«Задания по дисциплине «Исполнительное производство»»

Тема 1. Понятие исполнительного производства 

1.   Понятие и сущность исполнительного производства. Соотношение исполнительного производства и гражданского судопроизводства. Место исполнительного производства в систе-ме российского права.

2.   Предмет, метод и система исполнительного производства.

3.   Принципы исполнительного производства.

4.   Правовые источники исполнительного производства.

Судебная практика 

и     Постановление Конституционного  суда РФ от 14.05.2012

1.        11-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского

процессуального         кодекса       Российской        Федерации        в     связи

№             жалобами граждан Ф. Х. Гумеровой и Ю. А. Шикунова».

7.   Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016) (утв. Президиумом Верховного суда РФ

13.04.2016).

Литература 

1. Боннер, Т. А.        Исполнительное         производство :        отрасль

российского        права       или       стадия       процесса?        / Т. А. Боннер

№Законодательство. — 2004. — № 8. —– С. 64–75.

№  Валеев, Д. Х.  Предмет  правового  регулирования  право-

отношений,       возникающих        в     исполнительном         производстве

1.              Д. Х. Валеев // Современное право. — 2003. — № 3. — С. 30–33.

         Валеев, Д. Х. Метод правового регулирования в испол-нительном производстве / Д. Х. Валеев // Бюллетень службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. — 2003. — № 4. — С. 57–59.

4. Валеев, Д. Х.       Принципы       как    процессуальные        гарантии

и  исполнительном производстве / Д. Х. Валеев // Закон. — 2007.

— № 5. — С. 93–101.

2.   Гальперин, М. Л. Принципы исполнительного производ-ства / М. Л. Гальперин // Закон. — 2017. — № 10. — С. 90–109.

6. Исаенкова, О. В.          Российское        исполнительное          право :

становление      основ     и    перспективы      развития      / О. В. Исаенкова

3.  Исполнительное право. — 2005. — № 1. — С. 22–30.

5

5.   Решетникова, И. В. Концептуальные подходы к развитию исполнительного производства / И. В. Решетникова // Российское право: образование, практика, наука. — 2009. — № 8(61).

— С. 22–26.

6.   Ярков, В. В. Исполнительный кодекс как форма кодифика-ции исполнительного законодательства / В. В. Ярков // Закон.

—2007. — № 5. — С. 46–55.

ЗАДАЧИ 

6.   Сафонов обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения судебного акта, которым удовлетворен иск админи-страции муниципального образования к Сафонову о сносе самовольной постройки и на Сафонова возложена обязанность

//   течение одного месяца снести капитальный объект, являющийся жилым домом. В обоснование заявленных требований указано, что подлежащий сносу объект является единственно пригодным для постоянного проживания жилым помещением.

Какое решение вынесет суд?

7.   Постановлением судебного пристава-исполнителя наложен арест на квартиру, принадлежащую на праве собственности должнику-гражданину, установлен запрет на совершение реги-страционных действий в отношении указанного объекта недви-жимости. Не согласившись с названным постановлением, граж-данин оспорил его в суде, ссылаясь на то, что квартира является для него единственным пригодным для постоянного проживания помещением, на которое в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание.

Какое решение вынесет суд?

8.   Обращая взыскание на долю в размере 1/3 в праве соб-

ственности       должника      на    жилой     дом    путем     реализации                         её

1. публичных торгов, судебный пристав-исполнитель исходил из того, что за время проведения исполнительного производства должник не внес в счет погашения долга каких-либо денежных средств, а все принятые судебным приставом меры (наложение ареста на имущество и обращение взыскания на пенсию) не дали эффективного результата.

6

По мнению судебного пристава, обращение взыскания на долю в праве собственности не приведет к нарушению социальных прав должника, поскольку за ним будет сохранено право собственности на долю в размере 2/3 в праве собственности на жилой дом площадью 332,5 кв. м.

Должник обжаловал действия судебного пристава-исполнителя

к    суд, поскольку жилой дом является единственно пригодным для проживания помещением для него и членов его семьи.

Какое решение вынесет суд?

         Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным и отмене постановления судеб-ного пристава-исполнителя о запрете на совершение регистра-ционных действий в отношении объектов недвижимого иму-щества; о признании незаконным действия пристава по наложе-нию запрета на совершение регистрационных действий в отно-шении объектов недвижимого имущества.

В судебном заседании выяснилось, что судебный пристав-ис-полнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вынес постановление о запрете регистрационных дей-ствий в отношении 56 объектов недвижимого имущества должни-ка (земельные участки, производственные корпуса, нежилые помещения, насосные станции, пути необщего пользования, железнодорожные ветки).

Поскольку стоимость имущества, на совершение регистра-ционных действий с которым наложен запрет, во много раз превышает сумму долга, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Какое решение вынесет суд?

Тема 2. Субъекты исполнительного производства 

и     Органы принудительного исполнения.

с      Состав лиц, участвующих в исполнительном производстве.

7

2.1. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты исполнительного производства.

2.2. Стороны в исполнительном производстве.

2.3. Представительство в исполнительном производстве.

2.4. Правопреемство в исполнительном производстве.

2.5. Органы и организации, исполняющие требования актов судебных органов, актов других органов и должностных лиц.

2.6. Лица, содействующие процессу исполнения судебных актов и актов иных органов.

Нормативно-правовые акты 

4.   иные официальные документы

о      Постановление Правительства РФ от 14.07.2008   № 516

«О размерах        компенсации        расходов,       понесенных        понятым

5. связи с исполнением обязанностей понятого при совершении исполнительных действий и (или) применении мер прину-дительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц».

         Письмо ФССП России от 09.10.2014 № 00073/14/60998-АП «По вопросу разъяснения законодательства об исполнительном производстве».

         Письмо ФССП России от 12.12.2014 № 00011/14/77233-ТИ «О запрете перечисления денежных средств третьим лицам».

         Приказ ФССП России от 30.12.2016 № 837 «Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа» (вместе с "Требованиями к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должно-стному лицу федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа")» (зарегистрировано в Минюсте России

30.01.2017 № 45464).

Судебная практика 

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017) (утв. Президиумом Верховного суда РФ 16.02.2017).

8

Литература 

         Валеев, Д. Х. Правопреемство в исполнительном произ-водстве / Д. Х. Валеев // Российская юстиция. — 2004. — № 4.

— С. 57–58.

         Гуреев, В. А. Взыскатель в исполнительном производстве : юридическая защита прав и интересов / В. А. Гуреев, И. А. Аксенов // Библиотечка «Российской газеты», 2017. — Вып. 16. — 144 с.

          Кудрявцева, В. П.  Субъекты  исполнительного  производ-

ства: теоретические аспекты и правоприменительные проблемы / В. П. Кудрявцева // Арбитражный и гражданский процесс.

— 2017. — № 6. — С. 58–63.

         Малешин, Д. Я. Исполнительное производство. Функции суда / Д. Я. Малешин. — М. : Городец, 2005. — 208 с.

         Худенко, В. В. Институт представительства в исполнитель-ном производстве / В. В. Худенко // Российская юстиция. — 1996.

— № 1. — С. 16–18.

         Ярков, В. В. Субъекты исполнительного производства Ярков // Закон. – М.: Известия, 2004. - № 12 – С. 26-32.

ЗАДАЧИ 

-       Судебным решением на Общество была возложена обязан-ность по устранению препятствий в пользовании нежилыми помещениями, принадлежащими Капитонову, путем приведения части спорного здания, принадлежащей Обществу, в первона-чальное состояние в соответствии с типовым проектом и техни-ческим паспортом здания.

Поскольку Общество добровольно решение суда не испол-няло, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполни-тельное производство.

В дальнейшем Капитонов (взыскатель) обратился к судеб-ному приставу-исполнителю с заявлением о замене должника на ИП Рудкина в связи с отчуждением последнему Обществом спорного имущества на основании договора купли-продажи.

Судебный пристав-исполнитель отказал в удовлетворении заявления на том основании, что заключение договора купли-про-

дажи не является уступкой права требования, не относится к переводу долга и другим предусмотренным законом случаям

9

перемены лиц в обязательстве, а следовательно, не может высту-пать основанием для проведения процедуры правопреемства

0. порядке, предусмотренном статьей 52 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Правильно ли поступил судебный пристав-исполнитель? В каком порядке и на основании каких документов производится правопреемство в исполнительном производстве?

и     Решением районного суда с Елисеева А. М. в пользу Ели-сеевой О. Н. взысканы алименты на содержание дочери (Ели-сеевой Е. А.). Взыскание алиментов производилось в рамках исполнительного производства, которое было прекращено в связи с достижением ребенком совершеннолетия. Вместе с тем у долж-ника имелась задолженность по алиментам, которая на момент прекращения исполнительного производства не была погашена.

