Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
|
Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ |
Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Уважаемые студенты!
Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Срок исполнения заказа от 1-го дня.
Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru
С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru
Тема «Сущность и содержание государственного и муниципального управления»
1. Понятие государственного управления.
2. Государственное управление и государственный менеджмент.
3. Основные постулаты государственного менеджмента.
4. Предмет теории государственного управления.
5. Камералистика.
6. Концепции государственного В.Вильсона.
7. Концепция идеальной бюрократии М. Вебера.
8. Классическая школа.
9. Школа человеческих отношений.
10. Муниципальное управление.
11. Основные теории местного самоуправления.
Контрольные вопросы:
1. Раскройте понятие государственного управления.
2. Назовите и охарактеризуйте параметры, которые служат распознаванию природы государственного управления.
3. Выделив признаки и специфику государственного управления, раскройте его сущностное содержание как системы и процесса.
4. В чем смысл противоречия рационального и политического в государственном управлении?
5. По каким основаниям можно отличать государственное управление от политического и бизнес-управления?
6. Что составляет предмет теории государственного управления?
7. Назовите основные этапы развития теории государственного управления после Второй мировой войны. Почему это время многие называют периодом “критической самооценки”?
8. Чем актуальны положения отечественной “государственной школы” для изучения современных проблем государственного управления в России?
9. В чем состоят основные отличия макроуправления от микроуправления?
10. Что представляет собой методология изучения государственного управления и какие существуют концептуальные направления?
Тест
1. Суть какой концепции о государственном управлении сводится у тому, что социальные факторы, взаимодействия между членами группы могут оказывать более значимое влияние на эффективность работы предприятия, чем усилия его руководства по разработке оптимальной структуры, тщательному изучению функций, нормированию труда и т.д.
А.классическая школа,
Б.школа человеческих отношений,
В.поведенческий подход,
Г.системный подход.
2. Основоположник классической школы управления:
А. В.Вильсон,
Б. Ф.Гуднау,
В. М. Вебер,
Г. А.Файоль.
3. Теория местного самоуправления, по которой органы местного самоуправления по своей сути органы государственного управления, их компетенция не имеет какой-либо «естественной» природы, а целиком и полностью делегируется (создается и регулируется) государством.
А. Государственная теория,
Б. Политическая теория,
В.Хозяйственная теория,
Г. Историческая теория.
4. Теория, по которой сущность местного самоуправления состоит в том, что оно осуществляется в порядке неосновной деятельности представителей местного населения, обладающих авторитетом среди последнего, деятели местного самоуправления «по определению» не принадлежат к профессиональным чиновникам, они занимаются чисто общественной деятельностью.
А. Государственная теория,
Б. Политическая теория,
В.Хозяйственная теория,
Г. Историческая теория.
5. Представители теории «человеческих отношений»
А. Г. Саймон,
Б. М.Фоллет,
В. А. Маслоу,
Г. Л.Урвик.
6. В центре внимания данной концепции, в рамках которой проводятся современные исследования государственного управления, собственные интересы лиц, принимающих управленческие решения – максимизация собственной полезности:
А. Программный подход,
Б. Государственный менеджмент,
В. Институциональная теория,
Г. Теория общественного выбора.
7. Модель муниципального управления, характеризующийся тем, что органы местного самоуправления в пределах представленных им полномочий действуют автономно в отсутствии прямого государственного воздействия:
А. Англосаксонская,
Б.Континентальная,
Б. Советская,
Г. Японская.
8. Основоположник американской науки государственного управления6
А.А. Вильсон,
Б. Г.Саймон,
В. Д.Смитцберг,
Г. В.Томпсон.
9. Первый ученый, давший систематизированный анализ государственной бюрократии:
А. В.Вильсон,
Б. Ф.Гуднау,
В. М. Вебер,
Г. А.Файоль.
10. Исследования сторонников данного подхода Дж. Прессман и А. Вилдавски просвещены выяснению неудач правительственных программ в различных странах:
А. Программный.
Б.Государственный менеджмент.
В. Институциональная теория.
Г. Теория общественного выбора.
Тема «Государство как субъект управления общественными процессами».
1. Государственная власть как особая разновидность социальной власти.
2. Теории возникновения государства
3. Типология государств.
4. Основные признаки государства.
5. Функции государства (внутренние и внешние).
6. Формы правления: республика (президентская, парламентская, смешанная), монархия.
7. Формы государства: унитарные и федеративные государства, конфедерации.
8. Формы правления: демократия и антидемократия.
9. Уровни государственного управления.
10. Полномочия органов государственной власти. Функции органов государственного управления.
Контрольные вопросы:
1. Что такое государство и суверенитет государства?
2. Какие социальные функции выполняет государство в развитии общества?
3. Каковы экономические функции государства?
4. Какие проблема суверенитета могут возникнуть в сложном государстве?
5. В чем заключаются особенности формы государственного правления России и ее развитие в современных условиях.
6. Что понимается под национальными и территориальными федерациями. Федеративное устройство России: история и современность.
7. Классификация функций государства: постоянные и временные, регулятивные и охранительные, внутренние и внешние, главные и вспомогательные.
8. Какова динамика функций государства?
9. Имеется ли взаимосвязь и взаимодействие функций государства?
