каковы правовые последствия признания государств (признания правительств) признания органа борющейся нации, органа сопротивления?

7.         Каково современное содержание принципа прав наций на самоопределение и его соотношение с принципом невмешательства во внутренние дела государств?

8.         Каков  объем   международной           правосубъектности     субъектов федерации?

9.         Каков статус договоров, заключаемых субъектом РФ с иностранным государством, субъектом федерации иностранного государства?

 

10.       Каким образом осуществляется правопреемство в отношении многосторонних и двухсторонних международных договоров? Может ли государство преемник отказаться от международных договоров, заключенных государством-предшественником?

11.       Каким образом осуществляется правопреемство в отношении государственной собственности? Как определяются справедливые доли при правопреемстве государственной собственности?

12.       Может ли государство- преемник автоматически стать членом международной организации, в которой членом было государство- предшественник?

13.       Что такое наднациональность? Каково содержание данной правовой категории?

14.       Является ли индивид субъектом международного права?

 

Рекомендованная литература

 

Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. // Международное публичное право. Т.1. М., 1996.

Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, архивов и долгов 1983 г. // Международное публичное право. Т.1. М., 1996.

Европейская Конвенция об иммунитете государств 1972 г // Междунар. частное право. Сб. документов. М.: Изд-во БЕК, 1997.

Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом 1992 г. // Действующее международное право: В 3 т. / Сост. Ю.М. Колосов, Т.1. М., 1996.

Соглашение о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР 1992 г. // Там же.

Договор о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР 1991 г. // Там же.

О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации // СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 231.

АПК РФ. М, 2005.

ГПК РФ, М, 2006.

Авдокушин А.В. Право наций на самоопределение следует конкретизировать / А.В. Авдокушин, В.Г. Маюров // Москов. журн. междунар. права. 1999. №3.

Бирюков          П.Н.     О         международной           договорной      правоспособности субъектов Российской Федерации / П.Н. Бирюков // Правоведение. 1998. № 3. Вельяминов Г. М. Правовой статус субъектов Российской Федерации /

Г.М. Вельяминов // Москов. журн. междунар. права. 1995. № 2.

 

Жуков В.А. Юрисдикционные иммунитеты иностранных государств –

вызов времени для России / В.А. Жуков // Юридический мир. 2001. № 10.

Игнатенко Г. В. Международно-правовой  статус  субъектов Российской Федерации / Г.В. Игнатенко // Российский юридический журнал. 1995. № 1.

Канашевский В.А. Правовое положение международной организации как субъекта международного и гражданского права. /В.А. Канашевский // Правоведение. 2003. № 3.

Клапас Илиас. Правопреемство и континуитет в международном праве

/ Илиас Клапас // Моск. журн. междунар. права. 1992. № 4.

Ковлер А.И. Проблемы международного права в решениях Европейского Суда по правам человека (международная правосубъектность индивида и иммунитет государства) /А.И. Ковлер / Росс. ежегодник международного права. 2002.

Лаптев П.А. О правосубъектности индивида в свете международно- правовой защиты прав человека / П.А. Лаптев // Журн. российского права. 1999. № 2.

Лукашук И.И. Участие федеративных государств в международных договорах / И.И. Лукашук // Журнал российского права. 2003. № 5

Труженникова Л. Т. Доктрина международного права о правовом положении физического лица / Л.Т. Труженникова // Москов. журн. междунар. права. 1994. №4.

Ушаков Н. А. Государство в системе международно-правового регулирования / Н.А. Ушаков. М., 1997.

Ушаков Н. А. Проблемы теории международного права / Н.А. Ушаков.

М., 1988.

Черниченко С. В. Государство  как  личность,  субъект международного права и носитель суверенитета / С.В. Черниченко // Российский ежегодник международного права, 1993-94. СПб., 1995.

Черниченко С. В. Континуитет, идентичность и правопреемство государств / С.В. Черниченко // Российский ежегодник междунар. права, 1996-97. СПб., 1998.

 

Задания

 

Задание 1.

 

Проведите соотношение категорий «субъект международного права»,

«субъект          международных          правоотношений»,      «субъект          отношений, регулируемых международно-правовыми нормами».

 

Задание 2.

 

Охарактеризуйте         современные   подходы          к          международной правосубъектности. Кого можно отнести к «нетрадиционным субъектам»?

 

Задание 3.

 

Назовите основные (первичные) и производные (вторичные) субъекты международного права.

 

Задание 4.

 

Назовите         особенности    международной           правосубъектности     народов (наций), борющихся за свою независимость.

 

Задание 5.

 

Проведите анализ Конституций, Уставов субъектов РФ и определите объем их международной правосубъектности.

 

Задание 6.

 

Дайте толкование норм Конституции РФ,  федеральных законов «О международных договорах Российской Федерации» и «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» с точки зрения того,  являются ли субъекты РФ субъектами международного права, а заключаемые ими соглашения — международными договорами.

 

Задание 7.

 

Найдите международные договоры, нормы которых непосредственно обращены к индивидам (укажите номера статей и краткое содержание нормы).

 

Задачи

 

Задача 1.

 

Российская                  организация    осуществляла  строительство             небольшой гостиницы       для       Посольства      для       приема своих   гостей  на        российской

 

территории. Посольство не в полном объеме выполнило свои обязательства по оплате перед строительной компанией. Российское юридическое лицо подало иск в арбитражный суд РФ к Посольству иностранного государства. Посольство в ответ на иск заявило о своем иммунитете.

Какое решение должен принять арбитражный суд? Какие вопросы Задача 2.

