Задания по дисциплине «Международное право»

За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

Оглавление

Уважаемые студенты!

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

Тема1 ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И ЕГО ОСОБЕННОСТИ

Основные вопросы

1. Понятие международного права, его основные черты и особенности. Двойственность предмета регулирования международного права: действие норм международного права в межгорударст-веппых отношениях и на внутригосударственном уровне. Соотношение международного публичного и международного частного права.

2. Общечеловеческие ценности и тенденции к целостному, взаимосвязанному миру как определяющие факторы демократического и универсального характера современного международного права. Этико-моральная роль норм международного права.

3.Методология изучения международного права. Соотношение международного права и сравнительного правоведения.

4. Международный правопорядок. Приоритет международного права во внешней политике государств, в межгосударственных отношениях. Соотношение международного права и политологии, международного права и геополитики. Влияние внутригосударственных социально-политических процессов на международное право. Волюнтаристская теория международного права.

5. Система международного права, его отрасли и институты. Эволюция системы международного права. Новые отрасли международного права и их характеристика.

Рекомендуемая литература

Баскин Ю.Я., Фельдман Д.И. Международное право: проблемы методологии. М, 1971.

Бобров Р.Л. Основные проблемы теории международного права. М., 1968.

Василенко В.А. Основы теории международного права. Киев, 1988.

Гаджиев К.С. Геополитика. М., 1997.

Дмитриева Г.К. Мораль и международное право. М„ 1991.

Игнатенко Г.В. Международное право и общественный прогресс. М., 1972.

Каламаркян Р.А. Международно-правовое значение односторонних юридических актов государств. М., 1984.

Каламаркян Р.А. Юридические последствия правомерного поведения государств. М.,1987.

Кожевников Ф.И. Русское государство и международное право. М., 1947.

Котляревский С. А. Правовое государство и внешняя политика. М., 1993.

Кукулка Ю. Проблемы теории международных отношений. М., 1980.

Левин Д.Б. Международное право, внешняя политика и дипломатия. М., 1981.

Лукашук И.И. Внешняя политика и международное право. М., 1997.

Мовчан А.П. Международный правопорядок. М., 1996.

Морозов Г.И. Международное право и международные отношения (проблемы взаимосвязи). М., 1997.

Соколов В.А. Теоретические вопросы межгосударственных правоотношений. Красноярск, 1988.

Тункин Г.И. Теория международного права. М„ 1970.

Ушаков Н.А. Проблемы теории международного права. М., 1988. Фельдман Д.И. Система международного права. Казань, 1983.

Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические проблемы. М., 1993. .

Шуршалов В.М. Международные правоотношения. М.. 1971.

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации, гл. 1—7.

Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

Устав Организации Объединенных Наций // СДД СССР. Вып. XII. М., 1956. С. 14-47.

Статут Международного Суда ООН // СДД СССР. Вып. XII. М, 1956. С. 47-63.

Парижская хартия для повой Европы 1990 г. // ДМП. Т. 1. М., 1996. С. 42-54.

Специальные термины

Геополитика, международное сообщество, международное публичное прао, международное частное право, международный правопорядок, норма международного права, отрасль международного права, система международного права, jus cogens; (императивные нормы международного права).

Задачи

1. Международное право это —

а) право, регулирующее отношения между государствами и иные, связанные с ними отношения;

б) право, применяемое к государствам в их взаимных отношениях и к индивидам в их отношениях с государством;

в) право, регулирующее отношения между субъектами международного права;

г) право, применимое к субъектам международного сообщества, т.е. к государствам, международным организациям и, в исключительных случаях, к индивидам;

д) совокупность норм внутригосударственного права, регулирующих участие Российской Федерации в международных отношениях.

Какое из этих определений более правильное? Оцените каждое определение.

2. Государства соблюдают нормы международного права, так как они:

боятся международной ответственности;

привыкли делать это;

уважительно относятся к мировому общественному мнению, которое требует соблюдения норм международного права;

считают, что это соответствует их интересам;

осознают ценность норм международного права;

желают, чтобы их международная политика соответствовала общепринятому стандарту.

Сформулируйте ваше мнение по данному вопросу.

3. Верны ли следующие утверждения:

международное право — это право, создаваемое государствами; международное право — это право, создаваемое для государств; международное право — это право, создаваемое в результате соглашения государств?

Дайте оценку каждому утверждению.

4. По словам выдающегося голландского юриста и государственного деятеля К. Бипкерсгука (1673—1743), «разум — есть душа международного права». Что хотел сказать ученый? Можно ли данное умозаключение отнести к внутригосударственному праву?

5. Известный немецкий ученый А.-В. Гефтер писал о междупарод-ном праве: «Опираясь на взаимное, явное или, по крайней мере, безмолвное (подразумеваемое), согласие известного союза государств, это право находит свою силу в том общем убеждении, что каждый член союза, по основаниям материальным или нравственным, будет вынужден, при одинаковых обстоятельствах, действовать именно так, а не иначе... Из существующих прав это — самое свободное... Общественное мнение — вот его единственный орган и регулятор, а высший суд его — история, которая своим безапелляционным приговором утверждает право и, подобно Немезиде, карает его нарушения. Оно получает санкцию в том верховном порядке, который создал государство не для того, чтобы ограничить и замкнуть человеческую свободу в его пределах, по чтобы раскрыть весь мир роду человеческому. Обеспечить путем взаимных сношений народов и государств прочное основание для всестороннего развития человечества — таково назначение, выполнить которое призвано международное право»¹.

Согласны ли вы с автором? Почему международное право является самым свободным? Какие существенные изменения претерпело международное право в течение XX в.?

6. Государственный секретарь США (1973—1977) Г. Киссинджер отмечал, что американская доктрина внешней политики эволюционировала па протяжении двух столетий от идей изоляционизма («США должны идти своим путем и не вмешиваться во внутреннюю политику европейских государств») к идеям мессианства («США должны нести миру идеалы демократии»)².

Как вы относитесь к этим идеям? Есть ли сегодня необходимость в формировании основного принципа внешней политики России? Где этот принцип должен быть закреплен? Каково должно быть его содержание?

7. Американский ученый Чарльсворс отмечает, что международное право выражает идеи мужской элиты³.

Согласны ли вы с этим утверждением? Какие отрасли и институты международного права могут быть изменены в лучшую сторону с учетом феминистских позиций?

8. Одна из наиболее оригинальных концепций международного права была разработана проф. Йельского университета М. Макдугалом. Он писал: «Международное право в абстрактном представлении наиболее адекватно определяется как сочетание двух форм силы — формальной власти, связанной с эффективным контролем, и потока решений, в котором общественные предписания формулируются, предъявляются и фактически применяются в целях осуществления политики сообщества»¹.

Что хотел сказать американский ученый? Как вы относитесь к этому определению? Насколько оно соответствует реальному положению вещей?

9. По отзывам современников, профессор Киевского университета В.А. Незабитовский считал, что над миром господствуют «кулак», хитрость и лукавство; темные силы заправляют всеми делами мира — отношениями частных лиц, государств и народов.

Согласны ли вы с В.А. Незабитовским?

10. Известный русский ученый проф. Н.М. Коркунов определяет международное право как учение о форме охраны юридических отношений совместной деятельностью нескольких государственных властей.

В чем особенности этого определения? Согласны ли вы с автором?

11. Каково соотношение сфер регулирования международного нрава и морали?

12. Проект части третьей ГК РФ содержит следующее положение (ст. 1245): «К гражданско-правовым отношениям с участием государства либо субъекта федеративного государства правила настоящего раздела (речь идет о коллизионном праве — В.Т.) применяются на общих основаниях. Правила настоящей статьи применяются к сделкам, которые государство совершает или с которыми оно связано иным образом, чем при осуществлении суверенных функций. При определении характера сделки принимается во внимание правовая природа сделки и учитывается ее цель»¹. Это положение устанавливает критерии отграничения отношений в области международного публичного права от отношений в области международного частного права.

Как вы понимаете эти критерии? Являются ли они достаточно четкими? Исчерпывающими?

Какими — частноправовыми или публично-правовыми являются отношения, возникающие в связи с заключением договора между Российской Федерацией и Германией о проведении выставки? Отношения, возникающие в связи с заключением договора между Бурятией и Монголией о строительстве моста через реку, по которой проходит Государственная граница РФ? Отношения между Российской Федерацией и Международным валютным фондом, связанные с получением Российской Федерацией кредита?

13. Каково соотношение сфер регулирования международного публичного права и международного частного права?

14. Международного права не существует, поскольку: нет международной законодательной власти; отсутствует эффективный международный суд; нормы международного права часто нарушаются; отсутствуют международные принудительные механизмы; отсутствуют нормы, единые для всех субъектов международного

права.

Согласны ли вы с этими аргументами? Если нет, то почему?

15. Известный американский юрист Ч.Ч. Хайд писал: «За последние годы в развитии международного сотрудничества стал играть известную роль новый самостоятельный фактор... Внимание различных кругов было привлечено тем обстоятельством, что в области хозяйственной деятельности часто обнаруживалась общность интересов всех занятых в этой области, независимо от государственных границ, и что эти интересы оказывались достаточно сильными, чтобы побудить правительства по настоянию заинтересованных сторон созывать конференции и заключать конвенции, которые были явными показателями международных достижений народов...»¹

Приведите примеры участия неправительственных организаций и частных лиц в международных отношениях. Считаете ли вы, что международное право должно стать более демократичным и учитывать интересы различных заинтересованных лиц?

Тема 2 ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА. ИСТОРИЯ НАУКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Основные вопросы

1. Возникновение международного права. Первые международные договоры и дипломатические связи в Двуречье, государств древности — Египта, Индии, Китая, Греции, Рима.

2. Становление институтов международного нрава в Европе в условиях феодальных отношений. Роль церкви. Междупародиее право в практике Киевской Руси и Московского государства.

3. Формирование буржуазных принципов и институтов международного нрава. Значение Вестфальского мира 1648 г. Великая французская революция и международное право. Конгрессы, конференции, договоры XIX в. — начала XX в. Международное право «цивилизованных пародов».

4. Роль России в развитии международного права.

5. Первая мировая война и ее значение для развития международного нрава. Лига Наций.

6. Вторая мировая война и ее значение для развития международного права. Становление системы ООН.

7. История науки международного права. Г. Гроций. Э. де Ваттель.

ЛИТЕРАТУРА

Баскин Ю.Я.. Фельдман Д.И. История международного права. М, 1990. Грабарь В.Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917). М, 1958. История дипломатии. В 5 т. М., 1959—1974. Левин Д.Б. История международного права. М, 1962.

Левин Д.Б. Наука международного права в России в конце XIX и начале XX века. М., 1982.

Пусто/аров В.В. Федор Федорович Мартене: юрист, дипломат. М., 1999. Фельдман Д.И., Баскин Ю.А. Учение Канта и Гегеля о международном праве и современность. Казань, 1977.

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Резолюция 44/23 Генеральной Ассамблеи ООН «Десятилетие международного права Организации Объединенных Наций» (Принята 17 ноября 1989 г.) // ДМП. Т. 1. М., 1996. С. 34-35.

