«Задания по дисциплине «Конституционное право Российской Федерации»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

Тема 8. Конституционно-правовое положение личности в РФ

1.         Основы правового положения граждан. Понятие и элементы конституционно-правового положения личности в РФ.

2.         Принципы конституционно-правового положения личности в РФ.

3.         Конституционно-правовой статус иностранцев.

4.         Конституционно-правовой статус беженцев. Право убежища в РФ.

5.         Конституционно-правовой статус вынужденных переселенцев.

6.         Конституционно-правовой статус коренных народов.

 

Вопросы прав и свобод человека, правового положения личности во многом обладают междисциплинарным характером. Студентам следует определить, каким образом соотносятся категории «правовой статус человека и гражданина» и «конституционно-правовой статус личности».

Переходя к вопросу о структуре конституционно-правового статуса личности, нужно иметь в виду, что существует несколько подходов к ее наполнению. Отдельные авторы включают в нее гражданство (а также иные виды политико-правовой связи лица с государством). Другие же считают гражданство лишь предпосылкой, определяющей полноту правового статуса индивида. К разряду предпосылок правового статуса также принято относить общую правоспособность. В структуре правового статуса наряду с основными элементами принято выделять вторичные  (так, юридическая ответственность вторична по отношению к обязанностям, без обязанности нет ответственности), а также элементы, далеко выходящие за пределы правового статуса (гарантии прав, свобод и обязанностей личности).

В соответствии с концепцией, воспринятой российским законодательством, исходными принципами правового статуса человека и гражданина являются: признание человека, его прав и свобод высшей ценностью; свобода личности; принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость; признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права; сочетание индивидуальных интересов личности с интересами других лиц, общества и государства; всеобщность основных прав и свобод; юридическое равенство, то есть равноправие граждан, включая равенство всех перед законом и судом, равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и  должностного

 

положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина; гарантированность прав и свобод человека и гражданина.

При изучении данных вопросов рекомендуется воспользоваться монографиями Л.Д. Воеводина «Юридический статус личности в России» (глава 1 «Основы правового статуса личности как комплексный государственно-правовой институт» параграф 3 «Структура правового положения (статуса) личности»; глава 2 «Конституционные принципы правового статуса личности») и Витрука Н.В. «Общая теория правового положения личности» (глава 3 «Принципы правового положения личности»); Учебным курсом Авакьяна С.А. «Конституционное право России» (глава 14 «Основы и принципы конституционно-правового положения человека и гражданина в Российской Федерации»), а также статьей Л.А. Шарниной «Человек, его права и свободы как высшая ценность».

В изучении 3-5 вопросов следует опираться на Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан  в Российской Федерации»; Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской   Федерации»;   Федеральный   закон   от   19   февраля   1993 г.

№ 4528-1 «О беженцах»; Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах»; Федеральный закон от 24  мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»; Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища».

При изучении последнего вопроса следует ознакомиться с Федеральным законом от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»; Федеральным законом от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»; Федеральным законом от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»; Федеральным законом от 7 февраля 2003 г. № 21- ФЗ  «О  временных  мерах  по  обеспечению  представительства  коренных

 

малочисленных народов Российской Федерации в законодательных (представительных) органах государственной власти  субъектов Российской Федерации»; Законом РФ от 25 октября 1991 г. № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации»; Федеральным законом от  25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

 

Задания для самостоятельного выполнения и последующего разбора на семинарском занятии:

1.         Составьте таблицу принципов конституционного статуса личности с выделением следующих граф: наименование принципа, номер статьи Конституции РФ, реквизиты Постановлений Конституционного Суда РФ, в которых разъясняется содержание принципа.

2.         Составьте таблицу, раскрывающую конституционное содержание принципа равноправия граждан, в которой указываются правовые позиции Конституционного Суда РФ, относящиеся к данному принципу, и реквизиты Постановлений Конституционного Суда РФ, в которых они были сформулированы.

