«Задания по дисциплине «Государственное и муниципальное управление зарубежных стран»»

Уважаемые студенты!

По любым из нижеприведенных заданий я, Марина Самойлова,  могу выполнить реферат, контрольную работу, доклад, эссе и др. на заказ.

Стоимость работы зависит от вида работы, сроков, количества заданий, методических указаний и т.п.

Для заказа данной работы обращайтесь по адресу: studentshopadm@yandex.ru

 

При этом, если вы не нашли необходимую работу на сайте http://studentshop.ru/ – я могу выполнить ее на заказ. Стоимость рефератов и контрольных работ на заказ – от 200 р. Стоимость курсовых работ на заказ – от 800 р. Для заказа рефератов, контрольных, курсовых и других работ свяжитесь со мною по электронной почте studentshopadm@yandex.ru и в течение всего нескольких дней вы получите необходимую работу.

 

Я, Марина Самойлова, много лет выполняю работы на заказ в Уральском регионе, имею университетское образование (Уральский государственный университет им. А.М. Горького) и большой преподавательский стаж. У меня большое количество клиентов в городе Екатеринбурге, а также в Свердловской области. Я выполняла много заказов для студентов высших учебных заведений Екатеринбурга, Челябинска, Тюмени, Кургана, Уфы, Москвы и других городов. К этим учебным заведениям относятся: РАНХиГС, УрГЮА, ЧПГУ, МИЭП, ВЭГУ, МПСИ, РГППУ, юридические вузы и др.
Сегодня мой интернет-магазин входит в число наиболее крупных сайтов, помогающих студентам в выполнении работ. Количество пользователей моего магазина постоянно растет.
Мне очень важен имидж моего интернет-магазина, перспективы его развития и положительное мнение о нем со стороны покупателей моих работ. При этом я гарантирую высокое качество и высылку вам готовых работ в кратчайшие сроки, потому что моими личными качествами всегда являлись обязательность, точность, трудолюбие и аккуратность. У меня под рукою огромное количество учебной литературы, что позволяет обеспечивать высокое качество моих работ.

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

Раздел 1. Взаимодействие высших органов государственной власти в зарубежных странах

 

Тема 1.1. Современные формы правления

Современные интерпретации теории и практика разделения властей. Высшие органы государственной власти и формы правления. Глава государства, правительство, парламент, высшие судебные органы: основы статуса.

Современные монархии: основные принципы организации власти. Перспективы монархической формы правления.

Современные республики: разнообразие форм организации. Принципы республиканского правления.

Интерактивная форма проведения лекции – лекция-визуализация, лекция-беседа.

 

Тема 1.2. Взаимодействие органов власти в традиционных монархиях

Система высших органов государственной власти в абсолютной и дуалистической монархии. Порядок осуществления функций высших органов власти.

Традиционные и конституционные ограничения власти монарха. Проблема функционального разделения властей и механизмы разрешения конфликтов. Системы государственного управления монархий Персидского залива.

 

Интерактивная форма проведения лекции – лекция-визуализация, лекция-беседа.

 

Тема 1.3. Система высших органов власти при парламентских формах правления

Идеология парламентаризма. Механизм взаимодействия высших органов государственной власти при парламентских формах правления. Формы сотрудничества парламента и правительства. Делегированное законодательство и регламентарная власть правительства. Роль избирательной и партийной системы в формировании государственного режима. Министериальный и парламентарный режимы. Особенности парламентских форм правления в Великобритании, ФРГ, Италии, Испании, Скандинавских странах, малых государствах Европы. Парламентаризм в Канаде, Индии, Японии и Австралии. Эволюция парламентаризма на рубеже ХХ-ХХI вв.

 

Интерактивная форма проведения лекции – лекция-визуализация, лекция-беседа.

 

Тема 1.4. Высшие органы власти при демократических президентских формах правления

Взаимодействие высших органов государственной власти в президентских республиках. Смысл «президенциализации » режима и проблема разделенного правления. Система сдержек и противовесов в президентских республиках. Особенности президентской республики в США. «Первая » и «вторая» республики. Президентские республики Латинской Америки, Восточной Европы и СНГ: основные характеристики. Эволюция дуалистических республик на рубеже ХХ-ХХI вв.