Резолюция 47/32 Генеральной Ассамблеи ООН «Десятилетие международного права Организации Объединенных Наций» (Принята 25 ноября 1992 г.) // Там же. С. 35-42.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ

Амфиктиоиии, дипломатия, империя, колониализм, прокссния, режим капитуляций, симмахии, уния, фециалы, jus gentium

Задачи

1. Ознакомьтесь с небольшим отрывком из договора египетского фараона Рамсеса II с царем хеттов Хаттушилем III (1296 г. до н.э.):

«Да будет прекрасный мир и братство между детьми детей великого царя хеттов и Рамсеса, великого царя Египта. Египет и страна хеттов да пребывают, подобно нам, в мире и братстве на все времена... Если пойдет какой-либо враг против владений Рамсеса, то пусть Рамсес скажет великому царю хеттов: иди со мной против пего со всеми твоими силами... Если Рамсес разгневается на своих рабов, когда они учинят восстание, и пойдет усмирять их, то заодно с ним должен действовать и царь хеттов... Если кто-либо убежит из Египта и уйдет в страну хеттов, то царь хеттов не будет его задерживать в своей стране, но вернет в страну Рамсеса... Все начертанное на серебряной доске, тысяча богов и богинь страны хеттов обязуются исполнять по отношению к тысяче богов и богинь Египта...»¹

Какие институты и принципы международного права закреплены в этом договоре? Какие институты международного права применялись в Древнем мире?

2. При проведении переговоров македонского царя Персея с римским легатом Марцием (II в. до н.э.) последний назначил место встречи на реке Пенее, в Фессалии. «Переговоры открылись спором о формаль-

Межгосударственные отношения и дипломатия на Древнем Востоке. М 1987 С. 80-82.

ностях, кто первым должен перейти реку и с каким числом людей. Одни полагали, что надо отдать преимущество царскому достоинству, а другие — имени римского народа, тем более, что о переговорах просил Персей. Марций разрешил спор шуткой, сказав, что сын должен подойти к отцу, а его звали Филиппом, так же, как отца Персея»¹.

Какое значение имели правила этикета в международных отношениях? Какое значение они имеют сейчас? Как мог бы быть разрешен данный спор в настоящее время?

3. По мнению известного русского ученого В.Н. Александренко, «Рим не признавал существования международного союза, в котором он был бы членом, равноправным с другими пародами... Рим заслуживает имя скорее патрона, чем повелителя мира... Политический эгоизм Рима исключал возможность правильного и постоянного международного порядка, на началах мирного сожития с другими народами основанного»².

В чем заключаются особенности отношений Древнего Рима с другими народами? Можно ли утверждать, что эти отношения были основаны на международно-правовых началах? В чем проявляется влияние римской культуры на современное международное право?

4. Известный- русский ученый проф. Д.И. Каченовский писал: «Я думаю, что русский человек по складу своего ума очень способен понимать международные вопросы и, если захочет, найдет в себе спокойствие, нужное для основательного их решения. У нас нет исторических раздоров с Европою. Мы связаны с нею одними узами гражданственности... В просвещенном русском человеке нет национальной исключительности, нет веры в феодальные предания, нет особенной вражды к тому или иному племени, какую мы находим на западе... Нас недаром считают на западе отличными дипломатами...»³

Согласны ли вы с мнением Д.И. Каченовского? Зависит ли содержание и применение международного нрава от отдельного государства? В какой степени? Что позитивного внесла российская юриспруденция в науку международного права?

Тема 3 МЕЖДУНАРОДНОЕ И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО

Основные вопросы

1. Теоретические основы соотношения международного и внутригосударственного права. Теория монизма и теория дуализма. Концепция трансформации.

2. Взаимное влияние и согласование международного права и внутригосударственного права. Приведение норм национального законодательства в соответствие с международно-правовыми нормами. Роль и функции внутригосударственного права в реализации норм международного нрава. Международное право как фактор совершенствования национального законодательства. Взаимодействие международных договоров и внутригосударственного законодательства в правоприменительной деятельности. Методы урегулирования коллизий, международного и национального права.

3. Международное право и российское законодательство. Конституционное регулирование вопроса о действии международного права во внутреннем правопорядке. Применение международного права государственными органами РФ.

ЛИТЕРАТУРА

Блищенко И.П. Международное и внутригосударственное право. М., 1960.

Буткевич В.Г. Соотношение внутригосударственного и международного права. Киев, 1981.

Гавердовский А.С. Имплсментация норм международного права. Киев, 1980.

Игнатенко Г.В. Взаимодействие внутригосударственного и международного права. Свердловск, 1981.

ЛукашукИ.И. Международное право в судах государств. СПб., 1993.

Лукашук ИМ. Нормы международного права в правовой системе России. М., 1997.

Лукашук ИМ. Конституции государств и международное право. М., 1998.

Марочкин СЮ. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. Тюмень, 1998.

Миронов Н.В. Советское законодательство и международное право. М., 1968. Мюллерсон РА. Соотношение международного и национального права. М., 1982.

Реализация международно-правовых норм во внутреннем праве / Под ред. В.Н. Денисова, В.И. Евинтова. Киев, 1992.

Российская правовая система и международное право: современные проблемы взаимодействия / Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 1996.

Рубанов А.А. Теоретические основы международного взаимодействия национальных правовых систем. М. 1984.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Конституция Российской Федерации 1993 г., ст. 15.

Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения 1997-1998 / Сост. и отв. ред. Т.Г. Морщакова. М., 2000.

Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения 1999 / Сост и отв. ред. Т.Г. Морщакова. М., 2000.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.95 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // БВС РФ. 1996. № 1.

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. // СМД СССР. Вып. XLII. М., 1988. С. 171-197

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ

Адаптация, имплсментация, рецепция, теория дуализма, теория монизма, трансформация, унификация

Задачи

1. Гуго Гроций указывал в своей работе: «О праве войны и мира»: «Ошибочно мнение тех, кто полагает, что договоры государя — те же законы... Ибо в силу законов ни у кого не возникают права против государя; поэтому если он отменит законы, то никому не причинит ущерба. Тем не менее он все же погрешит, коль скоро сделает это без достаточного основания. Права же возникают из обещаний и договоров. Договорами бывают связаны только договаривающиеся стороны, а законами все подданные. Некоторые правоотношения могут, однако, представлять собой смешение договоров и законов, каковые, например, соглашения, заключенные с соседним государем, или же соглашение с откупщиком податей, которое одновременно публикуется в качестве закона, поскольку в нем содержатся постановления, обязательные для подданных».

Дайте оценку данному высказыванию с позиций современного международного права.

2. С 1950 г. по 1955 г. сенатор Бриккер добивался принятия предложения, согласно которому договор может стать правом США только в результате принятия Конгрессом закона, который мог бы быть правомерным и без договора. Поправка была вызвана опасениями, что восприятие Соединенными Штатами закрепленных международным нравом прав человека приведет к изменению социально-политического строя страны и даже к утверждению к ней социализма.

Требуется ли принятие внутреннего нормативного акта для применения международного договора внутри страны? Каким образом решается данный вопрос в законодательстве РФ?

3. И в международном праве, и во внутригосударственном праве рассматриваются вопросы гражданства и вопросы нрав и свобод человека.

Означает ли это, что в данном случае предмет международного права и предмет внутригосударственного права совпадают?

4. Одним из российских ученых, Ю.И. Федоровым, выдвинуто предложение при помощи международного права регулировать внутригосударственные отношения, особенно отношения между федерацией и субъектами федерации.

Как вы относитесь к такому предложению? Возможно ли применение норм международного права к внутригосударственным отношениям?

Как вы думаете, почему юристы в суде предпочитают опираться на нормы внутреннего, а не международного права? В чем заключаются неудобства использования международного права во внутригосударственном правоприменительном процессе?

5. Часть 4 ст. 15 Конституции РФ гласит: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

Как вы понимаете такие термины, как «общепризнанные принципы», «общепризнанные нормы», «правовая система»? Нет ли противоречия между первым и вторым предложениями?

Какие отношения регулирует данная норма? Опишите их структуру-

Какой акт обладает большей юридической силой: ГК РФ или международный договор РФ? Указ Президента РФ или международный договор РФ? Конституция РФ или международный договор РФ? УК РФ или договор, заключенный МВД РФ с иностранными полицейскими органами? Федеральный конституционный закон или международный договор РФ? Закон субъекта РФ или международный договор РФ? Должен ли применяться международный договор в отсутствие федерального закона, регулирующего аналогичные отношения?

Если Россия заключила международный договор с государством А, применяется ли он по смыслу ст. 15 Конституции РФ российскими судами в отношении государства В?

Статья 17 Конституции РФ (ч. 1) гласит: «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».

Каково соотношение этой статьи со ст. 15 Конституции РФ? Нет ли между ними противоречия?

6. Сделайте сравнительный анализ положений некоторых российских законов, касающихся действия норм международного права в правовой системе Российской Федерации:

С т а т ь я 1 Федерального закона «Об обороне» 1996 г.:

«2. Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Федеральным законом, законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами».

Статья ЗУИКРФ:

«1. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации учитывает международные договоры Российской Федерации, относящиеся к исполнению наказаний и обращению с осужденными, в соответствии с экономическими и социальными возможностями.

2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора.

3. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и Конституцией Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и Практика его применения основываются па строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

4. Рекомендации (декларации) международных организаций но вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей».

Статья 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» 1998 г.:

«Особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Статья 3 Федерального закона «О мелиорации земель» 1996 г.:

«Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в области мелиорации земель являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области мелиорации земель, применяются правила международного договора».

Статья 1 Закона РФ «О космической деятельности» (в ред. Федерального закона от 29 ноября 1996 г.):

«Отношения в области космической деятельности регулируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Статья 4 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» 1993 г.:

«Законодательство о Государственной границе основывается на Конституции Российской Федерации, а также па международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе и других законодательных актах Российской Федерации о Государственной границе, то применяются правила международного договора».

Статья 2 Федерального закона «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» 1998 г.:

«Настоящий Федеральный закон основывается на международно — правовых и других актах, которые приняты в период и после окончания Второй мировой войны и сохраняют свое действие для возникших в силу этих актов имущественных отношений: Мирных договорах 1947 года, актах, принятых на основе прав и верховенства оккупационных властей в Германии в 1945—1949 годах, Государственном договоре о восстановлении независимой и демократической Австрии от 15 мая 1955 года, Договоре об окончательном урегулировании в отношении Германии от 12 сентября 1990 года, а также на положениях статьи 107 Устава Организации Объединенных Наций и Декларации Объединенных Наций от 5 января 1943 года».

Статья 1 УКРФ:

«Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного нрава».

Формулировки каких законов являются наиболее точными и соответствующими Конституции РФ 1993 г. и международному праву?

Тема 4 ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА. НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Основные вопросы

1. Источники международного права: понятие и особенности. Статья 38 Статута Международного Суда ООН.

2. Международные договоры: понятие и виды. Соотношение международного договора и международного обычая.

3. Международные обычаи. Структура международного обычая. Opinio juris.

4. Понятие принципов международного права, особенности их юридической природы, формы их закрепления. Характеристика отдельных принципов.

5. Акты международных организаций. Акты международных конференций (совещаний).

6. Доктрина и судебная практика.

7. «Мягкое» («серое») международное право.

8. Влияние национального права на содержание норм международного права.

9. Кодификация и прогрессивное развитие международного права. Деятельность Комиссии по международному праву.

10. Нормы международного нрава, понятие, особенности их создания. Виды норм международного права. Значение норм jus cogens. Материальные источники норм международного права.

11. Понятие и формы реализации норм международного права. Реализация норм международного права в сфере межгосударственных отношений и в сфере внутригосударственных отношений. Обеспечение реализации норм международного права. Содействие реализации норм международного права. Контроль за реализацией норм международного права.

1. Понятие и виды источников международного права

2. Международный договор как источник международного права

3. Обычай как источник международного права

4. Иные источники международного права

5. Понятие принципов международного права

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ

Доктрина, международная вежливость, международно-правовой обычай, «мягкое» право, принцип права, обыкновение, обычай, общепризнанные нормы международного права, «серое» право, ex acquo ct bono, jus co-gens, opinio juris.

Рекомендуемая литература.

Даниленко Г.М. Обычай в международном праве. М., 1988.

Дмитриева Г.К. Мораль и международное право. М., 1991. Каламаркян РА. Международно-правовое значение односторонних юридических актов государств. М., 1984.

Крылов Н.Б. Правотворческая деятельность международных организаций. М., 1988.

Левин Д.Б. Принцип мирного разрешения международных споров. М., 1977.

Лихачев В.Н. Установление пробелов в современном международном праве. Казань,1989.

Лукашук И.И. Источники междунаородного права. Киев, 1966.

Лукашук И.И. Нормы междуццр_0ДН0Г0 права. М„ 1997.

Миронов Н.В. Международное право: нормы и их юридическая сила. М., 1980.

Мовчан АЛ. Кодификация и прогрессивное развитие международного права. М, 1972.

Общепризнанные нормы в современном международном праве/ Отв. ред. Н.Н. Ульянова. Киев, 1984.

Проблемы реализации норм Международного права / Отв. ред. Г.В. Игнатснко. Свердловск, 1989.

Суворова В.Я. Реализация нор_м международного права. Екатеринбург, 1992.

Тиунов О.И. Принцип соблюдения международных обязательств. М, 1979.

Филимонова М.В. Источники современного международного права. М., 1987.

Шестаков Л.Н. Императивные нормы в системе современного международного права. М, 1982.

Нормативные акты

Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. //СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.95 № 8 «О некоторых вопросах применении судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // БВС РФ. 1996. № 1.

Статут Международного Суда ООН // СДД СССР. Вып. XII. М., 1956. С. 47-63.

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. // ВВС СССР. 1986. № 37. С_т. 772.

Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. // ДМП. Т. 1. М, 1996. С. 372-409.

Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г. // Там же. С. 65-73.

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. // СДД СССР. Вып. XXXI. М., 1977. С. 544-589.

Декларация Хельсинкской встречи на высшем уровне 1992 г. // Д МП. Т. 1. М., 1996. С. 92-98.

Положение о Комиссии международного права 1947 г. (с изм. и доп. 1981 г.)// Там же. С. 58-64.

Декларация о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств. Резолюция 36/103 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1981 г. // Там же. С, 99—102.

Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или се применения в международных отношениях. Резолюция 42/22 Генеральной Ассамблеи ООН от 18 ноября 1987 г. // Там же. С. 58-64.

Итоговый документ Венской встречи 1986—1989 гг. представителей государств — участников СБСЕ, состоявшейся на основе положений Заключительного Акта, относящихся к дальнейшем шагам после совещания // Там же. С. 83-91.

Специальные термины:

Задачи

1. Какие из нижеперечисленных документов содержат нормы международного публичного права:

договор между Мексикой и США об установлении границы;

договор между несколькими государствами об отказе от использования силы в международных отношениях;

резолюция Генеральной Ассамблеи ООН;

часть 4 ст. 15 Конституции РФ;

обычай не подвергать тюремному заключению дипломатов;

закон о налоге на иностранных физических лиц;

договор между Новосибирской областью РФ и Ферганской областью Узбекистана о создании межрегиональной ассоциации «Ферганская долина»;

французская Декларация прав и свобод человека и гражданина 1789 г.;

соглашение между итальянской фирмой и российским Правительством о добыче нефти на территории Российской Федерации;

договор между Японией и Таджикистаном о гарантиях инвестиций, осуществляемых физическими лицами;

учебник «Международное право» под ред. Г.В. Игнатенко и О.И.Тиуиова(М., 1999);

правило, согласно которому на дипломатических приемах держать вилку следует в левой руке, а нож — в правой?

2. С т а т ь я 38 Статута Международного Суда ООН гласит:

«1. Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:

а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

c) общие принципы нрава, признанные цивилизованными нациями;

d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

2. Это постановление не ограничивает права Суда разрешать дело ex aequo et bono¹, если стороны с этим согласны».

Является ли перечень источников международного нрава, содержащийся в статье 38 Статута, исчерпывающим? Обратите внимание на формулировки, используемые в данной статье. Устанавливает ли данное положение иерархию источников международного права? Если нет, то почему порядок расположения источников именно такой? Может ли Международный Суд ООН разрешить международный спор на основании права, выбранного сторонами? Как вы понимаете ч. 2 ст. 38 Статута?

3. Что предпочтительнее для регулирования гражданско-правовых отношений с участием иностранного элемента: международные договоры (например, Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.) или наличие в различных государствах единообразных положений гражданского законодательства?

4. Свыше 100 государств подписали Московский договор 1963 г.² о запрещении ядерных испытаний в трех сферах.

Означает ли это, что в данной области сложилась обычная норма? Может ли Австралия требовать от Франции отказа от проведения ядерных испытаний в Южной части Тихого океана, ссылаясь на этот международный обычай, несмотря на то, что Франция с самого начала возражала против этой нормы и не является участником Московского договора?

Сколько государств должны придерживаться определенной практики для того чтобы был сформирован международный обычай? Действует ли норма обычного права в отношении государства, которое постоянно и последовательно выражало свое несогласие с этой нормой?

Если Франция причинила вред Новой Зеландии вследствие проведения ядерных испытаний, может ли Франция ссылаться на отсутствие обычной нормы, запрещающей ядерные испытания, для избежания международно-правовой ответственности?

5. Может ли межгосударственная конвенция, например Конвенция о нраве международных договоров, быть доказательством существования обычая? Какие еще доказательства существования международного обычая могут использоваться? Какими средствами доказываются оба элемента международного обычая: opinio juris и существующая практика?

6. Каково практическое значение принципов права в международном праве и как они могут использоваться в работе юриста-международника? Выделите несколько возможных направлений использования принципов права в международном праве. Принципы международного права являются нормами писаного права или нормами обычного права? Нормами общего характера или нормами, применяемыми между отдельными государствами? Нормами диспозитивными или нормами jus cogens?

Статья 38 Статута Международного Суда ООН говорит об общих принципах права, признанных цивилизованными нациями. О каких принципах идет речь — о принципах внутреннего права или принципах международного нрава? Что такое цивилизованные нации? Можно ли утверждать, что принципы, о которых идет речь, являются нормами права? Если да, то возможно ли выделение в них гипотезы, диспозиции и санкции?

7. Какова природа резолюций Генеральной Ассамблеи ООН? Когда государства голосуют за резолюцию, какие цели они могут преследовать? Можно ли считать резолюции международным договором? Можно ли считать резолюции источником международного права?

8. По мнению Г.И. Тункина, «существо процесса создания норм международного права путем обычая состоит в соглашении между государствами, которое в данном случае является молчаливым, а не явно выраженным, как в договоре»¹.

Обязателен ли международный обычай для вновь образовавшихся государств¹?

9. При разрешении международного спора судья международного арбитражного суда в отсутствие применимых норм международного права сослался на мнение английского юриста Макнейра, в соответствии с которым: «Государство, на чьей территории вспыхнуло восстание, не несет ответственности за потери или убытки понесенные иностранцем, если не будет доказано, что правительство этого государства проявило небрежность при использовании (или неиспользовании) находящихся в его распоряжении средств для предотвращения или подавления восстания»².

Может ли данное мнение быть положено в основу решения суда? Какую роль играет доктрина в международном праве? Может ли доктрина рассматриваться как источник международного права?

Какую роль играют судебные решения в международном праве? Носят ли они прецедентный характер?

10. Можно ли считать источниками международного права: резолюцию Совета Безопасности ООН о применении санкций против государства, создающего угрозу международному миру и безопасности;

решение Международного Суда ООН по спору между двумя государствами;

резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН «О принципах сотрудничества государств в области использования ядерной энергии»;

правила полетов над открытым морем, утвержденные решением Международной организации гражданской авиации;

решение Комиссии Европейского Союза о наложении штрафа па предприятие, нарушающее антимонопольное законодательство Европейского Союза?

11. В 1974 г. свыше 100 развивающихся государств сумели добиться большинства в Генеральной Ассамблее ООН при принятии Хартии экономических прав и обязанностей государств. Развитые страны (США, Франция, Великобритания и др.) не голосовали за принятие данной резолюции. В соответствии с этим документом развивающиеся страны имеют право регулировать и контролировать иностранное инвестиции в пределах действия своей национальной юрисдикции, регулировать и контролировать деятельность транснациональных корпораций, национализировать, экспроприировать или передавать иностранную собственность.

Можно ли утверждать об образовании в данном случае общей обычной нормы международного характера?

После принятия данного документа представитель США заявил, обращаясь к представителям развивающихся государств: «Мы разделяем ваши надежды, мы вместе с вами».

Можно ли говорить о выражении в данном случае opinio juris ?

12. 6 января 1997 г. Правительство РФ приняло распоряжение, содержащее перечень морских портов РФ, в которые разрешаются заходы судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками. Такими портами являются Владивосток, Диксон, Дудинка, Калининград, Кандалакша, Мурманск, Певек, Провидения.

Регулирует ли данное распоряжение международные отношения? Содержит ли оно нормы международного права?

Тема 5 ОСНОВНЫЕ СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Основные вопросы

1.Понятие субъектов международного права. Содержание (элементы) международной правосубъектности. Международные правоотношения и их структура.

2. Виды субъектов международного права. Основные и производные субъекты международного права.

3. Государства как основные субъекты международного права. Особенности международной правосубъектности государств. Государственный суверенитет и его определение. Межгосударственные союзы. Государствоподобные образования. Международная правосубъектность сложных государств.

4. Нации и народы, борющиеся за независимость, особенности их международной правосубъектности.

5. Правосубъектность международных организаций и ее особенности.

6. Участие субъектов федерации в международных отношениях.

7. Международно-правовой статус физических лиц, организаций и объединений.

ЛИТЕРАТУРА

Корецкий В.М. Декларация прав и обязанностей государств. Киев, 1962.

Курдюков Г.И. Государства в системе международно-правового регулирования. Казань, 1979.

Мартыненко А.П. Права народов в современном международном праве. Киев, 1993.

Международная правосубъектность (некоторые вопросы теории) / Под ред. Д .И. Фельдмана. М, 1971.

Моджорян Л.А. Основные права и обязанности государств. М., 1965. Тиунов О.И. Нейтралитет в международном праве. Пермь, 1968.

Толстых ВЛ. Конституционно-правовые основы международной деятельности субъектов РФ. Новосибирск, 1997.

Фельдман Д.И., Курдюков Г.И. Основные тенденции развития международной правосубъектности. Казань, 1974.

Черниченко СВ. Личность и международное право. М., 1974.

Ушаков НА. Государство в системе международно-правового регулирования. М, 1997.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ Конституция Российской Федерации 1993 г.

Федеральный закон «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» от 4 января 1999 г. // СЗ РФ. 1999. №2. Ст. 231.

Палестина. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 181 от 29 ноября 1947 г. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 3236 от 22 ноября 1974 г. // ДМП. Т. 1. М., 1996. С. 122-139.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 3236 от 22 ноября 1974 г. // Там же. С. 139-140.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 3237 от 22 ноября 1974 г. // Там же. С. 140-141.