3.Николя Буве, гражданин Франции, был приглашен в качестве заместителя генерального директора по развитию одной из крупнейших металлургических компаний России. После оформления обыкновенной рабочей визы, сроком на 1 год, он приехал в Москву в сентябре 2010 года и получил разрешение на работу как высококвалифицированный специалист со сроком действия до сентября 2013 года. Когда истекает срок законного пребывания Николя Буве на территории России, если известно, что он не имеет намерений оформлять разрешение на временное проживание и вид на жительство.

4.         Ани Мартиросян, гражданка Армении, обратилась в миграционную службу за патентом, указав в заявлении, что она работает домработницей. Работники миграционной службы указали, что ей нужно представить трудовой договор, подтверждающий работу у физического лица. Так как Ани не представила договора и отказалась представлять сведения о том, у кого она работает, ей было отказано в выдаче патента. Оцените, законно ли поступили работники миграционной службы.

5.         Зураб Кокнадзе, гражданин Грузии, имеющий разрешение на работу как высококвалифицированный специалист, обратился в миграционную  службу с  заявлением о  выдаче  вида  на жительство.   Ему

 

было отказано в этом и предложено оформить разрешение на временное проживание, а спустя год после его получения обратиться за видом на жительство. Оцените, законно ли поступили работники миграционной службы.

6.         Семен Ермоленко, гражданин Украины, въехал на территорию России 12 мая 2010 года. 15 августа 2010 года при проверке документов С.Ермоленко представил паспорт гражданина Украины и миграционную карту. Сотрудники полиции указали, что срок его пребывания на территории России истек, что ему следует представить патент, трудовой договор, разрешение на работу, разрешение на временное проживание или вид на жительство, если же ни одного из указанных документов у него нет, ему следует выехать за пределы Российской Федерации. Семен сообщил, что у него есть лишь справка о принятии документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание. Сотрудники полиции сообщили, что этого недостаточно, и что он незаконно находится на территории России. Дайте правовую оценку действиям сотрудников полиции.

7.         Лидия Галагоц, гражданка Молдовы, получила статус беженца и в связи с этим право на пользование жилым помещением из фонда жилья  для временного поселения. Пропустив срок ежегодного переучета, она утратила статус беженца, в связи с этим ей предложено выселиться из занимаемого жилого помещения. Лидия Галагоц обратилась в суд с жалобой на действия миграционной службы, указав на незаконность решения об утрате статуса беженца. Оцените ситуацию.

8.         Патрис Нубу, гражданин Кении, в 2003 году получил статус беженца, а в мае 2005 г. в связи с приобретением гражданства России – статус вынужденного переселенца. В мае 2010 года Патрису пришло извещение о том, что он утратил статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока его предоставления. Патрис обжаловал решение, указав, что решение об утрате статуса вынужденного переселенца незаконное, он еще не обустроился на территории России и не может освободить жилое помещение, предоставленное ему из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев. Оцените ситуацию.

 

Юридические источники:

1.         Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948.

 

2.         Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966.

3.         Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 16.12.1966.

4.         Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.

5.         О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 23.12.2010).

6.         О временных мерах по обеспечению представительства коренных малочисленных народов Российской Федерации в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 07.02.2003 № 21- ФЗ.

7.         О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 29.12.2010).

8.         Об альтернативной гражданской службе: Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ (ред. от 09.03.2010).

9.         О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Федеральный закон от 07.05.2001 № 49-ФЗ (ред. от  03.12.2008).

10.       Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Федеральный закон от 20.07.2000 № 104-ФЗ (ред. от 02.02.2006).

11.       О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом: Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-ФЗ (ред. от 23. 07. 2010).

12.       О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации: Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ (ред.  от 05.04.2009).

13.       О вынужденных переселенцах: Федеральный закон от 19.02.1993 № 4530-1 (ред. от 16.10.2010).

14.       О беженцах: Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 28.12.2010).

 

15.       О  средствах  массовой  информации:  Закон  РФ  от 27.12.1991

№ 2124-1 (ред. от 09.02.2009).

16.       О языках народов Российской Федерации: Закон РФ от 25.10.1991 № 1807-1 (ред. от 11.12.2002).

17.       Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища: Указ Президента РФ от 21.07.1997 № 746 (ред. от 27.07.2007).