Республика Науру в мае 1989 г. предъявила иск в Международный Суд против Австралии. В своем исковом заявлении Республика Науру требовала, чтобы Суд признал материальную ответственность Австралии за экологи- ческую катастрофу, вызванную деятельностью метрополии по эксплуатации природных ресурсов Науру.

Республика Науру — маленькое островное государство в западной части Тихого океана с площадью территории всего 22 км2 и населением около 10 тыс. человек.

Территория Науру была одним из заморских владений Германии с 1888 г, на острове были обнаружены богатейшие залежи фосфатов. В силу ст. 119 Версальского договора Германия вынуждена была отказаться от всех прав на свои владения в пользу держав победительниц. В соответствии со ст. 22 Пакта Лиги Наций Науру было передано под совместное управление Австралии, Великобритании и Новой Зеландии. В соответствии с условием мандата Государства обязаны были «...способствовать материальному и духовному благополучию и социальному прогрессу населения территории».

В 1919 году Австралия, Новая Зеландия и Великобритания заключили Договор о совместной эксплуатации фосфатов острова. На основе соглашения управление островом возлагалось на администратора, назначенного от имени всех трех государств правительством Австралии. В соответствии с этим же договором исключительные права добычи и продажи фосфатов Науру получи- ла британская фосфатная компания, учредителями которой стали три перечисленных государства. В этом договоре указывалось также, что добыча фосфатов должна осуществляться с учетом потребностей трех государств, а доходы от их продажи должны распределяться между тремя государствами в следующем порядке: по 42% для Австралии и Великобритании и 16% — для Новой Зеландии. Какие-либо интересы населения Науру в договоре не упоминались.

После второй мировой войны Науру стала подопечной территорией системы опеки ООН. Соглашение об опеке возобновило мандат Австралии, Великобритании и Новой Зеландии на управление Науру. В соответствии с положениями п. «Ь» ст. 76 Устава ООН государства, осуществляющие управление «территориями под опекой», обязаны способствовать

 

политическому, экономическому и социальному благополучию и повышению уровня образования населения этих территорий, а также их прогрессивному развитию в направлении к самоопределению и независимости.

В 1968 году Науру получила независимость.

Государство Науру обратилось в Международный Суд ООН. В заявлении Науру обвинила Австралию в том, что когда та была мандатарием, она не предприняла меры к получению народом Науру выгод от эксплуатации полезных ископаемых страны, а сама разработка фосфатов была столь хищнической, что к моменту получения своей независимости их ресурсы были практически выработаны, а экологическое состояние Науру бедственным.

Правомерно ли заключение Договора о совместной эксплуатации фосфатов? Каков статус государства, находящегося по опекой? Несут ли ответственность колониальные метрополии? Будет ли Австралия привлечена к ответственности?

Обоснуйте позицию государства Науру в Международном Суде ООН со ссылкой на соответствующие международно-правовые акты.

 

Задача 3.

 

Восточный Пакистан после образования Исламской Республики Пакистан в 1947 г. практически находился на положении колонии. Политика Пакистана была направлена на подчинение бенгальского народа Восточного Пакистана и его эксплуатацию. Так, в конце 50-х и начале 60-х гг. 66% активов всех промышленных предприятий, 70% средств страховых  компаний и 80% банковских активов находились в Западном Пакистане. При распределении государственных ассигнований и иностранной помощи основную часть получали Пенджаб и область Карачи. На долю Восточного Пакистана за первые десять лет приходилось лишь 1/5 государственных расходов на индустриализацию и 1/6 — на развитие культуры и образования. В 1948 — 1954 гг. из 966, 7 млн. рупий, ассигнованных на осуществление различных сельскохозяйственных проектов, 79, 6% получил Западный Пакистан. Ирригационные сооружения в Западном Пакистане, без которых в восточной провинции невозможно земледелие, не ремонтировались и приходили в упадок. Должности на государственной службе, в вооруженных силах, в полиции занимали главным образом выходцы из Пенджаба или мусульмане-переселенцы из Индии: на долю бенгальцев приходилось менее 10% этих постов. Западные пакистанцы, считая всех жителей страны «единой нацией», и в качестве «национального языка» пытались навязать бенгальцам язык урду, хотя, согласно переписи 1951 года, урду был родным языком

 

только для       3, 3% населения страны, а в Восточном Пакистане урду был родным языком лишь для 0, 63% жителей.

Признанным лидером бенгальского национально-освободительного движения была созданная в 1949 г. партия Народная лига (Авами лиг). На выборах в марте 1970 г., выступая под лозунгами предоставления Восточному Пакистану широкой политической и экономической автономии в рамках единого Пакистана, проведения в стране прогрессивных социально- экономических реформ, Народная лига одержала победу. Из 169 мест, отведенных Восточному Пакистану в Национальной ассамблее (всего в ней 313 депутатов), она получила 167. В Провинциальной ассамблее Народная лига получила 288 из 310. Эти результаты ясно выражали волю бенгальского народа.

В ответ на это начался террор западных пакистанцев, следствием которого стала национально-освободительная борьба бенгальской нации за самоопределение.

Какова правосубъектность наций (народов), борющихся за свою независимость? Определите, есть ли основания для признания права нации к самоопределению? Каковы критерии признания правительств борющихся наций? Каковы юридические последствия такого признания?

Обоснуйте ответ ссылками на международно-правовые акты. Задача 4.

