Задания по дисциплине «Финансовое право»

За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

Оглавление

Уважаемые студенты!

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

Тема 9. Понятие и система доходов государства

2 часа

Вопросы к семинару

1. Понятие и система государственных и муниципальных доходов.

2. Основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов.

3. Классификация государственных и муниципальных доходов.

4. Характеристика налоговых и неналоговых доходов государства и муниципальных образований.

Методические указания

На данном семинарском занятии рассматриваются понятие и система доходов публичных образований. Для полноценного рассмотрения данной темы необходимо использовать не только акты финансового законодательства, но и нормы гражданского, предпринимательского и иных отраслей права.

При ответе на первый вопрос студент должен дать понятие государственных и муниципальных доходов, раскрыть его содержание, указать на его основные признаки, а также исследовать систему доходов и его отдельные составляющие. Особое внимание необходимо обратить на разграничение доходов между уровнями доходов.

Для ответа на второй вопрос необходимо раскрыть особенности правового регулирования государственных и муниципальных доходов, в том числе региональную и муниципальную компоненту.

Ответ на третий вопрос предполагает рассмотрение, на основе анализа специальной литературы и действующего законодательства, основных критериев классификации государственных и муниципальных доходов. Необходимо отдельно изучить разделение доходов на основе бюджетной классификации.

Четвертый вопрос требует исследования характеристики налоговых и неналоговых доходов государства и муниципальных образований. Студенту следует уделить отдельное внимание спорным ситуациям по разграничению уровня и принадлежности доходов.

Контрольные вопросы

1. Что следует понимать под государственными доходами?

2. Какие нормативные акты составляют правовую основу регулирования общественных отношений, связанных с государственными доходами в РФ?

3. По каким основаниям может быть осуществлена классификация государственных и муниципальных доходов?

4. По какому критерию следует разграничить налоговые и неналоговые доходы государства?

5. Какую категорию доходов составляют штрафы от не уплаты или не своевременной уплаты налогов и сборов?

Тесты

1. На какие группы принято делить государственные доходы:

а) налоговые и неналоговые;

б) налоговые и доходы от продажи имущества;

в) налоги и сборы;

г) налоги и доходы от продажи и сдачи в аренду имущества.

2. В числе неналоговых доходов можно назвать:

а) доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

б) штрафы за неуплату налогов;

в) акцизы;

г) сборы.

3. Государственные и муниципальные доходы можно классифицировать по следующим основаниям:

а) в зависимости от порядка их образования: централизованные и децентрализованные;

б) в зависимости от цели использования: функциональные, экономические и ведомственные;

в) по территориальному признаку: федеральные, региональные и местные;

г) по форме образования: налоговые и неналоговые.

4. Муниципальные доходы – это:

а) доходы муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

б) доходы муниципального бюджета;

в) часть национального дохода муниципальных образований;

г) часть национального дохода, обращаемая в собственность и распоряжение муниципальных образований для решения вопросов местного значения.

5. Какая часть государственного бюджета собирается по принципу добровольного внесения в бюджет:

а) государственные пошлины;

б) административные штрафы;

в) государственные займы;

г) налоги.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

2. Налоговый кодекс РФ. Часть первая: федер. закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ [ред. от 03.08.2012 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3844.

3. Бюджетный кодекс РФ: федер. закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ [ред. от 03.12.2011 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 3. – Ст. 3823.

4. О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 995 [ред. от 06.10.2011 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3844.

5. Бюджетный кодекс Республики Татарстан: закон РТ от 29 мая 2004 г. № 35-ЗРТ [ред. от 03.12.2011 г.] // Республика Татарстан. – 2004. – № 113.

Рекомендуемая литература

1. Артюхин Р. Доходы федерального бюджета и ответственность банков за нарушение бюджетного законодательства / Р. Артюхин // Финансовая газета. – 1996. – №№ 2, 3. – С. 38 – 49.

2. Ашмарин А.И. Таможенные платежи в доходах бюджетной системы Российской Федерации / А.И. Ашмарин // Таможенное дело. – 2008. – № 4. – С. 104 – 108.

3. Беседина А.С. Сравнительный анализ налоговых доходов муниципальных бюджетов внутри субъектов Российской Федерации / А.С. Беседина // Налоги (журнал). – 2008. – № 5. – С. 39 – 45.

4. Боженок С.Я. К вопросу о системе источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации / С.Я. Боженок // Российская юстиция. – 2008. – № 7. – С. 40 – 43.

5. Бойко Н.Н. Некоторые вопросы правового режима доходов бюджетных учреждений / Н.Н. Бойко // Финансовое право. – 2007. – № 3. – С. 16 – 19.

6. Верстова М.Е. К вопросу о понятии таможенных платежей как источника доходов бюджета / М.Е. Верстова // Внешнеторговое право. – 2007. – № 2. – С. 8 – 13.

7. Гаджиева М.А. Проблемы доходной базы муниципальных бюджетов / М.А. Гаджиева // Налоги (газета), – 2008. – № 47. – С. 26 – 29.

8. Джумов А.М. Налоговые доходы бюджета как главный системный интегратор финансовых ресурсов страны / А.М. Джумов // Налоги (журнал). – 2007. – № 6. – С. 8 – 9.

9. Иншина Р.С. Налоговые доходы федерального бюджета [электронный ресурс] / Р.С. Иншина. – Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

10. Нуртдинов А.А. Доходы и расходы казны как основа бюджетной деятельности / А.А. Нуртдинов // Юридический мир. – 2007. – № 11. – С. 8 – 9.

11. Осипов М.А. Об увеличении доходов регионального бюджета за счет налоговых поступлений / М.А. Осипов // Налоги (журнал). – 2007. – № 5. – С. 19 – 24.

12. Пауль А.Г. К вопросу о бюджетно-правовом понятии доходов бюджета / А.Г. Пауль // Финансовое право. – 2011. – № 2. – С. 20 – 23.

13. Пешкова Х.В. Современное законодательство о финансовой помощи как доходе бюджета / Х.В. Пешкова // Культура: управление, экономика, право. – 2007. – № 1. – С. 30 – 32.

14. Савостьянова С.А. Правовое регулирование доходов местных бюджетов / С.А. Савостьянова // Финансовое право. – 2011. – № 9. – С. 14 – 18.

15. Тукушева И.А. К вопросу о формировании доходной части бюджетов муниципальных образований / И.А. Тукушева // Налоги (газета). – 2006. – № 9. – С. 35 – 37.

Тема 10. Общие положения о налоговом праве

2 часа

Вопросы к семинару

1. Понятие и признаки налогов и сборов.

2. Система налогов и сборов.

3. Понятие и сущность налогового права.

4. Нормы налогового права. Источники налогового права.

5. Понятие и структура налоговых правоотношений.

6. Характеристика субъектов налоговых правоотношений.

Методические указания

Данная тема посвящена рассмотрению общих положений о налоговом праве. Руководствоваться при подготовке необходимо, в первую очередь, частью первой и второй Налогового кодекса РФ, и рядом других внутригосударственных и международных нормативных актов.

При ответе на первый вопрос необходимо раскрыть понятие налогов и сборов и выявить основные признаки этих категорий как основополагающих дефиниций налогового права. Однако студент должен четко отграничивать эти понятия друг от друга, в частности, на основании признаков добровольности и возмездности.