18.       По  делу  о  проверке  конституционности  части  второй статьи

335 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина М.А. Баронина: Постановление Конституционного Суда РФ от 10.12.1998 № 27-П.

19.       По делу о проверке конституционности части пятой статьи 325 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В.  Шаглия:  Постановление  Конституционного  Суда  РФ  от 06.07.1998

№ 21-П.

20.       По делу о проверке конституционности положений статей 2, 5  и 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1993 года «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан: Постановление Конституционного Суда РФ от 15.06.1998 № 18-П.

21.       По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713: Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П.

22.       По делу о проверке конституционности положений частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина А.Я. Аванова: Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.1998 № 2-П.

23.       По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство: Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.1996 № 9-П.

24.       По  делу  о  проверке  конституционности  статьи  124    Закона

 

РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР» в связи с жалобами граждан Г.Г. Ардерихина, Н.Г. Попкова, Г.А. Бобырева, Н.В. Коцюбки:  Постановление  Конституционного  Суда  РФ от 16.10.1995

№ 11-П.

 

Дополнительная научная литература:

1.         Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс.  В 2-х т. Изд. 4-е., перераб. и доп. – М, 2010.

2.         Андриченко Л.В. Регулирование и защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в Российской  Федерации. – М., 2005.

3.         Басик В.П. Правовое положение граждан Российской Федерации и иностранцев в России. – М., 2004.

4.         Бакмэн У.Х., Голдстон Д.Э., Ламберт Д., Танович Д.М. Дискриминация по признаку расы и национальной принадлежности. Судебная практика и методология доказывания. – М., 2005.

5.         Воеводин  А.Д.  Юридический  статус  личности  России.  – М.,

1997

6.         Витрук Н.В. Общая теория правового положения    личности. –

М., 2008.

7.         Головистикова А.Н. Иностранцы и граждане России: особенности правового положения, регистрация, учет. – М., 2006.

8.         Евтушенко В.И. Правовой статус беженца в Российской Федерации. – Белгород, 2006.

9.         Зорькин В.Д. Конституция и права человека в XXI веке. К 15- летию Конституции Российской Федерации и 60-летию Всеобщей декларации прав человека. – М., 2008.

10.       Комкова Г.Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека в России. – Саратов. 2002.

11.       Кряжков В.А. Коренные малочисленные народы Севера в российском праве. – М., 2010.

12.       Литвякова А.Б. Правовое регулирование статуса коренных малочисленных народов. – Красноярск, 2006.

13.       Лукашева Е.А. Человек, право, цивилизации: нормативно- ценностное измерение. – М., 2009.

14.       Права человека / Отв. ред. Лукашева Е.А. – М., 2003.

 

15.       Рудинский Ф.М. Наука прав человека и проблемы конституционного права. М., 2006.

16.       Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия в Российской Федерации. – М., 2003.

17.       Хабриева Т.Я. Миграционное право России: теория  и практика. – М, 2008.

18.       Харючи С.Н. Правовые проблемы коренных малочисленных народов Севера России. – М., 2009.

19.       Шарнина Л.А. Человек, его права и свободы как высшая ценность// Конституционное и муниципальное право. 2009. № 11.

20.       Шурухнова Д.Н. Выдача, передача и выдворение лиц в отношениях государств (права, законные интересы личности и их гарантии). – М., 2006.

21.       Эбзеев Б. С. Конституция. Демократия. Права человека. – Москва, Черкесск, 1992.

 

 

Тема 9.           Гражданство РФ

1.         Гражданство РФ: понятие и принципы.

2.         Основания приобретения и прекращения гражданства РФ.

3.         Порядок рассмотрения и решения дел о гражданстве РФ: органы и процедуры.

 

При изучении первого вопроса студентам следует определить признаки гражданства и раскрыть содержание следующих принципов гражданства: гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения; проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации; гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его; гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству; Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации; гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами  Российской Федерации,   предоставляются   защита   и   покровительство    Российской

 

Федерации; признание возможности приобретения второго и двойного гражданства; исключение автоматического следования гражданству супруга; исключение автоматического изменения гражданства детей при изменении гражданства родителей; учет гражданства родителей при определении гражданства детей.

