Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

 

ТЕМА 10
Международно-правовой режим территорий.
Международное морское право

 

1.          Виды территорий в международном праве.

2.          Государственная территория и государственные границы.

3.          Территориальные приобретения и территориальные споры.

4.          Международные и пограничные озера и реки.

5.          Правовой режим Арктики, секторная теория. Режим архипелага Шпицберген.

6.          Концепция общего наследия человечества: международно-правовой режим Антарктики.

7.          Международное морское право и его источники. Виды морских пространств. Международные организации в области морского права. Национальность судов.

8.          Внутренние воды, воды портов. Территориальное море: режим, осуществление юрисдикции, право мирного прохода.

9.          Прилежащая зона, исключительная экономическая зона, континентальный шельф.

10.      Открытое море, международный район морского дна.

11.      Режим международных проливов и каналов.

Список нормативных актов и литературы

Основные нормативные акты

1.          Договор об Антарктике 1959 г.

2.          Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.

3.          Соглашение об осуществлении части XI Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., 29 июля 1994 г.

4.          Конвенция о режиме проливов 1936 г.

5.          Конвенция о режиме судоходства на Дунае 1948 г.

6.          Конвенция об открытом море 1958 г.

7.          Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г.

8.          Конвенция о континентальном шельфе 1958 г.

9.          Конвенция по охране человеческой жизни на море 1960 г.

10.      Конвенция о международных правилах предупреждения столкновения судов в море 1972 г.

11.      Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.

12.      Договор о Панамском канале 1977 г.

13.      Международная конвенция по поиску и спасанию на море 1979 г.

14.      Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 г.

15.      Конвенция о Международной морской организации 1948 г.

16.      Международная конвенция о национальности морских судов 1986 года.

17.      Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» // ВВС. – 1993. – № 17. – Ст. 594.

18.      Федеральный закон 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1995. – № 49.

19.      Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» // Российская газета. – 1998. – 6 августа.

20.      Федеральный закон от 17 декабря 1998 года №  191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» // Российская газета. – 1998. – 24 декабря.

Литература

1.  Авраменко И. М. Международное морское право / И. М. Авраменко. – Ростов-на-Дону, 2001.

2.  Барсегов Ю. Г. Территория в международном праве / Ю. Г. Барсегов. – М., 1958.

3.  Голицын В. В. Антарктика: международно-правовой режим / В. В. Голицын. – М., 1983.

4.  Корбут Л. В. Международно-правовой режим рек / Л. В. Корбут, Ю. Я. Баскин. – М., 1987.

5.  Молодцов С. В. Международное морское право / С. В. Молодцов. – М., 1987.

Задания к семинару

Теоретические вопросы для обсуждения

1. Дайте понятие государственной границы. Какова процедура установления государственных границ?

2. Какие способы приобретения территории знает история международного права?

3. В чем состоит особенность режима международных и пограничных рек и озер? Дайте определение замкнутого (полузамкнутого) моря.

4. Чем регулируется режим Арктики и Шпицбергена? Дайте характеристику секторной теории.

5. В чем состоит концепция res communis humanitatis? Каковы особенности международно-правового режима Антарктики?

6. Как определяется национальность судов?

7. Охарактеризуйте режим внутренних вод, вод портов, территориального моря? В чем состоит право мирного прохода?

8. Каков режим прилежащей зоны, исключительной экономической зоны, континентального шельфа?

9. Как регулируется использование ресурсов открытого моря и международного района морского дна?

10. Охарактеризуйте режим международных проливов и каналов.

Письменное задание

Составьте глоссарий по теме занятия: res communis, res nullus, анклав, архипелажные воды, внутренние воды, государство флага, делимитация, демаркация, исключительная экономическая зона, исторический залив, исходные линии, континентальный шельф, национальность судна, открытое море, пиратство, полярный сектор, право мирного прохода, прилежащая зона, ректификация, тальвег, территориальное море.

 

Задачи

1. Неосторожными действиями гражданина США — научного сотрудника, работающего в составе российской экспедиции в Антарктике, – был причинен тяжкий вред здоровью российского исследователя. Гражданин США был задержан и доставлен для разбирательства на российское судно «Ленин».

Правомерны ли действия российской стороны? Какое решение должен вынести капитан судна? Ответ дайте со ссылками на действующие нормативные акты.

2. Между Китаем и Вьетнамом разгорелся нешуточный спор на реке Дунмо. Его причиной стала «война дамб». По берегам водной артерии китайцы и вьетнамцы возводят бетонные стены, пытаясь изменить русло, а вместе с ним и линию границы.

