«Задания по дисциплине «Конституционное право»»

 

1.       Политические партии и партийная система во Франции

2.       Политические партии и партийная система в ФРГ

3.       Местные органы государства в США

4.       Комиссии (комитеты) палат в парламентах стран. Их виды, порядок образования и роль в законодательном процессе

5.       Субъекты законодательной инициативы

6.       Ответы на вопросы по конституционному праву

1.Законодательный процесс: понятие и стадии. Понятие законодательной компетенции Федерального Собрания Российской Федерации.

2.В Совет Федерации Российской Федерации 1 марта 2005 года поступил принятый Государственной Думой Федерального Собрания РФ проект Федерального закона «О государственном языке Российской Федерации». …

3.Приведите способы толкования нормативных правовых актов с примерами по каждому из них. Результаты ответа оформите в виде сравнительной таблицы.

7.       Эволюция конституционного законодательства России

1. Этап неписаной конституции России

2. Советский период развития конституционного законодательства

3. Российская Конституция в переходный период

4. Действующая Конституция России

5. Федеральные конституционные законы и законы РФ о поправках к Конституции РФ

8.       Ответы на вопросы по конституционному праву зарубежных стран

1. Дайте характеристику стадий законодательного процесса в парламентах зарубежных стран. Опишите процедуру прохождения и принятия законопроектов в палатах парламентов Индии и США. Как преодолеваются разногласия между палатами по спорному законопроекту?

2. Дайте определение и назовите основные признаки унитарного государства. Поясните, чем отличаются относительно децентрализованные и децентрализованные унитарные государства на примере Великобритании и Франции, детально рассмотрев порядок формирования и компетенцию местных органов этих стран.

3. Сравните партийные системы ФРГ и Франции; дайте характеристику политических партий этих стран и укажите степень их влияния сегодня.

9.       Институт монархии в странах Арабского Востока

1. Статус и полномочия монархов стран Арабского Востока

2. Взаимоотношения монархов с правительством и государственным аппаратом

10.     Тоталитарный политический режим

1. Становление концепции тоталитаризма и его институциональные и нормативные свойства

2. Типология тоталитарных государств

11.     Правовая охрана конституции

1. Содержание понятия «правовая охрана конституции»

2. Конституционный контроль как главное средство правовой охраны Конституции

12.     Референдум РФ: понятие, виды, организационно-правовые основы

Глава 1. Референдум: понятие, нормативная база, виды, круг вопросов

1.1. Понятие, нормативная база и виды референдума

1.2. Предмет (круг вопросов) референдума

Глава 2. Действующий порядок назначения, подготовки и проведения референдумов

2.1. Процедура назначения референдума. Обстоятельства, исключающие проведение референдума

2.2. Инициатива, бюллетень, общие правила подготовки и проведения референдумов

13.     Президент Российской Федерации: порядок выборов и полномочия

Глава 1. Порядок выборов Президента Российской Федерации

1.1. Избирательные права граждан РФ при выборах Президента РФ

1.2. Избирательные комиссии при проведении выборов Президента РФ

1.3. Выдвижение кандидата на должность Президента РФ

1.4. Выдвижение кандидата политической партией, избирательным блоком

1.5. Сбор подписей избирателей и регистрация кандидата

1.6. Предвыборная агитация и сроки ее проведения

1.7. Голосование и определение результатов выборов Президента РФ

Глава 2. Полномочия Президента Российской Федерации

2.1. Компетенция Президента Российской Федерации и полномочия по созданию или формированию государственных органов, назначению должностных лиц

2.2. Полномочия в области руководства внутренней политикой страны и взаимоотношений с другими государственными органами

2.3. Отношения Президента Российской Федерации с Правительством Российской Федерации

2.4. Отношения Президента Российской Федерации с судебными органами

2.5. Отношения Президента Российской Федерации с субъектами Российской Федерации

2.6. Полномочия в области внешней политики

2.7. Другие полномочия

14.     Ответы на вопросы по конституционному праву

1. Методы конституционного права РФ

2. Соотношение основного закона государства с текущим законодательством

3. Понятие гражданского общества. Гражданское общество и государство

4. Система и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей гражданина

5. Гражданство как правоотношение, правовое состояние, гражданство как конституционно-правовой институт

6. Правовые принципы, взаимоотношения РФ с органами СНГ, государствами-членами СНГ

15.     Становление и компетенция конституционных (уставных) судов субъектов РФ

Глава 1. Понятие и становление (уставных) судов субъектов РФ

1.1. Понятие конституционного (уставного) толкования

1.2. Место органов конституционной юстиции в правовой системе Российского законодательства

1.3. Становление и развитие конституционной юстиции в субъектах Российской Федерации (1991–2008 гг.)

Глава 2. Компетенция конституционных (уставных) судов субъектов РФ

2.1. Сфера конкурирующей компетенции федерального и регионального судебного конституционного контроля

2.2. Основные подходы к разграничению компетенции конституционной юрисдикции федерального и регионального уровня

2.3. Совершенствование компетенции конституционных судов субъектов РФ

16.     Ответы на вопросы по конституционному праву

1.Изучите закон Свердловской области от 10 марта 1999 г. (с изм. от 14 июня 2005 г.) «О правовых актах в Свердловской области» и дайте письменное определение следующих терминов: «правовой акт», «нормативный правовой акт», «ненормативный (индивидуальный) правовой акт», «правотворчество», «реквизиты правового акта», «содержательная часть правового акта».

2.Прокурор Читинской области обратился в Читинский областной суд с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству положений ст. 55 Устава Читинской области о том, что председатель Читинской областной думы подписывает законы области, и ст. 61 Устава о том, что глава администрации (губернатор) области обнародует законы области, удостоверяя их обнародование путем издания постановления. По мнению прокурора, в первом случае законодатель Читинской области незаконно расширил полномочия председателя областной думы, наделив его правом обнародования принятых думой законов, а во втором случае ограничил главу администрации в праве выбора формы обнародования принятых законов. Решите дело, применив положения федерального закона от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Какие две формы удостоверения обнародования закона закреплены в указанном ФЗ? Вправе ли субъект РФ самостоятельно выбрать одну из этих форм и закрепить ее в своем законе? Означает ли подписание закона руководителем законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ удостоверение обнародования закона или это означает лишь удостоверение подлинности его текста?

3.Внимательно прочитайте закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О вынужденных переселенцах» и постановление Конституционного Суда РФ от 21 ноября 2002 г. № 15-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 3 и абзаца первого пункта 6 статьи 9 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» в связи с жалобой гражданина М. А. Мкртычана. Кто может быть признан вынужденным переселенцем? Поясните основания получения и утраты статуса вынужденного переселенца, а также срок действия указанного статуса. Почему Конституционный Суд РФ признал лишение лица статуса вынужденного переселенца (в случае если оно осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления) не соответствующим Конституции РФ, ее ст. 2, чч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 ст. 45 и ч. 3 ст. 55?

17.     Ответы на вопросы по конституционному праву зарубежных стран

1.Укажите порядок образования, структуру и партийный состав правительств, пояснив, каким образом это связано с формой правления в ФРГ и Бельгии. Что собой представляют, в каких случаях и как создаются «коалиционное правительство» и «служебное правительство»?

2.Используя содержание текстов статей конституций, опишите соотношение парламентских законов и правительственных нормативных актов в Великобритании и Франции. В чем заключаются доктрина и практика «делегированного законодательства» и «регламентарной власти» правительства в каждой из названных стран?

3.С учетом последних данных справочной, периодической и учебной литературы перечислите все ныне действующие политические партии в США и Болгарии, указав при этом, к какому типу (виду) они относятся и какую степень влияния имеют в каждой из названных стран.