При рассмотрении второго вопроса студентам нужно рассмотреть основания приобретения гражданства по рождению, в результате приема в общем порядке (при этом основания следует дифференцировать на общие  и предусматривающие облегчение условий приобретения гражданства), в результате приема в упрощенном порядке (при этом основания следует дифференцировать на несодержащие условия о проживании на территории РФ и содержащие условие о проживании на территории РФ, последние также могут быть разделены на подгруппы, учитывающие различный набор условий, которые требуется соблюсти для приобретения  гражданства РФ), в результате восстановления в гражданстве РФ, в порядке оптации. Также следует изучить основания отклонения заявлений о приеме в гражданство РФ.

При рассмотрении оснований прекращения гражданства РФ студентам нужно ознакомиться с условиями выхода из гражданства в общем порядке, условиями выхода из гражданства в упрощенном порядке, основаниями отказа в выходе из гражданства РФ, а также условиями оптации.

Отдельно стоит остановиться на вопросе об определении гражданства детей при изменении гражданства родителей.

При рассмотрении последнего вопроса следует уяснить отличия трех видов процедур решения вопросов гражданства: общего порядка, упрощенного порядка и оформления гражданства, обращая внимание на органы, принимающие решения, порядок и сроки принятия решений, даты приобретения и прекращения гражданства.

 

Задания для самостоятельного выполнения и последующего разбора на семинарском занятии:

1.         У гражданки РФ Тарасовой Н. и гражданина Италии Фоваза Рейнальди в Милане родилась дочь. После ее рождения они переехали  жить в Москву, причем Фоваз получил разрешение на временное проживание с тем, чтобы в дальнейшем оформить вид на жительство. Тарасова Н. обратилась с заявлением об оформлении гражданства РФ их дочери по рождению. Будет ли удовлетворено заявление Тарасовой,    если

 

нет, то в каком порядке может получить гражданство дочь Тарасовой и какие условия для этого нужно соблюсти.

2.         Эскин Александр Яковлевич, в прошлом гражданин СССР, родился в г. Фрунзе в 1929 году, где и проживал вплоть до 1984 г. Затем переехал в Израиль, и получил гражданство Израиля. С 18 февраля 2004 года имеет постоянное место жительства в г. Москве. В настоящее время обратился с заявлением о предоставлении гражданства. В каком порядке оно ему будет предоставлено, если нет – какие условия необходимо соблюсти, чтобы приобрести гражданство.

3.         Жак Тьери с 2006 года состоит в браке с Анастасией Романовой, которая до 2010 г. состояла в гражданстве Украины, а в январе 2010 г. приобрела гражданство РФ. С ноября 2009 г. Жак проживает на территории России на основании вида на жительство. В мае 2010 г. он обратился с заявлением о предоставлении ему российского гражданства. Будет ли удовлетворено ходатайство, если нет, какие условия следует соблюсти.

4.         Анатолий Ермоленко, 1984 года рождения, гражданин Украины, с 2006 г. по 2009 г., проходил службу по контракту в Вооруженных Силах РФ. В 2006 г. зарегистрировал брак с Аленой Кругловой, гражданкой РФ. В настоящее время обратился в консульские органы РФ на территории Украины с заявлением о предоставлении гражданства РФ. Будет ли удовлетворено ходатайство, если нет – какие условия необходимо соблюсти.

5.         Сурэн Симонян, гражданин Армении, в 2004 г. приехал из Армении в Москву, поступил на заочное отделение юридического факультета МГУ. В 2008 г. Сурэн зарегистрировал брак с Натальей Грибовой, гражданкой РФ; в 2010 г. получил диплом о высшем юридическом образовании. По получении диплома Сурэн и Наталья выехали в Ереван. Там же Сурэн обратился в консульские органы РФ с заявлением о предоставлении ему российского гражданства. Будет ли удовлетворено ходатайство. Если нет – какие условия ему следует соблюсти.