Постоянный представитель ОАР при ООН в январе 1968 г. в письме Генеральному Секретарю ООН указывал, что израильские войска на оккупированных землях пытают и убивают арабов, в особенности палестинских беженцев. Как показывают данные Ближневосточного агентства ООН для оказания помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), в июле 1967 г. около 300 тыс. человек были вынуждены из- за репрессий оккупантов покинуть район Газы. Около 4 тыс. из них ушло в ОАР, а остальные были переселены на западный берег реки Иордан. Ежегодный доклад ООН (БАПОР) свидетельствует, что в результате войны 1967 г. на Ближнем Востоке число беженцев увеличилось на 525 тыс. человек, из которых 175 тыс. было изгнано во второй раз. В Докладе было подтверждено, что арабские беженцы, изгнанные оккупантами с западного берега реки Иордан, районов Газы и Синая, испытывают голод, недостаток воды и жилья, нуждаются в одежде и медицинской помощи.

Израиль в спешном порядке принял меры по обработке земли в демилитаризованных зонах на границе с Сирией и Иорданией. Было экспроприировано свыше 300 тыс. га земли в арабской части Иерусалима, где построены дома для 7 тыс. еврейских семей.

 

«Нью-Йорк тайме» сообщила, что из района Газы выселены свыше 13 тыс. арабов, Только за 1 месяц израильтяне разрушили в Газе 1857 жилищ арабов, которые якобы мешали патрулированию труднодоступных районов.

В Средствах массовой информации Израиль заявил, что проблема беженцев относится к внутренней компетенции государства.

Каковы права арабского народа Палестины? Каковы юридические основания его борьбы за осуществление этих прав? Правомерно ли утверждение Израиля, защита беженцев исключительно внутригосударственное дело?

Имеют ли арабские беженцы право на получение компенсации за причиненный ущерб?

Подготовьте позицию Генерального секретаря ООН по данной ситуации.

 

Задача 5.

 

В июне 1997 г. делегация парламента Чеченской Республики вручила руководителям литовского сейма (парламента) обращение президента Чеченской Республики с просьбой о признании независимости Чеченской Республики.

Аналогичные обращения были переданы также в парламенты Латвии и Эстонии. МИД России направил ноты республикам, в которой предупредил «о крайне негативных последствиях» для двусторонних отношений в случае положительного решения на обращение президента Чеченской Республики.

Каково значение признания для новых государств? В каких случаях возникает вопрос о признании государств? Есть ли основания для признания Чеченской Республики? Может ли Чеченская республика претендовать на статус народа, борющегося за независимость? Будут ли нарушены нормы международного права, если страны, о которых идет речь в задаче, признают Чеченскую Республику?

 

Задача 6.

 

20 апреля 1999 г. был подписан Договор между Российской Федерацией и Монголией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам. В ст. 80 предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Договора прекращает свое действие в отношениях между Договаривающимися Сторонами Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Монгольской Народной Республикой о взаимном оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанный в Улан-Баторе 23 сентября 1988 года.

 

Поясните, почему в текст Договора включены слова «отношениях между Договаривающимися Сторонами». Каков порядок правопреемства государств в отношении международных договоров?

 

Задача 7.

 

По требованию швейцарской компании Нога французский суд наложил арест на российское судно «Седов», прибывшее в г. Брест (Франция) для участия в международной регате. «Седов» является самым большим учебным парусным судном в мире и принадлежит Мурманскому государственному техническому университету.

МИД России заявил протест послу Франции и потребовал немедленно принять меры для освобождения судна. Россия расценила эти действия как нарушение основополагающих норм международного права.

Правомерны ли действия французского суда? Каков режим государственной собственности Российской Федерации и собственности резидентов Российской Федерации за границей?

 

Раздел 3. Нормы, источники и принципы международного права

 

Методические рекомендации по освоению темы

 

Международное право представляет собой особую систему норм, регулирующих многообразные по своему предмету и свойствам отношения. Необходимо обратить внимание на то, что процесс создания норм международного права значительно отличается от внутригосударственного. В основе первого лежит принцип согласования воль, то есть субъекты международного права сами создают для себя правила поведения и обязуются их добросовестно соблюдать и выполнять.

Международная нормативная система характеризуется наличием различных по своему характеру норм. Здесь присутствуют нормы императивного характера, нормы jus cogens, нормы декларативные и нормы

«мягкого права». Следует учитывать и порядок образования этих норм, в зависимости от их характера, так, например, нормы могут создаваться и государствами и международными организациями. Студент должен изучить проанализировать процесс создания норм в рамках международных организаций, а также провести анализ юридической силы таких норм.

Более глубокому пониманию сущности международной нормативной системы способствует изучение различных видов классификаций норм международного права, например, по форме закрепления, по юридической силе и т.п.

Следует иметь представление о том, что данная правовая система подвергается кодификации и систематизации. Данный процесс происходит посредством заключения международных договоров универсального характера.

Исследуя систему источников, в первую очередь следует уделить внимание таким основополагающим международным договорам в данном вопросе как Устав ООН, Статут Международного Суда ООН и Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. Именно эти нормативные акты содержат в себе основные понятия.

Нормы международного права закрепляются в различных по своей природе источниках: международных договорах, международных обычаях, актах международных организаций, решениях международных судебных учреждений. Изучая источники международного права особо необходимо исследовать процесс создания данных источников и их правовую природу.

При изучении второй темы данного раздела следует на основе анализа Устава ООН, Декларации о принципах 1970 г. и Заключительного акта СБСЕ исследовать принципы международного права, их действие и соотношение между собой.

 

В целом, в ходе изучения данной темы необходимо уяснить существо и значение основных терминов и фундаментальных понятий, которые призваны обслуживать международное право и международные отношения. Студенту необходимо изучить основные доктринальные позиции по таким вопросам, как соотношение договорных и обычных норм международного права, создание международных обычных норм и их признание, природа

«мягкого права», реализация принципов международного права.

 

 

Тема 1. Нормы и источники международного права

 

План семинарского занятия

 

1.         Понятие и классификация норм международного права.