18.     Основы конституционного права Индии

1. Форма государственно-территориального устройства. Центральная власть

2. Местное самоуправление и управление

3. Избирательное право и избирательная система

4. Правовая система Индии

19.     Порядок избрания Президента РФ и вступления его в должность

Глава 1. Избирательные права граждан РФ и процесс выдвижения кандидата на должность Президента РФ

1.1. Избирательные права граждан РФ при выборах Президента РФ

1.2. Избирательные комиссии при проведении выборов Президента РФ

1.3. Выдвижение кандидата на должность Президента РФ

Глава 2. Выдвижение кандидата политической партией, сбор подписей, голосование и определение результатов выборов Президента РФ

2.1. Выдвижение кандидата политической партией, избирательным блоком

2.2. Сбор подписей избирателей и регистрация кандидата

2.3. Голосование и определение результатов выборов Президента РФ

20.     Конституционные функции и полномочия Президента РФ

Глава 1. Полномочия Президента РФ в области внутренней политики

1.1. Функции Президента РФ и его полномочия по созданию или формированию государственных органов, назначению должностных лиц

1.2. Полномочия в области руководства внутренней политикой страны и взаимоотношений с другими государственными органами

1.3. Отношения Президента Российской Федерации с Правительством Российской Федерации

Глава 2. Президент Российской Федерации: отношения с субъектами РФ, полномочия в области внешней политики и другие полномочия

2.1. Отношения Президента Российской Федерации с субъектами Российской Федерации

2.2. Полномочия Президента РФ в области внешней политики

2.3. Другие полномочия

21.     Доказывание и доказательства в конституционном судопроизводстве

1. Понятие доказывания в конституционном судопроизводстве

2. Предмет и бремя доказывания

3. Понятие доказательств

4. Средства доказывания

5. Стадии доказывания в конституционном судопроизводстве

22.     Конституционные основы судебной власти в РФ

Глава 1. Устройство судебной системы в Российской Федерации

1.1. Понятие, единство и звенья судебной системы

1.2. Судебная инстанция, подсудность и органы судейского сообщества

Глава 2. Конституционные принципы деятельности, гарантии правосудия и конституционно-правовой статус судей

2.1. Конституционные принципы деятельности и гарантии правосудия в Российской Федерации

2.2. Конституционно-правовой статус судей

23.     Конституционно-правовые основы организации органов государственной власти субъектов РФ

Глава 1. Органы законодательной (представительной) власти субъектов РФ

1.1. Органы законодательной (представительной) власти субъектов РФ: структура и функции

1.2. Правовой статус депутата представительного органа власти субъекта РФ

Глава 2. Органы исполнительной власти субъекта РФ

2.1. Система органов исполнительной власти субъекта РФ

2.2. Правовой статус, компетенция и ответственность высшего должностного лица субъекта РФ

24.      Ответы на вопросы по конституционному праву зарубежных стран

1. Используя тексты конституций, законов и других нормативных актов, а также учебную и иную литературу, составьте сравнительную таблицу, назовите существующие способы формирования и сроки полномочий верхних палат парламентов в США и Японии. Что означает частичная и полная ротация верхних палат?

2. Используя тексты конституций, законов и других нормативных актов, а также учебную и иную литературу, укажите особенности правового статуса и реальные полномочия членов парламентов ФРГ и Великобритании. Поясните смысл терминов «фракционная дисциплина» и «старейший депутат».

3. Используя тексты конституций, законов и других нормативных актов, а также учебную и иную литературу, составьте сравнительную таблицу, где назовите субъектов законодательной инициативы и опишите порядок ее осуществления как первую стадию законодательного процесса в Японии и ФРГ. Кто обладает правом утверждения принятых парламентом законопроектов и каковы последствия реализации этого права в перечисленных странах?

4. Используя тексты конституций, законов и других нормативных актов, а также учебную и иную литературу, опишите формы парламентского контроля за деятельностью правительства, применяемые во Франции и КНР, и поясните, в чем заключается различие между ними. Раскройте смысл и значение понятий «вотум доверия» и «вотум недоверия».

25.     Ответы на вопросы по конституционному праву зарубежных стран

1.Основываясь на статьях конституций, укажите виды избирательных цензов и подробно охарактеризуйте те из них, которые используются в настоящее время применительно к активному и пассивному избирательному корпусу при формировании высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти в США и Бельгии.

2.Укажите особенности правового статуса и реальные полномочия членов парламента ФРГ и Великобритании. Поясните смысл терминов «фракционная дисциплина» и «старейший депутат».

3.Каким образом закрепляется свобода слова, печати и других средств массовой информации в конституциях Болгарии и Индии?

26.     Правительство РФ: конституционно-правовой статус

Глава 1. Правовая основа деятельности, состав и полномочия  Правительства Российской Федерации

1.1. Правовая основа деятельности и состав Правительства Российской Федерации

1.2. Полномочия Правительства Российской Федерации

Глава 2. Организация работы Правительства Российской Федерации   

2.1. Порядок работы и акты Правительства Российской Федерации

2.2. Взаимоотношения Правительства РФ с другими органами государственной власти России

27.     Конституция РФ 1993 г.: понятие, структура, концептуальные особенности, юридические свойства и механизмы реализации

Глава 1. Понятие, структура и концептуальные особенности Конституции РФ

1.1. Понятие и структура Конституции РФ

1.2. Концептуальные особенности и черты Конституции РФ

Глава 2. Юридические свойства и механизмы реализация Конституции РФ

2.1. Юридические свойства Конституции РФ

2.2. Механизмы реализация Конституции РФ

28.     Форма правления и государственные режимы

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЖИМ В СТРУКТУРЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

1.1. Понятие и структура формы государства

1.2. Понятие и формы государственного режима

2. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

2.1. Монархическая форма правления государства

2.2. Республиканская форма правления

29.     Ответы на вопросы по конституционному праву зарубежных стран

1.Укажите существующие способы, порядок формирования и сроки полномочий верхних палат парламентов Испании и Великобритании, используя содержание конкретных статей конституций. Что означает частичная и полная ротация верхних палат?

2.Назовите все виды источников государственного права. Приведите содержание статей конституций ФРГ и Польши, закрепляющих и регулирующих использование источников государственного права, свойственных каждой из этих стран. В чем заключается «аналогия права»?

3.Каким образом определяется система экономических отношений и какие виды собственности закреплены в конституциях Франции и КНР?

30.     Общая характеристика избирательных технологий

1. Избирательные технологии, их сущность и характерные признаки

2. Ресурсы избирательной кампании

31.     Ответы на вопросы по конституционному праву

1.Назовите и раскройте принципы гражданства Российской Федерации

2. Прокурор г. Таганрога возбудил уголовное дело против группы атеистов-радикалов, которые ворвались в помещение, принадлежащее местному отделению организации «Свидетелей Иеговы», цинично насмехались над верующими, повесили над алтарем портрет Ч. Дарвина и заставили священнослужителя вслух читать закон Ома для сети с переменным током. Дело было возбуждено по статье 148 Уголовного кодекса РФ – «Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести».

Защитник обвиняемых заявил, что дело подлежит прекращению, поскольку Конституция не раскрывает понятия «права на свободу совести» и не дает определение религиозного обряда. Действия, совершаемые «культистами» организации «Свидетели Иеговы», не являются религиозным обрядом, а «...совести у сектантов нет, и никогда не было». Кроме того, Конституция не содержит санкции за нарушение нормы о свободе совести, а, следовательно, в составе данной нормы при наличии гипотезы и диспозиции отсутствует санкция.

Дайте юридическую оценку ситуации. Подлежит ли дело прекращению на основании изложенных доводов защиты?

В чем специфика такого элемента конституционно-правовой нормы, как санкция?

Обладают ли нормы Конституции свойствами прямого действия?

3. Оформите в виде таблицы классификацию основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации. Укажите основания классификации.

