«Задания по дисциплине «Международное право»»

Тема 6. Ответственность в международном праве 

Задача 1 

Во время официального визита в 1994 г. в Японию Президент Рос-сии Б.Н. Ельцин от имени россиян принес извинения японскому народу за бесчеловечные условия содержания японских военнопленных в Советском 

Союзе после окончания Второй мировой войны, повлекших многочислен-ные смерти и страдания многих японских семей. 

О   каком виде и какой форме международно-правовой ответствен-ности идет речь в данном случае? В чем особенности правовых оснований для возникновения этой формы международно-правовой ответственно-сти?

Задача 2 

В    1989 г. Советское правительство заявило о своем официальном признании в том, что ввод наших войск в 1968 г. в Чехословакию не вызы-вался особой необходимостью и был неправомерным (с позиции междуна-родного права).

О каком виде и какой форме международно-правовой ответствен-ности идет речь в данном случае? 

Задача 3 

1.  В 1989-1991 гг. развернулась так называемая «таможенная война» между СССР и некоторыми восточноевропейскими странами (Чехослова-кия, Болгария, Венгрия, Польша). Чехословацкая сторона вполне право-мерно, но без соответствующих предварительных консультаций с Совет-ским Союзом приняла решение об ограничении перечня товаров, разре-шенных для вывоза за пределы страны иностранными гражданами, в том числе ( а на деле прежде всего) советскими гражданами. Подобные меры были приняты Польшей и Венгрией, которые, как и Чехословакия, также в то время были нашими партнерами по Совету экономической взаимопо-мощи (СЭВ). Советский Союз предпринял ответные меры адекватного ха-рактера в отношении граждан этих стран. В свою очередь Чехословакия, Польша и Венгрия приняли решение об ограничении количества товаров, которые можно вывозить иностранцами за пределы страны той суммой,

30

которая соотносима количеству дней их пребывания в этих странах. СССР опять принял соответствующие меры в отношении указанных стран. 

2.     Весной 1994 г. Прибалтийские государства - Литва, Латвия и Эс-тония, формально действуя правомерно, но без осуществления предвари-тельных консультаций с Россией (хотя подобные консультации по таким вопросам соседними странами в порядке добрососедства обычно прово-дятся), в одностороннем порядке ввели визовую процедуру въезда россий-ских граждан в свои страны. В порядке ответной меры российские власти через два месяца также установили визовый порядок въезда в нашу страну для граждан этих Прибалтийских государств.

О каком виде, и какой форме международно-правовой ответствен-ности идет речь в данном случае? В чем особенности правовых оснований для возникновения этой формы международно-правовой ответственно-сти? 

Задача 4 

По итогам Второй мировой войны решением союзных держав-победительниц было произведено отторжение части территорий побеж-денной фашистской Германии: в соответствии с решением Потсдамской конференции союзных держав 1945 г. Восточная Пруссия (включая Кени-гсберг и его окрестности) переданы Советскому Союзу. 

Можно ли считать действия союзных держав-победительниц по отношению к Германии правомерными? Если да, то о каком виде и какой форме международно-правовой ответственности говорится в данном казусе? 

Задача 5 

В   решениях Крымской и Потсдамской конференций указывалось, что Германия обязана возместить причиненный ею ущерб и страдания в

31

максимально возможной степени. В протоколе о переговорах между гла-вами трех правительств на Крымской конференции по вопросу о репара-циях с Германии были установлены следующие общие положения: " Гер-мания обязана возместить ущерб, причиненный ею в ходе войны союзным нациям. Репарации должны получаться в первую очередь теми странами, которые вынесли главную тяжесть войны, понесли наибольшие потери и организовали победу над врагом... Репарации должны взиматься с Герма-нии в трех формах: 

а) единовременные изъятия в течение двух лет по капитуляции Гер-мании или прекращении организованного сопротивления, из националь-ного богатства Германии, находящегося как на территории самой Герма-нии, так и вне ее - оборудование, станки, суда, подвижной состав, гер-манские вложения за границей, акции промышленных, транспортных ,судоходных и других учреждений Германии и т.д., причем эти изъятия должны быть проведены, главным образом, с целью уничтожения военно-го потенциала Германии ; 

б) ежегодные товарные поставки из текущей продукции в течение периода, длительность которого должна быть установлена; 

в) использование германского труда ". 

Однако западные державы нарушили принцип репарационной по-литики, установленный в решениях Крымской и Потсдамской конферен-ций. Они сорвали работу Межсоюзной комиссии по репарациям, сорвали поставки в счет репарационных претензий Советского Союза из западных зон Германии и в то же время сами изъяли в свою пользу огромное коли-чество германских патентов, оборудования, сырья, золотых запасов, а также в течение ряда лет вывозили из Западной Германии по дешевым це-нам различные товары (лес, каменный уголь и др.). 

