«Задания по дисциплине «Экологическое право»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Решение задач по юриспруденции [праву] от 50 р.

Опыт решения задач по юриспруденции 20 лет!

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

Т е м а 4

Правовое регулирование генно-инженерной деятельности

 

Генно-инженерная деятельность человека является одной из новых и чрезвычайно актуальных направлений экологической науки и законодательства. Формирование данной группы норм было вызвано бурным развитием биологических и медицинских исследований в конце двадцатого века. Это дало возможность широко использовать достижения генетики в производстве сельскохозяйственной продукции, пищевой и фармацевтической промышленности, благодаря генно-инженерно-модифицированным растениям, животным и микроорганизмам; в применении трансгенных организмов для снижения химических нагрузок на окружающую среду, а также в медицине в целях генетической терапии. При этом вторжение человека в строение организма на генетическом уровне требует тщательного правового урегулирования.

Студентам следует обратить внимание на специфику объекта правового регулирования в данном случае, на правовые проблемы, связанные с лицензированием генно-инженерной деятельности и регистрацией генно-инженерномодифицированных организмов; а также с ответственность за нарушение законодательства о генно-инженерной деятельности.

 

План

1.         Понятие генно-инженерной деятельности.

2.         Объекты генно-инженерной деятельности, подлежащие регулированию нормами Экологического и природоресурсного права.

3.         Источники правового регулирования генно-инженерной деятельности и обеспечения экологической безопасности здоровья человека.

4.         Способы регулирования генно-инженерной деятельности нормами Экологического и природоресурсного права. Правовые средства защиты здоровья человека.

5.         Ответственность за нарушения норм обеспечения экологической безопасности в области генно-инженерной деятельности.

 

Задачи

Задача 1. В процессе производства генно-инженерно-модифицированных растений ученые столкнулись с проблемой передачи чужеродных генов в природные растения за счет трансгенной пыльцы в результате её бесконтрольного переноса.

Каким образом следует урегулировать эту проблему?

 

Задача 2. В процессе испытаний продукции генной инженерии было выявлено, что трансгенными организмами поражаются не те вредители, для уничтожения которых они были созданы.

Каким образом можно решить эту проблему?

Задача 3. В результате применения генно-инженерно-модифицированных организмов были зарегистрированы случаи проявления у людей токсических и аллергеноопасных свойств.

Как решить возникшую проблему?

Задача 4. В результате применения генно-инженерно-модифицированных продуктов в сельском хозяйстве были обнаружены в сельскохозяйственной продукции и у животных нежелательные физиологически активные вещества (гормоны).

Каким образом урегулировать эту проблему?

Задача 5. В результате применения в сельском хозяйстве продуктов генноинженерной деятельности были обнаружены случаи индуцирования новых вирусов среди животных.

Каким образом урегулировать эту проблему?

Задача 6. Установленный перечень объектов лицензирования включает:

–          генетические манипуляции на молекулярном и клеточном уровне с участием РНК и ДНК для создания генно-инженерно-модифицированных организмов, включая вирусы, микроорганизмы, трансгенные растения, трансгенные животные и их клетки;

–          производство препаратов, получаемых с помощью генно-инженерномодифицированных организмов;

–          оборот, покупку, продажу, обмен и совершение других сделок с генноинженерно-модифицированными организмами и технологиями работы с ними, имеющие сертификат качества или знак соответствия.

Определите, какой из перечисленных видов деятельности не требует лицензирования.

Задача 7. Регистрация генно-инженерно-модифицированных организмов производится на основе заявления, путем анализа сведений о биобезопасности, проведения экспертизы, внесения в реестр и выдачи свидетельства.

Какой этап регистрации пропущен?

Задача 8. Экспертиза биобезопасности осуществляется экспертным советом в течение 45 дней. Сведения о модифицированном организме вносятся в реестр в течение 7 дней с момента принятия решения о его регистрации. В течение 10 дней выдается свидетельство о регистрации генно-инженерномодифицированного организма на соответствующем бланке.

Какой срок указан неверно?

 

Задача 9. На этапе транспортировки генно-инженерно-модифицированные организмы попали в окружающую среду.

Есть ли в этом происшествии состав экологического правонарушения?

 

Задача 10. В результате несоблюдения экологических и санитарноэпидемиологических требований при производстве генно-инженерной продукции и утилизации ее отходов был причинен вред окружающей среде.

Как квалифицировать данное правонарушение?

 

Рекомендуемая литература

 

Основная

Дубовик, О. Л. Экологическое право : учеб. для вузов по специальности 021100 «Юриспруденция» / О. Л. Дубовик ; Рос. акад. наук ; Ин-т государства и права. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2010. – 719 с.