Идеология смешанной республики (на примере Пятой Республики во Франции). Взаимодействие высших органов государственной власти в смешанных республиках. Роль главы государства в функционировании системы управления. Проблемы разделенного правления («коабитации»). Особенности полупрезидентской республики во Франции. Элементы смешанной республики в государствах Восточной Европы и СНГ. Эволюция и перспективы смешанных республик.

 

Интерактивная форма проведения лекции – лекция-визуализация, лекция-беседа.

 

Тема 1.5. Республиканские монократические формы правления

Государственные режимы КНР, Ирана. Диктатура и суперпрезидентская республика как формы организации государственной власти. Однопартийные и идеократические режимы. Механизмы электорального контроля, соотношение политического и функционального разделения властей. Авторитаризм и модернизация. Проблема социальной эффективности авторитарных форм правления.

Проблема эффективности и адекватности различных форм правления.

Высшие органы государственной власти РФ в сравнении с зарубежными странами: проблемы и перспективы, уроки зарубежного опыта.

 

Интерактивная форма проведения лекции  – лекция-беседа.

 

Раздел 2. Организация территориального управления в зарубежных государствах

 

Тема 2.1. Современные формы государственного устройства

Проблемы регионализации, децентрализации и федерализма. Форма государственного устройства как отражение территориального распределения власти и функций управления.

Типы унитарных государств: централизованные, децентрализованные, с автономиями и без автономий. Специфика управления в автономных административно-территориальных единицах. Особенности регионального управления в унитарных государствах Европы (Франция, Скандинавские странПРоны и Дания, Польша) и Азии (Китай, Япония).

Понятие федерации; принципы федеративного устройства и идеология федерализма. Типы федераций, способы разграничения полномочий и предметов ведения между федеральным государством и субъектами федерации. Проблема самостоятельности субъектов федерации и институт федерального вмешательства (принуждения). Межбюджетные отношения и «бюджетный федерализм». Особенности федеративных отношений в США, Канаде, ФРГ, Швейцарии, Индии, Бразилии.

Возникновение регионализованной формы государственного устройства и идеология регионализма. Проблема асимметрии и особенности статуса «привилегированных» регионов. Особенности территориального распределения полномочий и функций управления в Испании и Италии. Организация регионального управления в Великобритании. Перспективы государств автономий.

Территориальная организация власти в РФ в сравнении с зарубежными странами: проблемы и перспективы, уроки зарубежного опыта.

 

Интерактивная форма проведения лекции  – лекция-беседа.

 

Тема 2.2. Основные модели местного управления

Административно-территориальное деление и уровни местного управления.  Местное самоуправление и федерализм. Централизация и децентрализация. Соотношение конституционного, законодательного и административного регулирования местного самоуправления.

Основные черты европейской континентальной системы местного управления. Особенности организации местного управления в романских, германских, скандинавских странах. Основные характеристики англосаксонской системы. Особенности организации местного самоуправления в унитарных и федеративных англосаксонских странах.

Принципы распределения полномочий и наделения полномочиями. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы. Формирование и полномочия представительных органов. Механизмы формирования исполнительной власти.

Системы местного налогообложения, их разновидности. Иные источники формирования доходной части местных бюджетов. Государственный контроль и надзор: формы, методы, процедуры, органы.

Особенности организации местного самоуправления в европейских государствах (Франция, Великобритания, ФРГ, скандинавские страны, Польша), США, Японии.

Местное самоуправление в РФ в сравнении с зарубежными странами: проблемы и перспективы, уроки зарубежного опыта.

 

Интерактивная форма проведения лекции  – лекция-беседа.

 

Раздел 3. Организация государственной и муниципальной службы в зарубежных странах

 

Тема 3.1. Общие принципы, структура и порядок прохождения службы

Понятия администрации, бюрократии, государственной (муниципальной) службы, их соотношение. Терминология, используемая в зарубежных странах.

Конституционное, законодательное, административное регулирование статусных характеристик. Структура и состав государственной службы. Численность государственных и муниципальных служащих. Работники государственных и муниципальных органов, не являющиеся служащими.

Подготовка государственных служащих. Организация и прохождение конкурса при поступлении на государственную (муниципальную) службу: условия участия в конкурсе, системы открытого и закрытого набора, содержание конкурсных испытаний, назначение на должность.