2.         Нормы jus cogens: понятие и создание.

3.         Процесс создания договорных и обычных норм.

4.         Понятие и виды источников международного права.

5.         Источники      международного          права.  Статья 38        Статута Международного Суда ООН.

6.         Международное “мягкое” право.

7.         Решения международных судебных и арбитражных органов как вспомогательные источники международного права.

 

Основные термины

 

Международно-правовая норма, международная нормативная система, jus cogens, международный договор, международный обычай, международная вежливость, обыкновение, акты международных организаций, доктрина, регламент, резолюция, opinio juris, решения международных судов, прецедент, «мягкое право».

 

Контрольные вопросы

 

1.         В чем особенность норм международного права?

2.         Какие нормы составляют международную нормативную систему?

3.         По       каким  основаниям     можно  классифицировать      нормы международного права?

4.         В чем проявляется взаимозависимость и взаимообусловленность норм международного права?

5.         В чем особенность структуры нормы международного права?

 

6.         Какие  формы практики         государств       существуют     при      создании международных обычных норм?

7.         Каким критериям должны соответствовать международные обычные нормы?

8.         На        формирование каких   отраслей          международного          права существенно повлияли обычные нормы?

9.         В чем состоит процесс признания международной обычной нормы?

10.       В чем отличие обычной нормы от обыкновения?

11.       Существует ли субординация между нормами многосторонних и двусторонних международных договоров?

12.       Какие  субъекты         международного          права   осуществляют кодификацию его норм?

13.       В чем особенность создания договорных норм международного права?

14.       Могут ли акты международных организаций носить юридически обязательный характер?

15.       Носят ли решения международных судов прецедентный характер?

16.       Могут  ли        нормы  актов   международных          организаций    иметь приоритет перед нормами международных договоров?

17.       Можно ли классифицировать источники международного права в зависимости от их юридической силы?

18.       Что представляют собой нормы «мягкого» права?

 

Рекомендованная литература

 

Устав Организации Объединенных Наций 1945 г. // Действующее международное право. Документы в 2-х т. Т. 1. Составители Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Учебное пособие. - М.: Междунар. отношения, 2002. С. 11 - 35.

Статут Международного Суда // Действующее международное право. Документы в 2-х т. Т. 1. Составители Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Учебное пособие. - М.: Междунар. отношения, 2002. С. 35 – 36.

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. // // Действующее международное право. Документы в 2-х т. Т. 1. Составители Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Учебное пособие. М.: Междунар. отношения, 2002. С. 190 – 216.

Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. // Действующее международное право. Документы в 2-х т. Т. 1. Составители Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Учебное пособие. - М.: Междунар. отношения, 2002. С. 216 – 250.

 

Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24.10.1970 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 2 - 8.

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1.08. 1975 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996. С. 8 - 12.

Положение о Комиссии международного права 1947 г. // Международное право в документах. М., 1997. С. 58.

Декларация     тысячелетия    ООН    //

http://www.un.org/russian/documen/declarat/summitdecl.htm 

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН о прогрессивной развитии международного права и его кодификации 1946 г. // http://www.un.org/russian/law/ilc/

Алексидзе Л.А. Некоторые вопросы теории международного права.

Императивные нормы ( jus cogens ) - Тбилиси.1982.

Бахин С.В. Правовые проблемы договорной унификации / С.В. Бахин

//Москов. журн. междунар. права. 2001. № 1.

Безбородов Ю. С. Международно-правовые модельные нормы и модельные акты: Соотношение категорий / Ю.С. Безбородов //Правоведение. 2004. № 3. С. 133 – 138

Власов Д. С. Императивные нормы jus cogens и правовые позиции Международного Суда ООН /Д.С. Власов //Российский юридический  журнал. 2006. № 1. С. 128 - 132

Глотова С. В. Прямая применимость (эффект) директив Европейских сообществ во внутреннем праве государств-членов ЕС / С.В. Глотова // Москов. журн. междунар. права. 1999. № 3.

Даниленко Г.М. Обычай в современном международном праве / Г.М. Даниленко. М.1988.

Зимненко Б. Л. Международные договоры в судебной системе РФ  / Б.Л. Зимненко // Москов. журн. междунар. права. 1999. № 2.

Малинин С.А. Правовая природа административно-консультационных актов, издаваемых межгосударственными организациями / Т.Н. Ковалева, С.А. Малинин // Правоведение. 1999. № 2.

Лукашук И. И. Международное «мягкое право» / И.И. Лукашук // Госу- дарство и право. 1994. № 8 – 9.

Лукашук И. И. Обычные нормы современного международного права / И.И. Лукашук // Москов. журн. междунар. права. 1994. № 2.

Лукашук И.И. Нормы международного права в международной нормативной системе. / И.И. Лукашук. М.: Издательство «Спарк», 1997.

 

Лукашук          И.И.     Толкование     норм    международного          права:  Учебно- практическое пособие / И. И. Лукашук, О. И. Лукашук. М., 2002.

Решетов Ю. А. К вопросу о мягком праве / Ю.А. Решетов // Москов. журн. междунар. права. 1999. № 2.

Суворова В. Я. Локальные нормы международного права / В. Я. Суворова //Правоведение. 1973. № 6. С. 93 - 98

 

Задания

 

Задание 1.