32.     Ответы на вопросы по конституционному праву

1. Сформулируйте понятие «федеративное государство». Оформите в виде таблицы классификацию федеративных государств по различным основаниям.

2. . Заместитель прокурора Чувашской Республики обратился в суд с заявлением о ликвидации религиозной организации «Библейский Центр Чувашской Республики христиан веры евангельской (пятидесятников)» (далее – Библейский Центр), сославшись на то, что эта религиозная организация, не являясь образовательным учреждением, в нарушение законодательства Российской Федерации ведет образовательную деятельность без создания соответствующего образовательного учреждения и при отсутствии необходимой лицензии, что в силу абз. 3 п. 1 ст. 14 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» является основанием для ее ликвидации. Библейский Центр осуществлял образовательную деятельность в созданном им Средне-Волжском Библейском колледже, который в качестве юридического лица не был зарегистрирован и необходимой лицензии на такую деятельность не имел.

Каким должно быть решение суда? По каким основаниям могут быть ликвидированы религиозные организации? Для ответа на эти вопросы проанализируйте Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ, его статьи 14 и 19.

33.     Ответы на вопросы по конституционному праву зарубежных стран

1. Дайте характеристику стадий законодательного процесса в парламентах зарубежных стран. Опишите процедуру прохождения и принятия законопроектов в палатах парламентов Индии и Бельгии. Как преодолеваются разногласия между палатами по спорному законопроекту?

2. Дайте определение и назовите основные признаки унитарного государства. Поясните, чем отличаются централизованные и децентрализованные унитарные государства на примере Великобритании и КНР, детально рассмотрев порядок формирования и компетенцию местных органов этих стран.

3. Сравните партийные системы ФРГ и США; дайте характеристику политических партий этих стран и укажите степень их влияния сегодня.

34.     Избирательные технологии муниципальных выборов

Глава 1. Теоретические основы проблемы исследования

1.1. Понятие и отличительные особенности муниципальных выборов

1.2. Определение и содержание избирательных технологий

1.3. Формы и инструменты избирательных технологий муниципальных выборов

35.     Ответы на вопросы по конституционному праву зарубежных стран

1. Дайте характеристику основных полномочий главы государств Бельгии и Польши в законодательной сфере, а также в области внешних сношений. Опишите порядок осуществления этих полномочий с учетом формы правления названных стран.

2. Дайте характеристику различных способов принятия и изменения конституций в зарубежных странах. Приведите содержание статей конституций Болгарии, ФРГ, регулирующих эти процессы.

Что такое октроированная конституция?

3. Каким образом закрепляются основные принципы избирательного права в КНР и Италии? Что такое плюральный вотум и куриальная система?

36.     Ответы на вопросы по конституционному праву зарубежных стран

Задание 1.

Используя содержание текстов конституций, опишите процедуру выдвижения и рассмотрения обвинений в совершении преступлений, применяемую против президентов США, Франции, ФРГ и Италии. Какие высшие органы государственной власти участвуют в осуществлении импичмента и каковы правовые последствия импичмента для глав названных государств?

Задание 2

Используя конституции и учебную литературу, опишите признаки федерации в США, Германии и Индии. Выделите особенности федерации в каждой из этих стран.

37.     Ответы на вопросы по конституционному праву зарубежных стран

1.Покажите административно-территориальное деление Японии и США. Дайте характеристику местных органов этих государств, сделав акцент на формах контроля за их деятельностью со стороны центральных органов власти.

2. Дайте   характеристику   различных   видов источников конституционного   права   и   приведите  содержание   статей   Конституций   Польши   и   ФРГ,   закрепляющих   их   использование   в  рассматриваемых странах. Что такое «статут» и «ордонанс».

3.Приведите   примеры   статей  Конституций   зарубежных   стран,   закрепляющих   обязанности  граждан (не менее 10 различных обязанностей).

38.     Ответы на вопросы по конституционному праву зарубежных стран

1. Покажите специфику полномочий парламентов стран с различными формами правления на примере Франции, Швейцарии и США в процессе формирования органов государственной власти, а также в сфере контроля законодательной власти за правительством.

2. Составьте сравнительную таблицу формирования верхних палат парламентов Японии, Великобритании и Бельгии, дав характеристику избирательных цензов, избирательных систем и процедур выдвижения кандидатов. Как определен и чем обусловлен срок полномочий этих органов? Кто возглавил верхние палаты в названных государствах?

3. Каким образом закрепляются социально-экономические права и свободы человека и гражданина в конституциях Болгарии, КНР, ФРГ?

39.     Избирательные технологии на муниципальных выборах (на примере выборов в органы местного самоуправления  г. Магнитогорска)

Глава 1. Избирательные технологии

1.1. Место избирательных технологий в избирательном процессе

1.2. Определение и содержание избирательных технологий

Глава 2. Особенности муниципальных выборов

2.1. Понятие и отличительные особенности муниципальных выборов

2.2. Место муниципальных выборов в выборной системе РФ

Глава 3. Специфика муниципальных выборов в муниципальном образовании  г. Магнитогорск

3.1. Избирательные технологии на выборах 2010 г.

3.2. Разработка стратегии избирательной кампании для совершенствования избирательных технологий в избирательном процессе

40.     Задания по избирательному праву

Избирательное право: понятие, виды, содержание

Задача 1. В территориальную избирательную комиссию (ТИК) Орджоникидзевского района г.Магнитогорска обратился гражданин Н. с требованием внести его в список избирателей. В ходе рассмотрения заявления выяснилось, что в его паспорте отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства. Свои требования гражданин обосновывал наличием иных доказательств проживания его в г.Магнитогорска помимо сведений, которыми располагают органы регистрационного учета (документы о праве на жилое помещение, о наличии постоянного места работы в г.Магнитогорске).

Какое решение примет  ТИК по заявлению гражданина?

Задача 2. Кандидат в депутаты Г. обратился в избирательную комиссию с заявлением о том, что другой кандидат З. проводит агитацию с нарушением закона. К заявлению приложены агитационные материалы. Такой агитационный материал не был представлен З. в избирательную комиссию, однако З. не отрицает, что он изготавливает и распространяет данный материал.

В чем состоит нарушение? Какое решение может быть принято избирательной комиссией?

41.     Задания по избирательному праву

Субъект избирательного права: понятие, виды, функции и правовые основы деятельности

Задача 1. 31 октября 2006 года в муниципальном образовании муниципальный округ состоялись выборы депутатов муниципального Совета третьего созыва. Депутаты были избраны на срок 4 года, выборы депутатов четвертого созыва должны были быть назначены на 12 октября 2010 года, но ни муниципальным Советом, ни избирательной комиссией выборы не назначены. Муниципальным советом не принимались какие либо решения о назначении даты выборов.

А. зарегистрированная и проживающая на территории муниципального округа, обратилась в суд с заявлением о защите избирательных прав, указав, что не может реализовать свое конституционное право избирать представительный орган местного самоуправления и быть избранной депутатом в установленные законом сроки. 

Какое решение должен вынести суд?

Задача 2. Кандидат в депутаты Г. обратился в избирательную комиссию с заявлением о том, что другой кандидат З. проводит агитацию с нарушением закона. К заявлению приложены агитационные материалы.

В чем состоит нарушение? Какое решение может быть принято избирательной комиссией?

42.     Задания по избирательному праву

Финансирование избирательной компании: финансирование расходов избирательных комиссий, порядок формирования и расходования избирательных фондов кандидатов

Задача 1. Избирательная комиссия муниципального образования обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения «О возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию».

Судом установлено, что избирательная комиссия муниципального образования является юридическим лицом, действует на постоянной основе, четырехлетний срок ее полномочий на данный момент не истек. Процедурные моменты при принятии обжалуемого решения не нарушены.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 2. Кандидат в депутаты Г. обратился в избирательную комиссию с заявлением о том, что другой кандидат З. проводит агитацию с нарушением закона. К заявлению приложены агитационные материалы. Такие агитационные материалы не представлялись З. В избирательную комиссию. По данным ООО «Рога и копыта» в их организации не заказывались и не печатались.