Ответ на второй вопрос подразумевает, что студент, прежде всего, должен дать определение термина «система налогов и сборов», а также выделить уровни в этой системе. Кроме того, рамках данного вопроса стоит рассмотреть признаки, отграничивающие понятия «система налогов и сборов» и «налоговая система» друг от друга.

Третий вопрос посвящен характеристике налогового права, как основной из подотраслей финансового права. Студент должен пояснить, какие существуют точки зрения о налоговом праве в системе права Российской Федерации и сформулировать собственную точку зрения по этому вопросу.

Для ответа на четвертый вопрос необходимо раскрыть, на основании знаний из курса общей теории государств и права, понятие норм и источников налогового права.

В рамках пятого вопроса рассматривается понятие налоговых правоотношений как особо вида финансовых правоотношений. Также необходимо исследовать его структуру – субъекты, объекты и их содержание.

Шестой вопрос посвящен характеристике субъектов налоговых правоотношений. Особое внимание следует обратить на государство как особый и обязательный субъект этих отношений, а также на функции возложенные нормами Налогового кодекса РФ на третьих лиц (налоговые агенты, банки и т.д.).

Контрольные вопросы

1. Перечислите основные признаки правоотношений, входящих в предмет налогового права. Каким образом они могут классифицированы?

2. Что включает в себя понятие «установление налогов и сборов»?

3. В чем состоит отличие налога от сбора?

4. Рассмотрите понятие «системы налогов и сборов».

5. Какие виды налогов и сборов Вы знаете?

6. Каким образом налоговые правоотношения следует отграничивать от финансовых?

7. Что такое налоговые правоотношения?

8. На основании какого критерия можно классифицировать субъектов налогового права?

9. Как соотносятся понятия «налогоплательщик», «налоговый агент», «сборщик налога»?

Тесты

1. Налоговые правоотношения:

а) отношения по контролю за поступлением налогов и сборов в бюджет;

б) урегулированные нормами права отношения, возникающие в связи с установлением, введением и взиманием налогов и сборов, осуществлением налогового контроля, обжалованием актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц, а также в связи с привлечением к налоговой ответственности;

в) все отношения, связанные с установлением и взиманием налогов;

г) все отношения, возникающие между налоговыми органами и подвластными субъектами.

2. Налоговая система — это:

а) совокупность налогов и сборов;

б) совокупность всех обязательных платежей, взимаемых на территории государства;

в) совокупность существенных условий налогообложения;

г) совокупность налогов, сборов и существенных условий налогообложения.

3. Сбор отличается от налога по следующим признакам:

а) индивидуальная возмездность;

б) плановость;

в) обязательность;

г) обязательное зачисление платежа в государственный бюджет.

4. Сборщики налогов — это:

а) кредитные организации;

б) Федеральная налоговая служба и ее подразделения;

в) уполномоченные государством государственные органы, органы местного самоуправления, другие уполномоченные органы, должностные лица и организации, в чьи обязанности входит принятие и перечисление средств в бюджет;

г) Федеральная налоговая служба и ее подразделения, а также таможенные органы.

5. Основная задача налоговых органов — это:

а) осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет налогов и сборов;

б) установление налогов и сборов, а также контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет налогов и сборов;

в) принятие законодательных актов по вопросам налогообложения в Российской Федерации, сбор налогов и их зачисление в бюджет;

г) взимание налогов и сборов, а также осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Нормативные акты

1. Конвенция между Правительством РФ и Правительством Алжирской Народной Демократической Республики от 10 марта 2006 г. «Об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 17. - Ст. 1968.

2. Конвенция между Правительством РФ и Правительством Федеративной Республики Бразилии от 22 ноября 2004 г. «Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 17. – Ст. 1970.

3. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Мексиканских Соединенных Штатов от 7 июня 2004 г. «Об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 32. – Ст. 3765.

4. Конвенция между Правительством РФ и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла от 22 декабря 2003 г. «Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 17. – Ст. 1969.

5. Конвенция между Правительством РФ и Правительством Королевства Испания от 16 декабря 1998 г. «Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал» // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 48. – Ст. 4633.

6. Конвенция между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан от 18 октября 1996 г. «Об устранении двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход и капитал» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 11. – Ст. 1243.

7. Соглашение между РФ и Федеративной Республикой Германия от 29 мая 1996 г. «Об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 8. – Ст. 913.

8. Конвенция между Правительством РФ и Правительством Итальянской Республики от 9 апреля 1996 г. «Об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и предотвращении уклонения от налогообложения» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 7. – Ст. 881.

9. Конвенция между Правительством РФ и Правительством Чешской Республики от 17 ноября 1995 г. «Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 4. – Ст. 431.

10. Соглашение между РФ и Швейцарской Конфедерацией от 15 ноября 1995 г. «Об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 23. – Ст. 2666.

11. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

12. Налоговый кодекс РФ. Часть первая: федер. закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ [ред. от 03.08.2012 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3844.

Судебные акты

1. По делу о проверке конституционности положения статьи 199 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан П.Н. Белецкого, Г.А. Никовой, Р.В. Рукавишникова, В.Л. Соколовского и Н.И. Таланова: постановление Конституционного Суда РФ от 27 мая 2003 г. № 9-П // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 24. – Ст. 2431.

2. По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2002 года № 8 «О внесении изменений и дополнений в Положение о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров: определение Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. № 283-О // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 52. – Ст. 5289.

Рекомендуемая литература

1. Верстова М.Е. К вопросу о месте налогового права в системе права / М.Е. Верстова // Законодательство и экономика. – 2007. – № 8. – С. 5 – 8.

2. Гриценко В.В. Нормативный договор в системе источников современного российского налогового права / В.В. Гриценко // Налоги (журнал). – 2006. – № 1. – С. 21 – 42.

3. Демин А.В. Диспозитивные нормы налогового права (общие подходы и отраслевая специфика) / А.В. Демин // Современное право. – 2009. – № 8. – С. 46 – 51.

4. Демин А.В. Метод налогового права: универсальные средства и отраслевые особенности / А.В. Демин // Финансовое право. – 2009. – № 3. – С. 11 – 17.

5. Казаков В.В. Налоговая политика, налогообложение, налоговые правоотношения - основополагающие категории в системе налогового права / В.В. Казаков // Финансовое право. – 2011. – № 7. – С. 26 – 28.

6. Казаков В.В. О понятии ответственности в налоговом праве / В.В. Казаков // Финансовое право. – 2005. – № 7. – С. 36 – 39.

7. Кирилина В.Е. Система налогового права: проблемы определения элементного состава / В.Е. Кирилина // Финансовое право. – 2011. – № 11. – С. 32 – 34.

8. Климовский Р.В. Подходы к определению понятия «система налогового права» и их практический аспект / Р.В. Климовский // Адвокат. – 2009. – № 4. – С. 31 – 35.

9. Кузнеченкова В.Е. Международные налоговые соглашения как источник налогового права / В.Е. Кузнеченкова // Финансовое право. – 2011. – № 10. – С. 29 – 31.

10. Назаров В.Н. О методе налогового права / В.Н. Назаров // Финансовое право. – 2009. – № 8. – С. 26 – 29.

11. Расулов И.Г. Налоговые органы как субъекты налогового права / И.Г. Расулов // Финансовое право. – 2011. – № 3. – С. 27 – 31.

12. Смирнов Д.А. О понятии принципов налогового права / Д.А. Смирнов // Известия вузов. Правоведение. – 2009. – № 5. – С. 50 – 69.