 

В каких из нижеперечисленных документах содержатся обязательные нормы международного права:

-           Заключительный акт конференции государств - участников Договора об обычных вооруженных силах в Европе;

-           Конвенция по морскому праву;

-           Акт о военной капитуляции германских вооруженных сил;

-           Совместная декларация Президента В.В. Путина и Президента Дж. Буша о новых стратегических отношениях между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки;

-           Федеральный закон РФ «Об иностранных инвестициях в РФ»;

-           Федеральный   закон   РФ       «О       правовом         положении      иностранных граждан»;

-           Совместное     заявление        Президента      Российской     Федерации      и Президента Украины по Азовскому морю и Керченскому проливу;

-           Англо-советско-американское            коммюнике      о          конференции   трех министров в Москве;

-           Меморандум о взаимопонимании по вопросу правопреемства в отношении договоров бывшего Союза ССР, представляющих взаимный интерес;

-           Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников;

-           Послание Президента РФ Федеральному собранию;

-           Директива Совета ЕС о правовой охране баз данных 1996 г.

 

Задание 2.

 

В         каких   из        нижеперечисленных   источников     содержатся международные нормы императивного характера:

-           Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.

-           Статут Международного Суда ООН;

 

-           Конституция РФ;

-           Договор           об        учреждении     Евразийского  экономического сообщества;

-           Устав ООН;

-           Гаагская          конвенция       о          мироном          решении          международных столкновений;

-           Декларация о принципах международного права 1980 г.;

-           Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.;

-           Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека 1959 г.

-           Пакт о гражданских и политических правах 1966 г.

-           Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996

 

г.;

 

 

-           Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии 1976 г. Задание 3.

 

Приведите       примеры          со        ссылкой           на        соответствующие международные акты:

-           императивных норм;

-           норм-санкций;

-           рекомендательных норм;

-           норм-деклараций;

-           норм-стандартов;

-           модельных норм;

-           универсальных нормы;

-           партикулярных норм;

-           отраслевых      норм    (например,      социальных,    экономических, культурных).

 

Задание 4.

 

В ст. 38 Статута Международного суда ООН в качестве источника международного права упоминается международный обычай «как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы».

Приведите примеры международных обычных норм. Как следует понимать всеобщую практику? Может ли быть создан партикулярный обычай? Может ли государство ссылаться на обычные нормы, если нет доказательств их признания со стороны других государств?

 

 

Задание 5.

 

Проанализируйте положения ФЗ РФ «О международных договорах» и Постановления Пленума ВС от 10.10.2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» и ответьте на следующие вопросы:

-           нормы каких международных актов являются обязательными для Российской Федерации;

-           решения каких международных судебных органов являются обязательными для Российской Федерации?

 

Задачи

 

Задача 1.

 

Статья 38 Статута Международного Суда ООН закрепляет:

«1. Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:

a)         международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

b)         международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

c)         общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

d)         с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.»

Является ли данный перечень исчерпывающим перечнем источников международного права? Устанавливает ли статья 38 иерархию источников? Может ли Международный Суд ООН руководствоваться при разрешении споров другими источниками? Является ли этот перечень обязательным для других международных судов и арбитражей?

 

Задача 2.

 

Российская Федерация и Армения являются государствами-членами Европейской конвенции взаимном оказании правовой помощи по уголовным делам 1959 г. Кроме того, эти государства подписали и ратифицировали

 

Минскую  конвенцию  о         правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.

Нормы какого из указанных международных договоров должны быть применены при направлении (исполнении) поручения о допросе свидетеля по уголовному делу?

 

Задача 3.

 

В соответствии со ст. 189 Договора об учреждении Европейского экономического сообщества «…регламент предназначен для общего применения. Он является обязательным во всех своих частях и подлежит прямому применению во всех государствах-членах». Регламент является актом международной организации и принимается органами этой организации на основе положений учредительных актов и иных норм международного права.

В 2000 г. в рамках ЕС был принят Регламент «О вручении процессуальных документов по гражданским и торговым делам в государствах-членах». Статья 20 данного регламента содержит следующее положение: «Настоящий Регламент обладает большей юридической силой, чем заключенные государствами-членами ЕС двусторонние либо многосторонние договоры и соглашения, в частности, Протокол к Брюссельской конвенции 1968 г. и Гаагская конвенция 1965 г.».

Является ли данный регламент источником международного права? Нет ли в данном случае нарушения положений Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. относительно приоритета действия норм международного права? Могут ли нормы актов международных организаций иметь приоритет перед нормами международных договоров или обычаев?

 

Задача 4.

 

Генеральная Ассамблея ООН по просьбе государства А. обратилась в Международный Суд ООН за консультативным заключением. В запросе было указано, что государство А. просит дать толкование Мирного договора с государством В. Во избежание между ними конфликта.

Что представляет консультативное заключение МС ООН? Кто из субъектов международного права может обращаться с запросом о консультативном заключении в МС ООН? Будет ли принят данный запрос в рассмотрению? Может ли МС ООН отказать в просьбе?

 

Задача 5.

 

Всемирная организация здравоохранения разработала Стандарты по захоронению лекарственных препаратов, рекомендовав государствам соблюдать правила данных стандартов. Государство А., являясь участником ВОЗ, отказалось от применения данной рекомендации, заявив об этом на очередном заседании.

Могут ли нормы-стандарты международных организаций носить обязательный характер? Может ВОЗ принудить государства к соблюдению и исполнению своих рекомендательных актов?

 

Задача 6.

 

Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. не вступила в силу. Тем не менее, заключая международные договоры субъекты международного права руководствуются нормами этой конвенции.

Что в данном случае выступает источником регулирования – договор или обычай?

 

Тема 2. Принципы международного права

 

План семинарского занятия

 

1.         Принципы       международного          права:  понятие           и          нормативное закрепление.

2.         Принципы поддержания международного мира и безопасности:

-           неприменение силы или угрозы силой.

-           мирное урегулирование споров.

-           невмешательство во внутренние дела.

3.         Общие принципы межгосударственного сотрудничества:

-           суверенное равенство государств.