6.         Василий Леонтьевич Катанян, в прошлом гражданин СССР, а в настоящее время гражданин Армении, обратился в консульские органы РФ на территории Армении с заявлением о предоставлении ему российского гражданства на том основании, что он является ветераном Великой Отечественной войны и у него в России проживает сын, гражданин РФ.

 

Будет ли удовлетворено ходатайство, если нет – какие условия нужно соблюсти.

7.         Алексей Орлов, в прошлом гражданин СССР, зарегистрировал брак с гражданкой Франции и получил французское гражданство. После расторжения брака в 1999 г. Орлов переехал из Болоньи в Санкт- Петербург и зарегистрировался по месту жительства своей сестры, Марии Орловой, гражданки России. В настоящее время Алексей обратился с заявлением о предоставлении ему российского гражданства. Будет ли удовлетворено ходатайство. Если нет – какие условия нужно соблюсти.

8.         Николай Ростовцев после многолетней судебной тяжбы с властями Российской Федерации по поводу возвращения жилого дома, принадлежавшего ранее предкам Ростовцева и реквизированного с установлением советской власти в России, решил выйти из гражданства России. Для этого обратился с заявлением к Президенту РФ. Будет ли удовлетворено заявление Ростовцева.

9.         После расторжения брака Елены Меньшиковой и Александра Меньшикова Елена приобрела гражданство Германии и выехала в Берлин вместе со своей дочерью Екатериной, 14 лет. Затем Елена обратилась в Посольство РФ в Германии с заявлением о прекращении гражданства РФ дочерью. Будет ли удовлетворено ходатайство, если нет - что для этого нужно соблюсти.

10.       Василий Медведев вышел из гражданства РФ. Заключив брак с Кларой Дюнк, гражданкой Германии, он приобрел гражданство Германии. После расторжения брака в 2001 г. он приехал в Красноярск и зарегистрировался по месту жительства у своей матери, Нины Петровны Медведевой, гражданки России. В настоящее время Медведев обратился с заявлением о предоставлении ему российского гражданства, будет ли удовлетворено заявление. Если нет – какие условия нужно соблюсти.

11.       В сентябре 2007 г. Назим Рахим-оглы приобрел российское гражданство, а вслед за ним его жена и дети. В ноябре 2009 г. в судебном порядке было установлено, что Назимом был  предоставлен  подложный вид на жительство. Будет ли отменено решение о приобретении гражданства Назима, его жены и детей.

12.       Алексея Никитина, гражданина Украины, усыновили Николай Сушко, гражданин Украины, и его жена Марина Сушко, гражданка  России. Супруги вместе с сыном проживают в Красноярске. Марина обратилась    с    заявлением    о    предоставлении    Алексею   российского

 

гражданства. Будет ли удовлетворено заявление, в каком порядке (общем, упрощенном, в порядке оформления). Если нет – что необходимо соблюсти.

13.       Граждане США Патрик и Сюзанна Джонсон усыновили Никиту Валеева, гражданина РФ. В какой орган следует подать заявление о прекращении гражданства Никиты, в каком порядке оно будет рассматриваться.

14.       Марина Тонина, гражданка РФ, проживающая на территории Таджикистана, усыновила Гульнару Джафарову, гражданку Таджикистана. После усыновления она обратилась в консульские органы РФ на территории Таджикистана с заявлением о предоставлении гражданства России Гульнаре. Будет ли удовлетворено заявление, и в каком порядке.

15.       Дарья Скворцова родилась на территории Грузии от гражданки России Валентины Скворцовой. После рождения ребенка мать с дочерью были тайно перевезены в Чечню, где содержались в плену 3 года. После освобождения из плена Валентина обратилась с заявлением  об оформлении гражданства Дарьи. Будет ли предоставлено гражданство Дарье, если да, какой будет дата приобретения гражданства.

16.       Казимир Славский 10 апреля 2010 г. подал заявление в органы внутренних дел о приобретении гражданства на основании того, что он в течение трех лет состоит в браке с гражданкой России и проживает на территории России более года. Какова дата, на которую ему должен быть предоставлен ответ по заявлению.

 

Юридические источники:

1.         Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ).

2.         О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 №  62-ФЗ (ред. от 28.06.2009).

3.         О гражданстве РСФСР: Закон РСФСР от 28.11.1991 № 1948-1 (ред. от 31.05.2002).

 

4.         Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 (ред. от 22.10.2009).

5.         По делу о проверке конституционности пункта «г» статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» в связи с жалобой А.Б. Смирнова: Постановление Конституционного Суда РФ от 16.05.1996 № 12-П.

 

Дополнительная научная литература:

1.         Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. – С-Пб., 2003.

2.         Амельчаков И.Ф., Зубов И.Н., Калинин В.Н. и др. Российское гражданство / Под ред. Кикотя В.Я., Смородина Н.М. 3-е изд., перераб. и доп. – М., 2009.

3.         Барщевский М. Ю. Все о получении гражданства РФ, регистрации и воинской обязанности. – М., 2009.

4.         Ванюшин Я.Л., Мещеряков А.Н. Решение вопросов гражданства Российской Федерации. – Челябинск, 2006.

5.         Корж Н.Я. Гражданство Российской Федерации: историко- правовой аспект. – С-Пб., 2004.

6.         Кутафин О.Е. Российское гражданство. – М., 2003.

7.         Леонова Н.В. Комментарий к Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации». – М., 2008.

8.         Овсепян Ж.И. Гражданство в России (общетеоретическое, историческое и конституционно-правовое исследование). – Ростов-на- Дону, 2008.

 

 

Тема 10. Конституционные права и свободы личности

1.         Понятие         и          классификация         конституционных    прав    и            свобод личности в РФ.

2.         Личные права и свободы, их конституционное регулирование в

РФ.

3.         Политические  права  и  свободы  личности,  их  конституционное

регулирование в РФ.

4.         Экономические, социальные и культурные права и свободы личности, их конституционное регулирование в РФ.

 

 

 

Рассмотрение темы начинается с понятий основных и общепризнанных прав и свобод личности. Для изучения данного вопроса следует обратиться к учебному курсу Авакьяна С.А. «Конституционное право России» (том 1, глава 16 – Основные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации). Для понимания значения общепризнанных прав и свобод и факторов, влияющих на развитие национального законодательства по вопросам регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина необходимо обратиться к международным документам, прежде всего, к Всеобщей декларации прав человека, Международному пакту о гражданских и политических правах, Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах человека, Конвенции ООН о правах инвалидов, Европейской социальной хартии, Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Для этого можно воспользоваться специальным изданием: Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.,   2000,   справочными   правовыми   системами   «Консультант  Плюс»,

«Гарант»,       а          также  интернет-ресурсами:           http://www.un.org/ru/documents, http://europeancourt.ru/konvenciya-o-zashhite-prav-cheloveka-i-drugie- oficialnye-dokumenty/konvenciya-o-zashhite-prav-cheloveka-i-osnovnyx- svobod/, http://www.echr.coe.int/ECHR/EN/Header/Basic+Texts/The+Convention+and+ additional+protocols/The+European+Convention+on+Human+Rights/ и др.

Для уяснения вопросов системы и классификации прав и свобод человека  и  гражданина  можно  воспользоваться  работой  Воеводина Л.Д.

«Юридический статус личности в России» (глава 5 – Система, классификация и виды конституционных прав, свобод и обязанностей личности). При изучении вопроса о поколениях прав и свобод рекомендуется   использовать   учебник   под   редакцией   Е.А. Лукашевой

«Права человека» (параграф 3 главы 5). Студентам необходимо определить характеристические черты каждой из четырех групп основных прав и свобод: личных (или в сфере личной жизни и индивидуальной свободы), политических (или в публично-политической сфере), экономических и социальных (к последней группе тяготеют культурные права и свободы). При изучении особенностей политических прав и свобод нужно учесть,  что общественная жизнь граждан не обязательно выражается в участии в

 

государственных      делах  или     политических           мероприятиях,          хотя    и предполагает такие возможности.