Что касается Германской Демократической Республики, то она доб-росовестно выполняла обязательства по выплате своей доли репараций. Часть репараций шла в пользу Советского Союза, и из нее Советский Союз должен был удовлетворить репарационные претензии Польши. В августе 1953 г. Советское правительство по согласованию с правительством Поль- 

32

ской Народной Республики приняло решение прекратить с 1 января 1954 г. взимание репараций с Германской Демократической Республики. 

Дайте определение понятия «репарация». Каково соотношение ре-параций с другими формами материальной ответственности? 

Задача 6 

Статья 75 Парижского мирного договора 1947 г. (который подвел итоги Второй мировой войны в отношении сателлитов союзников побеж-денной фашистской Германии) обязывал Италию в кратчайшие сроки воз-вратить союзным державам все вывезенное из этих стран имущество. 

О   каком виде, и какой форме международно-правовой ответствен-ности идет речь в данном случае?

Задача 7 

Нюрнбергский Международный военный трибунал (с 20 ноября 1945 г. по 1 октября 1946 г.) приговорил 12 немецких военных преступни-ков, в том числе заочно Бормана, к смертной казни, 7 - к различным сро-кам тюремного заключения и 3 подсудимых оправдал. Токийский Меж-дународный военный трибунал (с 3 мая 1946 г. по 12 ноября 1948 г.) приговорил к смертной казни 7 человек, к пожизненному тюремному за-ключению - 16 и 2 человека - к различным срокам тюремного заключения. 

Каковы в данном случае правовые основания привлечения к меж-дународной ответственности физических лиц, которые, как известно, субъектами международного права не являются? 

Задача 8 

В   феврале 2000 г. по обвинению в геноциде были арестованы два бывших руандийских офицера. Одного из них задержала французская по-

33

лиция в городе Монтоблан на юге страны. Другой был арестован датски-ми правоохранительными органами в Копенгагене. Ордер на арест был подписан швейцарским прокурором Карлой дель Понте, известной по се-рии уголовных дел, связанных с «русской мафией». С 1999 г. госпожа дель Понте возглавляет Международный трибунал, занимающийся расследова-нием «преступлений против человечества» в бывшей Югославии и Руанде. Двух арестованных офицеров подозревают в участии в массовых распра-вах над мирным населением. С апреля по июль 1994 г. жертвами «этниче-ских чисток» в Руанде стали от 500 до 800 тысяч человек, в основном представители народности тутси. 

К    какому виду международных правонарушений относится гено-цид? В чем заключаются особенности порядка привлечения к уголовной ответственности физических лиц за геноцид, в отличие от совершения других видов международных правонарушений?

Задача 9 

В   августе 2000 г. в Гааге был начат судебный процесс над босний-ским сербом Драголюбом Пркачем, обвиняемым Международным трибу-налом по бывшей Югославии в убийствах, пытках, изнасиловании, дру-гих военных преступлениях, совершенных им во время военного конфлик-та в Боснии и Герцоговине в 1992-1995 годах. В эти годы обвиняемый ис-полнял обязанности заместителя начальника печально известного лагеря Омарска, в котором содержались боснийские мусульмане и хорваты.

Дайте юридическую квалификацию этому казусу. О каком виде международных правонарушений идет речь в этом казусе? Каковы осо-бенности привлечения к уголовной ответственности за подобные деяния? 

Задача 10 

34

Двенадцать пиратов и один чиновник, который обеспечил их суд-ном и полицейской униформой, в 2000 г. были приговорены судом китай-ского города Шаньвэй (южная провинция Гуандун) к смертной казни за убийство 23 членов экипажа похищенного судна. В ноябре 1999 г. судно «Чаншен», зафрактованное гонконгской компанией, направлялось из Шанхая к берегам Малайзии с грузом дешевого шлака. Вооруженные пи-раты, представившиеся офицерами из подразделения по борьбе с контра-бандой, хладнокровно убили дубинками и кистенями 23 члена экипажа, а судно продали за 300 тысяч долларов неизвестным лицам. По оценкам аналитиков, каждый день пираты атакуют, по крайней мере, один корабль, каждую неделю от их рук погибает один моряк. Финансовые потери от пиратства, например, только в 1999 г. составили 16 миллиардов долларов.

К   какому виду международных правонарушений относится пират-ство? В чем заключаются особенности порядка привлечения к уголовной ответственности физических лиц за пиратство, в отличие от соверше-ния других видов международных правонарушений?