10. В чем проявляется взаимосвязь функций государства и своеобразие исторического периода развития государства и общества?
|
Монархия |
Федеративное государство (федерация) |
|
Политический режим |
Форма государства |
|
Правовое государство |
Форма государственного устройства |
|
Республика |
Форма правления |
|
Унитарное государство |
Функции государства |
Тест:
1. Суть патриархальной теории происхождения государства состоит в том, что ...
1) государство возникло в результате борьбы между разросшимися семьями
2) государство возникло в результате разрастания семьи
3) государство создано путем заключения договора между семьями
4) патриархальная семья превратилась в основной орган государства
2. Основа марксистской теории происхождения права заключается в том, что...
1) право возникло как организатор общественных дел
2) право появилось прежде всего для защиты интересов всего общества
3) происхождение права не связано с происхождением государства
4) право возникло вследствие необходимости защиты интересов экономически господствующих классов
3. Политический (государственный) режим - это совокупность...
1) приемов и методов осуществления государственного руководства обществом
2) политических приемов и методов осуществления международных связей
3) норм и правил прихода к власти главы государства
4) приемов и методов разделения территории государства на части
4. Основным признаком парламентарной республики является то, что...
1) глава правительства назначается монархом
2) правительство формируется из представителей партии, получившей большинство голосов на выборах парламента
3) парламент не имеет отношения к формированию правительства
4) главой государства является председатель парламента
5. Основным признаком унитарного государства является то, что...
1) части государства имеют право на самоопределение
2) в центре и на местах имеются свои конституции (уставы)
3) части государства не имеют своих законодательных органов
4) части государства имеют все ветви государственной власти
6. Особенность теории насилия о происхождении государства заключается в том, что якобы государство ...
1) возникло в результате насилия армии над своими военачальниками
2) возникло в результате насилия жрецов над верующими
3) явилось результатом насильственного объединения семей
4) возникло в результате победы одних племен над другими племенами
7. Форма государственного устройства - это характер взаимоотношений между ...
1) главой государства и правительством
2) государственной властью и народом
3) государством и его частями
4) государством и обществом
8. Основным признаком президентской республики является то, что...
1) законопроекты вносятся в парламент только президентом
2) вся государственная власть осуществляется президентом
3) парламентом руководит президент
4) правительство формируется президентом
9. Конфедерация - это ...
1) союз государств для достижения определенной цели
2) формальный союз зависимых государств
3) объединение слабых государств во главе с сильным государством
4) союз государств с одной денежной системой
10. Экологическая функция государства по политической направленности относится к числу ...
1) функций охраны здоровья людей
2) внешних функций
3) функций воспроизводства ресурсов
4) внутренних функций
11. Основное назначение современного государства заключается в...
1) удовлетворении классовых интересов
2) обеспечении общества материальными благами
3) сохранении жизни и деятельности общества
4) обеспечении общества духовными благами
12. Основа ирригационной теории происхождения государства состоит в том, что государство возникло...
1) для обеспечения работы и охраны ирригационных систем
2) с целью получения ренты за пользование ирригационными системами
3) вследствие необходимости организации строительства ирригационных систем
4) с целью захвата ирригационных систем в собственность
13. Форма государственного правления - это...
1) организация и устройство государственной власти и органов государства
2) характер взаимоотношений между государством и обществом
3) форма отношений между территориальными частями государства
4) характер взаимоотношений между государством и его частями
14. Основным признаком парламентарной монархии является...
1) наличие в государстве правительства, подчиненного монарху
2) наличие в государстве парламента наряду с монархом
3) возможность низложения монарха парламентом
4) возможность роспуска парламента правительством
15. Государство - это...
1) саморегулирующаяся организация общества, применяющая социальные нормы
2) самоорганизующаяся общность людей, устанавливающая социальные нормы
3) суверенная политическая организация общества, распространяющая свою власть на всю территорию страны
4) общественная организация народа, распространяющая свою власть на все население
16. К признакам государства НЕ относится...
1) разделение населения страны на социальные группы
2) верховенство государственной власти над другими видами социальной власти
3) монополия на государственное принуждение
4) монополия на взимание налогов и сборов
17. Договорная теория происхождения государства заключается в том, что государство ...
1) создано на основе договора между военными дружинами
2) возникло в результате заключения договора между победителями и побежденными в войне
3) явилось следствием договора между светской и религиозной знатью
4) возникло в результате добровольного соглашения людей
18. Республика - это форма государственного правления, при
которой ...
1) государственная власть осуществляется одной партией
2) глава государства избирается
3) государственная власть разделена между двумя партиями
4) глава государства ограничен в правах
19. Основным признаком федеративной формы государственного устройства является то, что...
1) исполнительная власть строится по принципу демократического централизма
2) законодательная власть сосредоточена в центре, исполнительная - разделена
3) в центре и на местах государства имеются все ветви государственной власти
4) судебная власть имеется только в субъектах федерации
20. Основоположники марксизма-ленинизма определяют государственную власть, как...
1) власть общества над государством
2) властвование народа
3) консенсус между классами
4) организованное насилие одного класса над другим
21. К признакам Российского государства НЕ относится ...
1) государственный герб
2) государственный гимн
3) государственный флаг
4) государственная идеология
22. Монархия – это форма государственного правления, при которой ...