В практике пограничных конфликтов подобный случай до сих пор не имел прецедентов. Сооружение гидротехнических объектов на реках может воздействовать на их течение и привести к изменению береговой линии либо фарватера. Граница в результате претерпит искусственную подвижку в ту или иную сторону. Теоретически подобную акцию можно предположить, утверждают эксперты, но она слишком дорогостояща в реализации. Тем не менее, конфликт на реке Дунмо произошел именно в результате целенаправленных строительных мероприятий.

Как заявил представитель МИД КНР Чжу Банцзао, вьетнамская сторона первой начала возводить дамбу на реке. «Препятствие искусственно изменило направление течения пограничной реки», – сообщил этот дипломат журналистам. По его словам, «китайской стороне ничего не оставалось, как построить собственное сооружение для защиты своих земель».

Перед этим вьетнамские официальные лица впервые публично обвинили Китай в попытке направить с помощью гидротехнических сооружений реку на юг и тем самым изменить границу в своих интересах. Центральные газеты в Ханое назвали эту акцию «захватнической».

Каковы мировая практика и нормативное регулирование порядка установления границ между государствами, когда эти границы проходят по руслу рек?

Какими международно-правовыми актами закреплены принципы пользования реками, протекающими по территории двух или нескольких государств, в судоходных и иных хозяйственных целях?

Согласуются ли действия КНР и Вьетнама по искусственному изменению русла реки Дунмо с применимыми основными принципами международного права?

Как относится международное право к деятельности государств, которая может негативно сказаться на окружающей среде в планетарном либо региональном масштабах, когда это сопряжено с использованием трансграничных водотоков?

Могут ли ссылки на иммунитет государства служить в качестве обоснования фактов отступления такового от своих международных обязательств в том, что касается соблюдения принципа нерушимости границ и принципов, регулирующих использование и сохранение международных водотоков?

3. В Японии предпринята программа по восстановлению острова Окиноторишима, который возвышается над водой на высоту всего 60 см и постоянно подвергается выветриванию и эрозии. Японские власти хотят поставить на остров сделанную из бетона и железа «коронку», которая увеличит высоту острова на 10 м, а в дальнейшем оборудовать на острове радиостанцию. Если остров скроется под водой, Япония потеряет 163 тыс. кв. миль морского пространства (исключительная экономическая зона и континентальный шельф).

Если операция будет выполнена, каковы будут ее последствия для Японии? Сохранит ли она права на прилежащие к острову водные пространства?

4. Военный корабль государства М. подверг осмотру в открытом море судно, плавающее под флагом государства И., на том основании, что у него были подозрения о перевозке судном большой партии наркотических средств. Наркотики действительно были обнаружены. Капитан судна тем не менее заявил, что осмотр считает нарушением норм международного права.

Было ли нарушение международного права? В чем оно выразилось?

5. Американский военный корабль нес службу в Тихом океане. Недалеко от его нахождения упал в воду австралийский военный самолет. Моряки поспешили на помощь и спасли пилота. Он нуждался в медицинской помощи. Капитан военного корабля обратился к российским компетентным органам с просьбой зайти в порт Владивосток. Не дождавшись ответа военный корабль вошел во внутренние морские воды России, а затем и в порт.

Будет ли такой заход нарушением режима внутренних морских вод Российской Федерации?

6. В 1988 г. два американских военных корабля – «Йорктаун» и «Карон» – вошли в советские территориальные воды в районе Крымского полуострова, вблизи Севастополя. Два советских военных корабля находились в это время вблизи данного места. От командиров советских кораблей поступило требование покинуть советские воды. Американцы на это требование не ответили. После этого советские корабли предприняли бомбардировку американских судов, в результате которой последние получили значительные повреждения и спешно покинули советские территориальные воды.

Впоследствии американское правительство выразило протест советскому правительству. Власти США ссылались на право мирного прохода; с другой стороны, они признавали, что акция была предпринята с целью проверить, соблюдает ли СССР это право, и что практической необходимости в проходе американских судов через российские территориальные воды не было.

Должен ли СССР нести международную ответственность? Как можно расценить действия США?

Нарушается ли право мирного прохода в следующих случаях.

– японское судно с туристами проходит на расстоянии 23 мили от Курильских островов, изредка останавливаясь для фотографирования наиболее живописных мест;

– американский военный корабль проходит в 10 милях от российского берега, направляясь на военные маневры;

– новозеландское судно, перевозящее наркотики, проходит в пяти милях от российского берега.

7. В 1946 г. морское судно «Asya» покинуло один из французских портов и отплыло по направлению к Палестине, имея на борту несколько сотен нелегальных эмигрантов. Когда судно впервые было встречено в открытом море английским военным кораблем, на нем вообще не было поднято никакого флага. Однако вскоре на судне появился турецкий флаг, который затем был заменен на сионистский. Поскольку на судне не оказалось также никаких документов, которые подтверждали бы его национальную принадлежность, оно было отконвоировано в порт Хайфу, где постановлением Верховного суда Палестины было конфисковано в пользу правительства Палестины.