В чем состоит нарушение? Какое решение может быть принято избирательной комиссией?

43.     Ответы на вопросы для подготовки к экзамену по курсу «Государственное и муниципальное управление зарубежных стран»

1. Представьте, что состоялся съезд первых лиц США, Франции, Великобритании, Италии и ФРГ. Каждая страна представлена тремя высшими должностными лицами, занимающими наиболее высокие посты. Что это за должностные лица? Аргументируйте.

2. Проанализируйте, как различия между статусом муниципальных органов стран, относящихся к европейской континентальной модели, влияют на характер местного самоуправления.

3. Докажите или опровергните создание в США Ф.Д.Рузвельтом «второй республики», опираясь на анализ взаимодействия высших органов государственной власти.

4. Проанализируйте, как различия между статусом муниципальных органов стран, относящихся к англосаксонской модели, влияют на характер местного самоуправления.

5. Прокомментируйте особенности взаимодействия высших органов государственной власти в США, проявившиеся в истории с Б.Клинтоном и М.Левински.

6. Должны ли работники государственных органов быть государственными служащими? Аргументируйте, проиллюстрируйте примерами.

7. В 1969 г. Палата представителей США приняла поправку к Конституции, в соответствии с которой Президент США должен был избираться путем прямых всеобщих выборов. Сенат отклонил предложение за счет голосов малонаселенных штатов; поправка не была принята. В чем причина такой реакции сенаторов?

8. Сравните, на конкретных примерах, системы открытого и закрытого набора на государственную службу, оцените их преимущества и недостатки.

9. В 1962 г. Президент Франции Ш. Де Голль провел референдум, в результате которого была изменена Конституция 1958 г., и Президента Франции стали избирать путем прямых всеобщих выборов. Тогда возникли споры: было ли проведение референдума конституционным. Ответьте на вопрос, показав несостоятельность одной из точек зрения.

10. Проиллюстрируйте примерами решение государственными органами однотипных проблем с помощью разных механизмов государственной политики. В чем причины различий, насколько они оправданы?

11. В 1986 г. Президент Франции Ф.Миттеран отказался подписывать ордонансы, относящиеся к приватизации государственных предприятий. В чем причина, имел ли право Президент не подписывать ордонансы, чем, по Вашему, закончился конфликт?

12. Проиллюстрируйте примерами ситуацию, когда результат государственной политики определяется почти исключительно особенностями ее реализации.

13. Роспуск Президентом Франции Ж.Шираком Национальной Ассамблеи в 1997 г. в российской прессе называли «ошибкой Президента». В чем ошибка, каковы ее последствия для главы государства?

14. Местное самоуправления в азиатских государствах: основные отличия от европейской и американской моделей.

15. Многие специалисты считают, что в 1991 г. премьер-министр Великобритании Д.Мейджор «отложил парламентские выборы до апреля 1992 г.» ввиду экономического кризиса. Аналогично, летом 1978 г. премьер-министр Д.Каллаган решил отложить выборы в парламент до лета 1979 г. Объясните, как это возможно.

16. Территориальные единицы «среднего» или промежуточного уровня – креатуры государства или результат самоорганизации? Аргументируйте, проиллюстрируйте примерами.

17. В 1979 г. премьер-министр Великобритании Д.Каллаган (лейборист) конфликтовал с парламентским большинством и его правительству был вынесен вотум недоверия; правительство ушло в отставку. В 1990 г. аналогичный конфликт противопоставил парламентское большинство и премьер-министра М.Тэтчер (консерватор), однако депутаты отказались использовать вотум недоверия. М.Тэтчер была смещена с поста лидера партии на партийном съезде, накануне очередных выборов, а кандидатом в премьер-министры стал новый лидер. В чем разница?

18. Охарактеризуйте систему высших органов власти ЕС с точки зрения теории разделения властей.

19. «Главный кнут предложил закрытие, но спикер предпочел кенгуру, раз и так уже был под гильотиной». Расшифруйте. Какова роль оппозиции во всей этой истории?

20. Сравните статус территорий, не являющихся субъектами федерации, в нескольких федеративных государствах. Как их существование влияет на характер федеративных отношений?

21. В сентябре 1982 г., в результате «конструктивного вотума недоверия», федеральный канцлер ФРГ Г.Шмидт был отправлен в отставку, а на его место избран Г.Коль. Это единственный в истории ФРГ случай успешного использования вотума недоверия. Объясните, почему это происходит так редко, и что могло случиться в1982 г., так что процедура завершилась успехом.

22. Объясните, как существование автономий сочетается с принципами унитаризма.

23. Федеральный Президент ФРГ (с 1999 г.) Йоханнес Рау в прошлом – министр-президент земли Северный Рейн-Вестфалия. Также он в прошлом являлся лидером СДПГ. Что могло оказать большее влияние на его избрание Президентом ФРГ?

24. Продемонстрируйте, на примере нескольких стран, пределы власти абсолютного монарха или диктатора (президента с неограниченной властью).

25. Федеральный Президент ФРГ Й.Рау – бывший министр-президент земли Северный Рейн-Вестфалия; федеральный канцлер ФРГ Г.Шредер – бывший министр-президент земли Нижняя Саксония; министр финансов ФРГ Г.Эйхель – бывший премьер-министр земли Гессен; премьер-министр Баварии Э.Штойбер одновременно является лидером ХСС… Связано ли это с тем фактом, что СДПГ, к которой принадлежат первые три политика, обладает большинством в Бундесрате, если да – то как?

26. Проиллюстрируйте примерами преимущества и недостатки «должностной системы» в государственной службе.

27. Президент Шри-Ланки Д.Р.Джаявардене (1978-1988) одновременно возглавлял 6 министерств; его преемник Р.Премадаса совместил должности премьер-министра и президента; нынешний президент Ч.Б.Кумаратунге совмещала свою должность с постами министра обороны и министра финансов, а с 2003 г. – министра обороны и министра информации. Отличия от других смешанных республик (Франция, Россия…) очевидны; в чем смысл этих отличий? (В Шри-Ланке – двухполюсная партийная система).

28. Проиллюстрируйте примерами преимущества и недостатки «системы карьеры» в государственной службе.

29. 3 октября 2003 г. депутат бундестага ФРГ Мартин Хоманн, выступая в одном из немецких городков, напомнил собравшимся, что большинство организаторов русской революции 1917 г. были евреями. И если немцев называют нацией преступников за их действия в годы холокоста, то с таким же основанием можно называть преступным и еврейский народ: ведь русская революция тоже привела к миллионам жертв. Против Хоманна были выдвинуты обвинения – что это за обвинения, имеют ли они юридическую силу?

30. Сравните статус и степень самостоятельности автономий в двух регионализованных государствах.

31. В мае 2003 г. генерал-губернатор Австралии Питер Холлингуорт был временно отстранен от выполнения своих обязанностей – на период, пока не завершилось расследование по обвинению его в уголовном преступлении. Кто принимал это решение, какова процедура, кто проводил расследование и полномочен выносить приговор?

32. Сравните роль верхней палаты парламента в законодательной деятельности на примере двух стран.

33. В 1963 г. в Италии была создана новая область (регион) Молизе. Опишите предположительную процедуру создания, аргументируйте.

34. Сравнить влияние Президента на законодательный процесс в США и во Франции.

35. На протяжении большей части XIX в. между американскими штатами шла «налоговая война». Возможны ли такие «войны» в ФРГ? В России? Аргументируйте.

36. Проанализируйте «карманное вето»: каковы условия его использования, в чем его преимущества перед обычным вето? Возможно ли «карманное вето» в других странах, почему (приведите примеры)?