-           равноправие и самоопределение народов.

-           нерушимость границ.

-           территориальная целостность.

-           уважение прав человека и основных свобод.

-           добросовестное выполнение международных обязательств.

-           сотрудничество государств.

4.         Отраслевые принципы современного международного права.

 

Основные термины

 

Jus cogens, pacta sunt servanda, самоопределение народов, неприменение силы, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров, права человека, суверенное равенство.

 

Контрольные вопросы

 

1.         Какова юридическая сила принципов международного права?

2.         Существует ли иерархия принципов международного права?

3.         Могут ли быть изменены принципы международного права?

4.         Каков порядок создания норм-принципов международного права?

5.         В чем особенность отраслевых принципов международного права?

6.         Существуют ли исключения из принципа не применения силы и угрозы силой?

7.         Каково содержание принципа невмешательства во внутренние дела государства?

8.         Зависит ли юридическая сила принципа международного права от источника закрепления?

9.         Что представляет собой принцип мирного урегулирования споров?

10.       Каково правового содержание принципа суверенного равенства государств?

11.       Каково взаимодействие принципов международного права?

12.       Являются ли принципы международного права взаимосвязанными?

13.       В чем особенность принципа уважения прав и свобод человека?

 

Рекомендованная литература

 

Устав Организации Объединенных Наций 1945 г. // Действующее международное право. Документы в 2-х т. - Т. 1. Составители Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Учебное пособие. - М.: Междунар. отношения. 2002. С. 11 - 35.

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. // Международное право: Сб.документов. М., 1996, С. 8.

Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г. // Международное право в документах. М., 1997. С. 28.

Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г. // Действующее международное право. Документы в 2-х т. Т. 1. Составители Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Учебное пособие. - М.: Междунар. отношения, 2002. С. 2 – 8.

Гаагская конвенция о мирном разрешении международных столкновений 1907 г. // Там же. С. 776 – 778.

 

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г., содержащая определение агрессии // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2.- М.: БЕК, 1996. С. 3 - 5.

Конвенция об определении агрессии 1933 г. // СПС «Консультант Плюс».

Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций: утверждена резолюцией 55/2 Генеральной Ассамблеи от 8 сентября 2000 года. //Московский журнал международного права. 2001. № 1. С. 257 – 269.

Авдокушин А. В., Маюров В. Г. Право наций на самоопределение требует конкретизации / А.В. Авдокушин // Москов. журн. междунар. права. 1999. № 3.

Каламкарян Р. А. Принцип добросовестности в современном международном праве. М.: Наука, 1991.

Нешатаева Т. Суд и общепризнанные принципы и нормы международного права // Хозяйство и право. 2004. № 5. С. 121 – 128.

Чубуков Г. В.Общепризнанные принципы и нормы международного права как источники экологического права //Аграрное и земельное право. 2005. № 10. С.17 – 20.

Решетов Ю. А. Право на самоопределение и отделение / Ю.А. Решетов

// Москов. журн. междунар. права. 1994. N 1.

Ромашов Ю. С. Об условиях формирования общепризнанных норм / Ю.С. Ромашов // Москов. журн. междунар. права. 1999. № 2.

Смирнов И. А. Юридическая квалификация документов Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе / И.А. Смирнов // Москов. журн. междунар. права. 1991. №2.

 

Задания

 

Задание 1.

 

Приведите примеры реализации принципа pacta sunt servanda.

 

Задание 2.

 

Проведите соотношение:

-           принципов-норм, принципов-идей и принципов международного права;

-           общих и отраслевых принципов международного права;

-           принципов национального права и принципов международного права.

 

Задание 3.

 

 

Со ссылкой на международные акты раскройте содержание следующих принципов международного права:

-           принцип разоружения;

-           принцип на развитие;

-           принцип наибольшего благоприятствования;

-           принцип экологической безопасности.

 

Задачи

 

Задача 1.

 

Глава автономии одной из народностей государства А. численностью

20 тыс. человек, занимающая часть территории, ссылаясь на принцип самоопределения заявило о своей независимости и международной правосубъектности.

Каково содержание принципа самоопределения? В каком случае он может быть применим? Могут ли быть исключения из данного принципа?

 

Задача 2.

 

Группа государств, являющихся участниками международной организации заключила договор о сокращении вооружения в порядке реализации принципа разоружения. Государство Б. отказалось вступить в данный договор.

Можно ли расценить действия государства как нарушение принципов международного права?

 

Задача 3.

 

Группа туристов из государства А. была захвачена боевиками национально-освободительного движения государства Б. Лидер группы боевиков заявил, что заложники будут отпущены только в случае вывода войск государства А. из государства Б. Государство А. расценивая такое поведение боевиков как действие от имени государства Б., предприняло меры вооруженного характера – обстрел военных лагерей, при котором пострадало мирное население. Глава государства Б. обратился в Совет Безопасности ООН с просьбой о привлечении государства А. к ответственности за нарушение принципа неприменения силы и угрозы силой. В свою очередь государство А. настаивало на том, что его действия необходимо считать самообороной.

 

Каково содержание принципа неприменения силы и угрозы силой? В каком случае государство имеет право на самооборону? Правомерны ли действия государства А.?

 

Задача 4.

 

Глава государства А. в официальном обращении на очередном заседании Генеральной Ассамблеи ООН заявил, что в государстве Б. происходит нарушение принципов демократии и предложил предпринять меры по изменению существующего в государстве Б. режима, путем введения вооруженных сил. Государство Б. в свою очередь обратилось в Совет Безопасности ООН с просьбой о привлечении государства А. к ответственности за нарушение принципа невмешательства во внутренние дела государства и принципа суверенного равенства государств.

