«Задания по дисциплине «Международное право»»

Тема 1. Понятие, источники и система международного права 

Задача 1 

В  2000 г. «Газпром», одна из крупнейших российских компаний, за-ключила с правительством Украины договор о поставке в эту страну при-родного газа, а также договор об условиях транзитной транспортировки газа через территорию Украины в Западную Европу.

Каким правом регулируются подобного рода отношения (граждан-ским, международным публичным или международным частным пра-вом)? 

Задача 2 

Как известно, вновь прибывающего в страну посла встречает пред-ставитель Министерства иностранных дел. Это правило формально не яв-ляется юридической нормой, так как не закреплено ни в одном междуна-родном договоре, но оно неизменно соблюдается государствами. 

К   какому виду источников международного права относится дан-ное правило? Какими особенностями характеризуется этот вид источ-ников международного права?

Задача 3 

В   начале XX века, во время очередного массового народного вос-стания, в Китае в силу необеспечения надлежащих условий безопасности деятельности дипломатических представительств иностранных государств многие из них были разграблены восставшими, был убит германский по-сланник Кетлер.

5

Ведущие державы того времени - Англия, Франция, Германия, США, Россия и Япония потребовали от Китая сатисфакции (удовлетворе-ния), выдвинув очень унизительные требования. В заключительном прото-коле, подписанном между Китаем и иностранными державами 25 августа 1901 г., констатировалось принятие китайским правительством этих тре-бований. Они включали в себя направление в Германию чрезвычайного посла для выражения сожаления китайского императора по поводу убий-ства, сооружение на месте убийства памятника Кетлеру с надписями на латинском, немецком и китайском языках в знак сожаления императора по поводу убийства, казнь руководителей восстания, в том числе видных са-новников и особ императорского двора, сооружение искупительных па-мятников на каждом иностранном или международном кладбище, которое было осквернено восставшими и т.п. 

Какие принципы «старого» международного права лежали в основе этих требований великих держав к Китаю? 

Задача 4 

Норма внутригосударственного права - это правило поведения, установленное или санкционированное государством для регулирования общественных отношений и обеспечиваемое мерами государственного принуждения. 

Норма международного права - это правило поведения, установлен-ное субъектами международной жизни на основе согласования их воль для регулирования общественных отношений (международных) и обеспе-чиваемое ими самими индивидуально или коллективно. 

Определите различие юридического содержания этих понятий (предмет, субъекты, социально-политическая сущность и юридическая сила). 

Задача 5 

6

-  Устав Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 г.;

-    Резолюция II сессии Генеральной Ассамблеи ООН г «О выдаче преступников войны и изменников» от 31 октября 1947 г.;

-  Договор о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 г.;

-    Решение Международного Суда «О споре между Нидерландами, Данией и Западной Германией по размежеванию границ континентального шельфа в Северном море» от 26 февраля 1969 г.;

-   Федеральный закон РФ "О международных договорах Россий-ской Федерации " от 15 июля 1995 г.;

-    Федеральный закон РФ «Об общественных объединениях» от 19

мая 1995 г.;

-   Федеральный закон РФ «О выборах Президента Российской Феде-рации» от 17 мая 1995 г.

Определите, что из вышеприведенного перечня правовых источни-ков относится к основным источникам международного права. Что со-бой представляют вспомогательные источники международного права? Определите их также в приведенном перечне правовых источников. 

Задача 6 

Пункт 4 ст.15 действующей Конституции Российской Федерации гласит: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной ча-стью ее правовой системы ...» 

О   каком способе имплементации международного права можно го-ворить в данном случае? Что собой представляет имплементация меж-дународного права? Какими способами она осуществляется и чем эти способы характеризуются?

Задача 7 

7

Пункт 3 Ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. гласит: 

«   Положения официально опубликованных международных догово-ров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударствен-ных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосред-ственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты».

Какие способы имплементации международного права предусмат-риваются данным Федеральным законом? 