 

Специальная

1.         Бакунина, Т. С. Правовые требования обращения с генно-модифицированными организмами / Т. С. Бакунина // Аграрное и земельное право. –  2007. – № 10(34).

2.         Воронин, Б. А. Правовые проблемы развития биотехнологий и использования генно-инженерных методов в сельском хозяйстве / Б. А. Воронин // Аграрное и земельное право. – 2007. – № 10(34).

3.         Йорыш, А. И. Правовые аспекты генной инженерии  /  А.  И.  Йорыш, О. А. Красовский // Государство и право. – 1997. – № 3.

4.         Красовский, О. А. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности : автореф. дис. …канд. юрид. наук / О. А. Красовский. – М., 1999.

5.         Храмова, Ю. Р. Правовое регулирование оценки рисков генетически модифицированных объектов / Ю. Р. Храмова // Экологическое право России. / под ред. А. К. Голиченкова. – М., 2002. – Вып. 3.

 

Нормативные правовые акты

1.         Уголовный кодекс РФ : федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

2.         Кодекс об административных правонарушениях РФ : федер. закон от

30 дек. 2001 г. // СЗ РФ. – 2002. – № 1. – Ст. 1.

3.         О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности : федер. закон от 5 июля 1996 г. № 86-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 28. – Ст. 3348.

4.         О контроле за перемещением условно патогенных и патогенных генноинженерных организмов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и средств

 

взрывания промышленного назначения [Электронный ресурс] : Решение Комиссии Таможенного союза от 14 окт. 2010 г. № 423. – Режим доступа : http://www.tsouz.ru.

5.         О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов : Постановление Правительства РФ от 16 февр. 2001 г. // СЗ РФ. – 2001. – № 9. – Ст. 860.

6.         Об утверждении Правил государственной регистрации генно-инженерномодифицированных организмов в Минпромнауки России [Электронный ресурс] : приказ Минпромнауки РФ от 15.03.2002 № 61. – Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

7.         О государственной регистрации кормов, полученных из генно-инженерномодифицированных организмов : Постановление Правительства РФ от 18 янв. 2002 г. № 26 // СЗ РФ. – 2002. – № 4. – Ст. 323.

8.         Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по государственной регистрации кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов : приказ Минсельхоза РФ от 06.10.2009 № 466 // БНА. – 2009. – № 51.

 

Т е м а 5

Правовое регулирование охраны отдельных природных объектов

 

Все виды природных ресурсов тесно связаны друг с другом. Ухудшение качества одного из них неизбежно влечет определенные последствия для других. Поэтому в законодательстве предусматривается ряд мер, направленных как на охрану окружающей среды в целом, так и составляющих ее компонентов. Последнее направление охраны обусловлено тем, что охрана отдельных видов природных объектов имеет определенную специфику в рамках общей задачи обеспечения благоприятного качества окружающей среды.

 

План

1.         Правовое регулирование охраны земель.

2.         Правовое регулирование охраны лесов.

3.         Правовое регулирование охраны вод.

4.         Правовое регулирование охраны недр.

5.         Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха, озонового слоя и климата.

6.         Правовое регулирование охраны объектов животного мира.

 

Задачи

Задача 1. Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора муниципального образования выявлено значительное загрязнение почвы на земельных участках, расположенных в радиусе 10 км вокруг крупного промышленного предприятия черной металлургии. Химическому загрязнению подверглись и поверхностные воды протекавшей рядом с заводом реки. На предписание центра санэпиднадзора руководство акционерного общества не ответило и каких-либо мер по улучшению экологической обстановки не приняло.

Имеются ли законные основания для привлечения должностных лиц предприятия к юридической ответственности? Какие природоохранные мероприятия должны в обязательном порядке производиться на современном промышленном предприятии? В ходе какой процедуры возможно выявление соответствия хозяйственной деятельности существующего промышленного предприятия экологическим требованиям?

Задача 2. Администрацией района принято решение построить птицеводческий комплекс на 300 тыс. кур в 50 м от окраины села «Зеленый бор». Узнав об этом, жители села потребовали собрать сельский сход. Но администрация, отказавшись принять участие в сходе и не дав никаких пояснений селянам, начала строительство комплекса.

Правомерно ли решение администрации? Какие экологические нормы нарушены? Какую ответственность должны понести должностные лица?

Задача 3. Группа предпринимателей решила организовать предприятие по переработке техногенных образований, являющихся отходами бывшего медеплавильного завода. С этой целью они закупили необходимое оборудование, технику и приступили к работе. Однако их деятельность как нарушающая правила обращения с производственными отходами была приостановлена органами государственного экологического контроля.

Правомерны ли действия органа государственного экологического контроля? Каков порядок переработки производственных и бытовых отходов?