Какое государство по современному международному морскому праву осуществляет юрисдикцию и контроль над морским судном в открытом море?

Какие требования предъявляет международное право к судам, плавающим в открытом море?

Какие условия должны быть выполнены по отношению к морскому судну, прежде чем ему будет предоставлено право плавать под флагом определенного государства?

Каковы постановления применимых международно-правовых актов, определяющие порядок смены судном своего флага?

В чем заключается содержание принципа реальной связи по современному международному морскому праву?

Может ли инкриминироваться капитану судна перевозка на нем «нелегальных эмигрантов» в контексте положений ныне действующих международных нормативных актов?

8. Прокуратура города Находки (Приморский край) возбудила уголовное дело по факту угрозы расправы над владельцем рыболовного судна «Фуфан-202», плававшего под флагом КНДР. Как сообщили в пресс-службе УВД Приморского края, интернациональную команду судна, с 27 октября 1998 г. стоящего в рыбном порту Находки, составляют 45 граждан КНР, 18 россиян, 10 тайваньцев и 10 граждан Мьянмы (Бирмы).

В ночь на 4 ноября на судне из-за финансовых разногласий китайской части экипажа с судовладельцем, гражданином Тайваня Линь Цзиженем, возникли волнения (по некоторым данным, он задолжал китайским рыбакам около 100 тыс. долл.). Судовладельца и его сына изолировали в двух каютах и объявили заложниками. В результате возникшей потасовки был тяжело ранен и госпитализирован один из граждан КНР. Для разрешения конфликта на судно пытался проникнуть вооруженный наряд милиции порта. Однако экипаж встретил стражей порядка палками и баграми, после чего милиционеры ретировались.

Следует ли считать правомерным возбуждение прокуратурой города Находки уголовного дела в связи с волнениями на борту рыболовного судна, плавающего под флагом КНДР?

Какой юридический статус имеет водное пространство, в котором находилось корейское рыболовное судно «Фуфан-202» в момент возникновения на его борту волнений, и законодательство какой страны должно применяться к их урегулированию?

Как международное право решает вопрос о применении уголовной и гражданской юрисдикции на борту иностранного судна в период его пребывания в пределах действия суверенитета и юрисдикции прибрежного государства?

Могут ли события, происшедшие на борту корейского судна в Находкинском порту, рассматриваться как пиратские или террористические действия со стороны его команды по смыслу применимых нормативных актов?

Как можно квалифицировать инцидент на судне «Фуфан-202» в свете положений нормативных актов, направленных на обеспечение безопасности морского судоходства от незаконных актов?

9. В январе 1961 г. капитан Гальвао, политический противник диктаторского режима Салазара в Португалии, вместе с сочувствующими захватил португальское судно «Санта-Мария», находящееся в Антильском море. Португалия посчитала, что речь идет об акте морского пиратства и попросила помощи других государств в пресечении этой акции. США в интересах пассажиров следили с близкого расстояния за маневрами судна, в конце концов «Санта-Мария» бросила якорь в Бразилии, где Гальвао и его люди получили политическое убежище. Судно было возвращено Португалии.

Подпадают ли действия Гальвао под определение пиратства? Как можно расценить поведение США и Бразилии?

Можно ли считать пиратством действия чеченских боевиков, захвативших российское судно и требовавших под угрозой жизни заложников прекращения войны в Чечне?

10. С 1906 г. у берегов Норвегии стали появляться английские траулеры. Норвегия неоднократно протестовала против лова рыбы в ее территориальном море. В 1933 г. правительство Англии направило правительству Норвегии меморандум, в котором выражало недовольство тем, что норвежские власти при определении территориального моря использовали незаконные, по мнению Англии, базисные линии. Декрет 1935 г. ограничивал территориальное море Норвегии прямыми линиями, проводимыми через те точки морского берега, которые вдавались в открытое море, а также через точки шхерного пояса, прикрывающего северное побережье Норвегии. При этом такие точки (их было 48) избирались на континенте и на островах шхер (12 точек), а также на скалах, видимых лишь при отливе (36 точек). В соответствии с законодательством Норвегии ширина территориального моря составляла 4 морские мили.

Перечислите способы проведения линии территориального моря.

Как вы считаете, противоречит ли способ определения исходной линии территориального моря Норвегии нормам Конвенции ООН по морскому праву?

11. Иностранное судно, осуществлявшее научные исследования на морском дне в пределах континентального шельфа России, было задержано компетентными органам России. Ему было предложено прекратить исследования, поскольку у судна не было на это разрешения.