37. В 2002 г. Верховный Суд штата Оклахома принял решение, согласно которому ни один язык на территории штата не может считаться государственным. Какова юридическая сила этого решения? Аргументируйте. На основании каких положений Конституции США его можно обосновать или оспорить?

38. Проанализируйте символический, политический и управленческий смысл контрассигнатуры.

39. Французское правительство неоднократно пыталось сократить количество коммун через их укрупнение, но всякий раз наталкивалось на сопротивление Сената. В результате соответствующий закон так никогда и не был принят. Объясните, в чем суть конфликта.

40. Сенат Французской Республики и Бундесрат в ФРГ являются органами территориального представительства. В чем различие между этими органами, какие именно территориальные интересы они представляют?

41. Высшими должностными лицами французской Новой Каледонии являются верховный комиссар и председатель правительства. Наиболее важные должностные лица французского острова Реюньон – префект, председатель генерального совета и председатель регионального совета. В чем основные различия между статусом должностных лиц и статусом двух этих территорий?

42. Сравните статус Президента ФРГ и Президента Итальянской республики. Президент какой страны имеет больше возможностей влиять на государственную политику? В чем это проявляется?

43. В октябре 2003 г. в американском штате Мэриленд вступил в силу закон, регулирующий курение марихуаны. Каждый, кто сумеет убедить суд в том, что употреблял наркотик «по медицинской необходимости», для облегчения симптомов хронического или смертельного заболевания, несет максимальное наказание в виде штрафа в $100. Остальные курильщики марихуаны по-прежнему рискуют штрафом в $1000 и годичным тюремным заключением. Соответствует ли это решение конституции США, в каких федеративных государствах субъекты федерации могут самостоятельно решать такие вопросы?

44. Сравнить влияние правительства ФРГ и Великобритании на законодательный процесс.

45. В 1986 г. был упразднен Совет Большого Лондона, председателем которого был К.Ливингстон. На выборах 1 мая 2000 г. К.Ливингстон избран первым мэром Лондона. Объясните, с чем связаны реформы и такое постоянство избирателей (не считая личного обаяния кандидата).

46. Сравните институт делегированного законодательства в нескольких странах, продемонстрируйте основные различия.

47. В 1963 г. французский политолог П.Вормс опубликовал статью, озаглавленную «Префект и его нотабли» (нотабли – местные влиятельные лица, традиционно занимающие выборные должности в органах местного самоуправления). Попробуйте восстановить логику статьи.

44.     Задачи по конституционному праву России

1. На морском гражданском судне, находящемся на территории США, но ходящем под флагом России, родился у лиц без гражданства ребенок. Какое гражданство получит младенец? Как изменится ситуация если данное судно будет военным?

2. Гражданка Сингапура, вышедшая 10 лет назад замуж за российского гражданина и живущая с тех пор в России обратилась с жалобой в российский суд в связи с тем, что ее не включили в списки избирателей. Какое решение вынесет суд?

3. Иностранный гражданин ходатайствует о предоставлении ему политического убежища в Российской Федерации. Будет ли оно ему предоставлено, если: а) лицо преследуется за действия (бездействие), признаваемые в Российской Федерации преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций; или б) лицо привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда на территории Российской Федерации; или в) лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование; или г) лицо прибыло из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека; или д) лицо прибыло из страны, с которой Российская Федерация имеет соглашение о безвизовом пересечении границ, без ущерба для права данного лица на убежище в соответствии с Законом Российской Федерации «О беженцах»; или е) лицо представило заведомо ложные сведения; или ж) лицо имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется.

45.     Республика как форма государственного правления

Глава 1. Понятие и историческое развитие республиканской формы правления

1.1. Республиканская форма правления как составная часть модели государственной власти

1.2. Исторический обзор государств с республиканской формой правления

Глава 2. Основные разновидности современных республик и их характеристика

2.1. Президентская республика

2.2. Парламентарная (парламентская) республика

46.     Судебная власть в системе разделения властей

Глава1 Разделение властей в государственном механизме

1.1. Истоки, роль и назначение теории разделения властей

1.2. Теория разделения властей и современные российские проблемы

Глава 2 Судебная власть в системе разделения властей

2.1 Понятие судебной власти, ее функции и формы осуществления

2.2 Конституционные основы судебной власти

2.3 Проблемы взаимодействия органов судебной власти с другими органами власти

47.     Задания по избирательному праву

Задание 1. Избирательные комиссии: понятие, виды, состав и основные функции, статус члена избирательной комиссии.

Задача 1. Областное отделение политической партии допущенной к распределению депутатских мандатов на выборах в ГД ФС обратилось в суд с заявлением о признании незаконными постановлений избирательной комиссии области «О численном составе территориальных избирательных комиссий» и «О назначении состава территориальной избирательной комиссии района В.».

В обоснование заявления ссылалось на то, что установление численности территориальных избирательных комиссий в количестве 9 человек направлено на лишение одной из политических партий своего представителя в избирательной комиссии. К распределению мандатов в законодательном органе области допущено 6 партий.

Из материалов дела усматривается, что избирательной комиссией области было принято постановление о численном составе территориальных избирательных комиссий в составе 9 человек и о формировании территориальной избирательной комиссии района В. в составе девяти человек. При этом в состав комиссии включены пять представителей от политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном органе государственной власти области, иных нежели заявитель; три представителя от собрания избирателей по месту работы и по месту жительства, и один представитель от территориальной избирательной комиссии района.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 2. Кандидат в депутаты Г. обратился в избирательную комиссию с заявлением о том, что другой кандидат З. проводит агитацию с нарушением закона. К заявлению приложены агитационные материалы.

В чем состоит нарушение? Какое решение может быть принято избирательной комиссией?

48.     Задача по конституционному праву

ООО «Соболек» и ЗАО «Уральский мастер» получили разрешение от Правительства Свердловской области на использование в своей коммерческой рекламе изображения герба Свердловской области и флага области. Прокурор области внес в правительство области представление о нарушении законодательства, так как будучи государственным символом, герб не может использоваться в коммерческих целях. Одновременно против ООО «Соболек» и ЗАО «Уральский Мастер» был подан иск о нарушении авторских прав при использовании герба и стилистики флага субъекта федерации.

Дайте юридическую оценку ситуации. Нормы каких отраслей права подлежат применению в указанной ситуации?

49.     Задания по конституционному праву зарубежных стран

1. Англо-американская модель судоустройства и судопроизводства

2. Сравнительная таблица: Германия и Украина

50.     Проблемы совершенствования конституционно-правового регулирования деятельности федерального собрания РФ

Глава 1. Теоретический и правовой аспекты сущности законодательных органов

1.1. Основные признаки законодательных органов

1.2. Функциональные особенности законодательных органов

1.3. Конституционно-правовые принципы формирования и деятельности законодательных органов

Глава 2. Основные направления деятельности Федерального Собрания и пути его совершенствования

2.1. Сущностные, структурные и организационные основы деятельности Федерального Собрания

2.2. Особенности конституционно-правового регулирования деятельности Государственной Думы и пути его совершенствовании

2.3. Компетенция Совета Федерации и основные направления ее расширения

51.     Понятие и структура правовой системы общества

Глава 1. Право и правовая система

1.1. Понятие и сущность права

1.2 Понятие правовой системы

Глава 2. Классификация правовых систем

2.1. Национальная правовая система

2.2. Правовая семья

2.3. Группы правовых систем

Глава 3. Основные правовые семьи народов мира

3.1. Англо-саксонская правовая система

3.2.  Романо-германская правовая система

3.3. Традиционные и религиозные правовые системы

3.4. Славянская правовая семья

Глава 4. Элементы правовой системы и их характеристика

4.1. Понятия: юридической и законодательной науки

4.2. Назначение юридической науки в жизни общества и ее функции

Глава 5. Противоречия и закономерности развития правовой системы

5.1. Противоречия правовой системы

5.2. Закономерности развития правовой системы

5.3. Значение правовой системы для формирования и развития современного  общества

52.     Задания по конституционному праву России

1. Конституционно-правовая характеристика Президента Российской Федерации как главы государства, гаранта Конституции российской Федерации.