Акт относительно признания и гарантии постоянного нейтралитета Швейцарии и неприкосновенности ее территории 1815 г.//Там же. С. 141—142.

Федеральный конституционный закон о нейтралитете Австрии 1955 г. // Там же. С. 144.

Декларация о нейтралитете Лаоса 1962 г. // Там же. С. 144—146.

Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии 1990 г. // Там же. С. 153- 158.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ

Вольный город, конкордат, международная опека, международная правосубъектность, нунциатура, подмандатная территория, субъект международного права, суверенитет.

Задачи

1. Какие из нижеприведенных образований являются субъектами международного нрава:

Ватикан;

Канада;

компания «Сони»;

организация «Гринпис»;

Президент РФ;

Новосибирская область;

Тывинская нация (тывинцы);

Содружество Независимых Государств;

Организация освобождения Палестины?

2. Ряд авторов указывают, что перспектива международного права заключается в построении так называемого «мирового государства», где будет соответствующее «мировое правительство».

Возможно ли создание такого государства в ближайшее время? Необходимо ли такое государство? Существуют ли сегодня предпосылки его создания? Каким вы себе представляете его форму правления и форму государственного устройства?

Создание такого мирового государства непременно повлечет унификацию самых различных признаков наций: языка, права, культуры и т.д.

Считаете ли вы это положительным результатом интеграционных процессов?

3. В 1949 г. Международный Суд ООН определил субъекта международного права как «образование, способное иметь международные права и обязанности, а также могущее защищать свои права путем заявления международных претензий».

Дайте оценку данному определению. Отличается ли данное определение от определения, принятого в отечественной науке международного права? Подразумевает ли международная правосубъектность возможность создания норм международного права?

4. Статья 4 Устава ООН гласит: «Прием в Члены Организации открыт для... миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в настоящем Уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять».

В соответствии с Конституцией РФ (ч. 2 ст. 5) республики в составе РФ являются государствами.

Могут ли они претендовать на членство в ООН?

Если человечество войдет в контакт с инопланетной цивилизацией, может ли эта цивилизация стать членом ООН?

Может ли членом ООН стать Ватикан?

5. Означает ли полная международная правосубъектность государств:

право государств участвовать в деятельности международных организаций;

право государств участвовать в международных гражданско-правовых отношениях с участием юридических лиц;

право государств совершать международные правонарушения;

право государств заключать международные договоры;

право государств самостоятельно определять свое административно-территориальное устройство;

право государств нарушать права человека на своей территории?

6. В Уставе ООН и других международно-правовых актах закреплено право наций па самоопределение.

Сегодня в мире существует порядка 4 тыс. национальностей (этносов). Большинство государств являются многонациональными. В то же время количество государств па превышает двухсот.

Означает ли этот факт, что право наций на самоопределение не реализовано в достаточной степени? Каждая ли нация имеет это право? Какие формы его реализации существуют?

7. Граф Бернадотт, являвшийся служащим ООН, был убит израильскими экстремистами. ООН потребовало от государства Израиль возмещения убытков¹.

Означает ли возможность заявления такого требования международную правосубъектность физических лиц?

7.1. Дипломатические работники, согласно международному обычаю пользуются различными иммунитетами и привилегиями, в том числе и нравом на личную неприкосновенность.

Является ли это право доказательством международной правосубъектности физических лиц? В случае задержания российского дипломата может ли он обратиться в Международный Суд ООН?

7.2. Президент РФ ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ.

Является ли Президент РФ субъектом международного права? Если Президент РФ не выполняет предписания международного договора, возможно ли его привлечение к международно-правовой ответственности? Возможно ли в случае невыполнения Президентом РФ предписаний международных договоров возбуждение против него процедуры импичмента?

8. С т а т ь я 28 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. гласит: «Каждый человек имеет право на социальный и международный

порядок, при котором права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, могут быть полностью осуществлены».

Означает ли это положение признание международной правосубъектности физических лиц?

9. Противники международной правосубъектности физических лиц выдвигают следующие аргументы в поддержку своей позиции:

физические лица никогда не являлись субъектами международного права;

физические лица не обладают нормотворческой способностью, которая является обязательным признаком международной правосубъектности;

интересы физических лиц в международных отношениях вполне могут быть обеспечены государством их гражданства.

Согласны ли вы с этими доводами? Какие аргументы существуют в поддержку международной правосубъектности физических лиц?

10. Ватикан — официальный центр римской католической церкви. В Ватикане проживает около 1 тыс. человек, площадь Ватикана (0,44 кв. км) включает в себя Собор Св. Петра, дворец Ватикана и сады Ватикана. Папа осуществляет свою юрисдикцию через Комиссию понтификов, возглавляемую кардиналом и через губернатора, — начальника церковной жандармерии. Гражданами Ватикана являются понтифики высокого уровня. Доходы Ватикана формируются из церковных сборов и пожертвований.

Можно ли считать Ватикан государством?

11. В мае-июне 1997 г. в рамках Федерального Собрания РФ рассматривался проект Федерального закона «О разграничении предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в вопросах международных и внешнеэкономических связей и о порядке их координации».

Найдите в названии законопроекта противоречия Конституции РФ и стилистические ошибки.

12. В 1990 г. Санкт-Петербург и Эстония заключили Генеральное соглашение «О торгово-экономическом, социально-культурном и правовом сотрудничестве», в 1995 г. Амурская область и провинция КНР Хэйлунцзян подписали соглашение «Об установлении побратимских связей между Амурской областью РФ и провинцией Хэйлунцзян КНР», в 1996 г. был подписан Договор между администрацией Белгородской области и Правительством Автономной Республики Крым «О сотрудничестве в области туризма». Всего субъектами Российской Федерации к 2000 г. было заключено около 1 тыс. подобных соглашений с иностранными партнерами.

Можно ли считать данные договоры международными соглашениями? Каким правом они регулируются? Каков порядок разрешения споров между партнерами но данным соглашениям? Обратите внимание на формулировку ст. 7 Федерального закона от 4 января 1999 г. «О координации международных и внешнеэкономических связей

субъектов Российской Федерации»: «Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенные органами государственной власти субъекта Российской Федерации, независимо от формы, наименования и содержания, не являются международными договорами». Как бы вы ее прокомментировали?

13. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г.¹содержит ст. 34, которая гласит: «Органы местного самоуправления в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность». В ст. 10 Европейской хартии местного самоуправления 1985 г. содержится следующее положение: «Органы местного самоуправления могут сотрудничать с органами местного самоуправления других государств па условиях, устанавливаемых законом».

Означают ли эти положения, что органы местного самоуправления могут рассматриваться как субъекты международного права?

14. В чем особенности международно-правового статуса и участия в международных отношениях таких государств, как: Швейцария, Лихтенштейн, Индия? Являются ли эти государства суверенными? Независимыми?

СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; 1996. № 17. Ст. 1917; 1997. № 12. Ст. 1378.

Тема 6 ПРИЗНАНИЕ ГОСУДАРСТВ И ВОПРОСЫ ПРАВОПРЕЕМСТВА

Основные вопросы

1. Признание государств и других субъектов международного права. Понятие и формы признания. Конститутивная и декларативная теории признания. Правовые последствия признания.

2. Правопреемство в международных отношениях. Основания правопреемства. Правопреемство в отношении международных договоров, государственной собственности, государственных архивов, государственных долгов. Особенности правового регулирования вопросов правопреемства.

3. Особенности правопреемства после распада СССР. Теория континуитета.

ЛИТЕРАТУРА

Аваков ММ. Правопреемство освободившихся государств. М, 1983.

Власова ЛВ. Правопреемство государств в отношении договоров. Минск, 1982.

Захарова Н.В. Правопреемство государств. Минск, 1982.

Признание в современном международном праве (Признание новых государств и правительств) / Под ред. Д.И. Фельдмана. М., 1975.

0'КоннеллД.П. Правопреемство государств. M., 1957.

Цибуков В. Проблемы правопреемства в Содружестве Независимых Государств. М., 1994.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. // ДМП. Т. 1. М., 1996. С. 433-457.

Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г. // Там же. С. 474.

Договор о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР 1991 г. // Там же. С. 476-482.

Соглашение о дополнениях к Договору о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов бывшего СССР от 13 марта 1992 г. // БМД. 1993. № 8. С. 8-9.

Соглашение глав государств СНГ о собственности бывшего СССР за рубежом 1991 г. // ДМП. Т. 1. М, 1996. С. 485-486.

Соглашение о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР 1992 г. // БМД. 1993. № 8.

Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом 1992 г. // БМД. 1993. № 8.

Меморандум о взаимопонимании по вопросу правопреемства в отношении договоров бывшего СССР, представляющих взаимный интерес, 1992 г. // ДМП. Т. 1. М., 1996. С. 492-493.

Указ Президента РФ «О государственной собственности бывшего Союза ССР за рубежом» от 8 февраля 1993 г. // Там же. С. 493-494.

Соглашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия от 21 декабря 1991 г. // Там же. С. 494-495.

Заявление «Двенадцати» о будущем статусе России и других бывших республик 1991 г. //Там же. С. 159-161.

Решение Совета глав государств СНГ 1991 г. // Там же. С. 474-475.

Послание Президента РФ Генеральному Секретарю ООН от 24 декабря 1991г.//Там же. С. 475.

Нота МИД РФ главам дипломатических представительств от 13 января 1992 г.//Там же. С. 476.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ

Государство-преемник, государство-продолжатель, декларативная теория признания, доктрина Тобара, доктрина Эстрады, конститутивная теория признания, международное признание, международное правопреемство, признание ad hoc, теория континуитета.

Задачи

1. Какая связь существует между принципом сотрудничества государств и международно-правовым признанием государств? Согласны ли вы с мнением, что международно-правовое признание целиком зависит от воли признающего государства? Каково практическое значение акта признания? Какова его цель?

2. Вы с другом открыли необитаемый остров в Тихом океане. Площадь острова — 80 га. Вы решили создать на этом острове государство и потребовать от других государств его признания.

Возможно ли признание такого государства? Какие условия необходимы для того, чтобы территориальное образование было признано государством? Существует ли нормативное определение термина «государство»?

3. Президент США Ф. Рузвельт включил «президента Михаила Калинина, ВЦИК, Москва, Россия» в число адресатов своего послания от 16 мая 1933 г. главам государств, участвовавших на конференции по разоружению и на конференции но экономическим и валютным вопросам¹.

Можно ли рассматривать данное действие как признание? О какой форме признания может идти речь в данном случае?

4. В заявлении «двенадцати» (речь идет о западноевропейских государствах) о будущем статусе России и других бывших республик от 23 декабря 1991 г. содержатся следующие положения:

«...Министры выразили свою готовность признать, при условии соблюдения общепринятых международных стандартов и исходя из конкретной политической ситуации, те новые государства, которые в силу исторических изменений, происходящих в регионе, развиваются па демократической основе, приняли па себя соответствующие международные обязательства и в духе доброй воли заявили о своей приверженности мирному процессу и переговорам. Согласованы следующие критерии официального признания:

соблюдение положений Устава ООН и обязательств, принятых но Хельсинкскому Заключительному акту и Парижской хартии, особенно в том, что касается верховенства закона, демократии и прав человека;

гарантии прав этнических и национальных групп и меньшинств в соответствии с обязательствами, принятыми в рамках СБСЕ;

уважение нерушимости всех границ, которые не могут быть изменены иначе как мирными средствами и с общего согласия;

принятие всех соответствующих обязательств, касающихся разоружения и нераспространения ядерного оружия, а также безопасности и региональной стабильности;

обязательство разрешать по соглашению, в том числе предусматривая в случае необходимости обращение в арбитраж, все вопросы, касающиеся правопреемства государства и региональных споров».