Библиографический список 

1.      Баскин Ю. Я., Фельдман Д. И. История международного права. - М., 1990.

2.   Гинзбургс Д. Ж. Соотношение международного и внутреннего права в СССР и России // Государство и право. 1994. № 3.

3.   Лукашук И. И. О применении международного права судами России // Государство и право. 1994. № 2.

4.  Манцини Э. От " классического " международного права к со-временному // Советское государство и право. 1989. № 6.

5.    Международное право в современном мире. – М., 1991.

6.    Мюллерсон Р. А. Соотношение международного и националь-ного права. - М., 1982.

7.     Мюллерсон Р. А. Международное публичное право и между-народное частное право : соотношение и взаимодействие // Советский ежегодник международного права. 1985.

8.     Рубанов А. А. Материальные и юридические основы взаимо-действия международного права с национальным // Правоведение. 1989.

№  3.

9.  Усенко Е. Т. О системе международного права // Советское государство и право. 1988. № 4.

8

Тема 2. Субъекты современного международного права 

Задача 1 

1.       Международный Красный Крест (МКК) - объединение нацио-нальных и международных организаций, ставящих своей целью помощь раненым, военнопленным и другим жертвам войны, а также помощь боль-ным и пострадавшим от стихийных бедствий. В МКК входят националь-ные общества Красного Креста, Красного Полумесяца (исламские страны), Красного Льва и Солнца (Иран), Лига обществ Красного Креста (ЛОКК) и Международный комитет Красного Креста (МККК). МККК (основан в 1963 г., состоит из швейцарских граждан) выполняет роль нейтрального посредника во время вооруженных конфликтов. Национальные и между-народные организации, входящие в МКК, юридически независимы друг от друга. Высший орган МКК - Международная конференция. Местопребы-вания руководящих органов МКК - Женева (Швейцария).

2.     Мальтийский орден (ранее - иоанниты, госпитальеры) - один из духовно-рыцарских орденов. В 1530 г. Мальтийский рыцарский орден обосновался на о. Мальте, подаренном ему Карлом V. Взамен этого рыца-ри приняли на себя обязательство защищать Средиземное море и его по-бережье от "неверных" - турок и африканских пиратов. У ордена имелись владения также в ряде стран Европы, из которых их постепенно изгоняли.

В   1800 г. англичане захватили Мальту, а в 1834 г. капитул Мальтийского ордена обосновался в Риме. Послы Мальтийского ордена входят в состав дипломатического корпуса ряда стран. Дореволюционная Россия играла значительную роль в деятельности ордена. Российский император Павел I являлся Великим магистром Мальтийского ордена. После социалистиче-ской революции 1917 г. представительство этого ордена в России было упразднено, а в 1991 г. восстановлено.

9

Как известно, Международный Красный Крест и Мальтийский ор-ден не являются международными межправительственными организация-ми, но тем не менее они признаются субъектами международного права. В силу каких факторов это произошло? Чем характеризуется правосубъ-ектность этих организаций? 

Задача 2

После вооруженных действий НАТО, осуществленных в порядке «гуманитарной интервенции» против суверенной Югославии в 1999 г., представитель КНР в Совете Безопасности внес предложение внести в по-вестку дня одного из заседаний этого одного из главных органов ООН во-прос о юридической квалификации действий НАТО. Это предложение Ки-тая не прошло, так как за него, кроме представителя КНР, проголосовали лишь представители России и Намибии.

Почему речь шла о действиях НАТО, а не стран- членов НАТО?

Насколько это правомерно?

Задача 3

Согласно положениям Венского трактата 1815 г., вольным городом был объявлен Краков (1815 - 1846 гг.). По Версальскому мирному догово-ру 1919 г. статусом "свободного государства" пользовался Данциг (1920 - 1939 гг.). Особым статусом, предоставленным четырехсторонним Согла-шением по Западному Берлину 1971 г. , обладал Западный Берлин (1971 - 1990 гг.). До июля 1997 г. подобным образованием был Гонконг, до декаб-ря 1999 г. - Макао. На основании Латеранского договора, подписанного главой итальянского правительства Бенито Муссолини и Святым престо-лом 11 февраля 1929 г., было искусственно создано" государство" Ватикан (договор пересмотрен в 1984 г.).