Капитан судна с требованием не согласился. Он считал, что Россия обладает суверенными правами на разведку и разработку своего континентального шельфа, но не на исследования. Исследования могут проводить и неприбрежные государства. Согласия или разрешения России на это не требуется.

Дайте правовую оценку приведенному факту.

12. Иностранное судно, прокладывающее кабель на морском дне, зашло в зону безопасности, установленную вокруг нефтепромысловой установки России в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Компетентные органы России указали капитану судна на нарушение норм международного морского права.

Капитан с указанием не согласился, заявив, что прибрежное государство имеет право на создание установок и сооружений в исключительной экономической зоне. Установление же зон безопасности вокруг них — инициатива России, превышающая дозволенное нормами международного морского права.

Какие нормы международного права необходимо использовать для решения данного вопроса? Что на самом деле ими предусмотрено? Кто прав в этой ситуации?

ТЕМА 11
Международное право в период вооруженных конфликтов
(международное гуманитарное право)

 

1.  Понятие и источники международного гуманитарного права. «Право Гааги» и «право Женевы».

2.  Вооруженные конфликты: понятие и виды.

3.  Правовое регулирование ведения войны («законы войны»): начало войны и его правовые последствия; запрещение или ограничение некоторых средств и методов ведения войны; нейтралитет в войне; режим военной оккупации; защита культурных ценностей; окончание войны и ее правовые последствия.

4.  Международно-правовая защита жертв войны: участники военных конфликтов; защита раненых, больных и военнопленных; защита гражданского населения.

5.  Особенности реализации норм международного гуманитарного права. Контроль за его соблюдением.

Список нормативных актов и литературы

Основные нормативные акты

1.      Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 г.

2.      Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море 1949 г.

3.      Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 г.

4.      Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949 г.

5.      Дополнительный Протокол I к Женевским конвенциям 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов 1977 г.

6.      Дополнительный Протокол II к Женевским конвенциям 1949 г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера 1977г.

7.      III Гаагская конвенция об открытии военных действий 1907 г.

8.      IV Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.

9.      V Гаагская конвенция о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны 1907 г.

10.  VI  Гаагская конвенция о положении неприятельских торговых судов при начале военных действий 1907 г.

11.  VII  Гаагская конвенция об обращении торговых судов в суда военные 1907 г.

12.  VIII Гаагская конвенция о постановке подводных, автоматически взрывающихся от соприкосновения мин 1907 г.

13.  IX  Гаагская конвенция о бомбардировании морскими силами во время войны 1907 г.

14.  X  Гаагская конвенция о применении к морской войне начал Женевской конвенции 1907 г.

15.  XI Гаагская конвенция о некоторых ограничениях в пользовании правом захвата в морской войне 1907 г.

16.  XIII Гаагская конвенция о правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны 1907 г.

17.  Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов 1925 г.

18.  Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г.

19.  Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г.

20.  Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г.

21.  Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие 1980 г.

22.  Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г.

23.  Парижская конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г.

24.  Дополнительный протокол к конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие 1995 г.

25.  Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных наземных мин и их уничтожении (Оттавская конвенция) 1997 года.

 

Литература

1.      Батырь В. А. Международное гуманитарное право / В. А. Батырь. – М., 2004.

2.      Блищенко И. П. Обычное оружие и международное право / И. П. Блищенко. – М., 1984.

3.      Котляров И. И. Международное гуманитраное право / И. И. Котляров. – М., 2006.

4.      Пикте Ж. Основополагающие принципы Красного Креста / Ж. Пикте. – МККК, 1997.

5.      Пустогаров В. В. Международное гуманитарное право / В. В. Пустогаров. – М., 1997.

Задания к семинару

Теоретические вопросы для обсуждения

1. Дайте определение международного гуманитарного права. Какие отношения оно регулирует? Назовите основные источники международного гуманитарного права. Что понимается под «правом Гааги» и «правом Женевы»?

2. Запрещает ли войну современное международное право? В каких случаях война является правомерной? Какие виды вооруженных конфликтов различает международное право?

3. Какое значение имеет разграничение между сферами действия права сухопутной и права морской войны? Распространяются ли правила морской войны на военные действия, осуществляемые на реке?

4. Каковы правовые последствия объявления военных действий в отношении воюющих сторон? В отношении нейтрального государства? Если война не объявлена, что это влечет?

5. Какие средства и методы ведения войны запрещаются и ограничиваются международным правом? Допустимо ли применение противопехотных мин? Запрещено ли применение ядерного оружия?

6. Что представляет собой режим оккупации? Право какого государства действует на оккупируемой территории? Может ли оккупирующее государство принимать законы в отношении территории оккупируемого государства? По каким вопросам? От чьего имени должны выносить решения судебные органы оккупируемой территории?