Елисеева Е. А. (дочь) обратилась в подразделение службы судебных приставов-исполнителей с заявлением о возбуждении исполнительного производства по взысканию с её отца задол-женности по алиментам на основании выданного ранее испол-нительного листа. Судебный пристав-исполнитель своим поста-новлением отказал в удовлетворении заявления, так как взы-скателем по исполнительному документу является другой человек (Елисеева О. Н.). Тогда Елисеева Е. А. обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о замене взыскателя по ис-полнительному документу, однако снова получила отказ, посколь-

ку    законом     не    предусмотрена        возможность       правопреемства

в указанном случае.

Правильно      ли    поступил      судебный      пристав-исполнитель?

1     каком порядке следует действовать в сложившейся ситуации?

1.   Судебный пристав-исполнитель Суханова возбудила испол-нительное производство на основании исполнительного доку-мента, должником по которому был её отец. Никаких мер при-нудительного исполнения, направленных на фактическое испол-нение содержащихся в исполнительном документе требований, Суханова не применила, что позволило должнику произвести отчуждение принадлежащего ему имущества и повлекло невоз-можность исполнения требований исполнительного документа.

В  итоге  Суханова  была  уволена  с  государственной  граж-

10

данской службы по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с утратой доверия.

1         иске о признании увольнения незаконным и восста-новлении в ранее замещаемой должности Суханова пояснила, что

3.    устной форме информировала начальника отдела судебных приставов о своем родстве с должником и полагала, что тем

самым     ею    был    заявлен     самоотвод      и   соблюдены      требования

3. предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Какое решение должен вынести суд? Имелись ли основания

для увольнения судебного пристава-исполнителя в указанном случае?

         Гр-н Алиев, будучи взыскателем по исполнительному производству, уезжая в длительную командировку, оставил своему другу Ахметьеву доверенность на представление его интересов в рамках исполнительного производства, удостоверен-ную по месту работы Алиева.

Судебный пристав-исполнитель отказал Ахметьеву в допуске

2.   качестве представителя на том основании, что доверенность, выданная физическим лицом, должна быть удостоверена нотариально. Ахметьев оспорил отказ судебного пристава-испол-нителя в судебном порядке. В обоснование своей позиции он ссылался на то, что исполнительное производство является стадией гражданского процесса, а положение ч. 2 ст. 53 ГПК РФ предусматривает возможность удостоверения доверенности организацией, в которой работает доверитель.

Какое решение должен вынести суд?

3.   В ходе исполнения исполнительного листа, выданного арбитражным судом, юрист организации ходатайствовал о до-пуске его в процесс исполнения в качестве представителя долж-ника. Судебный пристав-исполнитель отказал в удовлетворении ходатайства, указав, что в доверенности не содержится отдельных положений, позволяющих данному лицу представлять интересы организации в исполнительном производстве. Юрист органи-зации считает отказ неправомерным, поскольку является един-ственным юристом организации-должника.

Кто  прав  в  данной  ситуации?  Как  оформляются  общие

11

/     специальные полномочия представителя в исполнительном производстве?

5.   Актом описи и ареста имущества с участием пред-ставителей должника и взыскателя судебным приставом-испол-нителем была произведена опись имущества — паркетной доски

— с указанием рыночной стоимости. Однако в этот же день судебный пристав-исполнитель вынес постановление о прове-дении экспертной оценки имущества ввиду того, что оценка имущества для него затруднительна. Должник оспорил действия судебного пристава-исполнителя в части назначения специалиста по оценке арестованного имущества в суд. Суд признал действия судебного пристава-исполнителя противоречащими закону и по-становление о проведении экспертной оценки отменил.

Правомерно ли поступил судебный пристав-исполнитель? Правильно ли разрешена данная жалоба судом? В каких случаях привлекается специалист для проведения оценки имущества? Кто может выступать в качестве оценщика?

6.   Расторгая брак между супругами Романовыми, районный суд определил, что несовершеннолетняя дочь Романовых Нина останется жить с матерью.

Как принудительно исполнить решение суда, если отец забрал ребенка и категорически отказывается отдать его матери, скрывая местонахождение?

7.   Индивидуальный предприниматель Злобин, в отношении которого было возбуждено исполнительное производство, выдал доверенность на представление своих интересов своему работ-нику Ищенко. Ищенко обратился к судебному приставу с заяв-лением об ознакомлении с материалами исполнительного произ-водства. Однако судебный пристав-исполнитель отказал Ищенко в реализации данного права, сославшись на то, что доверенность

от индивидуального предпринимателя должна содержать не только подпись лица, но и печать либо должна быть нота-риально удостоверена. Ищенко пояснил, что индивидуальный предприниматель Злобин не имеет печати, но данные доводы судебный пристав не учел.

Оцените  ситуацию.  В  каком  порядке  оформляются  полно-

12