«Задания по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран»»

Конституционное право Франции 

Вопросы для обсуждения: 

1.    Характеристика Конституции 1958 года и ее последующих изменений. Состав юридической Конституции Франции.

2.      Парламент, его структура, полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения палат. Конституционные ограничения компетенции парламента. Законодательный процесс. Система «рационализированного парламентаризма».

3.   Президент, его социальное назначение, политическая роль, компетенция и взаимоотношения с парламентом и правительством. Акты. Ответственность. Аппарат Президента.

4.         Правительство, порядок формирования и полномочия. Акты. Ответственность. Правительственный аппарат.

5.  Местное управление и самоуправление.

ЛИТЕРАТУРА К ТЕМЕ 

1.    Андреева, И.А. Роль мэра в обеспечении общественной безопасности во Франции: история и современность / И.А. Андреева // История государства и права. – 2010. – № 2. – С. 33-36.

2.  Егорова, М.В. Конституционно – правовой статус территориальных коллективов во Франции / М.В. Егорова // СПС Консультант Плюс. Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 11.

93 

3.  Захарова,  М.В.  Французская  правовая  система:  теоретический  анализ: монография [Электронный ресурс] / М.В. Захарова. – М.: Проспект, 2015.

– 284 с. – Режим доступа: http: // www. biblioclub. ru / index. php? page = book & id = 252153.

4.  Маклаков, В.В. Избирательное право современной Франции [Электронный ресурс] / В.В. Маклаков. – М.: РАН ИНИОН, 2011. – 176 с. – Режим доступа: http: // www. biblioclub. ru / index. php? page = book & id = 132434.

5.  Хомякова, Н.П. Роль французской судебной практики как источника нормотворчества / Н.П. Хомякова // Государство и право. – 2011. – № 1. – С. 101-103.

6.  Чиркин, В.Е. Конституционное право в британском и французском вариантах / В.Е. Чиркин // СПС Консультант Плюс. Журнал российского права. – 2013. – № 9.

ЗАДАНИЯ 

1.    Смешанная форма правления во Франции (следует показать, почему Францию по Конституции 1958 года называют смешанной, или полупрезидентской республикой, черты каких форм правления и каким именно образом в ней заложены).

2.    Почему Французский Конституционный Совет нельзя считать конституционным судом? Ответ обоснуйте.

3.    Что такое ордонанс и декрет? Чем они различаются? Какие бывают декреты?

4.    Используя нормативную и учебную литературу, укажите особенности правового статуса членов французского парламента. В каких случаях парламентариям предоставлено делегировать свое право голосовать?

5.    Что такое делегированное законодательство? Найдите в конституции Франции статьи, предоставляющие парламенту право делегировать свои полномочия.

94 

6.    Используя текст Конституции, охарактеризуйте полномочия Президента Французской Республики.

7.    Имеют ли право административно-территориальные единицы Франции (коммуны, департаменты, регионы) принимать собственные законы? Опишите форму правления и форму государственного устройства Франции.

8.    Пояснитесмыслследующихтерминов:рационализированный 

парламентаризм, юридическая конституция, инструментальная конституция, система досье, декрет, ордонанс, смешанная форма правления.

9.    Ссылаясь на Конституцию Франции, укажите правильно:

1)   в течение какого срока действует Конституционный Совет Франции: а) 9

лет; б) 10 лет; в) 5 лет, г) 12 лет; 

2)     кем  избирается  Председатель  Конституционного  Совета  Франции:  а)

избирается Конституционным Советом; б) Парламентом; в) Президентом республики. 

10.           Назвать единицы административно-территориального деления Французской республики из нижеперечисленных, ссылаясь на положения Конституции Франции: округ, департамент, область, коммуна, приход,

заморская территория, уезд, графство. 

11.  Напишите пропущенное слово:

- Франция по форме государственного устройства является … государством…; 

-  название Верхней палаты парламента Франции - …;

-    баллотироваться в Верхнюю палату французского парламента можно по достижении … лет…;

-  срок полномочий президента Франции составляет … лет.

ЗАДАЧИ 

1.    Президент Франции заслушал отчѐт премьер-министра и издал декрет об

95 

увольнении правительства в отставку. Нижняя палата парламента возражает против увольнения, 60 сенаторов верней палаты также обратились в Конституционный совет, заявив о неконституционности действий Президента. Что постановит Конституционный совет? 

2.    На выборах в нижнюю палату парламента Франции победу одержала (левая) Французская социалистическая партия. Президент, назначающий согласно конституции правительство, принадлежит к (правой)

Республиканской партии. Каким образом будет сформировано правительство?

3.    Конституционный совет Франции принял к рассмотрению дело о конституционности проекта органического закона «О средствах массовой информации». Президент заявил, что Конституционный совет вправе рассматривать лишь законы, а не их проекты. Кто прав?

4.    Премьер-министр Франции после обсуждения в Совете Министров поставил вопрос об ответственности Правительства в связи с его программой перед Национальным Собранием. Нижняя палата французского парламента не одобрила правительственную программу.