7. Как защищаются культурные ценности во время войны?

8. Чем отличается перемирие от заключения мира? Когда война считается прекращенной?

9. Какие категории участников военных конфликтов различает международное право? Каков статус комбатантов, некомбатантов, партизан, добровольцев, разведчиков, шпионов, наемников?

10. Каков статус военнопленных?

11. Какие меры защиты гражданского населения, раненых, больных и военнопленных предусматривает «право Женевы»?

12. Каков статус и организация движения Красного Креста?

Работа с документами

Ознакомьтесь с отрывком из преамбулы к IV Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.:

«... Впредь до того времени, когда представится возможность издать более полный свод законов войны, Высокие Договаривающиеся Стороны считают уместным засвидетельствовать, что в случаях, не предусмотренных принятыми ими постановлениями, население и воюющие остаются под охраною и действием начал международного права, поскольку они вытекают из установившихся между образованными народами обычаев, из законов человечности и требований общественного сознания...»

Данное положение получило название «оговорка (принцип) Мартенса».

О чем идет речь:

о субсидиарном действии норм морали;

о субсидиарном действии международно-правовых обычаев;

о расширительном толковании норм международного гуманитарного права;

о приоритете норм обычного права над нормами международных договоров;

о приоритете норм морали над международно-правовыми нормами;

о действии принципов международного гуманитарного права в качестве средства восполнения пробела;

об универсальном значении обычаев войны?

Письменное задание

Составьте глоссарий по теме занятия: casus belli, ангария, аннексия, блокада, военная контрабанда, военный объект, война, вооруженный конфликт международного характера, вооруженный конфликт немеждународного характера, гражданский объект, доброволец, законы и обычаи войны, индульт, интернирование, капитуляция, комбатант, наемник, нейтралитет, некомбатант, оговорка Мартенса, оккупация, открытый город, партизаны, перемирие, разведчик, реквизиция, театр войны, шпион.

Задачи

1. Дополнительный протокол I 1977 года к Женевским конвенциям 1949 г. различает военные хитрости и военное вероломство.

Оцените следующие факты:

А. Ваттель пишет: «Говорят, что в начале... военных действий между Францией и Англией один английский фрегат появился вблизи французского порта Кале и дал сигналы бедствия, чтобы побудить приблизиться к себе какое-либо судно, а затем захватил бот и взял в плен матросов, которые великодушно пришли к нему на помощь».

Имело ли место в данном случае военное вероломство?

Б. Солдат на поле боя притворился мертвым для того, чтобы избежать плена.

Солдат на поле боя притворился раненым, чтобы уничтожить группу противников количеством в три человека в тот момент, когда они приблизятся к нему, чтобы взять в плен.

Можно ли рассматривать данные случаи как военное вероломство или военную хитрость?

В. Можно ли считать вероломством ситуацию, когда к неприятелю высылается парламентер с целью получить передышку или отступить, пока идут переговоры?

2. В вооруженном конфликте участвуют вооруженные силы государств А. и В. Государство А., ссылаясь на тот факт, что оно не является участником Женевских конвенций о защите жертв войны 1949 г. и, следовательно, не связано обязательствами, вытекающими из них, нарушает правила обращения с военнопленными.

Оцените действия государства А. с точки зрения их соответствия нормам международного права.

Обязано ли государство В. соблюдать правила Женевских конвенций в сложившейся ситуации при условии, что оно их ратифицировало?

3. В государстве А. происходят вооруженные столкновения между сепаратистами и правительственными вооруженными силами. Сепаратисты полностью контролируют северную территорию государства и требуют отделения для создания независимого государства. Они обратились с просьбой к международному сообществу об оказании помощи в их борьбе и заявили о своей готовности объединиться в союз с любым государством для противостояния вооруженным силам государства А. В ответ на заявление откликнулось соседнее государство В. и поставило сепаратистам оружие, а также пообещало финансирование вооруженной борьбы сепаратистов с правительственными силами.

Оцените действия государства В. с точки зрения их соответствия международному праву. Применимы ли в сложившейся ситуации положения ст. 3 Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительного протокола II к ним?

4. На основе Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 г., касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов 1977 г., дайте международно-правовую оценку действиям Германии и Великобритании в следующей ситуации.

23 августа 1940 г. пилоты германских бомбардировщиков, имея задачу сбросить бомбовый груз на авиационные заводы и нефтехранилища на окраине Лондона, ошиблись в расчетах и сбросили бомбы на центр английской столицы, взорвав несколько домов и убив некоторое число мирных жителей. Англичане решили, что это преднамеренная бомбардировка густонаселенных кварталов столицы, и на следующий вечер английская авиация в качестве ответной меры совершила налет на Берлин. Официально сообщалось, что в результате налета убито десять и ранено двадцать девять человек. 7 сентября немцы предприняли ответный удар. В результате бомбардировки жилых кварталов Лондона, нефтеперегонных заводов, складов, доков, электростанций только в ночь с 7 по 8 сентября погибло 842 человека и было ранено 2347. Причинен большой материальный ущерб.