Соответствует ли такое заявление действующему международному праву? Были ли Российской Федерацией выполнены эти требования?

5. Декларация о суверенитете Украины гласит: «Весь экономический и научно-технический потенциал, созданный па территории Украины, является собственностью ее народа». В Декларации о суверенитете Белоруссии содержится несколько иное положение: «Белорусскому народу принадлежит земля, недра и иные природные ресурсы на территории БССР». В Декларации о государственном суверенитете РСФСР говорится о «праве народа на национальное богатство России».

Какая формулировка в большей степени соответствует международному праву и, в частности, конвенциям 1978 и 1983 г. о правопреемстве?

6. Если бы вы были лидером нового государства (например, одного из государств, образовавшихся после распада СССР или Югославии), какова была бы ваша позиция по отношению к правам и обязанностям государства-предшественника в области внешнего долга? По отношению к договорам, касающимся дипломатического и консульского права? К торговым соглашениям? Соглашениям в области контроля над вооружениями?

7. Западные политологи и юристы неоднократно отмечали следующий феномен: страны Азии и Африки, получившие независимость после Второй мировой войны, очень быстро стали членами OQH и ратифицировали основные универсальные международные договоры. В чем причины этого явления?

8. В 1992 г. США возражали против того, чтобы Югославия (Союзная Республика Югославия, состоявшая из Сербии и Черногории) наследовала место бывшей Югославии в ООН. Американские доводы были отражены в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 47/1, в которой говорилось о том, что СРЮ не может автоматически стать правопреемником Социалистической Федеративной Республики Югославия (СФРЮ) в ООН и что она должна ходатайствовать о приеме в ООН заново.

Аналогична ли данная ситуация той, которая сложилась после распада СССР? Какие аргументы могли быть изложены в резолюции №47/1?

9. Осенью 1998 г. Прибалтийские республики потребовали от России передачи им нескольких российских зданий в Париже. Эти здания до Второй мировой войны принадлежали прибалтийским государствам, затем они перешли в собственность СССР, затем к России. Прибалтийские государства не принимали участия в урегулировании вопросов правопреемства бывшего СССР. Просьба прибалтийских государств была поддержана Советом Европы.

Будучи представителем РФ в Совете Европы, как бы вы отреагировали на такие требования?

10. В конце 40-х гг. встал вопрос о правопреемстве в результате разделения Британской Индии на Индию и Пакистан. Британская Индия была одним из членов — учредителей ООН. При разделе страны новый доминион — Индия претендовала на то, что она является той же международной личностью, что и прежняя Британская Индия и поэтому остается членом ООН. Пакистан, с другой стороны, утверждал, что правосубъектность Британской Индии была разделена и что оба новых доминиона являются преемниками в отношении членства в ООН¹.

Чья точка зрения: Индии или Пакистана, представляется более соответствующей международному праву?

11. В 1883 г. Перу уступило Чили провинцию Тарапака. Вскоре после этого последнее отменило концессию английской корпорации

«Нитрат рейлвей компани» и предложило подавать заявки на подряды по сооружению конкурирующих железнодорожных линий. Предпринятые компанией попытки добиться удовлетворения своих исков в чилийских судах были парализованы действиями правительства этой страны, и компания в конечном счете обратилась к английскому правительству с просьбой принести протест против нарушения условий концессии. Прежде чем предпринять такие действия, английское министерство запросило мнение юридических советников о том, па чем следует основывать дипломатическую ноту¹. Дайте заключение по данному вопросу.

Тема 7 ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА РЕШЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ

Основные вопросы

1. . Понятие и виды международных споров. Споры и ситуации. Политические и юридические международные споры. Способы урегулирования.

2. Согласительные процедуры и их отличие от судебных процедур. Переговоры и консультации. Добрые услуги и посредничество. Установление фактов. Примирение.

3. Международный арбитраж: структура, функции, основания юрисдикции, практика деятельности.

4. Международный Суд ООН: структура, функции, основания юрисдикции, практика деятельности. Экономический Суд СНГ. Другие международные суды.

5. Рассмотрение споров в международных организациях.

ЛИТЕРАТУРА

Анисимов Л.Н. Международно-правовые ередства разрешения международных споров (конфликтов). Л., 1975.

Блищенко И.П., Дорна Ж. Прецеденты в международном публичном и частном праве. М., 1999.

Блищенко И.П., Фисенко И.В. Международный уголовный суд. М., 1998. Клеандров М.И. Экономический Суд СНГ: статус, проблемы, перспективы. Тюмень, 1995.

Клименко Б.М. Мирное решение территориальных споров. М., 1982. Кожевников ФИ., ШармазанашвилиГ.В. Международный Суд ООН. Организация, цели, практика. М., 1971.

Лазарев С.Л. Международный арбитраж. М., 1991.

Левин Д.Б. Принцип мирного разрешения международных споров. М., 1977. Насиновский В.Е. Вооруженные конфликты: поиск решений. М., 1996. Пушмин Э.А. Мирное разрешение международных споров (международно-правовые вопросы). М., 1974.

Пушмин Э.А. Мирные средства разрешения международных споров. Ярославль, 1981. Пушмин Э.А. Международный юридический процесс и международное право. Кемерово, 1990.

Толстых В.Л. Деятельность международных юрисдикцнонных органов. Новосибирск, 1996.

О'Хадсон Мэнли. Международные суды в прошлом и будущем. М., 1947. Шинкарецкая Г.Г. Международная судебная процедура. М., 1992. Энтин МЛ. Международные судебные учреждения. М., 1984.

Энтин М.Л. Суд Европейских сообществ: правовые формы обеспечения западноевропейской интеграции. М., 1987.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Конвенция о мирном урегулировании международных столкновений 1907 г. //ЦЫП. Т. 1. М., 1996. С. 776-787.

Статут Международного Суда ООН // СДД СССР. Вып. XII. М., 1956. С. 47-63.

Соглашение о статусе Экономического Суда СНГ 1992 г. // БМД. 1994. № 9. С. 4-5.

Положение об Экономическом Суде СНГ 1992 г. // БМД. 1994. № 9. С. 6-8.

Общий акт о мирном разрешении международных споров 1928 г. // ДМП. Т. 1.М., 1996. С. 788-796.

Манильская декларация о мирном разрешении международных споров 1982 г. // Там же. С. 811-816.

Декларация о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности, и о роли ООН в этой области. Резолюция 43/51 от 5 декабря 1988 г. // Там же. С. 816—820.

Принципы урегулирования споров и положения процедуры СБСЕ по мир-пому урегулированию споров (приняты в г. Валлетта 8 февраля 1991 г.) // Там же. С." 821-829.

Результаты совещания СБСЕ по мирному урегулированию споров 1992 г. // Там же. С. 829-850.

Заявление глав государств СНГ о недопустимости применения или угрозы применения силы и решении спорных вопросов путем переговоров // Там же. С. 850.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ

Добрые услуги, консультации, международная ситуация, международный арбитраж, международный спор, посредничество, примирение, следственные комиссии, установление фактов, эстоппель.

Задачи

1. В чем, на ваш взгляд, заключаются преимущества и недостатки различных способов разрешения международных споров: переговоров, посредничества, добрых услуг, примирения, арбитража, международной судебной процедуры? Какой из способов наиболее подходит для разрешения следующих споров связанных с:

установлением границы между двумя государствами;

торговым оборотом между двумя государствами;

защитой инвестиций;

государственной безопасностью (одно государство обвиняет другое государство в организации засылки наемников)?

2. Вы являетесь юрисконсультом российской компании, собирающейся осуществить инвестиции в иностранном государстве, например в Северной Корее. Вы опасаетесь, что имущество вашей компании может быть национализировано. При составлении инвестиционного договора вашей задачей должно быть выведение всех споров из сферы действия корейского права и корейских юрисдикционных органов. Какие варианты решения этой задачи могут быть? Сформулируйте соответствующие условия договора.

3. При разрешении международного спора, связанного с определением государственной границы, государства А и В обратились с просьбой о посредничестве к Генеральному секретарю ООН, который подготовил свое заключение по этому вопросу. Параллельно Генеральная Ассамблея ООН сделала запрос по данному делу в Международный Суд ООН. Международный Суд ООН вынес консультативное заключение, которое оказалось противоречащим мнению Генерального Секретаря.

Какому из решений должны следовать стороны?

4. Какими качествами должен обладать арбитр в случае использования третейского способа разрешения международных споров? Юридическим образованием? Добросовестностью? Объективностью? Какими-либо другими качествами?

В XX в. в качестве арбитров по международным спорам выступали:

король Италии (спор между Мексикой и Францией по поводу обладания островом в Тихом океане — 1931 г.);

французский профессор Р.Ж. Дюшои (спор между США и Ливией по поводу национализации американской нефтяной компании — 1977 г.);

Генеральный секретарь ООН (спор между Францией и Новой Зеландией по поводу взрыва французскими агентами судна в новозеландском порту — 1986 г.);

швейцарский юрист Макс Губер (спор между Нидерландами и США но поводу обладания островами Пальм — 1928 г.);

английский лорд Аскиф (спор между компанией со смешанной государственной принадлежностью и арабским шейхом Абу-Даби — 1951 г.);

Папа Римский (спор между Аргентиной и Чили по поводу обладания островами в районе пролива Бигл — 1977 г.).

В каждом из этих случаев чем объясняется выбор арбитра?

5. Между государством А и государством В заключен договор, в который включено условие о создании арбитражного суда в случае возникновения спора по формуле (1 + 1)+1=3 (каждое государство выбирает по одному арбитру; арбитры, избранные сторонами, выбирают суперарбитра). Спустя некоторое время между государствами А и В возник спор. Государство А отказывается назначать арбитра.

Дайте правовую квалификацию действий государства А. Будет ли разрешен международный спор? Какие дополнения следует вносить в условие о третейском разбирательстве, чтобы подобная ситуация не блокировала процесс разрешения международного спора?

6. В случае если государство А не выполняет решение международного третейского суда, можно ли принудить его к исполнению? Обязательно ли решение третейского суда? На чем основана юридическая сила такого решения?

7. Государство А и государство В заключили международный договор о торговом сотрудничестве на 1995—2000 г., в котором содержалось условие следующего содержания: «Все споры между сторонами, связанные с толкованием и применением настоящего договора, рассматриваются Генеральным секретарем региональной международной торговой организации г-ном Ивановым А.С.». В начале 1998 г. г-н Иванов скончался, а в конце этого же года между государствами А и В возник международный спор но поводу налогообложения иностранных инвестиций.

Какова судьба арбитражной оговорки? Кем должен быть разрешен данный спор?

8. В международном договоре между государствами А и В содержится ссылка па «Международный Суд» как на орган, рассматривающий споры между сторонами договора. После того как возник спор, государство А обратилось в Международный Суд ООН, ссылаясь на под-

судность спора этому органу в соответствии с ч. 1 ст. 36 Статута Международного Суда ООН:

«К ведению Суда относятся все дела, которые будут переданы ему сторонами, и все вопросы, специально предусмотренные Уставом Объединенных Наций или действующими договорами и конвенциями».

По мнению государства В в договоре речь идет о любом международном суде, а в случае возникновения спора, конкретный орган должен быть определен сторонами в специальном соглашении.