Чем характеризуются основные признаки субъектов международ-ного права у государственных образований (городов-государств)?. Какие города-государства еще существуют в наше время?

10

Задача 4

Исходя из самого факта появления на международной арене в каче-стве независимого государства получили признание:

- со стороны Англии, Франции, Австрии и других европейских госу-дарств Нидерланды, которые отделились в 1576 г. от Испании, и Португа-лия, которая отделилась от Испании в 1640 г. (независимость Нидерландов Испания официально признала только на Вестфальском конгрессе 1648 г.);

-   признание в 1871 г. Италии и Германии со стороны европейских государств не сопровождалось какими-либо осложнениями;

-   на Берлинском конгрессе в 1878 г. великие державы предоставили коллективное признание Румынии, Сербии и Черногории, отделившимся от Оттоманской империи.

Что собой представляет в международном праве институт при-знания? Отражением какой теории (концепции) признания государств являются приведенные в данной задаче случаи признания государств?

Задача 5

1.     В 1955 г. в Аргентине в результате государственного переворота было создано новое правительство, которое обратилось к иностранным государствам с просьбой о признании. Советское правительство в своей ответной ноте сообщило, что Советский Союз рассматривает произошед-шие в Аргентинской Республике политические события как внутреннее дело Аргентины и, будет продолжать существующие отношения между Аргентинской Республикой и СССР.

2.    Расистский режим ЮАР в 1985 г. объявил о создании в незаконно оккупированной им Намибии так называемого «временного правитель-ства» с «ограниченными полномочиями» и инсценировал передачу власти группе марионеточных деятелей, которые никого не представляли. Совет

11

Безопасности ООН справедливо осудил создание в Намибии марионеточ-ного правительства, объявив этот шаг незаконным и недействительным.

Дайте юридическую оценку этим казусам. Что является правовым основанием для признания или отказа в нем правительства?

Задача 6

В   1823 г. Великобритания признала народ Греции, боровшийся за отделение от Оттоманской империи, в качестве субъекта международного права. В 1896 г. Соединенные Штаты Америки подобное свое отношение определили к народу Кубы, осуществлявшему борьбу против испанского владычества. В 1937г. Англия признала международную правосубъект-ность франкистских мятежников во время гражданской войны в Испании. Более того, британское правительство обменялось с франкистскими мя-тежниками представителями, признаваемыми английскими юристами «дипломатическими во всех отношениях, за исключением их наименова-ний и рангов».

О каком виде признания говорится в данном казусе? Каковы юриди-ческие последствия этого вида признания?

Задача 7

В   условиях политической изоляции молодого Советского государ-ства, исходя из экономических интересов, Англия и Франция вынуждены

в   1921 г. фактически признать правительство РСФСР и установить с ним межгосударственные отношения, признав лишь монополию Советской России на внешнюю торговлю и распространив на его торговые предста-вительства дипломатические иммунитеты и привилегии.

О какой форме признания идет речь в данном казусе и чем она ха-рактеризуется?

12

Задача 8

Правительство США, не признавая Демократическую Республику Вьетнам и ее правительство, тем не менее вело с последним парижские переговоры, приведшие к подписанию Соглашения о прекращении войны

и  восстановлении мира во Вьетнаме от 27 января 1973 года.

О   какой форме признания идет речь в данном казусе и чем она ха-рактеризуется?

Задача 9

1.    Положения Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 г. устанавливают строгий режим нераспространения ядерного оружия и соответственно исключают возможность его правопреемства несколькими странами. Континуитет России, т.е. признание ее основным преемником всех договоров бывшего Советского Союза, определил нашу страну в ка-честве единственной продолжательницы прав и обязательств СССР в ка-честве ядерного государства. Соглашением стран СНГ о совместных мерах

в   отношении ядерного оружия от 21 декабря 1991 г. было предусмотрено перемещение в Россию ядерного оружия бывшего СССР из Белоруссии, Украины и Казахстана и закрепление за ними статуса неядерных госу-дарств.