5. Хардман был британским подданным и проживал на Кубе, когда в 1898 г. во время испано-американской войны город, в котором он жил, был оккупирован вооруженными силами Соединенных Штатов Америки. Опасаясь распространения тропической лихорадки среди американских солдат, американские военные власти сочли необходимым в интересах охраны здоровья войск сжечь несколько домов вместе со всей мебелью и личным имуществом жителей. Хардман попал в число этих злополучных жителей. После окончания войны английское правительство предъявило претензию в пользу Хардмана на сумму 93 фунта стерлингов, составляющих стоимость его личного имущества, уничтоженного в результате действий американских военных властей.

Оцените действия американских властей с точки зрения современного международного права. Подлежит ли эта сумма взысканию?

6. Во время Второй мировой войны немецкое вспомогательное судно «Альтмарк» из группы боевых кораблей сумело проскочить через английскую блокаду, но 14 февраля 1940 г., когда оно следовало на юг в сторону Германии в норвежских территориальных водах, английский разведывательный самолет его обнаружил. Английскому правительству было известно, что на борту «Альтмарка» находятся триста британских моряков с потопленного линкором «Граф Шпее» английского судна. Их везли в Германию в качестве военнопленных. Офицеры норвежского военно-морского флота, произведя поверхностный осмотр «Альтмарка» и не обнаружив на нем ни пленных, ни оружия, разрешили ему проследовать курсом на Германию. Черчилль, которому была доподлинно известна обстановка на «Альтмарке», отдал приказ английской флотилии эсминцев войти в норвежские территориальные воды, взять на абордаж «Альтмарк» и освободить пленных английских моряков. Английский эсминец «Коссак» выполнил задачу в ночь на 17 февраля в Йесингфьорде, где искал укрытия «Альтмарк». После короткой схватки, в ходе которой четыре немца были убиты, а пятеро ранены, английская абордажная группа освободила 299 моряков, запертых в складских помещениях и в пустом топливном отсеке, чтобы их не обнаружили норвежцы.

Норвежское правительство заявило протест Англии в связи с нарушением ею норвежских территориальных вод.

Дайте международно-правовую оценку действиям Германии, Англии, Норвегии с точки зрения современного международного права.

7. В феврале 1995 г. Государственная Дума РФ приняла постановление об амнистии лиц, участвующих в вооруженных конфликтах на Северном Кавказе. В постановлении давалось определение вооруженного конфликта как противоборства между вооруженными формированиями (вооруженными объединениями, отрядами самообороны, другими вооруженными группами), созданными и действующими в нарушение законодательства РФ (незаконными вооруженными формированиями), и органами внутренних дел и подразделениями внутренних войск МВД РФ, ВС РФ, других войск и формирований Российской Федерации; незаконными формированиями, созданными для достижения определенных политических целей; лицами, не входящими в незаконные вооруженные формирования, но участвовавшими в вооруженном противостоянии в связи с территориальными притязаниями на этнической или религиозной почве.

Сравните определение вооруженного конфликта, данное российским законодательством, и определение по международному праву. Можно ли считать вооруженный конфликт в Чеченской Республике вооруженным конфликтом международного характера? Гражданской войной? Вооруженным конфликтом немеждународного характера?

8. Теряют ли во время войны силу следующие договоры: о правовой помощи; о гарантиях инвестиций; о борьбе с преступлением геноцида; о помощи раненым и военнопленным; о консульских иммунитетах? Восстанавливают ли эти договоры силу после окончания военных действий?

ТЕМА 12
Международное экономическое право

 

1.      Понятие, система, источники и принципы международного экономического права.

2.      Субъекты международного экономического права: государства и их субъекты, основные прав и обязанности государств; международные экономические организации, Всемирная торговая организация (ВТО), региональные интеграционные объединения; физические и юридические лица в международном праве, транснациональные корпорации.

3.      Ответственность и разрешение споров в международном экономическом праве.

4.      Право международного развития. Новый международный экономический порядок.

5.      Международное торговое право: основные международные договоры о торговле, унификация правил торговли, общая система преференций; Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ); право ВТО; международно-правовое регулирование торговли услугами.

6.      Международное финансовое право: Бреттон-Вудская валютно-финансовая система (МВФ, Всемирный Банк); параорганизации и группы интересов в международном финансовом праве, «Большая восьмерка», Парижский и Лондонский клубы кредиторов.