Прохождение службы и организация карьеры. «Система карьеры» и «должностная система»: основные характеристики, распространение, сравнительные преимущества и недостатки.

 

Интерактивная форма проведения лекции  – лекция-беседа.

 

Тема 3.2. Права и обязанности служащих

Принципы определения прав и обязанностей. Соотношение прав, обязанностей, полномочий, ограничений, привилегий и льгот. Основные категории обязанностей служащих: служебные в узком смысле слова ( внутриорганизационные), обязанности в отношении населения.

Основные категории прав служащих: собственно служебные, политические, общегражданские, трудовые. Ограничения прав служащих в связи со спецификой их деятельности : свобода слова, свобода участия в общественных организациях, пассивное избирательное право. Льготы и привилегии служащих. Специфика использования льгот. Денежное содержание государственных служащих: тарифные сетки, премиальные выплаты, их виды.

 

Интерактивная форма проведения лекции  – лекция-беседа.

 

Раздел 4. Административные реформы в зарубежных странах.

 

Тема 4.1. Формирование концепции административной реформы.

 

Причины и предпосылки административной реформы. Цели реформы. Основные направления административной реформы.

Опыт США, Великобритации, Франции, Германии, Японии.

 

Тема 4.2. Реализация административной реформы.

 

Создание электронного правительства как один из основных этапов административной реформы.

 

 

Раздел 5. Государственная политика в социальной сфере.

 

Анализ ситуации предшествующий формированию политики. Анализ цели государственной политики, задачи. Нормативные документы. Направления реализации государственной политики. Целевые группы политики.

Исполнители государственной политики, их интересы.

Основные мероприятия по реализации политики. Результаты: успехи и неудачи. Возможности адаптации опыта в России.

 

3.2.2.  План  практических занятий

 

Тема 1. Взаимодействие правительства и парламента в рамках законодательного процесса

 

Вопросы для обсуждения:

1. Роль правительства в инициировании законодательной процедуры

- субъекты законодательной инициативы, существующие ограничения

- возможность правительственной экспертизы и «предварительного вето»

- другие особенности инициирования внесения законопроектов

2. Участие правительства в обсуждении законопроектов и внесении поправок

- роль правительства в формировании повестки дня парламентских заседаний

- порядок рассмотрения законопроекта

- существующие ограничения

3. Роль правительства в согласовании мнений верхней и нижней палаты парламента

- порядок согласования

- формы участия правительства в процедуре согласования

4. Специальные процедуры рассмотрения законопроектов

- виды специальных процедур, предусмотренных конституцией

- изменение роли правительства по сравнению с обычной процедурой

•                 Делегированное законодательство: сравнительные характеристики.

 

Интерактивная форма - дискуссия

 

Материалы для подготовки:

Конспект лекций

Избранные конституции зарубежных стран. ( Под ред.  Б. Страшуна) М.: Юрайт. 2012.

Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран. М.: КДУ, 2015 

 

Тема 2. Разграничение компетенций центральных и региональных органов власти в федеративных и регионализованных государствах

 

Вопросы для обсуждения:

1. Характеристика сферы исключительных полномочий центральных (федеральных) органов власти

2. Наличие и содержание запретов для регионов (субъектов федерации)

3. Характер регулирования и содержание компетенции регионов (субъектов федерации).

4. Наличие и характеристики сферы совместной (конкурирующей) компетенции

5. Возможности центрального (федерального) вмешательства в сферу компетенции регионов (субъектов федерации)

•                 Возможности и механизмы внесения изменений в разграничение полномочий

 

Интерактивная форма - дискуссия

 

Материалы для подготовки:

 

Основная литература:

Избранные конституции зарубежных стран. ( Под ред.  Б. Страшуна) М.: Юрайт. 2012.

Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран. М.: КДУ, 2015 

 

Тема 3. Административные реформы в зарубежных странах.

(Страна по выбору)

•        Анализ ситуации накануне реформ, причины реформирования.

•        Цель административной реформы, задачи. Нормативные документы.

•        Направления реализации административной реформы.

•        Создание электронного правительства (обзор работы сайтов органов государственой власти).

•        Результаты: успехи и неудачи.

 

Основная литература

Избранные конституции зарубежных стран. ( Под ред.  Б. Страшуна) М.: Юрайт. 2012.

Лебедева Т.П., Михайлова О.В: Государственное управление в зарубежных странах. Опыт административных реформ. М.: Изд-во Московского университета. 2011.

Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран. М.: КДУ, 2015.

 

Дополнительная литература

 

Жукова И.В., Кузнецова Е.В. Работа с обращениями граждан в системе образования Франции: роль Омбудсмена образования// Экономика и социум. 2015. №5.

Жукова И.В., Кузнецова Е.В. Работа с обращениями граждан во Франции: роль Уполномоченного по защите прав// Экономика и социум. 2015. №5.

Жукова И.В., Кузнецова Е.В. Взаимодействие органов государственной власти (местного самоуправления) с населением во Франции// Экономика и социум. 2015. №5.

 

Ресурсы

Сайты органов власти анализируемой страны.

 

Литература для саморазвития

 

Государственная политика и управление: Учебник. В 2 ч. Часть II. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления / Под ред. Л.В. Сморгунова. — М., РОССПЭН, 2007. Глава 37.

Старцев Я.Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах/Курс лекций

Штатина М.А. Зарубежный опыт проведения административных реформ// Административная реформа в России. М.: «Контракт» - «Инфра-М», 2006. С. 60-64.

Интерактивная форма – дискуссия.

 

Тема 4. Государственная политика в социальной сфере.

(Страна по выбору, государственная политика уточняется и согласовывается  с преподавателем)

•        Анализ ситуации предшествующий формированию политики.

•        Анализ цели государственной политики, задачи. Нормативные документы.

•        Направления реализации государственной политики. Целевые группы политики.

•        Исполнители государственной политики, их интересы.

•        Основные мероприятия по реализации политики.

•        Результаты: успехи и неудачи.

•        Возможности адаптации опыта в России.

 

Литература

Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран. М.: КДУ, 2015 

Государственная политика и управление: Учебник. В 2 ч. Часть II. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления / Под ред. Л.В. Сморгунова. — М., РОССПЭН, 2007.

Лебедева Т.П., Михайлова О.В: Государственное управление в зарубежных странах. Опыт административных реформ. М.: Изд-во Московского университета. 2011.

Старцев Я.Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах/Курс лекций

 

Дополнительная литература

 

Виноградов А.В., Жукова И.В. Сравнительный анализ политики экологической безопасности в зарубежных странах и России// Вопросы политологии и социологии. 2014. № 1.

Жукова И.В., Карниченко В.А. Сравнительный анализ социальной государственной  политики в сфере охраны материнства и младенчества в России и Китайской народной республике// Экономика и социум. 2016. №1

Жукова И.В., Кузнецова Е.В. Работа с обращениями граждан в системе образования Франции: роль Омбудсмена образования// Экономика и социум. 2015..№5.

Жукова И.В., Михайлов М.Е. Российский и зарубежный опыт  реализации политики в сфере общественного транспорта крупных мегаполисов// Муниципалитет: экономика и управление. 2014. № 4.

Жукова И.В., Сергеенко А.О. Зарубежный опыт реализации государственной политики в сфере среднего образования// Современные тенденции развития государственного управления. Екатеринбург: Уральский институт управления – филиал РАНХиГС. 2015

Жукова И.В., Сергеенко А.О. Развитие среднего образования в США и Франции: чем этот опыт полезен  России?// Вопросы политологии и социологии. 2014. № 3.

Жукова И.В., Сергеенко А.О. Реализация государственной политики инклюзии в сфере среднего образования в РФ и Франции// Вопросы политологии и социологии. 2015. № 1.

Жукова И.В., Сергеенко А.О. Сравнительный анализ реализации государственной политики в сфере среднего образования в России и во Франции// Вопросы управления. 2015. № 3.

Старцев Я.Ю. Система образования как объект государственной политики// Вопросы политологии и социологии. 2012. № 1.

Юбкин В.И., Жукова И.В., Замятин А.А Государственная политика развития здравоохранения  в области лекарственного обеспечения: Российский и международный опыт// Системная интеграция в здравоохранении. Электронный научный журнал. Екатеринбург. 2013.  №1. [Электронный ресурс] URL: http://www.sys-int.ru/ru/journals/2013/1-19/gosudarstvennaya-politika-razvitiya-zdravoohraneniya-v-oblasti-lekarstvennogo.