Раскройте содержание указанных принципов. Является ли заявление главы государства А. нарушением принципа невмешательства во внутренние дела государства? Обосновано ли обращение государства Б. в СБ ООН?

 

Задача 5.

 

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) приступили к осуществлению в государстве А. широкомасштабной кампаний по иммунизации детей против полиомиелита. Вирус полиомиелита был обнаружен у мальчика в возрасте двух лет в одной из провинций. Медики установили, что вирус, выявленный у малыша, генетически связан с вирусом, обнаруженным в соседнем государстве. Лекарств от полиомиелита нет, и иммунизация является единственным возможным путем его предотвращения. Каждый 20-й заразившейся полиомиелитом ребенок на всю жизнь остается инвалидом.

Правительство государство А. выступило с официальным заявлением, что организации вмешиваются во внутренние дела государства и нарушают его суверенные права. На основании этого заявления правительство запретило проводить вакцинацию, в связи с чем в государстве с подобным заболеванием появилось большое количество детей. Некоторые случаи имели смертельный исход.

Нарушают ли действия ВОЗ и ЮНИСЕФ принципы международного права? Нарушают ли действия государства какие либо принципы международного права?

 

Раздел 4. Соотношение международного и внутригосударственного

права

 

Методические рекомендации по освоению темы

 

Международное и внутригосударственное право взаимосогласованные и            взаимодействующие               правовые         системы.          Вопрос о            соотношении международного  и       внутригосударственного   права  был  традиционным в доктрине международного права. Обилие и богатый спектр мнений по указанной проблеме хорошо ощущается при ознакомлении с библиографией. В данной теме большое количество дискуссионных вопросов. Студент должен       показать                      знание теорий                         соотношения   международного          и внутригосударственного         права.  Кроме              знания             традиционных             подходов (дуалистический  и  монистический),                                студент должен ориентироваться в современных  теориях и тенденциях.                  Сложились целые учения            - «теория

трансформации», имплементация, учение о непосредственном применении.

Большее внимание следует обратить на то, могут ли правила международных договоров и иные международные нормы применяться в сфере внутригосударственных отношений непосредственно, каковы формы непосредственного применения.

Следует провести сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства (включая Конституции) и с учетом дать самостоятельную оценку формулировкам «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры в национальной системе: как часть правовой системы, как часть права, как часть законодательства».

Принципиальное значение в этой связи имеет понимание общетеоретических конструкций («правовая система»), разграничение понятий «право государства» и «право, применяемое в государстве».

Изучение данной темы требует знания категорий и понятий общей теории права (понятие, формы механизм реализации, применение права и др).

Наибольшую сложность для студентов представляет вопрос о механизме реализации. Выделяют международный и внутригосударственный механизмы реализации. Международный механизм реализации включает правообеспечительное нормотворчество, толкование, международный контроль, правоприменение. Международный организационный механизм реализации раскрывается через деятельность государств, организаций или международных органов.

Реализация международного права в сфере внутригосударственных отношений — это деятельность внутригосударственных субъектов в соответствии с нормами международного права

 

Внутригосударственный                     нормативный              механизм                                 реализации обеспечивает соответствие деятельности субъектов внутригосударственных отношений требованиям норм международного права. Следует выделить различные                                  группы внутригосударственных          актов,              обеспечивающих реализацию международного права на территории государства (нормативны). Контроль                за                     реализацией    норм                международного          права   в            сфере внутригосударственных отношений, а также применение соответствующих мер            за         нарушение                  этих                 норм                осуществляются            законодательными,

исполнительными, судебными органами государства (организационный).

Студент должен рассмотреть влияние международного права на совершенствование национального законодательства (правотворческий аспект), взаимодействие международных договоров и национального законодательства в правоприменительном процессе (правоприменительный аспект).

Для освоения данной темы студенты должны проанализировать не только международно-правовые акты, регулирующие различные аспекты межгосударственного сотрудничества, но и практику использования международных норм национальными судебными органами.

Практическое значение имеет самостоятельная оценка актов высших судебных органов, содержащих рекомендации по применению судами норм международного права, исходя из современной доктрины международного права.

 

План семинарского занятия

 

1.         Соотношение международного и внутригосударственного права.

2.         Непосредственное применение международно-правовых норм.

3.         Понятие и формы реализации норм международного публичного права.

4.         Международный механизм реализации: конвенционный и институционный.

5.         Внутригосударственный механизм реализации: нормативный и организационно-правовой.

6.         Применение норм международного права в деятельности судебных и правоохранительных органов.

 

Основные термины

 

Дуалистическая концепция, имплементация, монистическая концепция, отсылка, рецепция, «теория трансформации», непосредственное применение, международный контроль.

 

 

Контрольные вопросы

 

1.         Что такое непосредственное применение норм международного права? Каковы формы такого применения?

2.         В чем сущность теории трансформации?

3.         Какие виды отсылок Вы знаете?

4.         Каковы виды и мероприятия (способы) международного контроля?

5.         Какие особенности применения общепризнанных принципов и норм международного права в сфере внутригосударственной юрисдикции?

6.         Имеют ли приоритет международный договор над Конституцией?

7.         Каким образом суд устанавливает содержание международного обычая? Что понимается под доказательством существования обычая? Может ли государство ссылаться на обычную норму, если она не признается со стороны других государств?

8.         Каким условиям должен отвечать международный договор, чтобы его применяли судебные и иные правоохранительные органы?

9.         Можно ли применять международный договор до вступления его в

силу?

10.       Может  ли       суд       применить  неопубликованный          международный

договор?

11.       Что такое ратификация международного договора? Какое значение имеет ратификация для правоприменительных органов?