2. Решения и правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам статуса Президента Российской Федерации.

Задача 1.

Губернатор Челябинской области обратился к Президенту РФ с просьбой отменить распоряжение полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе об обязательном согласовании с представителем Президента назначения руководителей областных органов исполнительной власти, находящихся в двойном подчинении, областным органам власти и федеральному органу исполнительной власти.

Дайте юридический анализ дела.

Задача 2.

Группа граждан обратилась в Верховный Суд с заявлением, в котором просила признать указ Президента РФ о назначении временного главы исполнительной власти незаконным, противоречащим Конституции РФ и нарушающим их право на самостоятельное формирование органов государственной власти.

Дайте юридический анализ дела.

53.     Ответы на вопросы по конституционному праву России

1. Внимательно прочитайте ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации и постановление №5 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации». Сформулируйте понятия: «общепризнанные принципы международного права», «общепризнанные нормы международного права», «международные договоры Российской Федерации».

2. Иванов обратился в суд с заявлением о признании недействительными результатов выборов депутатов законодательного Собрания Красноярского края первого созыва, состоявшихся 15 апреля 2007 года, и отмене решения Временной избирательной комиссии Красноярского края по выборам депутатов Законодательного Собрания Красноярского края первого созыва о результатах выборов. Заявитель ссылался на то, что данные выборы проходили на основании Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края первого созыва, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2006 года №913, Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и других нормативных правовых актов, в которых отменена форма голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов). Однако, по мнению Иванова, отмена указанной формы голосования не соответствует принципам, целям и задачам российского федерального избирательного законодательства, международным договорам Российской Федерации, в частности, ст. 4 Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств, заключенной в г. Кишиневе 7 октября 2002 года и ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 2 июня 2003 года №89-ФЗ, согласно положениям которой соблюдение принципа прямого избирательного права означает, что граждане голосуют на выборах соответственно за кандидата и (или) список кандидатов. Иванов считает, что оспариваемыми решениями Временной избирательной комиссии Красноярского края по выборам депутатов Законодательного Собрания Красноярского края были нарушены его избирательные права голосовать против всех кандидатов (против всех списков кандидатов). Каким должно быть решение суда? Является ли решение вопроса о внесении в законодательство или об исключении из него нормы о форме голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) прерогативой федерального законодательства? Для ответа на эти вопросы проанализируйте ст.6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. 12 июня 2006 г.); Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2005 г. №10-П; Определение Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 г. №281-О; п. 3 ст. 1 Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государства, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом 2 июня 2003 г. №89-ФЗ.

3. Оформите в виде таблицы классификацию основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Укажите основания классификации.

54.     Ответы на вопросы по конституционному праву России

Покажите ошибочность каждого из приведенных ниже суждений:

а) в России понятия «избирательное объединение» и «политическая партия» тождественны;
б) для участия в региональных выборах в России политическая партия может создавать избирательный блок с другими партиями;

в) на выборах депутатов Государственной Думы ПФ в качестве избирательного объединения может выступать общероссийское общественное объединение.

55.     Задания по избирательному праву

Юридическая ответственность за нарушение законодательства о выборах: виды ответственности, порядок и основания применения

Задача 1. Б. и Ш. в установленном порядке были зарегистрированы кандидатами в депутаты Законодательного Собрания по избирательному округу.

Б., обратилась в окружную избирательную комиссию (ОИК) с заявлением, в котором просила рассмотреть вопрос о том, что со стороны Ш. уже после его регистрации кандидатом в депутаты имеет место сбор подписей избирателей по подписным листам, что им указывается, а избирательной комиссией расценивается (устный ответ на обращение) формой агитации. Поскольку действия Ш. не соответствуют требованиям закона, просила обязать последнего прекратить сбор подписей и представить в комиссию собранные им подписные листы. Указывала так же на нарушения законодательства о персональных данных.

Какое решение должен вынести ОИК?

Задача 2. Кандидат в депутаты Г. обратился в избирательную комиссию с заявлением о том, что другой кандидат З.(выдвинутый Общей партией) проводит агитацию с нарушением закона. К заявлению приложена вырезка из газеты. Такие материалы не представлялись З. В избирательную комиссию. Выборы назначены на 28.03.09

В чем состоит нарушение? Какое решение может быть принято избирательной комиссией?

56.     Организационно-правовые формы осуществления конституционного права на социальное обеспечение

1. Понятие социального обеспечения

2. Сущность организационно-правовых форм социального обеспечения

57.     Задания по конституционному праву зарубежных стран

Задание №1. Используя тексты конституций и учебную литературу, покажите кто является субъектом законодательной инициативы в США, ФРГ, Франции и Эстонии. Что общего в процедуре ее осуществления и каковы особенности в каждой из этих стран?

Задание №2. Проведите сравнительный анализ формы правления в: Франции, ФРГ, Великобритании.

58.     Принципы разделения властей в США

Разделение властей в США: исторический аспект

Разделение властей в США: современный период

59.     Государственное устройство Российской Федерации: понятие, принципы, форма и юридическая природа

Глава 1. Содержание российского конституционного федерализма

1.1. Понятие государственного устройства российского государства

1.2. Принципы федеративных отношений

1.3. Основные компоненты российского федерализма

1.4. Сущность правовой природы российского федерализма

Глава 2. Исследование проблем федерального устройства российского государства

2.1. Уровень конфликтности в регионах России

2.2. Основные проблемы бюджетного федерализма

2.3. Возможности и направления модернизации федеративных отношений в России

60.     Задания по конституционному праву России

1. На основе федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определите порядок пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

2. Администрация г. Екатеринбурга  обратилась в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению подп. 5 ст. 12 Закона Свердловской области №17-ОЗ от 3 апреля 1996 г. «О муниципальной службе в Свердловской области», ссылаясь на то, что данная норма предусматривает ограничение граждан в поступлении на муниципальную службу в Свердловской области в случае их близкого родства, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Эта норма противоречит Трудовому кодексу РФ и Федеральному закону «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», которые не предусматривают ограничения совместной муниципальной службы близких родственников.

Вправе ли муниципальное образование оспаривать в суде общей юрисдикции нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, затрагивающие права и законные интересы местного самоуправления?

3. Составьте таблицу общих черт и особенностей в правовом статусе Конституционного суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации.

61.     Основы конституционного права Финляндии

1. Государственное устройство Финляндии

2. Общая характеристика правовой и судебной системы Финляндии

62.     Право человека на достойную жизнь и проблемы его реализации

Глава 1. Россия – социальное государство: теория и практика

1.1. Социальное государство как основа права человека на достойную жизнь

1.2. Реализация право человека на достойную жизнь в современной России

Глава 2. Курс на социальное рыночное хозяйство

2.1. Основы эффективной социальной политики

2.2. Мероприятия, направленные на реализацию права человека на достойную жизнь

63.     Задачи по конституционному праву РФ

1. Роль исполнительных органов в осуществлении государственной власти США и России.

Вопросы, подлежащие изложению:

- система и структура исполнительных органов;

- нормативное регулирование деятельности исполнительных органов;

- формирование и функционирование исполнительных органов;

- правовые акты исполнительных органов.

64.     Задачи по конституционному праву РФ

1. Роль представительных органов в осуществлении государственной власти.

Вопросы, подлежащие изложению:

- виды представительных органов;

- нормативное регулирование деятельности представительных органов;

- формирование и функционирование представительных органов;

- юридическая сила решений, принятых представительными органами.