2.     Согласно Соглашению стран СНГ (кроме Грузии) о правопреем-стве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР от 6 июля 1992 г., находящиеся на территории стран СНГ государственные ар-

хивы СССР перешли в их владение. Что же касается государственных ар-хивов, которые образовались в результате деятельности высших государ-ственных структур бывших Российской империи и Советского Союза и хранились за пределами государств - участников Соглашения, то, исходя из принципа целостности и неделимости фондов, они комплексно пере-шли во владение Российской Федерации.

13

О   каких видах правопреемства говорится в данном казусе? Какими международно-правовыми актами регулируются международные отно-шения, связанные с правопреемством государств?

Задача 10

Движимая и недвижимая собственность бывшего Советского Союза за пределами его территории, а также находящиеся за рубежом инвести-ции, были распределены бывшими союзными республиками - ставшими независимыми государствами в соответствии со следующей шкалой фик-сированных долей в процентах на основе единого агрегированного пока-зателя: Азербайджан - 1,64; Армения - 0,86; Беларусь - 4,13; Кыргызстан - 0,95; Молдова - 1,29; Россия - 61,34; Таджикистан - 0.82; Туркменистан - 0,70; Узбекистан - 3,27; Украина - 16,37. Совокупная доля Грузии, Латвии, Литвы и Эстонии составила 4,77 %.

В  соответствии с Договором о правопреемстве в отношении внешне-го государственного долга и активов СССР от 4 декабря 1991 г. бывшие союзные республики приняли на себя обязательства участвовать в пога-шении и нести расходы по обслуживанию государственного внешнего долга СССР не только перед субъектами международного права, но и пе-ред любым иностранным кредитором в согласованных долях.

Доля России составляла 61,34%, Украины - 16,37%, Белоруссии - 4,13%, Казахстана - 3,86%. Узбекистана - 3,27. Доля остальных республик составляет от 1,62% до 0,62%. В дальнейшем, с 1992 по 1994 гг., на осно-вании двусторонних соглашений с другими странами СНГ Россия взяла на себя общую ответственность за внешний долг бывшего СССР в зачет за-рубежной собственности этих стран. Например, по Соглашению между Российской Федерацией и Украиной об урегулировании вопросов право-преемства в отношении внешнего государственного долга и активов быв-шего Союза ССР от 9 декабря 1994 г. Украина передала, а Россия приняла на себя обязательства по выплате доли Украины в этом долге, а также

14

Украина передала, а Россия приняла долю Украины в активах бывшего Союза ССР.

О   каких видах правопреемства относительно России, других быв-ших союзных республик говорится в данном казусе?

Библиографический список

1.  Устав Организации Объединенных Наций // В сб.: Международ-ное право в документах. - М., 1997.

2.  Конституция Российской Федерации . - М., 1993.

3.  Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организа-циями от 21. 03. 86 г. // В сб.: Международное право в документах. - М.,

1997.

4.  Венская конвенция о правопреемстве государств в отноше-нии договоров от 23. 08. 78 г. // В сб.: Международное право в доку-

ментах. - М., 1997.

5.  Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов, государ-ственных долгов от 8. 04. 83 г. // В сб.: Международное право в доку-

ментах. - М., 1997.

6.   Договор о правопреемстве в отношении внешнего государ-ственного долга и активов Союза ССР от 4. 12.91 г. // В сб.: Действу-ющее международное право. - М., 1997.

7.    Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом от 6. 07. 92 г. // В сб.: Действующее международное пра-

во: В 3 т. - М., 1996. Т. 1.

8.  Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации от 31. 03. 92 г. // В сб.: Конституционное право России. - М., 1996.

9.    Аваков М. М. Правопреемство государств. - М., 1986.