12.       Каковы правила толкования международного договора? Чем должен руководствоваться судья при толковании международного договора?

 

Рекомендуемая литература

 

Конституция РФ 1993 г.

О судебной системе Российской Федерации: Федеральный закон от 31 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 15 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12.

О действии международных договоров РФ применительно к вопросам арбитражного процесса: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.99 //Вестн. ВАС РФ. 1999. № 8.

О судебном решении: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от

 

19.12.2003 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 2.

Бирюков П.Н. Нормы международного уголовно-процессуального права в правовой системе Российской Федерации / П.Н. Бирюков. Воронеж, 2000.

Блищенко И.П. Международное и внутригосударственное право / И.П. Блищенко. М.,1960.

Браво Л. Ф. Применение международного права в правопорядке европейских стран / Л.Ф. Браво // Российский ежегодник международного права, 1995. СПб., 1996.

Бутенко А. В. Примат международного права: концепции и реальность

/ А.В. Бутенко // Международное право. 1998, № 2.

Гаврилов В.В. Действие норм международного права в правовой системе США / В.В. Гаврилов // Журнал российского права. 2003. № 2.

Галенская Л.Н. Применение международных договоров в арбитражной практике / Л.Н. Галенская // Жур. междунар. частного права. 1997. № 3 (17).

Даниленко Г. М. Применение международного права во внутренней правовой системе России: практика конституционного суда / Г.М. Даниленко

// Государство и право. 1995. № 11.

Зимненко Б. Л. Международные договоры в судебной системе Российской Федерации / Б.Л. Зимненко // Москов. журн. междунар. права. 1999. № 2.

Зимненко Б.Л. Нормы международного права в правовой системе Российской Федерации / Б.Л. Зимненко // Международное публичное и частное право. 2003. № 3(12).

Иваненко В.С. Конституции государств-участников СНГ и международное право: некоторые проблемные вопросы их соотношения / В.С. Иваненко // Правоведение. 2002. № 1.

Игнатенко Г.В. Взаимодействие внутригосударственного и международного права. Свердловск, 1981.

Каланда В. А. О трансформации норм международного права в правовую систему Российской Федерации: конституционно-правовой анализ

/ В.А. Каланда // Москов. журн. междунар. права. 1994. № 3.

Канашевский В. А. О квалификации международного договора как источника внутреннего права / В.А. Канашевский // Российский  юридический журнал. 1999. № 2. С. 57 – 64.

Колосов Ю.М. К вопросу о примате международного права // Международное право в современном мире. М.: Международные отношения, 1991.

Конституции государств Европейского Союза. Под общей редакцией и со  вступительной            статьей            директора        Института       законодательства        и

 

сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Л.А. Окунькова. – М.: Издательская группа ИНФРА∙М-НОРМА, 1997.

Конфорти Б. Международное право в практике европейских судов / Б. Конфорти // Российский ежегодник международного права, 1995. СПб., 1995. Кучин М.В. Прецедентное право Совета Европы и правовая система Российской          Федерации:     проблемы            взаимодействия           /           М.В.    Кучин  //

Правоведение. 2001. № 1.

Лазутин Л. А. Международное право в деятельности органов прокуратуры / Л.А. Лазутин // Российский юридический журнал. 1999. № 2.

Лукашук  И.  И.  Международное   право   в   судах   государств   /   И.И. Лукашук. СПб., 1993.

Лукашук И. И. Применение норм международного права в свете Федерального закона о международных договорах России / И.И. Лукашук // Российский юридический журнал. 1996. № 4.

Лукашук И. И. Резолюция Генеральной ассамблеи ООН в практике судов государств / И.И. Лукашук // Государство и право. 1993. № 7.

Лукашук И.И. Взаимодействие международного и внутригосударственного права в условиях глобализации / И.И. Лукашук

//Журн. российского права. 2002. № 3.

Ляхов Е. Г. Деятельность органов внутренних дел Российской Федерации и международное право / Е.Г. Ляхов, М.Н. Кузьмина // Москов. журн. междунар. права. 1997. № 2.

Марочкин С. Ю. Юридические условия действия норм международного права в правовой системе РФ / С.Ю. Марочкин // Москов. журн. междунар. права. 1998. № 2.

Марочкин С. Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации / С.Ю. Марочкин. Тюмень, 1998.

Марочкин С.Ю. Применение судами России норм международного права: 10 лет после принятия Конституции РФ / С.Ю. Марочкин // Рос. ежегодн. международн. права. 2002.

Марочкин С.Ю. Соотношение юридической силы норм международного и внутригосударственного права в правовой системе Российской Федерации / С.Ю. Марочкин // Рос. юрид. журнал . 1997. № 2.

Терешкова В.В. Применение норм международного права в судебной системе Российской Федерации. Автореф. на соискание ученой степени к.ю.н., Казань 1998.

Тиунов О. Решение Конституционного Суда РФ и международное право / О. Тиунов // Российская юстиция. 2001. № 10.

Тиунов О.И. Конституционный Суд и международно-правовые акты об обеспечении прав человека / О.И. Тиунов // Жур. рос. права. 1997. № 7.

 

Тихомиров Ю.А. Международное и внутреннее право: динамика соотношения / Ю.А. Тихомиров // Правоведение. 1995. № 3.

Тихомиров Ю.А. Реализация международно-правовых актов в российской правовой системе / Ю.А. Тихомиров //Журнал российского права. 1999. № 3-4.

Усенко Е. Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и российская Конституция / Е.Т. Усенко // Москов. журн. междунар. права . 1995. № 2.

Черниченко С.В. Объективные границы международного права и соотношение международного и внутригосударственного права // Советский ежегодник международного права. 1984. М.: Наука, 1986.