1) государственная власть осуществляется деспотом или тираном
2) глава государства приходит к власти по наследству
3) глава государства приходит к власти незаконным путем
4) отсутствуют права человека
23. Абсолютная монархия - это государство...
1) имеющее выборные органы
2) где правительство подчинено монарху
3) с неограниченной властью монарха
4) в котором создается судебная власть
24. Функции государства - это...
1) основные черты государства, проявляющиеся во взаимоотношениях с обществом
2) основные принципы жизнедеятельности ветвей государственной власти
3) основные направления политико-правовой деятельности органов государственной власти
4) основные направления его деятельности по выполнению своих задач и целей
Тема «Организационно-функциональная структура государственного управления»
1. Понятие организационно-функциональной структуры государственного управления.
2. Цель государственного управления, виды целей.
3. Система функций государственного управления: социально-организационные, внутриорганизационные, общие, специфические.
4. Формы государственного управления.
Контрольные вопросы
1. Что вы понимаете под целью государственного управления?
2. Что понимается под древом целей государственного управления и в чем его смысловое значение?
3. Классифицируйте цели государственного управления по известным вам основаниям.
4. В чем проявляется взаимосвязь функций, компетенций и полномочий органа управления, должностного лица?
5. Что понимается под целями и функциями в государственном управлении?
6. Каковы основания для классификации принципов государственного управления?
7. Охарактеризуйте блоки принципов государственного управления.
8. Определите понятие функций государственного управления и назовите их виды.
9. Как соотносятся функции государственного и муниципального управления с функциями государства.
10. Что такое регулирование и какова его роль в государственном управлении?
11. В чем проявляются методы государственного и муниципального управления основанные на материальной мотивации?
12. В чем заключается сущность методов государственного и муниципального управления, основанные на моральной мотивации?
13. В чем проявляются сходства и отличия методов государственного и муниципального управления от методов деятельности управленческих работников?
14. Что такое формы государственного управления и каковы их виды?
15. Дайте общую характеристику методов и средств государственного управления. Охарактеризуйте специфику методов функционирования органов государственной власти.
16. Какое влияние оказывают нравственные начала на практику государственного управления?
Тест
1. Цель государственного управления - это…
А. как важнейший системообразующий элемент, исходный, определяющий признак любого управляющего воздействия;
Б. цель государственного управления определяется сущностью, понятием, а именно - совершенствование системы управления, изменение ее качественных характеристик, которые, в свою очередь, призваны обеспечить оптимальную организацию, реализацию руководства процессами, происходящими в отношениях субъекта и объекта управления;
В. то, на что направлена деятельность органов государственного управления.
2. Основная цель государственного регулирования-
А. состоит в том, чтобы благоприятствовать материальному и духовному развитию своего народа;
Б. повышение качества жизни, выраженную через упрочение правового и общественного порядка, удовлетворения наиболее важных материальных и духовных потребностей граждан, права народа на достойное человеческое существование;
В. создание и содержание активности управляемых объектов
3. Какие функции являются общими функциям управления
А. сбор и обработка (анализ) социальной информации;
Б. прогнозирование, т.е. научное предвидение изменений в развитии каких-либо явлений или процессов на основе объективных данных и достижений науки;
В. кредитование;
4. Какие функции относятся к специфическим функциям государственного управления
А. финансирование;
Б. налогообложение;
В. планирование, т.е. определение направлений, целей управленческой деятельности и способов, средств достижения этих целей.
5. Административным методам государственного управления:
А. запрет;
Б. принуждения;
В. операции государственных учреждений на рынке ценных бумаг, такие как эмиссия государственных долговых обязательств, торговля ими и погашение.
Тема «Система государственных органов Российской Федерации»
1. Структура органа управления: понятие, детерминация структуры функциями и целями управления.
2. Факторы, влияющие на организационно-структурное построение органа управления.
3. Конституционный статус главы государства.
4. Сущность парламентаризма.
5. Судебная система в Российской Федерации. Суд и судьи: правовой статус. Современная судебная реформа в России.
Контрольные вопросы:
1. Понятие о политическом механизме как способе организации высших и центральных органов исполнительной власти, их взаимодействия с общественными институтами.
2. Общие принципы организации современного государственного управления.
3. Проблема пределов взаимного вмешательства органов государственного управления общества в компетенцию друг друга.
4. Состав федеральных органов исполнительной власти РФ.
Тест
1. Председателя Совета Федерации РФ ...
1) назначает Конституционный Суд РФ
2) избирает народ РФ
3) избирает Государственная Дума РФ
4) назначает Президент РФ
5) избирает Совет Федерации РФ
2. Может ли депутат Государственной Думы находиться на государственной службе?
1) Может, как и каждый гражданин
2) Не может
3) Может
4) Может только в г. Москве
5) Может, только в органах республик в составе РФ
3. К ведению Совета Федерации РФ НЕ относится ...
1) утверждение Указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения
2) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ
3) выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности
4) утверждение изменения границ между субъектами РФ
5) назначение на должность половины состава аудиторов Счетной палаты
4. К ведению Государственной Думы РФ НЕ относится ...
1) освобождение от должности Председателя Счетной палаты
2) назначение на должность Председателя Счетной палаты
3) назначение на должность половины состава аудиторов Счетной палаты
4) назначение на должность Председателя Центрального банка РФ
5) назначение на должность Генерального прокурора РФ
5. Сколько членов входит в состав Совета Федерации РФ?