Каково дальнейшее развитие ситуации? 

5.    Через два года после принятия Органического закона 50 депутатов Национального Собрания Франции обратились с иском в Конституционный Совет о признании данного закона не соответствующим Конституции. Все ли осуществлено в соответствии с действующим законодательством Франции?

6.    Правительство Франции, сформированное правыми партиями после их победы на выборах, обратилось к парламенту за разрешением осуществить путем издания ордонансов (актов, имеющих силу закона) в течение 6 месяцев ряд мероприятий, которые в принципе могут проводиться только на основании закона. Правительство мотивировало свою просьбу тем, что данные мероприятия являются: необходимыми в условиях экономического кризиса и поэтому должны быть осуществлены как можно быстрее.

96 

Парламент дал свое согласие. Через 2 года на новых парламентских выборах победу одержали левые партии. Сформированное левыми правительство заявило, что ордонансы прежнего правительства будут отменены на первом же заседании Совета Министров. Депутаты парламента из числа правых заявили, что данный шаг правительства будет явно неконституционным, поскольку ордонансы равны по своей юридической силе законам и могут быть изменены только путем принятия закона. Кто прав в данной ситуации? 

ТЕСТЫ 

1. Франция делится на регионы, в каждом из них есть избираемый совет и назначенный представитель государственной власти – префект, контролирующий законность деятельности совета. Франция:

а) централизованное унитарное государство;

б) децентрализованное унитарное государство; в) регионалистское государство;

г) относительно децентрализованное унитарное государство.

2.      Территориальными     коллективами     во     Франции          не                                   признаются:

а) регионы;

б) департаменты;

в) коммуны;

г) округа.

3. Конституция Франции 1958 года может быть изменена:

а) референдумом;

б) конгрессом;

в) референдумом и конгрессом;

г) конституционным собранием.

4. На выборах Сената во Франции применяется:

а) мажоритарная избирательная система;

б) система пропорционального представительства;

в) сочетание мажоритарной и пропорциональной систем; 5. Конституция Франции 1958 года – это:

97

а) Конституция 1958 года;

б) Конституция 1958 года и Декларация прав человека и гражданина 1789

года;

в) упомянутые Конституция и Декларация, а также преамбула Конституции

1946 года;

г) конституциональный блок, включающий названием в тексте конституции некоторые важнейшие законы;

6. По форме территориально-политического устройства Франция:

а) унитарное государство;

б) сложное унитарное государство;

в) конфедерация;

г) федерация;

д) автономия.

7. Конституционный контроль во Франции осуществляет:

а) Конституционный совет;

б) Государственный совет;

в) Конституционный суд;

г) Верховный суд;

д) Конституционный и Государственный совет.

8. Пассивное избирательное право для выборов в Национальное собрание устанавливается:

а) с 18 лет;

б) с 20 лет;

в) с 23 лет;

г) с 35 лет.

9. Президент Франции избирается:

а) на 5 лет;

б) на 4 года;

в) на 3 года;

г) на 7 лет.

98

10.  Каковы сроки обсуждения проекта бюджета в парламенте Франции?

а) 7 дней;

б) 14 дней;

в) 30 дней;

г) 40 дней;

д) 60 дней.

11.  Глава государства Франции избирается:

а) население по мажоритарной системе абсолютного большинства;

б) население по мажоритарной системе относительного большинства; в) выборщиками, которые в свою очередь избираются населением; г) парламентом.

12.     В какой стране парламент возбуждает обвинение по отрешению президента от должности, а рассмотрение дела осуществляет суд?

а) во Франции;

б) в Польше;

в) Германии;

г) в Италии;

д) во всех вышеперечисленных.

13. Принцип ротации - это:

а) сочетание прямых и косвенных выборов;

б) зависимость числа сенаторов от численности населения;

в) избрание палаты (палат) парламента на длительный срок с обновлением по

частям;

г) одинаковый срок полномочий обеих палат;

д) нет правильного ответа.

14.  По форме территориально-политического устройства Франция - это:

а) федерация;

б) союз независимых государств;

в) сложное унитарное государство;

д) конфедерация;

99

д) простое унитарное государство.

15.  По своему территориальному устройству Франция делится на:

а) округа и коммуны;

б) коммуны, департаменты и регионы;

в) регионы, департаменты, округа и коммуны; г) штаты, департаменты и коммуны; д) департаменты и коммуны.

16. Президент Франции:

а) является главой исполнительной власти;

б) разделяет исполнительную власть с Правительством;

в) в исполнительную власть не входит и является только главой государства; г) нет верного ответа.

17.        Число членов нижних палат парламентов США и Франции соответственно:

а) 435 и 650;

б) 538 и 579;

в) 435 и 579;

г) 538 и 320.

18.  Конституция Франции по способу изменения является:

а) жесткой;

б) гибкой;

в) сложной;

д) легкой.

19.  Форма правления во Франции:

а) парламентарная монархия;

б) суперпрезидентская республика;

в) президентско - парламентарная республика; г) президентская монархия.

20.    Количество депутатов в Национальном собрании - Нижней палате парламента Франции: