«Задания по дисциплине «Конституционное право»»

«Формы и особенности государственного устройства России и статуса субъектов Федерации»

Тестовые задания 

1.Укажите      один     из    источников     конституционного                      права   в      сфере 

федеративных отношений 

а) Конституционный договор 

б) Федеративный договор 

в) Республиканский договор 

г) Конфедеративный договор 

2 Определите, чем Федерация отличается от конфедерации? 

а) формой и характером объединения 

б) названием 

в) географическим положением 

3.Сколько областей в составе РФ?

а) 46

б) 24

в) 48

4.Какие из субъектов РФ можно охарактеризовать как «государство»?

а) республики, автономные округа, автономная область

б) республики

в) республики и города федерального значения

5. Какие из субъектов Федерации входят в состав другого субъекта?

а) города федерального подчинения

б) автономная область и автономные округа

в) автономные округа

6. Что берется за основу для решения в России проблем коренным малочисленных народов?

а) общепризнанные принципы и нормы международного права б) готовность Федерации решать эти проблемы в) желание этих народов

7. В каких случаях Закон, принятый субъектом Федерации будет обладать высшей юридической силой по сравнению с федеративным законом? а) когда он принимается квалифицированным большинством голосов

депутатов парламента субъекта

б) когда закон принят по вопросам, отнесенным к исключительной

компетенции субъекта Федерации

в) когда так решит сама Федерация

89

8. Как решаются вопросы изменения границ между субъектами Федерации?

а) самой Федерацией

б) каждым субъектом в отдельности

в) субъектами Федерации по взаимному согласию

9. Власти одного из субъектов Российской Федерации (области) записали в своем Уставе право установить свое гражданство. Определите, соответствует ли это решение правовому положению данного субъекта Федерации?

а) данный вид субъекта такого права не имеет б) полностью соответствует

в) для этого решения требуется согласие Федерации

10. Каково отношение Российской Федерации к государственному языку? а) закрепляет государственный язык (русский), разрешая всем субъектам устанавливать и свой государственные языки б) не закрепляет

в) закрепляет государственный язык, подтверждая право республик устанавливать свои государственные языки

11.  Чем определяется вид принимаемых Федерацией и ее субъектами законов?

а) видом компетенции, по которым они принимаются б) решением органов Федерации в) решением субъектов Федерации

12. Городская дума Москвы приняла Закон о Гимне города. Федеральным

властям гимн не понравился. Каковы будут законные действия Федерации?

а) отмена закона

б) необходимость согласиться с этим законом

в) запрет данного гимна

13.В чьем ведении находится координация вопросов здравоохранения? а) В совместном ведении Федерации и субъектов б) В ведении Федерации

14.Городская дума г. Москвы приняла Закон о Гимне города. Федеральным

властям гимн не понравился. Каковы будут законные действия Федерации?

а) отмена закона

б) запрет данного гимна

в) необходимость согласиться с этим законом

15.В чьем ведении находится защита прав и свобод человека и гражданина? а) В совместном ведении Федерации и субъектов б) В ведении Федерации

90

16.  Какие субъекты Российской Федерации обладают суверенитетом? а) Только республики б) Республики, автономные округа и автономная область

в) Республики, автономные округа, автономная область и город федерального значения Москва г) Никакие не обладают

17.    Каким нормативно-правовым актом определяется статус Вологодской области?

а) Конституцией РФ

б) ФЗ «О статусе Вологодской области» в) Уставом Вологодской области

18.Какие вопросы находятся в ведении субъектов?

а) те, которые не находятся в ведении Федерации и совместном ведении

Федерации и субъектов

б) те, которые закреплены конституцией или уставом субъекта

19. Конституция закрепляет, что РФ состоит из следующих субъектов:

а) Республики, края, области, города, автономные округа

б) Республики, края, автономные области, города федерального значения,

автономные округа

в)  Республики,  края,  области,  города  федерального  значения,  автономная

область, автономные округа

20. Укажите признаки федеративного государства

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_____________________________________________________________

9.2 Разрешите казус:

Главой Республики А и Главой Республики Б 26 сентября 2018 года было подписано Соглашение об установлении границы между Республикой

А    и Республикой Б. Со стороны Республики А данное Соглашение было утверждено Законом Республики А от 4 октября 2018 года № 42-РЗ «Об

91

утверждении Соглашения об установлении границы между Республикой А и Республикой Б» и вступило в силу 16 октября 2018 года.

Конституционный Суд Республики А Постановлением от 30 октября 2018 года № 19-П, принятым по запросу группы депутатов Народного Собрания Республики А, признал указанный Закон Республики А – как изменяющий границы территорий муниципальных образований Республики

А    и тем самым изменяющий территорию Республики А без учета мнения населения и, кроме того, принятый с нарушением установленного порядка принятия законов – не соответствующим Конституции Республики А и постановил, что Соглашение об установлении границы между Республикой А и Республикой Б без его утверждения на референдуме Республики А не порождает правовых последствий для органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан в Республике А.

Глава Республики А считает Закон Республики А «Об утверждении Соглашения об установлении границы между Республикой А и Республикой Б» и Соглашение об установлении границы между Республикой А и Республикой Б – вопреки принятому Конституционным Судом Республики А Постановлению от 30 октября 2018 года № 19-П – подлежащими действию, как соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, как он указывает, Конституция Российской Федерации и Конституция Республики А не требуют при установлении границы между республиками (в отличие от изменения уже установленной) проведения референдума и согласия населения муниципальных образований.

Кроме того, по мнению Главы Республики А, парламентом не были нарушены и вытекающие из Конституции Республики А требования к порядку принятия республиканских законов, производство же в Конституционном Суде Республики А по запросу группы депутатов Народного Собрания Республики А подлежало прекращению, поскольку двое из них отозвали свои подписи и, следовательно, число депутатов, подписавших запрос, составило менее одной трети от общего числа депутатов Народного Собрания Республики А (10 из 32). В связи с этим Глава Республики А просит Конституционный Суд Российской Федерации подтвердить соответствие Конституции Российской Федерации как Закона Республики А «Об утверждении Соглашения об установлении границы между Республикой А и Республикой Б», так и утвержденного им Соглашения.

Какое решение вынесет Конституционный Суд Российской Федерации?

При ответе на поставленный вопрос стоит учитывать разницу между двумя правовыми институтами: изменением границ субъектов РФ и изменением территории муниципальных образований в РФ. Чтобы уяснить разницу необходимо изучить соответствующие разделы учебников по

92

конституционному и муниципальному праву, рекомендованных рабочей программой дисциплины.

При решении казуса следует обратиться к правовым позициям Конституционного Суда РФ по вопросам изменения границ субъектов РФ. Смотри Постановление КС РФ № 44-П от 06 декабря 2018 года для того, чтобы оценить аргументацию принятого решения.

9.3 Решите задачи:

Задача 1

Автономная часть иностранного государства, на территорию которого не распространяется контроль центральной власти этого иностранного государства, имеющего общую границу с Российской Федерацией, направила ходатайство в высшие органы государственной власти РФ о вхождении в состав Российской Федерации.

Как решится этот вопрос?

Задача 2

Архангельская и Вологодская области в лице высших должностных лиц начали переговоры об объединении и создании нового субъекта Российской Федерации.

Будут ли перспективы таких переговоров? Отвечает ли требованиям федерального законодательства объединение названных субъектов?

Задача 3

Генеральный прокурор Дагестанской Республики, согласно ее Конституции, назначается сроком на пять лет Парламентом Дагестанской Республики. Нижестоящие прокуроры также назначаются Парламентом Дагестанской Республики по представлению Генерального прокурора Дагестана на тот же срок.

Соответствует ли такой порядок российскому законодательству?

Задача 4

Решением суда отказано в удовлетворении жалобы заявителя о признании недействительной нормы Конституции субъекта Российской Федерации о том, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации может быть избран гражданин, владеющий русским языком и государственным языком этого субъекта Российской Федерации. При этом суд сослался на части 1 и 2 статьи 68 Конституции Российской Федерации.

93