65.     Задания по избирательному праву

Избирательный процесс: понятие, стадии и сроки их проведения

Задача 1. Т. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия городской избирательной комиссии, выразившиеся в нарушении порядка рассмотрения его обращения.

В обоснование заявленных требований указал, что ему как зарегистрированному кандидату стало известно, что должностное лицо Н., также являющееся кандидатом на указанную должность, используя преимущества своего должностного положения, требовал у командиров частей и военно-учебных заведений сбора подписей у подчиненных в пользу выдвижения Н. Поэтому, полагая, что данными действиями нарушаются избирательное законодательство и его права как кандидата, он обратился с жалобой на указанные действия должностного лица в избирательную комиссию. Однако в установленном законом порядке и сроки его жалоба рассмотрена избирательной комиссией не была.

Им был лишь получен ответ из избирательной комиссии о том, что его жалоба направлена на рассмотрение вышестоящему должностному лицу над Н., вместо проведения проверки по его жалобе самой избирательной комиссией.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 2. Кандидат в депутаты Г. обратился в избирательную комиссию с заявлением о том, что другой кандидат З. проводит агитацию с нарушением закона. К заявлению приложены агитационные материалы.

В чем состоит нарушение? Какое решение может быть принято избирательной комиссией?

66.     Задания по избирательному праву

Принципы избирательного права: понятие и содержание

Задача 1. Кандидат в депутаты по одномандатному избирательному округу К. обратился в избирательную комиссию субъекта РФ (ИКС) с заявлением, в котором просил ИКС принять решение и разослать его по всем участковым и избирательным комиссиям, предписывающий избирательным комиссиям оказывать содействие ему – заявителю, членам участковой избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенным им, либо его доверенным лицам в ознакомлении со всеми списками избирателей на участках избирательного округа, с их ксерокопированием за счет заявителя, с последующим заверением ксерокопий печатями участковых избирательных комиссий, а также подтвердить их право на аналогичных условиях снять копии со списков избирателей сразу же после завершения голосования.

Какое решение примет ИКС по заявлению гражданина?

Задача 2. Кандидат в депутаты Г. обратился в избирательную комиссию с заявлением о том, что другой кандидат З. проводит агитацию с нарушением закона. К заявлению приложены агитационные материалы.

В чем состоит нарушение? Какое решение может быть принято избирательной комиссией?

67.     Ответы на вопросы по конституционному праву зарубежных стран

1. Конституционно-правовые гарантии от дискриминации

2. Смешанные избирательные системы: теория и практика

3. Особенности механизма государственной власти ФРГ (Федеративная Республика Германия)

68.     Ответы на вопросы по конституционному праву

1.Правовое положение иностранцев в РФ

2.Политические партии в РФ

69.     Высшие органы власти Федеративной Республики Германии: правовой аспект

Глава 1. Парламент ФРГ

1.1.Порядок формирования палат парламента ФРГ

1.2. Внутренняя структура и порядок работы Бундестага и Бундесрата, статус его депутатов

1.3. Полномочия парламента ФРГ

Глава 2. Высшие органы исполнительной власти ФРГ

2.1. Порядок избрания президента и формирования правительства ФРГ

2.2. Состав и порядок деятельности высших органов исполнительной власти ФРГ

2.3. Функции президента и правительства Германии

Глава 3. Система судебных и надзорных органов ФРГ

3.1. Концепция судебной власти ФРГ

3.2. Конституционный суд ФРГ

3.3. Высший Административный суд ФРГ и иные суды ФРГ

70.     Ответы на вопросы по конституционному праву зарубежных стран

Сравнить, проанализировав тексты конституций, роль правительства в законодательном процессе в двух странах по Вашему выбору, опираясь на следующий план:

на примере ФРГ и ФРАНЦИИ

1. Роль правительства в инициировании законодательной процедуры

- субъекты законодательной инициативы, существующие ограничения

- возможность правительственной экспертизы и «предварительного вето»

- другие особенности инициирования внесения законопроектов

2. Участие правительства в обсуждении законопроектов и внесении поправок

- роль правительства в формировании повестки дня парламентских заседаний

- порядок рассмотрения законопроекта

- существующие ограничения

3. Роль правительства в согласовании мнений верхней и нижней палаты парламента

- порядок согласования

- формы участия правительства в процедуре согласования

4. Специальные процедуры рассмотрения законопроектов

- виды специальных процедур, предусмотренных конституцией

- изменение роли правительства по сравнению с обычной процедурой

5. Делегированное законодательство: сравнительные характеристики.

71.     Задания по избирательному праву

Выдвижение и регистрация кандидатов. Отказ в регистрации

Задача 1.

Заместитель директора государственного предприятия М., являвшийся членом территориальной избирательной комиссии города постановлением избирательной комиссии области освобожден от обязанностей члена территориальной избирательной комиссии в связи с установлением факта непосредственного подчинения кандидату в депутаты по одномандатному избирательному округу Л.

М. Обратился в суд с заявлением о признании незаконным данного постановления, ссылаясь на то, что в момент его принятия Л. находился в отпуске.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 2.

Кандидат в депутаты Г. обратился в избирательную комиссию с заявлением о том, что другой кандидат З. проводит агитацию с нарушением закона. К заявлению приложены агитационные материалы. Такие агитационные материалы не представлялись З. В избирательную комиссию. По данным ООО «Рога и копыта» в их организации не заказывались и не печатались.

В чем состоит нарушение? Какое решение может быть принято избирательной комиссией?

72.     Конституция РФ 1993 г.: понятие, структура, концептуальные особенности, юридические свойства и механизмы реализации

Глава 1. Теоретические основы проблемы исследования

1.1. Понятие и структура Конституции РФ

1.2. Концептуальные особенности и черты Конституции РФ

1.3. Юридические свойства Конституции РФ

1.4. Механизмы реализация Конституции РФ

Глава 2. Проблемы реализации Конституции РФ 1993 г.

2.1. Сущность реализации Конституции

2.2. Основные проблемы реализации Конституции Российской Федерации

2.3. Перспективы развития Конституции 1993 года

73.     Задания по конституционному праву зарубежных стран

Сравнить, опираясь на тексты конституций  и исследований, разграничение полномочий между центром и регионами в двух федеративных или регионализованных государствах по Вашему выбору, по следующему плану [США и ФРГ]:

1. Характеристика сферы исключительных полномочий центральных (федеральных) органов власти

2. Наличие и содержание запретов для регионов (субъектов федерации)

3. Характер регулирования и содержание компетенции регионов (субъектов федерации)

4. Наличие и характеристики сферы совместной (конкурирующей) компетенции

5. Возможности центрального (федерального) вмешательства в сферу компетенции регионов (субъектов федерации)

6. Возможности и механизмы внесения изменений в разграничение полномочий

74.     Ответы на вопросы по конституционному праву зарубежных стран

Сравнить, проанализировав тексты конституций, роль правительства в законодательном процессе в двух странах по Вашему выбору, опираясь на следующий план:

1. Роль правительства в инициировании законодательной процедуры

- субъекты законодательной инициативы, существующие ограничения

- возможность правительственной экспертизы и «предварительного вето»

- другие особенности инициирования внесения законопроектов

2. Участие правительства в обсуждении законопроектов и внесении поправок

- роль правительства в формировании повестки дня парламентских заседаний

- порядок рассмотрения законопроекта

- существующие ограничения

3. Роль правительства в согласовании мнений верхней и нижней палаты парламента

- порядок согласования

- формы участия правительства в процедуре согласования

4. Специальные процедуры рассмотрения законопроектов

- виды специальных процедур, предусмотренных конституцией

- изменение роли правительства по сравнению с обычной процедурой

5. Делегированное законодательство: сравнительные характеристики.