Должен ли Международный Суд ООН принять дело к рассмотрению?

9. В соответствии с условиями международного договора, заключенного между государствами А и В, в случае возникновения международного спора, он рассматривается г-ном X — специалистом в области международного права — профессором права из государства С.

К моменту возникновения спора, г-н X сменил гражданство государства С на гражданство государства А и замещает в этом государстве должность консультанта правового управления Министерства иностранных дел.

По мнению государства В г-н X не может рассматривать спор, поскольку, будучи гражданином государства А, он зависим в своих действиях от мнения правительства.

По мнению государства А г-н X вправе выступать в качестве арбитра, поскольку текст соглашения между государствами А и В, содержащий указание на личность арбитра, не предусматривает никаких дополнительных требований к его гражданству и месту работы.

Сформулируйте свою аргументированную позицию но данному вопросу.

10. Почему за несколько десятков лет Международный Суд ООН рассмотрел всего около 60 споров? Это связано с недоверием, которое государства испытывают но отношению к Суду, с низким уровнем профессионализма Суда или с какими-то другими причинами?

11. Государством А и государством В была согласована согласительная процедура разрешения международного спора. В специальном соглашении содержалось положение, в соответствии с которым стороны принимали на себя обязательства «учесть мнение согласительной комиссии при выработке вариантов урегулирования конфликта». Сформированная комиссия изучила факты и подготовила рекомендации. Государство А согласилось с мнением комиссии, в то время как государство В полностью отрицает правильность выводов комиссии. Государство А обратилось с жалобой в Международный Суд ООН (оба государства до этого сделали односторонние заявления о признании юрисдикции Международного Суда ООН).

Представитель государства В в одном из публичных выступлений заявил: «Действия государства А представляют собой злоупотребление правом. Изначально процедура разрешения споров, согласованная сторонами, исключает использование любых других средств мирного урегулирования».

Какую позицию следует запять Международному Суду ООН в отношении своей компетенции рассматривать данный спор?

12. 14 мая 1993 г. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) обратилась в Международный Суд ООН с просьбой о даче консультативного заключения. Запрос был сформулирован следующим образом: «Учитывая последствия, которые оказывает ядерное оружие па окружающую среду и здоровье человека, является ли его использование государством в ходе войны или другого вооруженного конфликта противоправным по международному праву, и в том числе но Уставу ВОЗ?»

Должен ли Международный Суд ООН выносить заключение но данному запросу? Учтите следующие положения:

Статья 96 Устава ООН (п. 2):

«Другие органы Организации Объединенных Наций и специализированные учреждения, которым Генеральная Ассамблея может дать в любое время разрешение на это, также могут запрашивать консультативные заключения Суда по юридическим вопросам, возникающим в пределах их круга деятельности».

Статья 65 Статута Международного Суда ООН:

«Суд может давать консультативные заключения но любому юридическому вопросу, по запросу любого учреждения, уполномоченного делать такие запросы самим Уставом Объединенных Наций или согласно этому Уставу».

Статья 1 Устава ВОЗ:

«Целью Всемирной организации здравоохранения... является достижение всеми пародами возможно высшего уровня здоровья».

Статья 2 Устава ВОЗ:

«Функциями Организации, ведущими к указанной цели, будет:

а) действовать в качестве руководящего и координирующего органа в международной работе по здравоохранению;...

h) в сотрудничестве, где это является необходимым, с другими специализированными учреждениями способствовать предотвращению несчастных случаев;...

п) поощрять и проводить исследования в области здравоохранения;...

v) вообще принимать все необходимые меры для достижения целей ' Организации».

Статья 76 Устава ВОЗ:

«С санкции Генеральной Ассамблеи Объединенных Наций или в соответствии с полномочиями, основанными на любом соглашении между Организацией и Объединенными Нациями, Организация может обращаться к Международному Суду за заключением по любому юридическому вопросу, возникающему в пределах компетенции Организации».

13. С татья 36 Статута Международного Суда ООН гласит: «1. К ведению Суда относятся все дела, которые будут переданы ему сторонами, и все вопросы, специально предусмотренные Уставом Объединенных Наций или действующими договорами и конвенциями.

2. Государства — участники настоящего Статута могут в любое время заявить, что они признают без особого о том соглашения, ipso facto, в отношении любого иного государства, принявшего такое же обязательство, юрисдикцию Суда обязательной но всем правовым спорам, касающимся:

a) толкования договора;

b) любого вопроса международного права;

c) наличия факта, который, если он будет установлен, представит собой нарушение международного обязательства;

d) характера и размеров возмещения, причитающегося за нарушение международного обязательства.

3. Вышеуказанные заявления могут быть безусловными, или па условиях взаимности со стороны тех или иных государств, или же на определенное время.

4. Такие заявления сдаются на хранение Генеральному Секретарю, который препровождает копии таковых участникам настоящего Статута и Секретарю Суда.

5. Заявления, сделанные на основании статьи 36 Статута Постоянной Палаты Международного Правосудия, продолжающие оставаться в силе, считаются, в отношениях между участниками настоящего Статута, признанием ими юрисдикции Международного Суда для себя обязательной на неистекший срок действия этих заявлений и в соответствии с условиями, в них изложенными.

6. В случае спора о подсудности дела Суду вопрос разрешается определением Суда».

Допустимы ли следующие оговорки к заявлениям, предусмотренным в п. 2 ст. 36:

действие заявления прекращается через шесть месяцев после уведомления Генерального секретаря;

действие заявления прекращается немедленно после уведомления Генерального секретаря;

заявление действует только в отношении споров, возникших после его передачи на хранение Генеральному секретарю;

заявление не действует в отношении споров, по существу входящих во внутреннюю компетенцию государства, так как она определяется самим государством.

14. В 1993 г. Босния и Герцеговина обратилась в Международный Суд ООН, обвиняя Югославию в нарушении Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за пего 1948 г. Данная Конвенция устанавливает обязательную юрисдикцию Международного Суда ООН. СФРЮ в свое время являлась участником этой Конвенции. Югославия заявила о своей приверженности нормам международного права в области прав человека и договорам, заключенным СФРЮ.

Может ли Международный Суд ООН рассматривать данный спор, несмотря на то, что:

другие органы ООН не признают «континуитета» Югославии в отношении международных обязательств СФРЮ;

ситуацией в Югославии занимается Совет Безопасности ООН?

15. Часть 2 ст. 38 Статута Международного Суда ООН предоставляет Суду «разрешать дело ex aequo et bono¹, если стороны с этим согласны».

Что значит: разрешить спор но справедливости? Что такое справедливость? Если суд разбирает спор по справедливости, это означает, что:

не должны использоваться нормы права;

необходимо опираться па соображения здравого смысла;

необходимо принять решение, удовлетворяющее все спорящие государства;

необходимо исходить из интересов всего международного сообщества;

необходимо опираться на основные принципы права;

необходимо расширительно толковать нормы международного права?

16.9 мая 1973 г. Австралия и Новая Зеландия обратились в Международный Суд ООН с просьбой установить противоправность с точки зрения международного права проводимых Францией в южной части Тихого океана ядерных испытаний и запретить Франции дальнейшее проведение таких испытаний.

В 1974 г. Франция сделала ряд публичных заявлений, в которых было выражено намерение не осуществлять больше ядерных испытаний в атмосфере по окончанию серии испытаний в 1974 г.

К этому моменту дело находилось па рассмотрении Международного Суда ООН.

Какое решение должно быть по нему вынесено?

17. В этом же деле французское правительство утверждало, что оговорки, содержащиеся в сделанных в соответствии с п. 2 ст. 36 Статута Международного Суда ООН заявлениях, отменяют и заменяют существовавшие ранее обязательства общего характера о судебном урегулировании споров, принятые па себя сторонами по договорам, устанавливающим подсудность спора Международному Суду ООН в соответствии с и. 1 ст. 36 Статута Международного Суда ООН?

Можно ли согласиться с данным тезисом?

Тема 8 МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Основные вопросы

1. Понятие международно-правовой ответственности, ее основания. Проблемы развития права международной ответственности. Источники нрава международной ответственности. Общие принципы права международной ответственности.

2. Основания международной ответственности. Юридические основания международной ответственности. Фактические основания международной ответственности. Ответственность за правомерную деятельность.

3. Международные правонарушения, их классификация. Признаки международного правонарушения. Вопрос о вине. Виды международных правонарушений. Международные деликты и международные преступления. Отличие международных правонарушений от смежных деяний.

4. Обстоятельства, освобождающие от международно-правовой ответственности.

5. Виды и формы ответственности. Материальная ответственность. Политическая ответственность.

6. Реализация международной ответственности. Санкции в международном праве.

7. Международная уголовная ответственность физических лиц.

ЛИТЕРАТУРА

Алексеев Н.С. Ответственность нацистских преступников. М, 1968.

Василенко В А. Международно-правовые санкции. Киев, 1982.

Василенко В.А. Ответственность государств за международные правонарушения. Киев,

1976.

Колосов ЮМ. Ответственность в международном праве. М, 1975.

Курис П.М. Международные правонарушения и ответственность государства. Вильнюс,

1973.

Левин Д.Б. Ответственность государств в современном международном праве. М., 1966.

Мазов В.А. Ответственность в международном праве. М., 1979.

Манийчук Ю.В. Последствия международного правового нарушения. Киев, 1987.

Михеев ЮЯ. Применение принудительных норм по Уставу ООН. М., 1967.

Нешатаева Т.Н. Санкции системы ООН (международно-правовой аспект). Иркутск,

1992.

Раскалей СБ. Объективная ответственность государств в международном праве. Киев,

1985.

Ушаков НА. Основания международной ответственности государств. М., 1983.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, от 29 марта 1972 г. // СДД СССР. Вып. XXIX. М., 1975. С. 95-101.

Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. // СДД СССР. Вып. XVI. М., 1957. С. 66-71.

Конвенция о предупреждении преступления апартеида и наказании за него 1973 г. // СДД СССР. Вып. XXXII. М, 1978. С. 58-63.

Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. // ВВС СССР. 1971. № 2 (1556). Ст. 18.

Резолюция 808 (1993) от 22 февраля 1993 г. об учреждении Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии // ДМП. Т. 1. М., 1996. С. 744-759.

Принципы международного права, признанные Уставом Нюрнбергского трибунала и нашедшие выражение в решении этого органа. Приняты в 1950 г. на второй сессии Комиссии международного права ООН // МПП. Сб. документов. Т. 2. М., 1996. С. 101-102.

Устав Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран «оси» 1945 г. // СДД СССР. Зып. XI. М., 1955. С. 165-172.

Указ Президента РФ «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН от 19 декабря 2000 г.» от 6 марта 2001 г. № 266 // Российская га-та. 2001.12 марта.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ

Дезавуирование, контрибуция, материальная ответственность, недружественный акт, политическая ответственность, репарации, репрессалии, реституция, реторсии, санкции, сатисфакция.

Задачи

1. Почему нормы права международной ответственности до настоящего времени не кодифицированы? Можно ли считать неотвратимость международной ответственности за нарушение норм международного права принципом международного права?

Согласны ли вы с Д.И. Каченовским, который писал: «Сколько бы ни случалось отдельных нарушений международного права, как всякого человеческого закона, злая воля не искоренит этого права в сознании человеческих племен... Высшая санкция международного нрава не есть война или произвол. Право это в последней инстанции охраняется самой природой, которая создала на земле разные поколения для самостоятельного развития и свободного общения между собой»¹?