1) 300 2) 100 3) 178 4) 200 5) 152
6. Какие Федеральные Законы из перечисленных НЕ подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации?
1) По вопросам о федеральном бюджете
2) По вопросам ратификации международных договоров
3) По вопросам войны и мира
4) По вопросам образования и воспитания
5) По вопросам о федеральных налогах и сборах
7. Федеральный Конституционный Закон считается принятым Государственной Думой РФ, если за него проголосовало ...
1) не менее 3/4 от общего числа депутатов Госдумы
2) не менее 2/3 от общего числа депутатов Госдумы
3) более 1/2 от общего числа депутатов Госдумы
4) не менее 2/3 участвовавших в голосовании депутатов Госдумы
5) не менее 1/2 от общего числа депутатов Госдумы
8. Кто подписывает Закон, принятый всенародным референдумом?
1) Председатель Государственной Думы РФ
2) Никто не подписывает
3) Председатель Правительства РФ
4) Президент РФ
5) Председатель Совета Федерации РФ
9. Вправе ли Президент РФ назначить Председателя Правительства РФ без согласия Государственной Думы РФ?
1) Вправе после трехкратного отклонения Госдумой представленных кандидатур Председателя Правительства РФ
2) Вправе с согласия Совета Федерации РФ
3) Вправе после двукратного отклонения Госдумой представленных кандидатур Председателя Правительства РФ
4) Вправе после отклонения Госдумой представленных четырех кандидатур Председателя Правительства РФ
5) Не вправе
10. Федеральный Конституционный Закон считается принятым Государственной Думой РФ, если за него проголосовало ...
1) не менее 3/4 от общего числа депутатов Госдумы
2) не менее 2/3 от общего числа депутатов Госдумы
3) более 1/2 от общего числа депутатов Госдумы
4) не менее 2/3 участвовавших в голосовании депутатов Госдумы
5) не менее 1/2 от общего числа депутатов Госдумы
Тема «Исполнительные органы государственной власти»
1. Исполнительная власть в Российской Федерации.
2. Правовой статус Президента Российской Федерации в механизме разделения и взаимодействия властей.
3. Выборы Президента РФ. Функции и полномочия Президента РФ.
4. Механизм реализации Президентом РФ своих полномочий.
5. Особенности конституционно-правового статуса Правительства РФ.
6. Статус и полномочия Председателя совета министров РФ.
7. Механизм принятия решений в Правительстве РФ.
8. Федеральные министерства и ведомства, их правовой статус.
Контрольные вопросы:
1. Распространяется ли принцип единства системы органов исполнительной власти на все сферы ведения Российской Федерации и ее субъектов или только на какие-то части?
2. Полномочия Президента РФ, осуществляемые им в области государственного управления.
3. Установлены ли Конституцией РФ прерогативы Президента РФ в сфере исполнительной власти по сравнению с Правительством РФ? Если да, то как понимать тогда ч. 3 ст. 1 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», где указывается, что «Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации»?
4. Состав Правительства РФ и порядок его формирования.
5. Устанавливаются ли для членов Правительства РФ ограничения, связанные с пребыванием в составе Правительства РФ?
6. Проанализируйте полномочия Правительства РФ.
7. Какие правовые акты может принимать Правительство РФ?
8. Организация деятельности Правительства РФ.
9. Особенности руководства Президентом РФ некоторыми федеральными органами исполнительной власти.
10. Взаимодействие Администрации Президента РФ и Правительства РФ.
11. В чем состоит роль и механизм работы Администрации Президента РФ?
12. Назовите основные государственные органы относящиеся к исполнительной власти в России
13. Каковы основные функции и полномочия Правительства РФ?
14. Рассмотрите оргструктуру федеральных министерств РФ
15. Организационно-правовые формы федеральных органов исполнительной власти. Какие принципиальные содержательные черты характеризуют каждую организационно-правовую форму?
16. Понятие «структура федеральных органов исполнительной власти». Порядок внесения изменений и дополнений в эту структуру.
17. Органы исполнительной власти, находящиеся в двойном подчинении: с одной стороны, вышестоящему федеральному органу, с другой — высшему органу исполнительной власти субъекта РФ.
Задачи
1. В течение последних 8 лет структура федеральных органов исполнительной власти находится в постоянном изменении и реформировании. Как правило, в преамбуле Указа Президента РФ, посвященном очередному изменению структуры этих органов, указывается на необходимость повышения эффективности их деятельности.
Считаете ли Вы целесообразным регулярное изменение структуры федеральных органов исполнительной власти РФ?
2. Вам необходимо разработать схему «Положения о федеральном министерстве Российской Федерации».
Какую структуру вы бы составили? Подготовьте письменный проект этого документа.
3. В одной из центральных газет России в статье, посвященной организации деятельности в субъектах РФ полномочных представителей Президента РФ, было высказано мнение, что институт представителя Президента в регионах России значительно усиливается и что ему переданы функции координации и фактического руководства всеми «федеральными структурами (включая силовые) в субъекте федерации». Далее было отмечено, что полномочный представитель Президента РФ в регионе является государственным служащим субъекта РФ.
Согласны ли Вы с таким мнением? Какие основные задачи, функции, права и гарантии деятельности имеет полномочный представитель Президента РФ в регионе?