75.     Администрация Президента РФ: нормативно-правовое положение

Глава 1. Теоретические основы нормативно-правового положения Администрации Президента РФ

1.1. Администрация Президента РФ: возникновение и развитие

1.2. Цели, функции и структура Администрации Президента РФ

Глава 2. Проблемы нормативно-правового положения Администрации Президента РФ

2.1. Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах и в органах государственной власти

2.2. Попытки поменять нормативно-правовое положение Администрации Президента РФ

76.     Задания по конституционному праву России

Задание №1.

Опишите основные этапы развития парламентаризма в нашей стране (Российская империя, СССР, Российская Федерация)

Задание №2.

Охарактеризуйте основные группы общественных отношений, образующих предмет отрасли муниципального права.

Результаты оформите в виде таблицы:

 

Отношения, связанные с формированием и функционированием органов местного самоуправления	Отношения, связанные с осуществлением населением муниципального образования местного самоуправления	Отношения, связанные с участием населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления	Отношения, связанные с управлением имуществом, находящимся в муниципальной собственности	Отношения, связанные с решением органами местного самоуправления вопросов местного значения	Отношения, касающиеся осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

Задание №3.

Сравните правовой статус главы муниципального образования и главы местной администрации. Выявите их общие черты, а также различия. Результаты оформите в виде таблицы:

 

Общие черты	Глава муниципального образования	Глава местной администрации
	1.
	2.
	3.
Различия
	1.
	2.
	3.

 

Задание №4.

В администрации муниципального образования развернулась дискуссия относительно возможности наделения правами юридического лица некоторых структурных подразделений (органов местной администрации). Противники такой меры утверждали, что в составе одного юридического лица (администрация города в целом) не может быть других юридических лиц (к примеру, управление культуры). К тому же они говорили, что неясным остается вопрос относительно организационно-правовой формы такого юридического лица при осуществлении процедуры государственной регистрации.

Разрешите данный спор.

77.     Конституционное право на неприкосновенность жилища

1. Содержание конституционного права на неприкосновенность жилища

2. Ограничения конституционного права человека на неприкосновенность жилища

78.     Задачи по конституционному праву России

Задание №1.

Охарактеризуйте механизм разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.

 Задание №2.

Дайте конституционно-правовую характеристику Федеральному Собранию. Проанализируйте его конституционные полномочия (в сравнении с иными органами), обозначите его место в системе органов власти, порядок формирования. Охарактеризуйте статус его членов.

Задание №3.

Кавалия обратился в суд с жалобой на отказ миграционной службы Краснодарского края предоставить ему статус беженца. Он сослался на то, что в 2008 году в связи с межнациональными разногласиями был вынужден выехать из Республики Южная Осетия, где проживал, в Краснодарский край к родственникам жены. В ноябре 2008 года он обратился в миграционную службу с ходатайством о предоставлении статуса беженца, однако в этом ему было отказано. Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара в удовлетворении жалобы Кавалия отказано. Миграционная служба отказала в удовлетворении просьбы Кавалия по тем мотивам, что прием и прописка беженцев в Краснодарском крае возможны только к близким родственникам, а поскольку у него таковых не имеется, он не может быть прописан и получить статус беженца. Суд исходил из того, что в соответствии со ст. 1 Закона «О беженцах» обязательным условием для признания лица беженцем служит то обстоятельство, что оставление места жительства было вынужденным вследствие совершения в отношении него насильственных действий либо наличия реальной угрозы его жизни. Эти обстоятельства заявителем не доказаны. Кроме того, как указал суд, для признания лица беженцем в Краснодарском крае необходимо представление данных о наличии в крае близких родственников, имеющих постоянную прописку. Это требование установлено постановлением Правительства края. Суд признал обоснованным отказ миграционной службы в предоставлении Кавалию статуса беженца. Является ли решение суда законным?

79.     Задание по конституционному праву зарубежных стран

Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной системе (метод естественный, исправленной квоты и метод Д'Ондта)

80.     Административно-территориальное деление во Франции

81.     Задания по конституционному праву России

1.Выполнить тест:

1.Конституция Российской Федерации была принята:

А) 12 декабря 1993 года

Б) 21 декабря 1995 года

В) 12 июня 1991 года

2.Конституция России была принята:

А) Верховным Советом Российской Федерации

Б) всенародным голосованием

В) Съездом народных депутатов Российской Федерации

3.Во времена Римской империи термин «Конституция» означал:

А) акты о феодальных вольностях;

Б) императорский указ;

В) высший закон

4.В России попытка октроирования Конституции была предпринята:

А) Николаем II: Манифест о даровании свобод от 17 октября 1905 г.;

Б) Вторым Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов: Декрет о земле от 8 ноября 1917 г.;

В) таковой не было;

5.Учредительное Собрание в России было созвано:

А) март 1917 г.;

Б) ноябрь 1917 г.;

В) 20 января 1918 г.

6.По мнению М. М.Сперанского Россия должна была быть преобразована:

А) эволюционным путем;

Б) революционным путем;

В) исключительно сильной монаршей властью:

7.Н.М. Карамзин считал, что для России лучшим путем развития является:

А) республика;

Б) просвещенная монархия, необязательно наследственная: Самодержавие

есть Палладиум России; целостность его необходима для ее счастья≫.

В) диктатура ввиду огромности российских земель;

8.П.И. Пестель классифицировал законы на:

А) духовные, естественные и гражданские;

Б) строгие и мягкие;

В) естественные и установленные государством;

9.Государственная Дума была учреждена в России:

А) только в современной России;

Б) в 1991г. после распада СССР;

В) 6 августа 1905 г. Манифестом Николая II;

10.Руководство Государственной Думой 1905 г. осуществляли:

А) Председатель и два его товарища, которые избирались самой Думой;

Б) Председатель и два его заместителя;

В) Председатель Правительства и Министр юстиции

2.Задачи:

1.Депутаты Государственной Думы обратились в Конституционный Суд РФ с запросом о толковании ст. 91 и ч. 2 ст. 92 Конституции РФ в связи с неопределенностью в вопросе о  том, каким образом Президент РФ должен досрочно прекращать исполнение своих полномочий в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, и препятствует ли этому его неприкосновенность. Какое решение по данному вопросу вынес Конституционный Суд РФ?

2.Во время официального государственного визита за рубежом тяжело заболел Президент РФ, который в бессознательном состоянии был доставлен в Россию для срочного хирургического вмешательства. Председатель Правительства РФ посчитав, что полномочия главы государства должны осуществляться непрерывно, временно возложил на себя исполнение обязанностей Президента РФ своим решением. Правомерно ли такое решение Председателя Правительства РФ?

3.Представьте в виде схемы уровни  публичной власти в Российской Федерации. Отметьте взаимосвязи, возникающие между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

4.Найдите в тексте  Европейской Хартии местного самоуправления,  в тексте Конституции Российской Федерации, а также в Федеральном законе №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2006 г. статьи, регламентирующие вопросы изменения границ муниципальных образований. Сравните данные статьи. Какие выводы можно сделать?

5.Государственная Дума Российской Федерации приняла федеральный закон, согласно которому из ч.2 ст. 3 Конституции России исключались слова «органы местного самоуправления», обосновывая свое решение тем, что Местному самоуправлению посвящена Глава 8 Конституции РФ, и возможность народа осуществлять свою власть через органы местного самоуправления должна быть отражена именно в данной главе. Совет Федерации данный  закон отклонил.

Правомерно ли решение Совета Федерации и почему?

6.Муниципальному району «Звенигорский» распоряжением губернатора области было поручено организовать работу по социальной защите лиц без определенного места жительства. Для этого из областного бюджета были выделены соответствующие денежные средства.

Учитывая самостоятельность местного самоуправления в решении вопросов местного значения, органы государственной власти субъекта не предусмотрели никаких форм отчетности или контроля за выполнением данного поручения.

Какие нарушения действующего законодательства были допущены?