2. Означает ли международная ответственность: обязанность претерпеть ограничения прав; обязанность искупить вину;

обязанность возместить ущерб; обязанность восстановить статус-кво?

3. Несет ли Российская Федерация международно-правовую ответственность за нарушение субъектом Российской Федерации международно-правового обязательства:

Российской Федерации;

субъекта Российской Федерации?

4. Если отдельное государство проявляет откровенное пренебрежение к нормам международного права, например, осуществляет постоянную агрессию но отношению к соседним государствам, можно ли утверждать, что это государство может нести международную ответственность перед государствами, не являющимися непосредственно потерпевшими?

5. Несет ли государство международно-правовую ответственность за следующие акты:

случайное убийство иностранного гражданина офицером полиции при проведении аититеррористической операции;

вымогательство при помощи угрозы чиновником взятки у иностранного гражданина;

издание правительством акта о национализации имущества иностранных граждан;

грубое нарушение норм международного этикета главой государства, например неявка на протокольное мероприятия без представления объяснений;

сжигание демонстрантами перед посольством иностранного государства флага этого государства;

неправильное применение судом процессуальной (например, коллизионной) нормы по отношению к иностранному гражданину;

высадка начальником поезда иностранного гражданина во время следования поезда через тайгу под тем предлогом, что он не умеет говорить на местном государственном языке;

задержание полицейскими преступника на территории иностранного государства.

Можно ли во всех этих случаях определить вину государства? Какие формы ответственности могут быть реализованы в каждом конкретном случае? Какие санкции могут быть применены со стороны пострадавшего государства?

6. Глава государства А, действующий по заданию государства В, принимает решение об осуществлении актов агрессии в отношении государства С.

Несет ли государство А международную ответственность? Несет ли ответственность государство В? Меняется ли решение в зависимости от мотивов действий главы государства А (в одном случае это личная корысть, в другом — политические интересы государства)?

7. Может ли государство нести международно-правовую ответственность за:

действия частных лиц — граждан этого государства; действия частных лиц — иностранцев; бездействие государственных органов; действия третьего государства;

действия международной организации, членом которой является данное государство?

Приведите соответствующие примеры.

8. Во время напряженных советско-американских отношений Президент США Р. Рейган заявил: «СССР — это империя зла». В свою очередь Первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев, заявил, что СССР «покажет кузькину мать» капитализму и «закопает» его.

Можно ли говорить о международной ответственности государств за такие высказывания своих руководителей?

9. В течение лета 1985 г. «Рейнбоу Уорриер» — судно, носящее британский флаг и принадлежащее международному экологическому движению «Гринпис», готовилось произвести манифестацию против французских ядерных испытаний на атолле Муруроа. Во время стоянки судна на якоре в новозеландском порту Окленд, оно было затоплено агентами французской секретной службы. Фотограф — голландец по гражданству, португалец по происхождению, находившийся па борту между двумя взрывами, упал в воду и утонул.

Какие государства совершили международные правонарушения? В чем эти правонарушения выражаются? Какие государства являются потерпевшими? Какие формы международной ответственности могут быть реализованы в отношении государств-нарушителей? Если бы вас пригласили в качестве арбитра, какое решение бы вы вынесли?

10. В апреле 1795 г. американское судно «Нептун» было захвачено в открытом море британским крейсером под предлогом, что его груз, состоящий из продовольствия, должен быть направлен в Великобританию, так как население Англии находилось под угрозой голода.

Может ли Великобритания для избежания международно-правовой ответственности ссылаться на состояние крайней необходимости?

11. Можно ли согласиться с известным австрийским юристом-международником А. Фердроссом, который писал: «Не только при упущениях, но также и при действиях должна иметь место вина какого-либо

органа государства, для того, чтобы можно было возложить па государство ответственность за конкретное нарушение, совершенное его органом»'?

12. Во время Нюрнбергского и Токийского процессов многие военные преступники в целях своей защиты приводили следующие аргументы:

— Когда они совершали преступления, ответственность за них еще не была установлена. Закон обратной силы не имеет, следовательно, их нельзя привлекать к ответственности па основании Уставов Нюрнбергского и Токийского трибуналов.

— Они не обязаны соблюдать верность государствам-победителям.

— Они только выполняли приказы вышестоящих руководителей.

— Германия восстанавливала справедливость, нарушенную в результате Первой мировой войны,

Должны ли быть приняты во внимание эти аргументы?

13. В 1965 г. Всемирная ассамблея здравоохранения приняла решение не приостанавливать право голоса государства Гаити, не уплатившего членские взносы, так как «плачевные последствия ураганов, нанесшие серьезный ущерб экономике Гаити, не позволили ее правительству погасить задолженность по взносам»².

Какова теоретико-правовая основа данного решения? Какие существуют основания, исключающие международную ответственность?

14. В 1979 г. СССР ввел ограниченный контингент войск в Афганистан. В оправдание своих действий советские лидеры утверждали, что ввод войск осуществлен по просьбе главы афганского правительства Хафизуллы Амина. Кроме этого утверждалось, что интервенция вызвана стремлением предотвратить готовящуюся американскую интервенцию.

Устраняют ли данные обстоятельства международно-правовую ответственность за агрессию?

15. Известный немецкий ученый И.К. Блюнли писал в конце прошлого века:

«Международное право допускает следующие виды репрессалий без войны:

a) наложение запрещения и, смотря по обстоятельствам, конфискация государственного имущества противника, находящегося па территории потерпевшего государства;

b) наложение запрещения на находящееся в пределах собственной территории частное имущество подданных противного государства, если последнее прежде противозаконно захватило частное имущество наших подданных;

c) затруднение и даже приостановку торговых, почтовых, железнодорожных и телеграфных сношений и судоходства;

d) запрещение въезда и высылку подданных оскорбившего государства из пределов потерпевшего государства;

e) задержание лиц, представляющих противное государство, или просто принадлежащих к нему в качестве заложников;

f) взятие в плен лиц, состоящих на службе противного государства, и даже частных лиц, подданных его, если перед тем оно противозаконно держало в плену подданных потерпевшего государства;

g) отказ исполнять впредь договорные повинности и отказ от существующих договоров;

h) отказ подданным противного государства в привилегиях и даже в законной защите гражданских прав».

Используются ли сегодня такие меры в практике межгосударственных отношений? Насколько они соответствуют действующему международному праву?

16. В 1994 г. Президент США подписал закон об ужесточении санкций против Кубы в ответ на атаку кубинскими военными истребителями гражданских самолетов антикастровской эмигрантской организации, в результате которой погибли четыре летчика. В числе санкций — приостановление чартерных авиарейсов между США и Кубой, новые барьеры для кубинских дипломатов, отказ иметь дела с иностранными компаниями, занимающимися бизнесом на Кубе, запрет ввозить в США продукты, произведенные с использованием кубинского сахара.

Как можно расценить действия Кубы и США? Какие из мер, предпринятых США, относятся к реторсиям, а какие — к репрессалиям?

17. После проведения операции в Персидском заливе Совет Безопасности ООН создал Комиссию по компенсациям, которая рассматривала жалобы на действия иракских должностных лиц. Физические лица могли рассчитывать на следующие размеры возмещения: компенсация за депортацию — 2500 долл. США; компенсация за причинение телесных повреждений — до 2500 долл.; компенсация родственникам погибшего — 2500 долл.

Какие критерии можно использовать в международном праве для определения размера возмещения ущерба физическим лицам?

18. В Сейме Литвы находится законопроект, в соответствии с которым правительство данного государства должно потребовать у России компенсации за ущерб, нанесенный СССР Литве за годы оккупации в период 1940—1990 гг., в размере 276 млрд. долл. Россия, но мнению авторов данного законопроекта, должна уплатить этот долг в качестве правопреемника СССР.

Правомерны ли с точки зрения международного права претензии Литвы? Можно ли говорить о международной ответственности государств—членов СНГ за действия, совершенные в период существования СССР? Можно ли говорить об оккупации Прибалтийских государств СССР?

Историческая справка. В 1940 г. правительствам трех Прибалтийских государств (Литвы, Латвии и Эстонии) было сделано представление, в котором правительство СССР поставило вопрос о создании в этих государствах правительств, способных выполнять обязательства по договорам о взаимопомощи с СССР. Одновременно правительство СССР заявило о необходимости разместить на территории Прибалтийских государств дополнительные вооруженные контингенты. Летом 1940 г. при помощи СССР в этих государствах были организованы перевороты и к власти пришли просоветские правительства. 21—22 июля 1940 г. Народные сеймы Латвии и Литвы и Государственная дума Эстонии обратились к Верховному Совету СССР с просьбой принять их страны в состав СССР. В начале августа 1940 г. на седьмой сессии Верховного Совета СССР эта просьба была удовлетворена.

Тема 9 ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ

Основные вопросы

1. Понятие права международных договоров. Понятие международного договора. Кодификация права международных договоров. Соотношение международных конвенций и российского законодательства о договорах.

2. Порядок (стадии) и процедура заключения договора. Вступление договоров в силу. Действие международного договора в пространстве, во времени и по кругу лиц.

3. Классификация международных договоров. Самоисиолнимые и несамоисиолнимые международные договоры. Договоры-законы и договоры-сделки. Двусторонние и многосторонние договоры.

4. Прекращение действия договоров. Основания и последствия прекращения действия договоров.

5. Недействительность международных договоров. Основания и последствия недействительности международных договоров.

6. Оговорки к международным договорам. Условия правомерности оговорок.

ЛИТЕРАТУРА

Венская конвенция о праве международных договоров. Комментарий. М„ 1997. Дружков МЛ. Заключение международных договоров в рамках и под эгидой международных организаций. Киев, 1986.

Евинтов В.И. Многосторонние договоры в современном международном праве. Киев, 1979.

Евинтов В.И. Многоязычные договоры в современном международном праве. Киев, 1981.

Захарова Н.В. Выполнение обязательств, вытекающих из международного договора. М., 1987.

Каламаркян РА. Фактор времени в праве международных договоров. М., 1989. Комментарий к Федеральному закону «О международных договорах Российской Федерации» / Под ред. В.П. Звекова, Б.И. Осминина. М., 1996. О'Коннелл Д.П. Правопреемство государств. М., 1957.

Коробова М.А. Расширение сферы действия норм общего многостороннего договора. М., 1983.

Лукашук И.И. Стороны в международных договорах. М., 1966.

Ляхе М. Многосторонние договоры. М., 1960.

Перетерский И.С. Толкование международных договоров. М., 1959.

Талалаев А.Н. Право международных договоров. Общие вопросы. М., 1985.

Талалаев AM. Право международных договоров. Действие и применение договоров. М., 1985.

Талалаев А.Н. Право международных договоров. Договоры с участием международных организаций. М., 1989.

Ульянова Н.Н. Общие многосторонние договоры в современных международных отношениях. Киев. 1981.

Шатров В.П., ШилтахВ.Х. Неправомерные договоры в международном праве. М„ 1986. Шуршалов В.М. Право международных договоров. М., 1979.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. // СМД СССР. Вып. X.LII. М., 1988. С. 171-197.

Регистрация и опубликование договоров и международных соглашений, правила для введения в действие статьи 102 Устава ООН. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1946 г. // Там же. С. 428—432.

Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.95 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // ВВС РФ. 1996. № 1.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ

Альтернат, аннулирование, аутентичность, денонсация, депозитарий, джентльменское соглашение, клаузула, международный договор, недействительность международного договора, новация международного договора, оговорка, парафирование, подписание ad referendum, присоединение, пролонгация, промульгация, ратификация, ратификационная грамота, регистрация

Задачи

1. Ф.Ф. Мартене делил международные договоры на политические и социальные. Попытайтесь дать определения этим группам международных договоров. К какой группе относятся следующие международные договоры:

договор о гарантиях инвестиций;

договор о создании международной организации;

договор о защите капиталовложений;

договор о правовой помощи;

договор о таможенном сотрудничестве;

договор о мире;

договор об аренде части государственной территории?

2. США и Россия заключили соглашение по продаже компьютерных технологий. В соглашении предусмотрено, что права и обязанности сторон регулируются правом штата Нью-Йорк. Является ли это соглашение международным договором?

Являются ли международными договорами следующие акты:

договор между государством и иностранной компанией о строительстве здания, в котором указывается, что права и обязанности сторон будут регулироваться международным нравом;

договор между США и ООН о размещении на территории США штаб-квартиры ООН;

договор о приобретении правительством Великобритании тысячи тонн мяса у правительства Аргентины;

договор между муниципальными образованиями разных государств о побратимских связях;

договор между двумя государствами, согласно которому они «обязуются поддерживать дружественные отношения и свидетельствуют о приверженности принципам международного права».

3. Во время ежегодной встречи глав правительств азиатских государств премьер-министры Японии и Тайваня выступили с совместным заявлением, что ни одно из правительств (ни Японии, ни Тайваня) не будет применять торговых санкций против другой стороны в течение двух лет.

Можно ли рассматривать такое заявление в качестве международного договора?

4. В 1999 г. государство А подписало с государством В генеральный пакт о торговом сотрудничестве, в 2000 г. был подписан договор о торговле и мореплавании. Некоторые положения этих договоров противоречат друг другу. Государство В настаивает на применении генерального пакта 1999 г., ссылаясь на то, что более высокая юридическая сила этого документа вытекает из его названия. Дайте оценку доводам государства В.

5. Интересы каких государственных органов РФ должны быть учтены при заключении международного договора, посвященного:

защите прав национальных меньшинств;

охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидации их последствий?

Каким образом осуществляется учет этих интересов?

6. Статья 4 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г.:

«1. Международный договор Российской Федерации, затрагивающий вопросы, относящиеся к ведению субъекта Российской Федерации, заключается по согласованию с органами государственной власти заинтересованного субъекта Российской Федерации, на которые возложена соответствующая функция.

2. Основные положения или проект международного договора, затрагивающего полномочия субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, направляются федеральными органами исполнительной власти органам государственной власти заинтересованного субъекта Российской Федерации, на которые возложена соответствующая функция. Поступившие предложения рассматриваются при подготовке проекта договора».

В чем заключаются юридические последствия процедуры согласования, о которой говорится в ч. 1 ст. 4? Если от субъекта РФ поступили возражения, относящиеся к содержанию международного договора РФ, препятствует ли это его заключению? В чем отличие процедуры согласования (ч. 1 ст. 4) от процедуры рассмотрения предложений (ч. 2 ст. 4)?

7. Профессор В. А. Уляницкий писал: «Общие начала частного права относительно договорных обязательств применимы к международным договорам лишь с некоторыми изменениями, соответственно особой природе публичного международного права и самих контрагентов»¹.

В чем выражается влияние «особой природы» международного права и субъектов международного права на международные договоры? С какими гражданско-правовыми договорами у международных договоров имеется сходство?

В гражданском праве существуют способы обеспечения обязательств (залог, задаток, гарантия и т.д.). Существуют ли аналогичные способы международном в праве? Каким образом можно осуществить предварительное обеспечение международно-правовых обязательств?

8. Конвенция 1958 г. по некоторым вопросам гражданского процесса предусматривает дипломатический порядок передачи поручений об оказании правовой помощи по гражданским делам. Некоторые из участвующих в договоре государств, в том числе Российская Федерация, заключают двусторонние договоры, в которых предусмотрен у прощенный порядок связи — через министерства юстиции соответствующих государств.

В случае если государства заключили такой двусторонний договор и одновременно явЛяются участниками Конвенции 1958 г., какой порядок связи должен использоваться при оказании правовой помощи?

Попытайтесь сформулировать свою позицию по данному вопросу в общем виде: в случае столкновения двустороннего и многостороннего международного договора, какой из них должен применяться?

Уляницкий В.А. Краткий курс международного права. Томск, 1904. С. 125.

9. Эмер де Ваттель приводит следующий пример из истории Древнего Рима: «Консулы Т. Ветурий Кальвин и Спурий Постумий..., будучи окруженными вместе с римской армией в Кавдипских ущельях, без надежды на спасение заключили с самнитами постыдное соглашение, предупредив их, однако, что они не могут заключить настоящего договора... без веления римского народа, без фециалов и без обычных торжественных обрядов. Самнитский полководец удовольствовался тем, что получил обещание от консулов и старших военачальников и взял шестьсот заложников. Он заставил римских воинов сложить оружие и пройти иод ярмом, после чего отпустил их. Сенат Не согласился ратифицировать договор и выдал самнитам тех, кто заключил его. Самниты отказались принять их, и Рим счел себя свободным от всех обязательств, а свое поведение — безупречным. Писавшие по этому вопросу расходятся во мнениях о таком поведении Рима. Некоторые из них считают, что, если Рим не желал ратифицировать договор, он должен был бы восстановить положение вещей, существовавшее до заключения соглашения, и должен был бы вернуть все войско в его лагерь в Кавдииском ущелье; именно этого требовали самниты»¹.

Какие институты международного права могут быть применены в данном случае? Как можно оцепить данную ситуацию с позиций современного международного права?

10. Гуго Гроций приводит следующий пример: «Локрийцы..., обещав соблюдать соглашения, пока ходят по этой земле и носят головы па плечах,... выбросили землю, которая была насыпана в их обувь, сбросили головки чеснока, которые были положены у них на плечах, и отказались исполнить обещанное»².

Дайте квалификацию данной ситуации с позиций современного международного права.

11. И.И. Лукашук в своей работе «Нормы международного права в правовой системе России» ставит следующий вопрос: «Конституция отнесла к компетенции Конституционного Суда разрешение дел о соответствии Конституции «не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации» (п. «г» ч . 2 ст. 125). Формулировка не отличается четкостью. К «не вступившим в силу» относятся договоры, находящиеся на различных стадиях заключения, — от парафировашюго до ратифицированного. Основной вопрос, связанный с этим положением, состоит в следующем: вправе ли Конституционный Суд признать неконституционным не вступивший в силу договор, на обязательность которого Россия выразила свое согласие, например, путем ратификации?»

Попытайтесь ответить па данный вопрос?

12. Э. X. де Аречага приводит следующий пример: «В начале Второй мировой войны правительство Уругвая реквизировало два итальянских торговых судна, которые, в то время как они в соответствии с правом апгарии¹ использовались под уругвайским флагом, были потоплены подводными лодками держав «оси». Уругвайское правительство разорвало дипломатические отношения с Италией, но не объявило ей войны и поэтому не являлось участником Мирного договора с Италией. В 1947 г. итальянский собственник одного их этих судов предъявил рекламацию в уругвайских судебных инстанциях, добиваясь возмещения убытка. Уругвайские власти исключили возможность удовлетворения этого требования на основании ст. 76 Мирного договора с Италией, согласно которой Италия от своего имени и от имени своих граждан отказывалась от любых рекламаций подобного характера не только в отношении участников договора, но и любого другого члена Организации Объединенных Наций, разорвавшего дипломатические отношения с Италией во время войны»².

Дайте международно-правовую квалификацию действий Уругвая и Италии?

13. Обратите внимание на следующие положения Венской Конвенции о праве международных договоров 1969 г., которые можно рассматривать как воспроизводящие уже сложившиеся международные обычаи:

Статья 51. Принуждение представителя государства

Согласие государства на обязательность для него договора, которое было выражено в результате принуждения его представителя действиями или угрозами, направленными против него, не имеет никакого юридического значения.

Статья 52. Принуждение государства посредством угрозы силой или ее применения

Договор является ничтожным, если его заключение явилось результатом угрозы силой или ее применения в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе Организации Объединенных Наций.

Статья 53. Договоры, противоречащие императивной норме общего международного права (jus cogens)

Договор является ничтожным, если в момент заключения он противоречит императивной норме общего международного права. Поскольку это касается настоящей Конвенции, императивная норма общего международного права является нормой, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного нрава, носящей такой же характер.

Распространяется ли действие этих норм на следующие договоры:

Договор, заключенный между Россией и США об уступке Аляски, которая к моменту заключения договора уже де-факто осваивалась американскими гражданами;

Соглашение между США и Ираном о выдаче американских заложников, захваченных проправительственными формированиями, которое было заключено после замораживания иранских частных и публичных вкладов в американских банках;

Соглашение между Чехословакией и гитлеровской Германией, заключенное иод угрозой бомбардировки Праги;

Договор между Германией и марионеточным правительством Виши во Франции о передаче французских военнопленных для работы в германской военной промышленности;

Мирный договор государств антигитлеровской коалиции с Италией;

Договор, заключенный иод угрозой блокирования импортных операций государства?

14. Статья 59 Берлинского трактата 1878 г. изложена следующим образом: «Его Величество император всероссиийский объявляет, что его намерение — сделать Батум порто-франко но преимуществу коммерческим»¹. Указ 23 июня 1886 г. упразднил порто-франко и был сообщен державам, подписавшим Берлинский трактат, нотой 3 июля того же года. Для оправдания своих действий правительство России привело два аргумента: была сделана ссылка па формулировку ст. 59, которая не содержит какого-либо соглашения, но ограничивается записью свободной и добровольной декларации императора, также указывалось па изменения, произошедшие в торговле Кавказа, в результате которых Батум стал, по преимуществу, портом для ввоза товаров¹.

Оцените указанные доводы с точки зрения их соответствия современному международному праву.

15. Утрехтский мирный договор 1713 г. (ст. 9) устанавливал в интересах Англии, что порт и укрепления Дюнкерка (Франция) должны быть разрушены и никогда не подлежат восстановлению. Франция согласилась с этим условием, по одновременно начала строить в Марде-ке, па расстоянии одной мили от Дюнкерка, еще более крупный порт. Англия заявила протест па том основании, что Франция нарушает Утрехтский мирный договор.

Действительно ли нарушение договора имело место?

16. Государства А, В и С заключили договор о создании организации, финансируемой в равной мере всеми участниками. Государство С сделало оговорку следующего содержания: «Государство С обязуется в случае недостаточного финансирования деятельности организации со стороны государств А и В восполнять недостающую сумму из своего бюджета».

Допустима ли такая оговорка?

17. При подписании Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г., Советский Союз сделал оговорку, в соответствии с которой юрисдикция Международного Суда ООН, предусмотренная этой конвенцией, не действует в отношении СССР (в 1990 г. эта оговорка была снята).

Соответствует ли такая оговорка международному праву?

18. При подписании Конвенции 1994 г. об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, Азербайджанская Республика записала свое особое мнение, в соответствии с которым «Азербайджанская Республика принимает участие в Конвенции «Об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам» в том объеме и в тех пределах, которые не противоречат Конституции и национальному законодательству Азербайджанской Республики». Украина также сделала оговорку, что будет применять Конвенцию «с учетом законодательства Украины»¹.

Соответствуют ли такие оговорки действующему международному праву?

Найти работу

«Задания по дисциплине «Международное право»»

Оглавление