4. На примере организации государственной власти в отдельном субъекте Российской Федерации проанализируйте принципы организации и саму систему органов исполнительной власти субъекта РФ.
Тест
1. Каким способом реализуются распорядительные полномочия органов исполнительной власти?
1. Путем осуществления приема граждан.
2. Путем издания правовых актов управления.
3. Путем осуществления предписаний органов законодательной власти.
4. Путем обработки и передачи информационных материалов.
2. Кто утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти?
1. Президент Российской Федерации.
2. Председатель Правительства Российской Федерации.
3. Государственная Дума Российской Федерации.
4. Совет Федерации Российской Федерации.
3. Какие из перечисленных органов власти не входят в систему органов государственной власти?
1. Администрация Санкт-Петербурга.
2. Областные администрации.
3. Краевые администрации.
4. Местные администрации поселков, районов, сел.
4. Какие виды нормативных правовых актов принимает Правительство Российской Федерации?
1. Указы.
2. Распоряжения.
3. Постановления.
4. Приказы.
5. Какой из приведенных правовых актов является индивидуальным административно-правовым актом?
1. Протокол заседания административной комиссии.
2. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.
3. Приказ о назначении на должность.
4. Решение суда.
6. Федеральное министерство – это…
1. федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности;
2. федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности;
3. является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору;
4. федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их компетенции, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности.
7. Федеральная служба – это…
1. федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности;
2. федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности;
3. является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору;
4. федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их компетенции, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности.
8. Кем назначается председатель правительства РФ?
1. Государственной Думой РФ с согласия Президентом;
2. Президентом с согласия Государственной Думы;
3. Президентом с согласия Совета Федерации;
4. Членами Федерального Собрания.
9.Основные полномочия Правительства РФ:
1. организует реализацию внутренней и внешней политики государства;
2. назначает выборы Государственной Думы;
3. обеспечивает единство системы исполнительной власти в стране, направляет и контролирует деятельность ее органов;
4. формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию.
10. Государственный совет РФ является совещательным органом …
1. При Президенте РФ;
2. При Правительстве РФ;
3. При Федеральном Собрании;
4. При Совете Федерации.
11. К числу органов исполнительной власти РФ НЕ относятся ...
1. Правительство РФ;
2. прокуратура;
3. Федеральные министерства РФ;
4. Правительства субъектов Федерации.
12. Решение об отставке Правительства принимает ...
1. Государственная Дума РФ;
2. Президент РФ;
3. Совет Федерации РФ;
4. Президент РФ с согласия Федерального Собрания РФ.
13. Импичмент — это ...
1. порядок выдвижения кандидатов в Президенты;
2. порядок голосования в Парламенте;
3. порядок выдвижения кандидатов в депутаты;
4. особый порядок реализации ответственности высших должностных лиц.
14. Основные направления деятельности Правительства РФ определяет ...
1. Федеральное собрание РФ;
2. Президент РФ;
3. Администрация Президента РФ;
4. Председатель Правительства РФ.
15. Недоверие Правительству РФ вправе выразить ...
1. Федеральное собрание;
3. Государственная Дума РФ;
4. Президент РФ;
5. Совет Федерации РФ.
Тема «Территориальная организация государственного управления»
1. Регион как система и объект управления: понятие, структур, конституционный и политический статус.
2. Принцип федерализма в организации государственного управления в РФ: эволюция, источники и причины федерализации (регионализации).
3. Цели и функции регионального управления.
4. Губернатор как орган государственного управления: особенности функций и полномочий.
5. Основные формы и предметы взаимодействия региональных и федеральных органов управления в субъекте федерации.
6. Особенности регионального планирования и программирования.
Контрольные вопросы:
1. Могут ли органы государственной власти субъектов РФ наделяться соответствующими полномочиями по предметам ведения Федерации или предметам совместного ведения?
2. Относится ли к компетенции субъекта Российской Федерации вопрос о структуре органов местного самоуправления или он относится к компетенции самого муниципального образования? Ответ обоснуйте ссылками на законодательные акты.
3. Может ли быть законом субъекта РФ установлен порядок избрания глав муниципальных образований, в которых еще не принят устав муниципального образования и не введены должности главы муниципального образования ?
4. Какой из перечисленных принципов НЕ относится к числу принципов конституционно-правового статуса краев, областей, городов федерального значения?
Тест
1. Какой из перечисленных принципов НЕ относится к числу принципов конституционно-правового статуса краев, областей, городов федерального значения?
1) Они могут отделиться от РФ;
2) Они являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей;
3) Статус названных субъектов РФ может быть изменен только с обоюдного согласия РФ и субъекта РФ;
4) Они имеют свою собственность;
5) Они пользуются правом законодательной инициативы.
2. Какие должностные лица возглавляют исполнительную власть в республиках-Субъектах Федерации?
1) Президенты;
2) Представители Президента РФ;
3) Представители Правительства РФ;
4) Главы администраций;
5) Губернаторы.
3. Могут ли в составе Российской Федерации быть образованы другие субъекты?
1) Это зависит от Правительства РФ;
2) Это зависит от Президента РФ;
3) Это зависит от Конституционного Собрания РФ;
4) Могут на основании Федерального Конституционного Закона;
5) Не могут.