7.      Международное инвестиционное право: международно-правовое и внутреннее регулирование иностранных инвестиций; двусторонние договоры о защите капиталовложений. Правовая защита и гарантии инвестиций, «дедушкина оговорка».

Список нормативных актов и литературы

Основные нормативные акты

1.   Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 г

2.  Соглашение о создании Всемирной торговой организации 1994 г.

3.  Соглашение о статусе Экономического суда СНГ 1992 г.

4.  Положение об Экономическом суде СНГ 1992 г.

5.  Договор о Европейском Союзе 1992 г.

6.  Конвенция о защите прав инвестора 1997 г.

7.  Конвенция об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 г.

8.  Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) (заключено 30 октября 1947 г.).

9.  Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС/GATS) (заключено в г. Марракеше 15 апреля 1994 г.).

10.          Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС/TRIPS) (заключено в г. Марракеше 15 апреля 1994 г.).

11.          Генеральное соглашение по тарифам и торговле от 15 апреля 1994 г. (ГАТТ-94).

Литература

1.      Шумилов В. М. Международное экономическое право / В. М. Шумилов. – Ростов н/Д, 2003.

2.      Шумилов В. М. Всемирная торговая организация: право и система / В. М. Шумилов. – М., 2006.

3.      Вельяминов Г. М. Международное экономическое право и процесс (Академический курс) / Г. М. Вельяминов. – М., 2004.

Задания к семинару

Теоретические вопросы для обсуждения

1. Назовите цели и принципы международного экономического права. Каковы его основные источники?

2. Какие права и обязанности образуют статус государств в международном экономическом праве? По каким критериям государства дифференцируются в международном экономическом праве?

3. Какова роль международных экономических организаций и региональных интеграционных объединений в международном экономическом праве?

4. Как регулируется статус  транснациональных корпораций в международном экономическом праве?

5. Как реализуется ответственность государств и частных лиц? Каковы основные средства и процедуры разрешения споров в международном экономическом праве?

6. В чем состоит содержание права международного развития? Что понимается под новым международным экономическим порядком? В чем сущность глобализации?

7. Назовите основные направления сотрудничества государств в области торговли.

8. Охарактеризуйте ВТО по следующим параметрам: правовая основа, цели и задачи, членство, структура. Назовите основные принципы и подходы права ВТО.

9. Охарактеризуйте Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), Генеральное соглашение по торговле услугами. В чем их значение?

10. Раскройте основные задачи и механизм деятельности системы МВФ – МБРР.

11. Каково значение параорганизаций и групп интересов в международном финансовом праве? Охарактеризуйте состав и основные задачи «Большой восьмерки», Парижского и Лондонского клубов кредиторов.

12. Охарактеризуйте многостороннее и двусторонне международно-правовое регулирование иностранных инвестиций.

13. Какие средства правовой защиты применяются в международном инвестиционном праве?

Письменное задание

Составьте глоссарий по теме занятия: lex mercatoria, бойкот, «большая восьмерка», «дедушкина оговорка», демпинг, национализация, новый международный экономический порядок, общая система преференций, оговорка Кальво, право развития, преференции, протекционизм, транснациональная корпорация.

Задачи

1.  В 1951 г. иранский меджлис (парламент) принял два закона о национализации нефтяной промышленности в Иране. Немедленно после национализации 8 мая 1951 г. Англо-Иранская нефтяная компания потребовала от иранского премьер-министра, чтобы этот вопрос в соответствии со ст. 22 концессионного договора 1933 г. был разрешен арбитражным путем. Иранский министр финансов в своем ответе на это письмо подчеркнул, что: 1) право национализации вытекает из суверенитета каждого государства; это право использовали многие государства, в том числе и правительство Великобритании; 2) частное соглашение (концессия) не может препятствовать осуществлению этого права, основанного на нормах международного права; 3) национализация нефтяной промышленности в Иране является результатом осуществления суверенного права иранского народа; эта мера не может быть предметом арбитражного разбирательства в каком-либо арбитражном органе.

Оцените доводы Ирана с точки зрения их соответствия международному праву.

2. Президент США 8 января 1986 г. подписал указ, запрещающий американским юридическим лицам, в том числе их филиалам за границей, выплачивать валютные средства ливийским учреждениям в качестве меры в рамках объявленных экономических санкций против Ливии.

Частная банковская корпорация «Банкерс Траст» (США) отказалась удовлетворить запрос своего филиала в Лондоне, сделанный по просьбе Ливийского арабского внешнего банка, о переводе в Лондон на счет данного клиента определенной суммы в долларах США с другого его счета в головном отделении американского банка в Нью-Йорке.

Тогда Ливийский арабский внешний банк сделал несколько запросов о выдаче ему денег в любой валюте мира со своего счета в Лондоне. Однако филиал «Банкерс Траст» в Лондоне отказался выполнить эти требования на том основании, что иначе он нарушил бы экономические санкции, введенные президентом США против Ливии.