13. Шаукенов А.Т. Некоторые проблемы ответственности в налоговом праве / А.Т. Шаукенов // Налоги. – 2010. – № 4. – С. 6 – 9.

14. Якушев А.О. Источники налогового права: новые подходы к изучению / А.О. Якушев // Финансовое право. – 2009. – № 2. – С. 34 – 37.

Тема 11. Правовые основы государственного и муниципального кредита (долга)

2 часа

Вопросы к семинару

1. Понятие и признаки государственного кредита.

2. Понятие и формы государственного внутреннего долга. Взаимосвязь с государственным кредитом.

3. Виды государственных займов, порядок их оформления.

4. Управление государственным внутренним долгом.

5. Основы правового регулирования сберегательного дела в РФ.

6. Тайна вклада и порядок получения справок по вкладам.

Методические указания

Данная тема посвящена рассмотрению правовых основ государственного и муниципального кредита.

Первый вопрос предполагает необходимость рассмотрения государственного и муниципального кредита. При этом для начала студент должен проанализировать различные источники специальной литературы, а затем раскрыть признаки государственного кредита как одного из основных источников доходов бюджетной система. Особое внимание стоит уделить разграничению государственного и банковского кредита.

Для ответа на второй вопрос студенту понадобится воспользоваться источниками специальной литературы и Бюджетным кодексом РФ, а также рядом подзаконных нормативно-правовых актов. Подробно следует рассмотреть соотношение понятий «государственный внутренний долг» и «государственный кредит».

Отвечая на третий вопрос, студенту необходимо исследовать различные основания классификации государственных займов и рассмотреть каждый из них подробно.

Четвертый вопрос предполагает рассмотрение методов управления государственным внутренним долгом, таких как рефинансирование, конверсия, консолидация, унификация, реструктуризация и др.

При ответе на пятый вопрос необходимо, на основе анализа специальной литературы, изучить основы правового регулирования сберегательного дела в РФ.

В рамках шестого вопроса должны быть проанализированы нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения, связанные с тайной вклада и порядком получения справок по вкладам.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение государственный (муниципальный) кредит в экономическом и правовом аспектах.

2. Какова специфика финансовых правоотношений, складывающихся в области государственного (муниципального) кредита?

3. Каким образом взаимосвязаны государственный кредит и государственный долг?

4. Назовите основные методы управления государственным внутренним долгом.

5. В чем особенность правового положения Сберегательного банка РФ?

6. Какие сведения составляют банковскую тайну?

7. Каков порядок наложения ареста и обращения взыскания на денежные средства и иные ценности, находящиеся в кредитной организации?

Тесты

1. Государственные кредит – это система распределительных денежных отношений:

а) Центрального банка и кредитных организаций;

б) государства с юридическими лицами, резидентами;

в) государства с физическими лицами, резидентами;

г) государства с международными организациями.

2. Основное отличие государственного контроля от банковского состоит в:

а) участии государства в качестве кредитора;

б) безвозмездности;

в) наличие властных полномочий у должника;

г) бессрочности.

3. Общая сумма задолженности государства по непогашенным долговым обязательствам и процентам – это:

а) государственный долг;

б) государственный кредит;

в) государственная ссуда;

г) государственный займ.

4. Имеет ли право Центральный банк предоставлять кредиты Правительству для финансирования бюджетного дефицита?

а) имеет;

б) имеет в тех случаях, когда это предусмотрено Федеральным законом «О федеральном бюджете»;

в) не имеют ни при каких обстоятельствах;

г) могут предоставлять только займы.

5. Каким образом могут быть получены денежные средства для погашения государственного займа?

а) введением новых налогов;

б) дополнительной денежной эмиссией;

в) выпуском нового займа;

г) любым из названных способов по выбору государственной власти.

Нормативные акты

1. Бюджетный кодекс РФ: федер. закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ [ред. от 03.12.2011 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 3. – Ст. 3823.

2. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ: [в ред. от 08.05.2010 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

Рекомендуемая литература

1. Козаченко И., Васильева Я. Ответственность за незаконное получение государственного целевого кредита / И. Козаченко, Я. Васильева // Российская юстиция. – 2000. – № 5. – С. 38 – 39.

2. Кошель Д.Е. К вопросу о понятии и структуре муниципального кредита в Российской Федерации / Д.Е. Кошель // Банковское право. – 2004. – № 4. – С. 36 – 38.

3. Крохина Ю.А. Государственный долг Российской Федерации в условиях финансового кризиса: вопросы аудита эффективности / Ю.А. Крохина // Финансовое право. – 2010. – № 3. – С. 17 – 20.

4. Крохина Ю.А. Государственный кредит и государственный долг: политические причины и правовые последствия / Ю.А. Крохина // Финансовое право. – 2003. – № 2. – С. 33 – 37.

5. Можарова М.Е. К вопросу о правовом регулировании государственного кредита / Можарова М.Е. // Журнал российского права. – 2008. – № 10. – С. 87 – 94.

6. Покачалова Е.В. Государственный и муниципальный долг: проблемы правового регулирования / Е.В. Покачалова // Финансовое право. – 2002. – № 1. – С. 23 – 28.

7. Покачалова Е.В. Публичный (государственный, муниципальный) и частный (банковский) кредит как элемент финансовой системы и сфера императивного влияния государства / Е.В. Покачалова // Банковское право. – 2011. – № 4. – С. 30 – 41.

8. Саркисов А.К. Финансово-правовое регулирование государственного кредита в Российской Федерации / А.К. Саркисов // Административное и муниципальное право. – 2010. – № 1. – С. 68 – 78.

9. Худяков А.И. Правовые основы государственного и муниципального кредита / А.И. Худяков // Финансовое право. – 2010. – № 3. – С. 2 – 6.

10. Шохина Э.Х. Государственный кредит в условиях среднесрочного бюджетного планирования / Э.Х. Шохина // Юрист. – 2007. – № 11. – С. 18 – 23.

Тема 12. Правовое регулирование страхования в Российской Федерации

2 часа

Вопросы к семинару

1. Понятие страхования в экономическом, правовом и материальном аспектах. Функции страхования.

2. Общая характеристика страхового дела.

3. Правовые основы страхового дела в Российской Федерации.

4. Виды страхования.

5. Обязательное государственное страхование.

6. Полномочия государства в сфере регулирования страхового дела. Органы выполняющие функции страхового надзора.

Методические указания

В рамках данного семинарского занятия рассматриваются многочисленные вопросы, вытекающие из необходимости финансово-правового регулирования страхования в Российской Федерации. Руководствоваться необходимо не только предписаниями финансово-правовых актов, но и положениями части второй Гражданского Кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2011 г. № 326 «О некоторых вопросах деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере финансовых рынков», а также иными нормативно-правовыми актами России и международными договорами.

При ответе на первый вопрос необходимо раскрыть понятие страхования в трех различных аспектах: экономическом, правовом и материальном. Особое внимание необходимо уделить значению и функциям страхования как финансово-правового института.

Отвечая на второй вопрос, студент, прежде всего, должен дать определение страхового дела. Также в рамках данного вопроса стоит рассмотреть положения Закона от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

Третий вопрос подразумевает рассмотрение правовых основ страхового дела в Российской Федерации. Студент должен проанализировать положения действующего законодательства о страховании – как финансового, так и нормативных актов иной отраслевой принадлежности.

В рамках четвертого вопроса необходимо раскрыть основные критерии классификации страхования, а также рассмотреть их специфические признаки.