4. Срок полномочий представительного органа власти субъекта РФ
1) Устанавливается субъектом РФ;
2) устанавливается федеральным законом;
3) устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и не может превышать пять лет;
4)определяется Президентом РФ;
5)устанавливается Федеративным договором о разграничении полномочий.
5. Кто наделяет полномочиями высшее должностное лицо субъекта РФ:
1) Президент РФ;
2) Представительный орган субъекта РФ;
3) по представлению Президента Российской Федерации законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации;
4) Правительство РФ;
5) Федеральное Собрание РФ.
6. Система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается
1) федеративным договором;
2) федеральными законами;
3) определяется ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя;
4) Конституцией РФ;
5) федеральным законом в зависимости от стратегических задач государственного развития.
7. Полномочия субъекта РФ
1) контроль за соблюдением конституций, уставов, законов субъектов;
2) установление в соответствии с общими принципами системы органов государственной власти;
3) законодательство об органах местного самоуправления;
4) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
5) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.
8. Виды субъектов РФ
1) городские поселения;
2) федеральные округа;
3) края;
4) автономная область;
5) республики.
9. Общий срок действия о разграничении полномочий
1) не более 5 лет;
2) не менее 5 лет;
3) не менее 10 лет;
4) не более 10 лет;
5) бессрочный.
10. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации по вопросам ведения субъекта действует
1) нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации;
2) федеральный закон;
Тема «Понятие, категории и виды государственной службы. Основные системы государственной службы»
1. Государственная служба как социально-политический институт
2. Специфика государственной службы и ее место в системе государственных институтов.
3. Государственная служба как профессиональная деятельность.
4. Категории и виды государственной службы как института и профессиональной деятельности.
5. Особые требования к личностным и служебным характеристикам гос. служащего. Права и обязанности гос.служащего.
6. Тенденции эволюции госслужбы и корпуса госслужащих в России.
Контрольные вопросы:
1. Как Вы могли бы объяснить содержание п. 3 ст. 4 ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации»: «На государственных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными настоящим федеральным Законом»? Можно ли считать незыблемым утверждение о приоритете норм трудового права над нормами, содержащимися в законах и иных нормативно-правовых актах о государственной службе?
2. Понятие «государственная служба», его содержание с социально-политической и правовой точек зрения, т.е. государственная служба как вид деятельности и как система правовых норм. Имеется ли отличие государственной службы от службы в общественных объединениях и других некоммерческих организациях?
3. Теоретические основы понятия «государственная должность». Категории и виды государственных должностей, которые устанавливаются нормативными актами. Соотношение должности и квалификационного разряда государственного служащего.
4. По каким критериям можно выделить виды государственной службы?
5. Перечислите признаки государственного служащего и с их учетом определите, кто из названных ниже работников не является таковым: почтальон; главный диспетчер и диспетчер цеха муниципального предприятия; экономист по сбыту продукции на государственном предприятии; заведующий канцелярией; инспектор отдела внутренних дел; юрисконсульт; мастер; начальник цеха; судебный исполнитель; стенографистка; архивариус; ректор; бригадир акционерного общества; начальник вокзала; председатель (секретарь) политической партии; продавец; артист; кассир; секретарь-машинистка; министр; адвокат; нотариус; преподаватель кафедры; делопроизводитель; следователь РОВД; секретарь судебного заседания; главный государственный санитарный врач области.
6. Относятся ли к государственным служащим начальник главного управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ, советник, консультант, главный специалист, ведущий специалист, специалист 1-й категории, специалист 2-й категории, администратор районного суда?
7. Обстоятельства, препятствующие поступлению на государственную службу.
8. Квалификационные требования, предъявляемые при поступлении на государственную службу.
9. Конкурсный отбор при поступлении на государственную службу.
10. Проводится ли испытание при приеме на государственную службу?
11. Какие меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к служащему согласно нормам трудового права? Применимы ли данные нормы ТКРФ к федеральным государственным служащим, а также к сотрудникам налоговой полиции? Виды дисциплинарных взысканий. Возможно ли временное отстранение государственного служащего от исполнения должностных обязанностей? Порядок применения дисциплинарной ответственности к государственным служащим.
12. Возможно ли совместительство для государственных служащих?
13. Основные обязанности, права и ограничения государственных служащих?
14. Вправе ли государственный служащий обратиться за защитой своих прав в суд, если он считает, что содержание выданной ему аттестационной характеристики не соответствует действительности?
15. Порядок проведения конкурса при приеме на работу в федеральные органы исполнительной власти. Устанавливает ли законодательство РФ другие способы замещения государственных должностей?
Задачи
1.Заместитель начальника отдела таможенных расследований Скворцов 2 февраля 1999 г. появился на службе в нетрезвом состоянии. Начальник таможни наложил на Скворцова дисциплинарное взыскание в виде увольнения из таможенных органов. Скворцов обжаловал приказ начальника таможни в суд, указывая на незаконность наложенного дисциплинарного взыскания, так как не была проведена соответствующая служебная проверка. Судья не принял жалобу Скворцова к рассмотрению, так как, по его мнению, свою жалобу он должен направить начальнику вышестоящего таможенного органа.
Ваше мнение по этой задаче. Каков порядок наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников таможенных органов?