 

Задания для самостоятельного выполнения и последующего разбора на семинарском занятии:

1.         Составьте таблицу конституционных прав и свобод человека и гражданина с выделением следующих граф: наименование конституционного права, номер статьи Конституции РФ, правовые  позиции Конституционного Суда РФ, в которых разъясняется содержание права, и реквизиты Постановлений Конституционного Суда РФ, в которых сформулированы приведенные правовые позиции.

2.         На основе материалов сайта Совета Европы (www.coe.int) составьте перечень решений Европейского Суда по правам человека, которые были вынесены по делам против Российской Федерации, с указанием правовых позиций Суда, сформулированных в данных решениях.

3.         Два гражданина США и один гражданин России создали религиозную группу христиан-обновленцев и обратились в местную администрацию для регистрации в целях дальнейшего преобразования в религиозную организацию. В регистрации было отказано из-за недостаточного количества участников – граждан России: по закону требуется не менее 10. Учредители религиозной группы обжаловали решение местной администрации, указав, что к моменту преобразования в религиозную организацию, они доведут число членов до 10. Оцените ситуацию.

4.         Известная певица при подходе к концертному залу была встречена представителями интернет-изданий, которые стали ее фотографировать. Она обратилась к ним с просьбой прекратить съемку, указав, что она не давала согласия на нее, поэтому они нарушают ее право на неприкосновенность частной жизни. В ответ на это папарацци заявили, что она находится на улице, в публичном месте, поэтому она не обязаны спрашивать у нее согласия. На следующий день снимки с комментариями певицы были размещены на страницах изданий в Интернете. Оцените ситуацию.

5.         Политический деятель П. Котов обратился на телевизионный канал с предложением дать интервью или в иной форме представить комментарий  относительно  действий  и  решений  региональных  органов

 

власти. Руководство канала, ознакомившись с вопросами, которые хотел бы осветить политический деятель, ответило отказом. На предложение Котова оплатить свой эфир, руководство канала указало, что материал не согласуется с редакционной политикой канала, поэтому не будет его размещать даже за плату. Котов посчитал, что телевизионный канал нарушает свободу слова и его право на свободное распространение информации, и решил подать жалобу в прокуратуру. Оцените ситуацию.

6.         Василий Курочкин решил покончить жизнь самоубийством и спрыгнуть с балкона пятого этажа. Соседи вызвали спасателей и скорую помощь. Спасатели сняли Василия с карниза, связали ему руки, так как он вырывался и пытался повторить попытку, а врачи поставили укол, после которого он быстро заснул. На следующий день Василий решил обжаловать действия спасателей и врачей как нарушающие его право на свободу и личную неприкосновенность. Оцените ситуацию.

 

Юридические источники:

1.         Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ)

2.         Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948.

3.         Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966.

4.         Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966.

5.         Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.

6.         О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности: Федеральный закон от 30.11.2010 № 327- ФЗ.

7.         О гарантиях равенства парламентских партий при  освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами: Федеральный закон от 12.05.2009 № 95-ФЗ.

8.         Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ.

 

9.         Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 27.07.2010).

10.       О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции  в Российской  Федерации: Федеральный  закон  от 20.08.2004

№ 113-ФЗ (ред. от 29.12.2010).

11.       О государственной гражданской службе Российской  Федерации Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010).

12.       О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, и пикетированиях: Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ (ред. от 08.12.2010).

13.       О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 28.12.2010).

14.       О политических партиях: Федеральный закон РФ от 11.07.2001

№ 95-ФЗ (ред. от 03.11.2010).

15.       О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 28.12.2010).

16.       О государственной тайне: Федеральный закон от 21.07.1993 (ред. от 15.11.2010).

17.       О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-I (ред. от 27.07.2010).

18.       О  средствах  массовой  информации:  Закон  РФ  от 27.12.1991

№ 2124-1 (ред. от 09.02.2009).

19.       По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской Областной думы: Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 № 8-П.

20.       По делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 26 сентября 1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях» в связи с жалобами Религиозного общества Свидетелей Иеговы в городе Ярославле и религиозного объединения «Христианская церковь Прославления»: Постановление Конституционного Суда РФ от 23.11.1999 № 16-П.