Пятый вопрос посвящен исследованию общей характеристике обязательного государственного страхования. Особо необходимо рассмотреть финансово-правовую составляющую страхового законодательства.

Ответ на шестой вопрос подразумевает общую характеристику полномочий государства в сфере регулирования страхового дела, особой роли государства в исследуемой сфере. Особое внимание необходимо уделить специально созданным контрольным органам публично-правового образования.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение страхования как экономической и правовой категории.

2. Какими отраслями права регулируются отношения по страхованию?

3. Назовите источники страхового права.

4. Каковы функции Федеральной службы страхового надзора в области страхования?

5. Какие виды страхования осуществляются в России?

6. Какова сущность обязательного социального страхования?

7. Охарактеризуйте обязательное медицинское страхование как вид страхования.

Тесты

1. Возможно ли на законном основании страхование убытков от последствий следующих действий?

а) участия в лотерее;

б) непредумышленного повреждения чужого транспортного средства в результате дорожно-транспортного происшествия;

в) участия в тотализаторе на скачках или беговых рысистых испытаниях;

г) участия в конкурсе.

2. Кто может на законном основании выступать в качестве страховщика?

а) государственные органы;

б) негосударственные компании - юридические лица, имеющие лицензию;

в) негосударственные и государственные компании – юридические лица, имеющие лицензию;

г) государственные компании - юридические лица, имеющие лицензию.

3. Что может стать объектом договора страхования предпринимательского риска?

а) предпринимательский риск страхователя;

б) предпринимательский риск третьего лица;

в) и предпринимательский риск страхователя, и предпринимательский риск третьего лица;

г) предпринимательский риск контрагента по договору.

4. За чей счет может осуществляться обязательное страхование?

а) за счет федерального бюджета и соответствующих государственный бюджетов;

б) за счет страхователей;

в) за счет федерального бюджета, соответствующих государственных бюджетов и за счет страхователей;

г) за счет федерального бюджета и за счет страхователей.

5. Какие категории пассажиров подлежат обязательному личному страхованию пассажиров?

а) пассажиры всех видов транспорта на всех линиях;

б) пассажиры всех видов транспорта на внутренних российских междугородних линиях;

в) пассажиры всех видов транспорта на линиях международных сообщений;

г) пассажиры всех видов водного транспорта.

Нормативные акты

1. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ: [в ред. от 08.05.2010 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

2. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: федер. закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. – № 49. – Ст. 6422

3. Об основах обязательного социального страхования: федер. закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ: [в ред. от 29.11.2010] // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 29. – Ст. 3686.

4. Об организации страхового дела в Российской Федерации: закон от 27 ноября 1992 г. № 4015-1: [в ред. от 27.07.2010] // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 2. – Ст. 56.

5. О некоторых вопросах деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере финансовых рынков: постановление Правительства РФ от 26 апреля 2011 г. № 326 // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 18. – Ст. 2652.

6. Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора : постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330: [в ред. от 27.12.2010 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 28. – Ст. 2904.

7. О различии между обязательным и добровольным медицинским страхованием и о нарушениях при оказании медицинских услуг: письмо Министерства Финансов Российской Федерации от 15 сентября 1999г. № 24-02/11 [электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

Рекомендуемая литература

1. Дедиков С. Новый вид обязательного страхования / С. Дедиков // ЭЖ-Юрист. – 2010. – № 34. – С. 3.

2. Ипатов А.Б. О Финансово-правовой природе института страхования / А.Б. Ипатов // Финансовое право. – 2006. – № 6. – С. 26 – 29.

3. Касторнова Т.А. Правовое регулирование страхования жизни и здоровья военнослужащих / Т.А. Касторнова // Финансовое право. – 2008. – № 8. – С. 16 – 24.

4. Мамедов А.А. Современное состояние финансово-правового регулирования страховой деятельности / А.А. Мамедов // Юрист. – 2008. – № 2. – С. 31 – 34.

5. Нагиев С. К вопросу о гарантиях финансовой системы обязательного социального страхования / С. Нагиев // Социальное и пенсионное право. – 2009. – № 3. – С. 2 – 5.

6. Симоненко А.М. Особенности финансово-правового механизма социального страхования / А.М. Симоненко // Финансовое право. – 2005. – № 6. – С. 6 – 9.

7. Ленева И.Г. Система страхования вкладов физических лиц в банковской системе Российской Федерации / И.Г. Ленева // Финансовое право. – 2010. – № 1. – С. 19 – 22.

8. Степанюк А.В. Обязательное страхование жизни и здоровья сотрудников уголовно-исполнительной системы: некоторые проблемы правового регулирования / А.В. Степанюк // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2010. – № 1. – С. 22 – 23.

9. Стрельников В.В. Финансово-правовое регулирование страхования / В.В. Стрельников // Финансовое право. – 2005. – № 2. – С. 43 – 47.

10. Стрельников В.В. Финансово-правовое регулирование страхования и предмет финансового права / В.В. Стрельников // Право и политика. – 2005. – № 2. – С. 103 – 112.

11. Стрельников В.В. Финансово-правовые отношения в сфере страхования / В.В. Стрельников // Журнал российского права. – 2006. – № 2. – С. 50 – 60.

12. Талеров К.В. О правовой природе обязательного страхования / К.В. Талеров // Социальное и пенсионное право. – 2009. – № 3. – С. 5 – 9.

13. Токмаков И.С. Обязательное страхование профессиональной ответственности адвоката: есть ли необходимость? / И.С. Токмаков // Адвокатская практика. – 2011. – № 4. – С. 14 – 20.

14. Тропская С.С. К вопросу о месте страхового права в системе российского права (финансово-правовые аспекты страхования) / С.С. Тропская // Финансовое право. – 2011. – № 11. – С. 6 – 9.

15. Турбанов А.В. Агентство по страхованию вкладов как инструмент государства в обеспечении финансовой стабильности / А.В. Турбанов // Банковское право. – 2010. – № 4. – С. 2 – 5.

16. Шафигуллин Э.Н. Финансово-правовые основы обязательного пенсионного страхования / Э.Н. Шафигуллин // Российская юстиция. – 2010. – № 5. – С. 12 – 13.

Тема 13. Правовые основы государственных расходов

2 часа

Вопросы к семинару

1. Понятие государственных и муниципальных расходов.

2. Цели предоставления государственным унитарным предприятиям средств в порядке финансирования.

3. Сметно-бюджетное финансирование и его объекты.

4. Финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий как института финансовой системы и института финансового права.

Методические указания

На данном семинарском занятии рассматриваются вопросы, возникающие в рамках правоотношений, связанных с государственными расходами. Руководствоваться необходимо Бюджетным кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами России.

Первый вопрос посвящен рассмотрению понятия государственных и муниципальных расходов. Студент должен указать роль и социальное значение расходов в финансовой деятельности публично-правовых образований.

Для ответа на второй вопрос необходимо рассмотреть порядок осуществления отдельных государственных функций государственными и муниципальными унитарными предприятиями, финансируемыми за счет бюджета и цели такого предоставления.

В рамках третьего вопроса необходимо изучить основы сметно-бюджетного финансирования и его объекты. Особое внимание стоит уделить реформе бюджетных и казенных учреждений согласно нормам ФЗ от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Отвечая на четвертый вопрос необходимо на основании норм бюджетного права и ФЗ от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», необходимо рассмотреть финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий как института финансовой системы и института финансового права. В рамках данного вопроса также стоит изучить особенности унитарного предприятия как специфического вида юридического лица и полномочия собственника в отношении имущества указанных предприятий.