Задача 11

Весной 2000 г. одно из российских консульств в Польше под-верглось нападению молодчиков из числа ультраправых националистов, протестующих таким образом против проведения Россией антитеррори-стической операции в Чечне. В результате действий бесчинствующей тол-пы пострадало здание консульства, был сорван и сожжен российский флаг. Польские власти не смогли (а вернее не хотели) воспрепятствовать этим противоправным действиям, не выполнили свои обязанности по обеспече-нию безопасности деятельности нашего консульского учреждения и его сотрудников. Международному престижу нашей страны был нанесен определенный ущерб.

Имеются ли в данном случае правовые основания для возникновения международно-правовой ответственности? Если да, то о каком виде и какой форме международно-правовой ответственности может идти

35

речь? Могут ли быть привлечены к уголовной ответственности за эти деяния физические лица?

Библиографический список

1.   Устав  Международного  военного  трибунала  от  8.08.45 г. // В

сб.: Международное право в документах.  - М., 1997.

2.  Конвенция о неприменимости срока давности к военным пре-ступлениям и преступлениям против человечества от 26.11.68 г. // В сб.: Международное право в документах. - М.,1997.

3.   Блищенко И. П. Международный трибунал ООН 1993 г. и война на Балканах // Государство и право. 1995. № 6.

4.   Водополас В. Д. Развитие международной правовой ответ-ственности -М.,1991.

5.  Колосов Ю. М.  Ответственность  в международном праве.  - М.,

1975.

6.   Ляхов Е.Г. Разработка и осуществление международных норм и стандартов в области уголовной юстиции// Советский ежегодник междуна-родного права. 1991.

7.   Мазов  В. А.  Ответственность  в  международном  праве.  - М.,

1979.

8.  Мелешников А. В. , Пушман Э. А. Международно-правовая от-ветственность: понятие, процессуальные вопросы реализации // Совет-ское государство и право.1988. №8.

9.Ушаков Н. А. Основания международной ответственности гос-ударств. – М., 1983.

10.   Ялаева М. Уголовная ответственность за военные преступле-ния // Законность.1995. № 10

Тема 7. Международное сотрудничество

в борьбе с преступностью

36

Задача 1

Преступность как правовое явление возникла в рабовладельческую эпоху и потребовала принятия специальных мер межгосударственного ха-рактера по борьбе с ней. Хрестоматийным примером древнейшего между-народного сотрудничества в борьбе с преступностью является соглаше-ние, датированное 1296 г. до н. э., заключенное между царем хеттов Хату-шилем III и египетским фараоном Рамсесом II. Соглашение предусматри-вало следующее: «Если кто-нибудь убежит из Египта и уйдет в страну хеттов, то царь хеттов не будет его задерживать, а вернет в страну Рамсе-са».

О  каком институте международного права в области сотрудниче-ства в борьбе с преступностью идет речь в этом казусе? По каким направлениям происходит международное сотрудничество в борьбе с преступностью в наши дни?

Задача 2

В   XVII веке после свершения буржуазной революции в Англии сто-ронники казненного короля, виднейшие аристократы страны, пытались ве-сти политическую борьбу против установления диктатуры Кромвеля, но в условиях жесточайшего террора многие из них, избежав неминуемой смерти, скрылись и нашли убежище во Франции. На настойчивые требо-вания английской стороны выдать этих преступников, французский двор ответил решительным отказом, резонно заявив, что эти преследуемые у себя на родине лица уголовных преступлений не совершали.

О возникновении какого принципа международного сотрудничества идет речь в данном казусе? В каких нормативно-правовых актах Россий-ской Федерации закреплен этот принцип? Какие еще принципы междуна-родного сотрудничества по борьбе с преступностью вам известны?

Задача 3

37

Более полугода в 2000 г. задерживались находившиеся в туристиче-ской поездке двое российских граждан на острове Макао, арестованных местной полицией по подозрению в хранении наркотиков с целью прода-жи. Лишь деятельное участие в их судьбе Генерального консульства Рос-сийской Федерации в городе Сянгане позволило обеспечить полноту, все-сторонность, объективность расследования и справедливость судебного решения. Выяснилось, что первоначальные следственные действия и за-держание российских граждан полиция Макао проводила с нарушением прав обвиняемых на защиту. Обыск был произведен без понятых. Ключи от комнаты, в которой жили российские туристы, имелись и у обслужива-ющего персонала. В результате по решению суда российские граждане признаны невиновными, все выдвинутые против них обвинения были сня-ты.

Результатом реализации какого принципа международного сотруд-ничества в борьбе с преступностью явились в данном случае действия Ге-нерального консульства Российской Федерации в Макао?