21.       По  делу  о  проверке  конституционности  части  второй статьи

335      Уголовно-процессуального            кодекса          РСФСР           в          связи   с            жалобой

 

гражданина М.А. Баронина: Постановление Конституционного Суда РФ от 10.12.1998 № 27-П.

22.       По делу о проверке конституционности части пятой статьи 325 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В.  Шаглия:  Постановление  Конституционного  Суда  РФ  от 06.07.1998

№ 21-П.

23.       По делу о проверке конституционности положений статей 2, 5 и 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1993 года «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан: Постановление Конституционного Суда РФ от 15.06.1998 № 18-П.

24.       По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713: Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П.

25.       По делу о проверке конституционности положений частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина А.Я. Аванова: Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.1998 № 2-П.

26.       По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство: Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.1996 № 9-П.

27.       По делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР» в связи с жалобами граждан Г.Г. Ардерихина, Н.Г. Попкова, Г.А. Бобырева, Н.В. Коцюбки:  Постановление  Конституционного  Суда  РФ от 16.10.1995

№ 11-П.

 

Дополнительная научная литература:

1.         Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс.  В 2-х т. Изд. 4-е., перераб. и доп. – М., 2010.

 

2.         Алиев А.А. Конституционное право на объединение в системе прав и свобод человека и гражданина. – М., 2000.

3.         Басик В.П. Личные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. – М., 2003.

4.         Басик  В.П.    Социально-экономические права  некоторых категорий физических лиц в России. – М., 2003.

5.         Беломестных Л.Л. Права человека и их защита. В 3-х томах. – М., 2003

6.         Брестовицкая            Н.М.   Свобода         слова: истоки            и          эволюция проблемы. – Саранск, 2005.

7.         Воеводин       Л.Д.    Юридический           статус личности       в          России: Учебное пособие. – М., 1997 .

8.         Головистикова А.Н. Права человека. – М., 2006.

9.         Гончарук       Е.В.     Свобода         вероисповедания      и          правовое положение религиозных объединений в Российской Федерации. – М., 2008.

10.       Евтушенко В.И., Кравцов Е.А. Экологические права в системе прав и свобод человека и гражданина. – Белгород, 2008.

11.       Залужный      А.Г.     Правовые       проблемы      государственно- конфессиональных отношений в современной России. – М., 2004.

12.       Иваненко В.А., Иваненко В.С. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты. – С.-Пб., 2003.

13.       Капинус О.С. Эвтаназия в свете права на жизнь. – М., 2006.

14.       Крусс В.И. Право на предпринимательскую деятельность - конституционное полномочие личности. – М., 2003.

15.       Кудрявцев В.Н. Свобода слова. – М., 2006.

16.       Малый           Д.А.    Конституционное    право  на        объединение в Российской Федерации: вопросы теории и практики. – С.-Пб., 2003.

17.       Нудненко Л.А. Конституционные права и свободы личности в России. – С-Пб., 2009.

18.       Романовский Г.Б.     Право на        неприкосновенность           частной жизни. – М., 2001.

19.       Романовский Г.Б. Гносеология права на жизнь. – С.-Пб., 2003.

20.       Словарь-справочник по правам человека: основные понятия и институты. – М., 2006.

21.       Снетков         В.Н.    Свобода         слова  и          правовое        регулирование свободы средств массовой информации.– СП-б., 2005.

 

22.       Стецовский Ю.И. Право на свободу и личную неприкосновенность: нормы и действительность. – М., 2000.

23.       Тышкунова Н.Н. Конституционное право человека и гражданина на отдых в Российской Федерации. – М., 2009.

24.       Хужокова И.М. Конституционное право человека  и гражданина на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации. – М., 2008.

25.       Шапорева Д.С. Конституционное право человека и гражданина на свободу творчества в современной России. – Саратов, 2010.

26.       Экштайн К. Основные права и свободы: По российской Конституции и Европейской Конвенции. – М., 2004.

27.       Энциклопедический словарь по правам человека / Гл. ред. С.С. Алексеев. – М., 2008.