Контрольные вопросы

1. Каким образом определяется понятие государственных и муниципальных расходов?

2. Что такое сметно-бюджетное финансирование?

3. Перечислите объекты и субъектов сметно-бюджетного финансирования.

4. Какое место занимает институт финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий в системе финансового права?

Тесты

1. Денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства, - это:

а) расходы бюджета;

б) расходы целевых бюджетных фондов;

в) бюджетная роспись;

г) расходы целевых бюджетных и внебюджетных фондов.

2. Расходы государства осуществляются в соответствии с:

а) текущими задачами государства;

б) соответствующим бюджетом;

в) долгосрочными задачами государства;

г) бюджетной росписи.

3. Кем исполняются бюджетные расходы:

а) Министерство финансов РФ;

б) Правительство РФ;

в) Счетная палата РФ;

г) Федеральное казначейство.

4. Часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность – это:

а) капитальные расходы;

б) разовые расходы;

в) постоянные расходы;

г) капитализированные расходы.

5. Расходные обязательства РФ возникают на основании:

а) Федеральных законов, подзаконных нормативных актов Президента РФ и Правительства РФ;

б) Федерально-конституционных законов, подзаконных нормативных актов Президента РФ и Правительства РФ;

в) Федеральных законов, подзаконных нормативных актов Правительства РФ;

г) Федерального закона о соответствующем бюджете, подзаконных нормативных актов Президента РФ и Правительства РФ.

Нормативные акты

1. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: [в ред. от 03.12.2011 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

2. Бюджетный кодекс РФ: федер. закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ [ред. от 03.12.2011 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 3. – Ст. 3823.

3. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях : федер. закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ [в ред. от 2 июля 2010 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 48. – Ст. 4746.

4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: федер. закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ [в ред. от 30.11.2011 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 19. – Ст. 2291.

Рекомендуемая литература

1. Ахмедова И.Ш. Вопросы правового регулирования деятельности органов государственного финансового контроля за расходами федерального бюджета на здравоохранение / И.Ш. Ахмедова // Право и экономика. – 2011. – № 5. – С. 39 – 47.

2. Гильманов Э.М. Инвестиционная деятельность государства в расходах бюджета Российской Федерации / Э.М. Гильманов // Финансовое право. – 2007. – № 10. – С. 13 – 17.

3. Маркелов К.Б. Вопросы соотношения правовых норм, регулирующих государственные и муниципальные закупки и государственные (местные) расходы / К.Б. Маркелов // Финансовое право. – 2011. – № 2. – С. 4 - 8.

4. Монаенко А.А. Утверждение и выполнение сметы распорядителем бюджетных средств / А.А. Монаенко // Финансовое право. – 2008. – № 4. – С. 20 – 22.

5. Ручкин О.Ю. Формирование и распределение финансовых ресурсов государственных и муниципальных унитарных предприятий / О.Ю. Ручкин // Конституционное и муниципальное право. – 2002. – № 4. – С. 21 – 22.

Тема 14. Межбюджетные правоотношения

4 часа

Вопросы к семинару

1. Понятие и принципы межбюджетных правоотношений.

2. Правовой режим межбюджетных трансфертов.

3. Виды межбюджетных трансфертов.

4. Условия предоставления межбюджетных трансфертов.

5. Обратные трансферты.

Методические указания

На данном семинарском занятии рассматриваются все особенности, связанные с межбюджетными отношениями в бюджетной системе Российской Федерации.

Основываясь на нормах главы 16 Бюджетного кодекса РФ и содержании источников специальной литературы, студент, при ответе на первый вопрос, должен дать общую характеристику сущности межбюджетных отношений, а также основополагающих начал их построения.

Отвечая на второй вопрос следует исследовать правовой режим межбюджетных трансфертов. При этом особое внимание стоит уделить различным подходам в определении сущности и природы межбюджетных отношений.

Для ответа на третий вопрос следует рассмотреть и охарактеризовать виды межбюджетных трансфертов.

При ответе на четвертый вопрос необходимо опираться на нормы бюджетного законодательства не только федерального органа, но и регионального, а также местного. Студент должен раскрыть и охарактеризовать условия предоставления межбюджетных трансфертов.

Ответ на пятый вопрос подразумевает рассмотрение особого вида межбюджетных трансфертов – обратных трансфертов. При этом необходимо проанализировать основания и условия выделения подобных трансфертов.

Контрольные вопросы

1. Что представляют собой межбюджетные отношения?

2. Перечислите принципы межбюджетных отношений.

3. Каково содержание понятия «межбюджетные трансферты»?

4. Охарактеризуйте процесс предоставления межбюджетных трансфертов.

5. Что включает в себя понятие «обратные трансферты»?

Тесты

1. Межбюджетные отношения - это:

а) взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

б) взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам организации и осуществления бюджетного процесса;

в) взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

г) взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетного процесса.

2. Процесс распределения средств между бюджетами разных уровней с целью обеспечения бюджетам нижестоящих уровней минимально необходимого уровня доходов - это:

а) бюджетная политика;

б) бюджетное регулирование;

в) бюджетный процесс;

г) бюджетная система.

3. В каком случае субвенции подлежат возврату?

а) в случае нецелевого использования;

б) в случае целевого использования, но не в установленный срок;

в) как в случае нецелевого использования, так и в случае нарушения установленных сроков использования;

г) субвенции не подлежат возврату ни при каких условиях.

4. Что является основой самостоятельности бюджетов субъектов Российской Федерации?

а) дотации федерального бюджета;

б) субсидии федерального бюджета;

в) закрепленные доходы бюджета субъекта;

г) возможность введения любых налогов.

5. Расходные обязательства РФ возникают на основании:

а) Федеральных законов, подзаконных нормативных актов Президента РФ и Правительства РФ;

б) Федерально-конституционных законов, подзаконных нормативных актов Президента РФ и Правительства РФ;

в) Федеральных законов, подзаконных нормативных актов Правительства РФ;

Нормативные акты

4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ [ред. от 06.12.2011 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

Судебные акты

1. Определение Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2002 г. № 68-О // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 29. – Ст. 3004.

2. По запросу Арбитражного суда Республики Карелия о проверке конституционности пункта 5 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 4 и 11 Закона Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов»: постановление ФАС Северо-Западного округа от 14 июня 2006 г. по делу № А05-20449/2005-24

3. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25 декабря 2001 г. № А05-5811/01-309/5 [электронный ресурс]. – Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

Рекомендуемая литература

1. Алпатов Ю.М. Особенности межбюджетных отношений в Москве и Санкт-Петербурге / Ю.М. Алпатов // Законодательство и экономика. – 2007. – № 11. – С. 14 – 22.

2. Вершило Т.А. Межбюджетные отношения в Российской Федерации с участием муниципальных образований: понятие и содержание / Т.А Вершило // Финансовое право. – 2006. – № 4. – С. 15 – 18.

3. Вершило Т.А. Межбюджетные трансферты: проблемы правового регулирования / Т.А. Вершило // Финансовое право. – 2008. – № 10. – С. 5 – 7.

4. Карташов А.В. Основные новации правового регулирования межбюджетных отношений / А.В. Карташов // Финансовое право. – 2008. – № 8. – С. 12 – 23.