2. Отвечая на вопрос о понятии должностного лица, студенты попытались дать следующие определения:
а) «лицо, занимающее государственную должность государственной службы и выполняющее важные управленческие функции»;
б) «имеющее в служебном подчинении других работников и имеющее право налагать на них дисциплинарные взыскания»;
в) «является представителем власти, правоохранительного органа и имеет право налагать на физических и юридических лиц административные взыскания»;
г) «вправе совершать властные действия, влекущие правовые последствия (например, привлекать лиц к юридической ответственности)»;
д) «вправе издавать нормативные правовые акты»;
е) «это государственный или муниципальный служащий, руководящий подчиненными ему работниками, организующий деятельность органа управления и выполняющий другие важные управленческие функции»;
ж) «это руководитель или заместитель руководителя государственного органа или органа местного самоуправления».
Можно ли считать правильными все эти определения? Каково Ваше определение понятия должностного лица? Объясните понятие «лицо, выполняющее управленческие функции».
3. Тамбовским областным судом 27 января 1998 г. Тарасов осужден по ч. 2 ст. 290 и ст. 292 УК РФ. Он признан виновным в получении взятки за незаконные действия в интересах взяткодателей и служебном подлоге. Тарасов работал начальником отдела налогообложения физических лиц государственной налоговой инспекции по г. Рассказово Тамбовской области. В декабре 1996 г. он проводил проверку работы группы предпринимателей, занимающихся реализацией мороженого.
В декабре 1996 г. и январе 1997 г. Тарасов несколько раз встречался с предпринимателями и сказал, что представленных ими документов недостаточно и что за вознаграждение в 5 000 руб. он может внешне законно оформить декларации (без недостающих документов), лично принять их, а также снизить налоговые платежи. 30 января 1997 г. один из предпринимателей принес требуемую сумму в размере 5 000 руб. и передал в качестве взятки. За эти деньги Тарасов оформил все декларации, принял их, снизил налогооблагаемую базу и предоставил льготы по налогооблагаемому минимуму. В связи с этим сумма недоначисленного налога составила 12 000 руб.
Тарасов направил в Верховный Суд РФ кассационную жалобу, в которой просил отменить приговор суда, а дело производством прекратить за отсутствием в его действиях состава преступления, так как за указанные преступления может нести уголовную ответственность лишь должностное лицо, а он не является таковым по закону.
Какое решение по жалобе Тарасова может принять судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ?
4. В одном из управлений Министерства образования РФ проводилась аттестация служащих этого структурного подразделения. Государственные служащие Алфимов и Курылин были поставлены в известность о предстоящей аттестации за 4 дня до ее проведения.
На заседании аттестационной комиссии, состоящей из 2 членов (председателя комиссии и ее секретаря), принято решение о несоответствии Алфимова и Курылина занимаемым должностям. Через неделю они были уволены с занимаемых ими должностей, так как «не прошли аттестацию».
Законное ли решение принято в отношении служащих Алфимова и Курылина? Каков порядок проведения аттестации? Какие решения могут быть приняты по ее результатам?
5. Молодые лейтенанты Иванов и Петров, знакомясь с городом, куда были направлены на службу после окончания военного училища, увидели проходивший на главной городской площади митинг, где представители различных политических партий критиковали деятельность Президента РФ, Правительства РФ и Государственной Думы. Иванов, соглашаясь с критикой в адрес указанных органов, тут же выступил с критикой в адрес министра обороны РФ за допущенные, по его мнению, грубые ошибки в руководстве Вооруженными Силами РФ. Петров вошел в избранный оргкомитет общегородской забастовки, проведение которой было намечено митингующими на площади через 2 недели.
Проанализируйте данную ситуацию на основании законов и иных нормативных актов.
6. Глава администрации Н-ской области издал 28 мая 1998 г. постановление, в котором на территории Н-ской области запрещалось исполнять некоторые указы Президента РФ.
Может ли Президент РФ привлечь главу администрации Н-ской области к дисциплинарной ответственности и освободить от занимаемой должности?
7. Глава администрации одной из областей РФ и 18 сотрудников областной прокуратуры (прокуроры отделов, прокуроры и их помощники в районах города), злоупотребляя своим служебным положением, приобрели 3-комнатные квартиры общей площадью 128 кв. м каждая в одном из престижных жилых домов, который был построен фирмой АО «Благодетель». В этом доме 1 кв. м жилой площади на момент внесения работниками прокуратуры и главой администрации денежных средств за квартиры стоил 4 000 руб. Каждый из указанных лиц заплатил за всю квартиру по 25 000 руб.
Проверка Генеральной прокуратурой РФ деятельности прокуратуры этой области подтвердила наличие указанных фактов.
Могут ли быть к прокурору области, другим работникам прокуратуры и к главе администрации применены меры дисциплинарного воздействия? Если да, то в каком порядке и какие?
Следует ли применить к указанным лицам меры уголовного принуждения?
Какие меры дисциплинарной ответственности, за совершение каких действий и в каком порядке могут быть применены к прокурорским работникам?
8. Два должностных лица из аппарата городской администрации организовали совместно с другими тремя лицами общество с ограниченной ответственностью по оформлению различных документов граждан в городской администрации.
Соответствуют ли эти действия государственных служащих законодательству? Проанализируйте необходимые нормативные акты.