 

Ресурсы

Сайты  отраслевых органов власти анализируемой страны.

 

Задание для студентов очного отделения: подготовить базу данных по выбранному сюжету, представить политику по подготовленной базе данных.

Обсуждение, дискуссия.

 

Тема 5. Государственная политика в сфере поддержки предпринимательства

(Страна по выбору)

•        Анализ ситуации предшествующий формированию политики.

•        Анализ цели государственной политики, задачи. Нормативные документы.

•        Направления реализации государственной политики. Целевые группы политики.

•        Исполнители государственной политики, их интересы.

•        Основные мероприятия по реализации политики.

•        Результаты: успехи и неудачи.

•        Возможности адаптации опыта в России.

 

Литература

 

Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран. М.: КДУ, 2015 

Государственная политика и управление: Учебник. В 2 ч. Часть II. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления / Под ред. Л.В. Сморгунова. — М., РОССПЭН, 2007.

Лебедева Т.П., Михайлова О.В: Государственное управление в зарубежных странах. Опыт административных реформ. М.: Изд-во Московского университета. 2011.

 

Старцев Я.Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах/Курс лекций

 

Ресурсы

Сайты  отраслевых органов власти анализируемой страны.

 

Задание для студентов очного отделения: подготовить базу данных по выбранному сюжету, представить политику по подготовленной базе данных.

Обсуждение, дискуссия.

 

6.Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы обучающихся  по дисциплине

 

Государственная политика в сфере развития инноваций.

(Страна по выбору)

•        Анализ ситуации предшествующий формированию политики.

•        Анализ цели государственной политики, задачи. Нормативные документы.

•        Направления реализации государственной политики. Целевые группы политики.

•        Исполнители государственной политики, их интересы.

•        Основные мероприятия по реализации политики.

•        Результаты: успехи и неудачи.

•        Возможности адаптации опыта в России.

 

Литература

Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран. М.: КДУ, 2015 

Государственная политика и управление: Учебник. В 2 ч. Часть II. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления / Под ред. Л.В. Сморгунова. — М., РОССПЭН, 2007.

Лебедева Т.П., Михайлова О.В: Государственное управление в зарубежных странах. Опыт административных реформ. М.: Изд-во Московского университета. 2011.

Старцев Я.Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах/Курс лекций

 

Ресурсы

Сайты  отраслевых органов власти анализируемой страны.

 

Задание для студентов очного отделения: подготовить базу данных по выбранному сюжету, представить политику по подготовленной базе данных.

Обсуждение, дискуссия.

 

 

Контрольные работы и задания на межсессионный период

Письменная контрольная работа

 

Вариант 1.

Сравнить, проанализировав тексты конституций, роль правительства в законодательном процессе в двух странах по Вашему выбору, опираясь на следующий план:

 

1. Роль правительства в инициировании законодательной процедуры

- субъекты законодательной инициативы, существующие ограничения

- возможность правительственной экспертизы и «предварительного вето»

- другие особенности инициирования внесения законопроектов

 

2. Участие правительства в обсуждении законопроектов и внесении поправок

- роль правительства в формировании повестки дня парламентских заседаний

- порядок рассмотрения законопроекта

- существующие ограничения

 

3. Роль правительства в согласовании мнений верхней и нижней палаты парламента

- порядок согласования

- формы участия правительства в процедуре согласования

 

4. Специальные процедуры рассмотрения законопроектов

- виды специальных процедур, предусмотренных конституцией

- изменение роли правительства по сравнению с обычной процедурой

 

5. Делегированное законодательство: сравнительные характеристики.

 

Вариант 2.

 

Сравнить, опираясь на тексты конституций  и исследований, разграничение полномочий между центром и регионами в двух федеративных или регионализованных государствах по Вашему выбору, по следующему плану:

 

1. Характеристика сферы исключительных полномочий центральных (федеральных) органов власти

2. Наличие и содержание запретов для регионов (субъектов федерации)

3. Характер регулирования и содержание компетенции регионов (субъектов федерации)

4. Наличие и характеристики сферы совместной (конкурирующей) компетенции

5. Возможности центрального (федерального) вмешательства в сферу компетенции регионов (субъектов федерации)

6. Возможности и механизмы внесения изменений в разграничение полномочий