Задача 4

IV Гаагская конвенция установила правило о том, что «воюющая сторона будет ответственна за все действия, совершенные лицами, входя-щими в состав ее военных сил».

Впервые вопрос о военных преступниках (как главных, так и испол-нителей) был впервые поставлен после окончания Первой мировой войны. По Версальскому мирному договору 1919 г. стороны, воевавшие против Германии, предприняли попытку привлечь к суду Вильгельма II, а также «лиц, обвиняемых в совершении действий, противных законам и обычаям войны». Германия должна была выдать странам победительницам 890 преступников войны. Это, однако , осуществлено не было. Организован-ный в Лейпциге немецкий суд над военными преступниками закончился оправданием подавляющего большинства военных преступников. Не слу-чайно это суд получил наименование «лейпцигского фарса». Лишь после

38

Второй мировой войны стало возможным на деле применить нормы меж-дународного права об индивидуальной уголовной ответственности физи-ческих лиц за совершение ими международных преступлений.

Что является правовой основой международного сотрудничества государств по привлечению к уголовной ответственности физических лиц за совершение ими международных преступлений, в том числе привлече-нию к уголовной ответственности военных преступников? Каковы осо-бенности порядка привлечения к уголовной ответственности разных ка-тегорий военных преступников?

Задача 5

Число жертв фашистского террора в европейских странах достигает 12 млн человек. Уничтожение людей гитлеровцами было поставлено на конвейер путем создания лагерей смерти. Розыск и привлечение к ответ-ственности преступников войны представляет определенные трудности. Только в 1967 г. в Бразилии разыскали коменданта лагеря смерти в Треб-линке - Штангеля. Бразилия выдала этого преступника, однако не Польше, где им было совершено большинство преступлений, а ФРГ.

Насколько правомерны действия администрации Бразилии? В чем заключаются особенности порядка привлечения к уголовной ответствен-ности военных преступников?

Задача 6

В  марте 2000 г. в горах одной из северокавказских республик России милиция освободила 16 человек, в том числе двух иностранных граждан, которые находились в рабстве у владельцев крестьянских хозяйств. Этих людей хозяева использовали на самых тяжелых работах, например, на ле-соповале и переправке леса через горные реки. Некоторые из освобожден-ных пробыли в неволе почти 5 лет. К сожалению, рабство широко распро-странено не только в районах Северного Кавказа, но и во всем мире. Каж-дый год криминальные синдикаты продают и покупают более миллиона женщин и детей. Их принуждают заниматься проституцией или работать в

39

мастерских и на маленьких фабриках, выпускающих ширпотреб. Из этого миллиона более 250 тысяч человек приходится на Юго-Восточную Азию,

а   150-200 тысяч единиц «живого товара» поступает из стран бывшего Со-ветского Союза

К    какому виду международных правонарушений относится раб-ство? Что является правовой основой международного сотрудничества государств в борьбе с рабством? В чем заключаются особенности поряд-ка привлечения к международной уголовной ответственности физических лиц за рабство, в отличие от совершения других видов международных правонарушений?

Задача 7

29    мая 1985 г. во время встречи на брюссельском нейтральном поле стадиона "Эйзель" итальянского "Ювентуса" и британского "Ливерпуля"

в финальном матче розыгрыша Кубка европейских чемпионов группа английских болельщиков спровоцировала драку с итальянцами. В ход пошли металлические палки, цепи, камни. Побоище вызвало панику на трибунах, заполненных до отказа зрителями. Под напором людей, пы-тавшихся спастись от озверевших пьяных хулиганов, на одной из трибун рухнула кирпичная перегородка. Итог трагедии: 38 человек погибли, бо-лее 350 получили ранения. Подавляющее большинство жертв - итальянцы.

В    ходе проводимого бельгийскими и британскими полицейскими службами расследования были выявлены, а затем взяты под стражу и пе-реданы бельгийскому правосудию 25 из 26 англичан, принимавших актив-ное участие в драке на стадионе "Эйзель".

Обоснуйте правовую основу выдачи английских болельщиков. Со-отнесите это с действующими правилами выдачи преступников.

Задача 8

40

В   1989 г., выполняя поставленную руководством Советского Союза задачу, бойцы советских спецслужб, включая рижский ОМОН осуществи-ли неудачную попытку захвата телебашни в столице Латвии Риге. В том же году, после того как высшие органы власти Советского Союза призна-ли независимость Прибалтийских республик, в том числе и Латвии, лат-вийские правоохранительные органы начали уголовное преследование бойцов рижского ОМОНа и потребовали от российских властей их выда-чи. Выполняя политическое решение руководства страны Генеральная прокуратура России (Генеральный Прокурор В. Степанков) дала санкцию властям в то время уже независимого Латвийского государства на арест бойцов рижского ОМОНа, многие из которых, будучи российскими граж-данами, служили в органах МВД Красноярского края.