9. Директор муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Горжилуправление» Казаков за получение двух взяток признан субъектом должностного преступления. Однако Казаков и его адвокат не согласны с такой квалификацией преступления, ибо, по их утверждению, предприятие жилищно-коммунального хозяйства по своему правовому статусу является коммерческой организацией. Согласно Уставу предприятия жилищно-коммунального хозяйства, зарегистрированному и утвержденному в установленном законом порядке, указанное предприятие по своей организационно-правовой форме — муниципальное, поставлено на учет в государственной налоговой инспекции по району и включено в государственный реестр налогоплательщиков с кодом формы собственности «14» (муниципальная собственность).
Законны ли доводы Казакова? Изменилась бы квалификация преступления, совершенного Казаковым, в случае признания предприятия «Горжилуправление» коммерческой организацией?
10. Приказом Министра внутренних дел Удмуртской Республики от 15 июля 1999 г. Щенин уволен из органов внутренних дел на основании п. «л» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ за совершение проступков, не совместимых с требованиями, предъявляемыми к личным и нравственным качествам сотрудника милиции. Щенин считает свое увольнение из органов внутренних дел незаконным, так как он не совершал таких проступков, а само увольнение проведено по основанию, которое не предусмотрено действующим законом. Щенин обратился в суд с иском об отмене приказа об увольнении его из органов внутренних дел, восстановлении на службе в должности дежурного дежурной части отдела внутренних дел Глазовского района.
Какое решение должен принять суд?
11. Худяков с 1983 г. проходил службу в исправительном учреждении управления исполнения наказаний Управления внутренних дел (УИН УВД) Читинской области, последние годы в должности начальника отдела безопасности. Приказом начальника УВД по личному составу от 13 июня 1999 г. он уволен со службы по п. «л» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ за совершение проступка, не совместимого с требованиями, предъявляемыми к личным и нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел, за разглашение государственной тайны.
Худяков, работая в исправительном учреждении, одновременно обучался в Высшей школе МВД г. Иркутска. Он попросил осужденного Муравского, работавшего библиотекарем исправительного учреждения, выполнить для него курсовую работу по теме «Правовые, морально-этические основы и принципы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел». Впоследствии было выявлено, что Муравский использовал при написании работы материалы из специального издания «Оперативно-розыскная деятельность в ИТУ» с грифом «Сов. секретно». 7 июня 1999 г. по факту разглашения государственной тайны было возбуждено уголовное дело.
Худяков обратился в суд с иском о восстановлении его на службе в должности начальника отделения безопасности и возмещении ему денежного содержания за время вынужденного прогула, а также взыскания 50 тыс. руб. в счет компенсации морального вреда.
Каково Ваше мнение по этой задаче?
12. Бахметьев обратился в суд с заявлением о признании не соответствующим федеральному законодательству постановления Государственной Думы Ярославской области от 26 марта 1996 г. «О подтверждении полномочий депутатов Государственной Думы Ярославской области второго созыва» в части подтверждения полномочий десяти депутатов.
Бахметьев просил обязать Думу объявить о прекращении полномочий названных депутатов и изъять у них депутатские удостоверения ввиду того, что эти лица не могут быть депутатами, поскольку являются муниципальными служащими. По его мнению, такое совмещение Должностей влияет на принятие решения Государственной Думы Ярославской области и тем самым ущемляет его права как гражданина и Избирателя.
Обосновано ли утверждение Бахметьева, если да то почему?
Тест
1. На какие из перечисленных действий государственный служащий имеет право?
A. Получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего.
B. Принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями.
C. Заниматься предпринимательской деятельностью.
D. Принимать участие в забастовках.
2. Для какого способа замещения должностей характерны следующие черты: самовыдвижение, коллегиальность решения вопроса, гласное обсуждение кандидатур?
A. Выборы.
B. Конкурс.
C. Представление на должность.
D. Назначение.
3. Какое из следующих дисциплинарных взысканий не может быть применено к государственному служащему?
A. Выговор.
B. Увольнение.
C. Предупреждение о неполном служебном соответствии.
D. Лишение премии.
4. Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:
A. руководители;
B. помощники (советники);
C. администраторы;
D. обеспечивающие специалисты.
5. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования
A. к уровню профессионального образования;
B. к стажу (опыту) работы по специальности;
C. к стажу гражданской службы;
D. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
6. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:
A. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
B. осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы
C. приобретения гражданства другого государства;
D. наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
7. Существенными условиями служебного контракта являются:
A. дата начала исполнения должностных обязанностей;
B. права и обязанности гражданского служащего, должностной регламент;
испытание при поступлении на гражданскую службу;
C. неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, если должностным регламентом предусмотрено использование таких сведений;
D. показатели результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и связанные с ними условия оплаты его труда.
8. Срок испытания при поступлении на гражданскую службу устанавливается продолжительностью
A. не более 3 месяцев;
B. не более 6 месяцев;
C. до одного года;
D. от трех месяцев до одного года.
9. Со скольких лет гражданин может стать гражданским служащим
A. c 21 года;
B. с 18 лет;
C. с 35 лет;
D. с 20 лет.
10. Аттестация проводится в отношении
A. всех государственных служащих без исключения;
B. всех за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", в случае, если с указанными гражданскими служащими заключен срочный служебный контракт;
C. по соглашению между государственным служащим и нанимателем;
D. всех государственных служащих, не достигших 65 лет.
Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!