5. Крохина Ю.А. Условия предоставления межбюджетных трансфертов в свете реализации положений антикризисной программы Правительства РФ / Ю.А. Крохина // Финансовое право. – 2009. – № 8. – С. 12 – 17.

6. Мокрый В.С. Межбюджетные отношения и финансовые основы местного самоуправления / В.С. Мокрый // Финансы. – 2001. – № 6. – С. 3 – 6.

7. Пешин Н.Л. Межбюджетные отношения на уровне местного самоуправления / Н.Л. Пешин // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 18. – С. 20 – 25.

8. Пешкова Х.В. К вопросу о субъектном составе межбюджетных отношений / Х.В. Пешкова // Финансовое право. – 2006. – № 9. – С. 10 – 14.

9. Пешкова Х.В. Квалифицирующие признаки субъектов межбюджетных отношений финансовой помощи / Х.В. Пешкова // Финансовое право. – 2006. – № 12. – С. 2 – 6.

10. Сомина Е.И. Реформа межбюджетных отношений и право собственности на бюджетные средства / Е.И. Сомина // Финансовое право. – 2007. – № 12. – С. 6 – 8.

11. Тютина Ю.В. Понятие и формы межбюджетных трансфертов по законодательству Российской Федерации / Ю.В. Тютина // Финансовое право. – 2006. – № 7. – С. 28 – 31.

12. Чуловский К.Ю. Отрицательные трансферты из местных бюджетов в системе межбюджетных отношений / К.Ю. Чуловский // Право и политика. – 2007. – № 9. – С. 42 – 45.

13. Шмакова С.А. Межбюджетные отношения: определение и сущность / С.А. Шмакова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. – № 12. – С. 20 – 22.

Тема 15. Финансово-правовые аспекты банковского кредитования

2 часа

Вопросы к семинару

1. Понятие банковского кредита.

2. Правовое регулирование банковского кредитования.

3. Виды банковского кредита.

4. Сущность и структура банковской системы в РФ.

5. Участники отношений по банковскому кредитованию.

6. Особенность правового положения Банка России.

Методические указания

На данном семинарском занятии рассматриваются основные положения о таком комплексном в правовом смысле явлении как банковское кредитование. Для полноценного рассмотрения данной темы необходимо использовать не только финансовые предписания, но и положения части второй ГК РФ, а также специальные нормативно-правовые акты.

При ответе на первый вопрос студент должен дать определение банковского кредита, раскрыть его содержание и указать на особый состав субъектов отношений по банковскому кредитованию.

Ответ на второй вопрос предполагает раскрытие особенности нормативно-правовой базы регулирования отношений банковского кредитования. Особое внимание необходимо обратить соотношению финансового законодательства и норм гражданского права.

Отвечая на третий вопрос, студент должен рассмотреть характеристику отдельных видов банковского кредита.

Четвертый вопрос требует рассмотрения содержания дефиниции «банковская система Российской Федерации. Студенту необходимо отдельное внимание уделить структуре исследуемого явления.

В рамках пятого вопроса студенту необходимо дать характеристику участников отношений по банковскому кредитованию.

При ответе на шестой вопрос студент должен раскрыть понятие «правовое положение Центрального Банка России» и выяснить в чем состоит особенность Банка России как субъекта права. Также необходимо рассмотреть роль указанного субъекта в отношениях банковского кредитования и акты подзаконного регулирования, изданные им в данной сфере.

Контрольные вопросы

1. Что включает в себя понятие «банковский кредит»?

2. Перечислите основные нормативные акты, составляющие финансово-правовую компоненту законодательства в сфере банковского кредитования.

3. Каким образом соотносится применение к исследуемым правоотношениям норм гражданского и финансового законодательства?

4. Какие виды банковских кредитов Вы знаете?

5. Какова структура банковской системы в РФ?

Тесты:

1. Отношения банковского кредитования характеризуются:

а) принципом платности;

б) принципом безвозмездности;

в) принципом безвозвратности;

г) принципом целевого использования.

2. Кредит признается долгосрочным, если срок его предоставления:

а) более 1 года;

б) 1 год и более;

в) более 3 лет;

г) 5 лет и более.

3. К чьему ведению по российскому законодательству отнесено кредитное регулирование?

а) к ведению субъектов Российской Федерации;

б) к ведению Российской Федерации;

в) к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов;

г) к ведению муниципальных органов.

4. Ограничиваются ли процентные ставки за пользование банковским кредитом?

а) никак не ограничиваются;

б) ограничиваются решениями Центрального банка РФ;

в) ограничиваются только за пользование банковским кредитом предоставленным за счет централизованных фондов;

г) ограничиваются каждым конкретным банком по своему усмотрению.

5. Чем гарантируется обеспеченность банковского кредита?

а) предоставлением его под залог имущества;

б) предоставлением его только под банковские гарантии;

в) предоставлением его и под залог имущества, и под банковские гарантии;

г) ничем не обеспечивается.

Нормативные акты

3. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): федер. закон от 10 июля 2002 г. № 86–ФЗ: [в ред. от 21.11.2011 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 28. – ст. 2790.

4. О банках и банковской деятельности: федер. закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1: [в ред. от 23.07.2010 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 6. – Ст. 492.

Рекомендуемая литература

1. Лупу А.А. Форма и условия договора банковского кредита / А.А. Лупу // Банковское право. – 2010. – № 2. – С. 34 – 39.

2. Метелева Ю.А. Проблемы обеспеченности банковского кредита / Ю.А. Метелева // Закон. – 2006. – № 12. – С. 38 – 46.

3. Ручкина Г.Ф. Проблемы банковского кредитования малого и среднего предпринимательства в новых экономических условиях / Г.Ф. Ручкина // Юридический мир. – 2009. – № 7. – С. 48 – 52.

4. Сарнаков И.В. Соотношение понятий «банковский кредит» и «банковская ссуда» / И.В. Сарнаков // Право и экономика. – 2008. – № 6. – С. 115 – 118.

5. Соломин С.К. Банковский кредит: проблемы теории и практики / С.К. Соломин. – М.: Юстицинформ, 2009. – 288 с.

6. Соломин С.К. К вопросу соотношения категорий «принципы банковского кредита» и «условия банковского кредитования» / С.К. Соломин // Банковское право. – 2009. – № 1. – С. 38 – 43.

7. Соломин С.К. Обязательственно-правовая природа банковского кредита / С.К. Соломин // Банковское право. – 2006. – № 3. – С. 2 – 5.

8. Соломин С.К. Предоставление банковского кредита / С.К. Соломин // Закон. – 2008. – № 3. – С. 129 - 139.

9. Соломин С.К. Теоретико-правовые вопросы сущности банковского кредита / С.К. Соломин // Банковское право. – 2007. – № 2. – С. 14 – 17.

10. Тоцкий М.Н. Банковский кредит в системе финансовых правоотношений / М.Н. Тоцкий // Банковское право. – 2006. – № 3. – С. 11 – 13.

Тема 16. Финансово-правовые основы денежной системы и расчетов

2 часа

Вопросы к семинару

1. Понятие денежной системы Российской Федерации и ее правовые основы.

2. Элементы денежной системы: денежная единица, эмиссия денежных средств, денежное обращение.

3. Полномочия Банка России в сфере регулирования денежного обращения.

4. Виды и формы расчетов в Российской Федерации.

5. Контроль за соблюдением платежной дисциплины и ответственность за ее нарушение. Банковские санкции за нарушение правил расчетных отношений.