Руководствуясь действующим в то и в настоящее время россий-ским законодательством дайте юридическую оценку решению Генераль-ной прокуратуры нашей страны.

Задача 9

1.  1999 г. Россия объявила в международный розыск 245 человек. По линии Интерпола ей было выдано 14 особо опасных преступников, в том числе из ФРГ. В мае 2000 г. германские власти приняли решение передать российской стороне жителя Новосибирска, 31-летнего Дмитрия Батырева, который разыскивался Интерполом за покушение на убийство сотрудника милиции. Еще ранее, 6 января 1998 г., полицией Греции был задержан А. Козленок, разыскиваемый правоохранительными органами России по так называемому «алмазному делу», нанесшему ущерб стране на сумму 181 млн долларов. Суд Афин рассмотрел и удовлетворил ходатайство Гене-ральной прокуратуры России об экстрадиции Козленка. 17 июня 1998 г. он был вывезен в Россию. Ранее было установлено его нахождение в Бельгии, но России Козленка тогда не выдали ввиду отсутствия договора о право-вой помощи между нашими странами.

41

2.   Осенью 2000 г. была достигнута принципиальная договоренность об экстрадиции на родину граждан Китая - 37-летнего Сайди Айшаня и 29-летнего Аймэй Юрчжан Акумути, которые были задержаны россий-скими военными 15 марта 2000 г. в Урус-Мартановском районе Чечни в ходе боевой операции по уничтожению боевиков Руслана Гелаева и при-влечены к уголовной ответственности как участники незаконных воору-женных формирований по ст. 208, часть 2 УК РФ. В случае доказательства вины по российскому законодательству им грозит лишение свободы сро-ком до пяти лет.

Экстрадиция подследственных граждан КНР должна осуществляться

в   соответствии с договором между Россией и Китаем о выдаче правонару-шителей, вступившим в силу 10 января 1997 года. В Китае, если незакон-ный въезд в Россию и участие в боях на стороне сепаратистов будут дока-заны, то обвиняемых на их родине ждет более суровое наказание. В от-дельных случаях китайское законодательство предусматривает для членов бандитских группировок даже смертную казнь.

Что является правовым основанием выдачи преступника? Выдача преступника - это право или обязанность государства? Что может явиться отказом для выдачи преступника?

Задача 10

Осенью 1998 г. итальянские власти отказали требованиям Турции об экстрадиции лидера курдской рабочей партии Абдуллы Оджалана, моти-вируя тем, что последнему на родине грозит смертная казнь.

Можно ли считать мотив отказа итальянских властей оправдан-ным с точки зрения действующего международного права?

Библиографический список

42

1.   Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотиче-ских средств и психотропных веществ от 19. 12. 88 г. // В сб.: Дей-ствующее международное право. - М., 1997. Т. 3.

2.   Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от

16.  12. 70 г. // В сб.: Международное право в документах. - М., 1997.

3.   Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются от

19.  05. 78 г.// В сб.: Международное право в документах. - М., 1997.

4.  О выдаче преступников войны и изменников. Резолюция II сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 31.10.47 г. // В сб.: Международное право в документах. - М., 1997.

5.  Устав Международного военного трибунала от 8. 08. 45г. // В сб.: Международное право в документах. - М.,1997.

6.  Устав  Международной  уголовной  полиции  ( Интерпола )  от

13.   06.56 г. // В сб.: Действующее международное право. - М., 1997. Т. 3.

7.   Декларация о мерах по ликвидации международного терро-ризма от 9. 12. 94 г. // В сб.: Действующее международное право. - М., 1997. Т. 3.

8.   Бельсон Я.М. Интерпол в борьбе с уголовной преступностью. - М., 1989.

9.   Богатырев А.Г. Международное сотрудничество государств по борьбе с преступностью. - М., 1989.

10.     Гинсбургс Дж. Российско-американское сотрудничество в борьбе с преступностью // Международная жизнь. 1993. № 2.

11.   Зимин В.П. Международное сотрудничество правоохранитель-ных органов. - М., 1990.

12.  Карпец И. И. Международная преступность. - М., 1988.

13.   Колташов А.И. Международное сотрудничество в борьбе с пре-ступностью. – Хабаровск, 1999.

14.   Латыпов У.П. К вопросу об определении международного тер-роризма // Советский ежегодник международного права. 1988.