Законны ли экстерриториальные меры правительства США? Если были нарушены международные принципы, то какие?

3. В 1990 году в США в соответствии с Законом «О чистом воздухе» был введен регламент, устанавливающий стандарты качества бензина. Условия данного регламента давали возможность местным американским производителям самим устанавливать стандарт качества на основе выбора одного из предлагаемых методов. Аналогичное право было предоставлено иностранным производителям, чей экспорт бензина в США составлял не менее 75% всего произведенного бензина. Поэтому в данную группу попали лишь наиболее мощные корпорации других развитых государств, специализировавшиеся на экспорте в США. В отношении остальных иностранных производителей, большинство которых составляли производители из развивающихся стран, стандарты качества бензина должны были определяться Национальным агентством США по защите окружающей среды (ЭПА) на основе среднего уровня качества бензина по США в целом. Тем самым экспортеры бензина из развивающихся стран были поставлены в худшие условия. Это заставило Венесуэлу и Бразилию, чьи интересы больше всего пострадали, обратиться в конце 1995 года в комиссию по урегулированию споров ВТО.

В комиссии Венесуэла и Бразилия заявили, что регламент о бензине нарушает: ст. I ГАТТ 1994 г., которая предусматривает режим наиболее благоприятствуемой нации, так как вводит дискриминацию между иностранными производителями, экспортирующими бензин в США; п. 1, 4 ст. III ГАТТ 1994 г., которые устанавливают национальный режим для иностранцев, поскольку США применяют менее благоприятный режим для импортного бензина при прочих равных условиях.

Венесуэла и Бразилия утверждали, что отказ импортерам бензина в США в возможности придерживаться благоприятного индивидуального стандарта, предусмотренного для местных производителей (а не следовать жесткому стандарту ЭПА), означает, что США в нарушение своих обязательств по ГАТТ установили менее благоприятный режим для иностранных производителей. Позицию Венесуэлы и Бразилии поддержали также Евросоюз и Норвегия.

США отвергли обвинения в нарушении ГАТТ, указывая, что правовой статус импортеров отличается от статуса американских производителей и что фиксированные стандарты оказывают общее нейтральное воздействие на всех импортеров, так как они устанавливаются на основе среднего показателя индивидуальных стандартов американских производителей.

Кроме того, США утверждали, что в любом случае регламент о бензине следует рассматривать в свете исключений, предусмотренных в тексте ГАТТ, и в частности в п. b ст. XX ГАТТ, касающемся права государств-членов принимать меры, «необходимые для обеспечения защиты жизни или здоровья человека, животных или растений». Американская сторона отметила также п. d ст. XX ГАТТ, касающийся права государств-членов принимать меры, «необходимые для обеспечения соблюдения законов и регламентов (государств-членов), которые соответствуют положениям ГАТТ», и исключение, предусмотренное в п. g ст. XX ГАТТ, касающемся права государств-членов принимать меры, «связанные с охраной невозобновляемых природных ресурсов».

Оцените доводы сторон на основе ГАТТ-94. Кто прав в споре?

4. По свидетельству Т.Н. Нешатаевой, в практике МВФ и МБРР появились серьезные новации в вопросах финансирования государств-членов. «Международные учреждения все чаще привлекают к финансированию структурной перестройки в той или иной стране частных инвесторов. Делается это следующим образом: МБ – МВФ на джентльменских условиях просят частные банки профинансировать программу конкретной страны. Коммерческие банки, как правило, не отказывают в средствах при условии, что программы составлены с участием банка и фонда... Следует отметить, что сегодня частные инвесторы чаще всего склонны отказывать в предоставлении крупных кредитов, если их расходование не подкреплено программами МБ – МВФ. Иными словами, банк и фонд связывают себя дополнительными соглашениями с юридическими лицами отдельных государств» (см. Нешатаева Т. Н. Международные организации и право / Т. Н. Нешатаева. – М, 1998. – С. 199).

В результате такого рода операций складывается следующая схема отношений:

 

МВФ

Банк-инвестор

Государство-получатель средств

Дайте характеристику каждой группе отношений. Каковы права и обязанности субъектов правоотношения? Каким правом эти отношения регулируются? Как реализуется ответственность?

5. Российская Федерация объявила государственную монополию на производство товара Z.

Может ли иностранный инвестор, занимающийся на территории РФ производством этого товара, защищать свои интересы, ссылаясь на договор о защите капиталовложений? Можно ли рассматривать в данном случае объявление государственной монополии как национализацию? Для решения задачи можете воспользоваться любым из двусторонних договоров Российской Федерации о поощрении и защите капиталовложений.