Методические указания

На данном семинарском занятии исследуются финансово-правовые основы денежной системы и расчетов.

Ответ на первый вопрос предполагает рассмотрение понятие денежной системы Российской Федерации и правовых основ ее функционирования. Также необходимо изучить нормы гражданского законодательства, связанные с расчетными отношениями.

Для ответа на второй вопрос студенту необходимо проанализировать источники специальной литературы и исследовать структуру денежной системы. Затем необходимо охарактеризовать отдельные элементы указанной системы: денежную единицу, эмиссию денежных средств, денежное обращение.

Третий вопрос предполагает рассмотрение исследование Банка России в сфере регулирования денежного обращения. На основе нормативных актов и актов ненормативного характера Центрального банка РФ, студенту нужно исследовать порядок осуществления этих полномочий.

При ответе на четвертый вопрос необходимо рассмотреть нормы, закрепляющие виды расчетов в Российской Федерации и формы расчетов. Особое внимание следует обратить на содержание правовых предписаний части второй Гражданского кодекса РФ.

В рамках пятого вопроса необходимо рассмотреть нормативную основу контроля за соблюдением платежной дисциплины и ответственность за ее нарушение, особое внимание уделяя процедуре проведения контрольных мероприятий, а также банковские санкции за нарушение правил расчетных отношений.

Контрольные вопросы

1. Что включает в себя понятие денежная система?

2. Перечислите нормы Конституции РФ, касающиеся правового регулирования денежной системы.

3. Какие иные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере денежной системы, Вы знаете?

4. На основе каких признаков могут быть разграничены расчеты по аккредитиву и инкассо?

5. Ограничено ли право юридических лиц на осуществление наличных расчетов юридическими лицами?

6. Какие существуют санкции за нарушение соблюдения платежной дисциплины?

Тесты

1. Элементом денежной системы не является:

а) официальные денежные единицы;

б) эмиссия наличных денег;

в) организация и регулирование денежного обращения;

г) эмиссия безналичных денежных средств.

2. Денежное обращение – это:

а) обращение наличных денежных средств;

б) непрерывное движение денег в наличной и безналичной форме;

в) непрерывное движение денег в безналичной форме;

г) непрерывное движение денег в рублевой форме.

3. Определение порядка ведения кассовых операций для кредитных организаций в компетенции:

а) Центрального банка РФ;

б) Ассоциации российских банков;

в) Министерства финансов РФ;

г) Сберегательного банка РФ.

4. Расчетные отношения, в основном, регулируются:

а) гражданским и финансовым правом;

б) гражданским правом;

в) финансовым правом;

г) банковским правом.

5. Каким образом устанавливаются правила проведения банковских операций и правила отчетности банков?

а) федеральными законами;

б) подзаконными нормативно-правовыми актами Банка России;

в) совместными подзаконными нормативно-правовыми актами Банка России и Министерства финансов РФ;

г) Федеральным казначейством РФ.

Нормативные акты

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ: [в ред. от 29.12.2010 г.] // Российская газета. – 2001. – № 256.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: [в ред. от 07.12.2011 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1996 г. – № 25. – Ст. 2954.

5. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ: [в ред. от 08.05.2010 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

6. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): федер. закон от 10 июля 2002 г. № 86–ФЗ: [в ред. от 21.11.2011 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 28. – ст. 2790.

7. О Министерстве финансов Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 [ред. от 03.11.2011 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3259.

Рекомендуемая литература

1. Аграновский А.В. Правовое регулирование безналичных расчетов в предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации: Монография / А.В. Аграновский. – М.: Издательство Московского университета, 2005. – 127 с.

2. Алибуттаева Д.М. Расчеты по инкассо / Д.М. Алибуттаева // Банковское право. –2004. –№ 1. – С. 2 – 6.

3. Антропцева И.О. Осуществление безналичных расчетов физическими лицами / И.О. Антропцева // Банковское право. – 2011. – № 1. – С. 40 – 42.

4. Анциферов О.Д. О гражданско-правовой природе безналичных расчетов / О.Д. Анциферов // Адвокат. – 2008. – № 2. – С. 82 – 85.

5. Бельский К.С. К вопросу о понятии денежной системы Российской Федерации / К.С. Бельский // Финансовое право. – 2005. – № 8. – С. 3 – 6.

6. Ефимова Л.Г. Понятие и виды договоров на организацию безналичных расчетов / Л.Г. Ефимова // Цивилист. – 2011. – № 1. – С. 70 – 76; № 2. – С. 79 – 84; № 3. – С. 77 – 84.

7. Иванов В.Ю. Проблема классификации форм безналичных расчетов в условиях развития новых информационных технологий / В.Ю. Иванов // Банковское право. – 2005. – № 4. – С. 26 – 28.

8. Касевич Е.В., Станкевич Г.В. О государственном регулировании денежного обращения / Е.В. Касевич, Г.В. Станкевич // Общество и право. – 2010. – № 4. – С. 26 – 29.

9. Крылов О.М. Организация денежного обращения как функция государства / О.М. Крылов // Административное и муниципальное право. – 2011. – № 4. – С. 62 – 72.

10. Никулина И.А. Механизм финансово-правового регулирования расчетных правоотношений / И.А. Никулина // Юрист. – 2007. – № 10. – С. 31 – 38.

11. Никулина И.А., Запольский С.В. Публично-правовые функции банков при осуществлении безналичных расчетов / И.А. Никулина, С.В. Запольский // Налоги (газета). – 2006. – № 8. – С. 18 – 22.

12. Серебренников С.В. О моменте исполнения денежного обязательства при безналичных расчетах / С.В. Серебренников // Налоги. – 2010. – № 45. – С. 24 – 28.

13. Товмасян Р.Э. К вопросу о праве денежного обращения как подотрасли финансового права / Р.Э. Товмасян // Финансовое право. – 2009. – № 2. – С. 9 – 12.

14. Фролова Е.Е. Финансовые правоотношения в сфере контроля за денежным обращением / Е.Е. Фролова // Юридический мир. – 2011. – № 3. – С. 38 – 43.

15. Чураков М.С. К вопросу о понятии и содержании системы безналичных расчетов / М.С. Чураков // Банковское право. – 2007. – № 2. – С. 6 – 9.

Тема 17. Правовые основы валютного регулирования

и валютного контроля

2 часа

Вопросы к семинару

1. Механизм валютного регулирования. Валютное законодательство.

2. Понятие валюты: валюта Российской Федерации, иностранная валюта. Валютные ценности.

3. Валютные правоотношения.

4. Центральный Банк Российской Федерации (Банк России) как орган валютного регулирования.

5. Валютный контроль: понятие, цели и направления.

6. Органы и агенты валютного контроля, их полномочия. Права и обязанности резидентов и нерезидентов в сфере валютного контроля.

7. Виды и меры ответственности за нарушения валютного законодательства.

Методические указания

Данное семинарское занятие посвящено понятию и правовому регулированию отношений по валютному регулированию и валютному контролю. При исследовании данной темы необходимо опираться на нормы валютного законодательства, в первую очередь, предписания ФЗ от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

При ответе на первый вопрос необходимо, на основе анализа источников рекомендуемой литературы, дать понятие механизма валютного регулирования. Затем студент должен исследовать состав и структуру валютного законодательства, особенно специальные акты Центрального Банка РФ и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

Отвечая на второй вопрос, студенту следует исследовать основополагающие для данной темы понятиям: валюте Российской Федерации и иностранной валюте, а также валютные ценности.

Третий вопрос требует рассмотрения понятия, содержания, субъектов, объектов и особенностей валютных правоотношений.

В рамках ответа на четвертый вопрос студент должен выявить и исследовать функции Центрального Банка РФ в сфере валютного регулирования, особенно в отношении актов, принимаемых для регулирования отношений в данной сфере.

Для ответа на пятый вопрос необходимо рассмотреть основные характеристики института валютного контроля. Особо следует обратить внимание на цели и задачи такого контроля.

Ответ на шестой вопрос предполагает рассмотрение органов и агентов валютного контроля, их полномочий. Для более глубокого изучения поставленного вопроса необходимо изучить права и обязанности резидентов и нерезидентов в сфере валютного контроля.

Для ответа на седьмой вопрос студент должен изучить не только нормы ФЗ от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», но и иные акты, предусматривающие санкции за нарушение валютного законодательства.

Контрольные вопросы

1. Какие нормативные акты составляют валютное законодательство?

2. В чем отличие валютного регулирования от валютного контроля?

3. Какие органы осуществляют валютное регулирование, а какие – валютный контроль?

4. В чем отличие органов валютного контроля от агентов валютного контроля? Перечислите и сравните их правомочия.

5. Какие существуют типы валютных режим?

6. Что представляет собой понятие «валютная операция»?

7. Какие виды валютных операций Вы знаете?

Тесты

1. Совокупность финансово-правовых норм, регулирующих валютные правоотношения - это

а) валютное право;

б) валютное регулирование;

в) валютные принципы;

г) федеральные законы.

2. С точки зрения валютного права все лица делятся на:

а) резидентов и не резидентов;

б) граждан РФ и иностранных граждан;

в) граждан и организаций РФ и иностранных граждан;

г) налогоплательщиков и не налогоплательщиков.

3. Комплекс правовых мер по контролю за соблюдением валютного законодательства – это:

а) валютное право;

б) валютный контроль;

в) финансовый контроль;

г) государственный контроль.

4. Какой режим обращения иностранной валюты действует в современной России?

а) режим отсутствия каких-либо валютных ограничений;

б) режим общего государственного валютного регулирования и применения ограничений;

в) режим валютной монополии;

г) режим валютной деноминации.

5.Какие физические лица считаются резидентами?

а) только граждане РФ;

б) российский граждане и иностранцы, проживающие в стране не менее 183 дней в году;

в) российский граждане, иностранцы и апатриды, проживающие в стране не менее 183 дней в году;

г) российский граждане, иностранцы и апатриды, проживающие в стране не более 183 дней в году.

Нормативные акты

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [в ред. от 29.12.2010 г.] // Российская газета. – 2001. – № 256.

2. Бюджетный кодекс РФ: федер. закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ [в ред. от 03.12.2011 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 3. – Ст. 3823.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ [в ред. от 07.12.2011 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1996 г. – № 25. – Ст. 2954.

4. О валютном регулировании и валютном контроле: федер. закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ ФЗ [в ред. от 06.12.2011 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 50. – Ст. 4859.

5. Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора: постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278-ФЗ [в ред. от 24.03.2011 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2561.

6. Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по контролю за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными биржами: приказ Минфина РФ от 4 октября 2011 г. № 123н [электронный ресурс]. – Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

7. Обобщение практики применения нормативных актов Банка России, изданных во исполнение Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»: информационное письмо Банка России от 2 июля 2010 г. № 39 // Вестник Банка России. – 2010. – № 43.

8. Обобщение практики применения нормативных актов Банка России по вопросам валютного контроля: информационное письмо Банка России от 6 августа 2007 г. № 36 // Вестник Банка России. – 2007. – № 46.

Судебные акты

1. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Контактор» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» и частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: определение Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 г. № 572-О-О // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2009. – № 6.

2. О разъяснении определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 марта 1999 года по жалобе закрытого акционерного общества «Производственно - коммерческая компания «Пирамида» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 4 статьи 14 Закона Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле» в связи с ходатайством Центрального банка Российской Федерации»: определение Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 г. № 4-О // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 10. – Ст. 1166.

3. По жалобе закрытого акционерного общества «Производственно - коммерческая компания «Пирамида» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 4 статьи 14 Закона Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле»: определение Конституционного Суда РФ от 4 марта 1999 г. № 50-О // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 21. – Ст. 2668.

4. Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с применением законодательства о валютном регулировании и валютном контроле: информационное письмо ВАС РФ от 31 мая 2000 г. № 52 // Вестник ВАС РФ. – 2000. – № 7.

Рекомендуемая литература

1. Гафарова Г.Р. Некоторые особенности осуществления валютного контроля в РФ / Г.Р. Гафарова // Финансовое право. – 2009. – № 7. – С. 21 – 25.

2. Губарева Т.И. Статус органов валютного регулирования и валютного контроля в свете проводимой административной реформы / Т.И. Губарева // Право и политика. – 2007. – № 12. – С. 42 – 46.

3. Ерпылева Н.Ю. Правовое регулирование валютных операций банков в Российской Федерации / Н.Ю. Ерпылева // Банковское право. – 2006. – № 4. – С. 43 – 50.

4. Канцеров Р.Э. Финансово-правовое регулирование валютных отношений: понятие и сущность / Р.Э. Канцеров // Финансовое право. – 2008. – № 10. – С. 2 – 5.

5. Карпович О.Г. Преступления, посягающие на валютный контроль Российской Федерации: ст. 193 УК РФ / О.Г. Карпович // Внешнеторговое право. – 2011. – № 1. – С. 24 – 27.

6. Кочарян В. Правовые аспекты банковского контроля над осуществлением валютных операций / В. Кочарян // Банковское право. – 2006. – № 3. – С. 40 – 45.

7. Крылов О.М. Правовое регулирование валютных отношений в современном государстве / О.М. Крылов // Административное и муниципальное право. – 2010. – № 7. – С. 62 – 64.

8. Лисицын А.Ю. Валютное регулирование и валютный контроль в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности / А.Ю. Лисицын // Административное и финансовое право. Ежегодник Центра публично-правовых исследований. – Том 2. – М.: АНО «Центр публично-правовых исследований», 2007. – С. 145 – 205.

9. Лисицын А.Ю. Понятия «акты органов валютного регулирования» и «акты органов валютного контроля» по законодательству Российской Федерации / А.Ю. Лисицын // Финансовое право. – 2006. – № 2. – С. 7 – 9.

10. Неретин М.С. Административное правовое регулирование валютного контроля и место Банка России в системе валютного контроля / М.С. Неретин // Административное и муниципальное право. – 2008. – № 4. – С. 59 – 64.

11. Семенихин В.В. Валютный контроль / В.В. Семенихин // Юридический мир. – 2007. – № 1. – С. 25 – 29.

12. Смирникова Ю.Л. Валютные правоотношения как элемент механизма финансово-правового регулирования / Ю.Л. Смирникова // Международное публичное и частное право. – 2006. – № 6. – С. 46 – 50.

13. Трошкина Т.Н. Новое в системе органов валютного контроля в Российской Федерации / Т.Н. Трошкина // Финансовое право. – 2007. – № 2. – С. 28 – 31.

14. Филипенко Е.Д. О полномочиях налоговых органов в сфере валютного контроля / Е.Д. Филипенко // Современное право. – 2007. – № 8. – С. 9 – 13.

Найти работу

«Задания по дисциплине «Финансовое право»»

Оглавление