 

Рекомендуемая литература

 

Основная

1.         Анисимов, А. П. Экологическое право России : учеб. для вузов / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец ; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ, Волгоград. акад. гос. службы ; Науч.-исслед. ин-т современного права. – Волгоград : Югполиграфиздат, 2005. – 439 с.

2.         Боголюбов, С. А. Экологическое право : учеб. для вузов по специальности «Юриспруденция» / С. А. Боголюбов. – М. : Юрист, 2004. – 430 с.

 

3.         Бринчук, М. М. Экологическое право : учеб. для студентов вузов по специальности «Юриспруденция» / М. М. Бринчук. – М. : Высш. образование, 2005. – 473 с.

4.         Бринчук, М. М. Экологическое право : учеб. / М. М. Бринчук. – 4-е изд.

– М. : Эксмо, 2010. – 670 с.

5.         Голиченков, А. К. Экологическое право России : словарь юрид. терминов / А. К. Голиченков ; Моск. ун-т им. М. В. Ломоносова. – М. : Городец, 2008.

6.         Дубовик, О. Л. Экологическое право : учеб. для вузов по специальности 021100 «Юриспруденция» / О. Л. Дубовик ; Рос. акад. наук ; Ин-т государства и права. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2010. – 719 с.

7.         Духно, Н. А. Экологическое право России : учеб. / Н. А. Духно, Г. В. Чубуков ; Моск. акад. экономики и права. – М. : Экзамен, 2006. – 446 с.

8.         Ерофеев, Б. В. Экологическое право : учеб. для студентов учебных заведений среднего профессионального образования по специальностям правоведческого профиля / Б. В. Ерофеев. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Форум ; Инфра-М, 2010. – 399 с.

9.         Крассов, О. И. Экологическое право : учеб. для вузов / О. И. Крассов. – М. :

НОРМА, 2004. – 575 с.

10.       Федцов, В. Г. Экологическое право России : курс лекций для студентов, обучающихся по экологическим, юридическим и экономическим специальностям (направлениям) / В. Г. Федцов, А. В. Федцова, Ю. А. Ежов ; Ин-т рус. предпринимательства. – 2-е изд. – М. : Издат.-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. – 572 с.

11.       Экологическое право : учеб. / под ред. С. А. Боголюбов. – М. : Кнорус, 2009.

12.       Экологическое право России : конспект лекций / авт.-сост. А. В. Желудков. – М. : ПРИОР, 2001. – 158 с.

13.       Экологическое право России : конспект лекций / авт.-сост. С. М. Петров. – М. : Приор-издат, 2007. – 173 с.

 

Нормативные правовые акты

 

1.         Конституция РФ от 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. – 1993. – 25 дек.

2.         Гражданский кодекс РФ. Ч. 1 : федер. закон. от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ

// СЗ РФ, – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

3.         Уголовный кодекс РФ : федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

4.         Кодекс об административных правонарушениях РФ : федер. закон от

30 дек. 2001 г. // СЗ РФ. – 2002. – № 1. – Ст. 1.

5.         Водный кодекс РФ : федер. закон от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 23. – Ст. 2381.

6.         Градостроительный кодекс РФ : федер. закон от 7 мая 1998 г. №190-ФЗ

// СЗ РФ. – 1998. – № 19. – Ст. 2069.

 

7.         О животном мире : федер. закон от 24 апр. 1995 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 17. – Ст. 1462.

8.         Об охране окружающей среды : федер. закон от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ //

СЗ РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 133.

9.         О континентальном шельфе РФ : федер. закон от 30 нояб. 1995 г. № 187-ФЗ

// СЗ РФ. – 1995. – № 49. – Ст. 4694.

10.       О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах : федер. закон от 23 февр. 1995 г. № 26-ФЗ //СЗ РФ. – 1995. –

№ 9. – Ст. 713.

11.       Об особо охраняемых природных территориях : федер. закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 12. – Ст. 1024.

12.       Об экологической экспертизе : федер. закон от 23 нояб. 1995 г. № 174-ФЗ //

СЗ РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4556.

13.       О радиационной безопасности населения : федер. закон от 9 янв. 1996 г.

№ 3-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 147.

14.       О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : федер. закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. – 1999. – № 14. – Ст. 1650.

15.       Об отходах производства и потребления : федер. закон от 24 июня 1998 г.

№ 89-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 26. – Ст. 3009.

16.       Лесной кодекс РФ : федер. закон от 4 дек. 2006 г. № 200-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 50. – Ст. 5278.

17. О недрах : закон РФ от 21 февр. 1992 г. № 2395-1 // СЗ РФ. – 1995. –

№ 10. – Ст. 823.

 

Т е м а 6

Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды

 

Выход на международный уровень вопросов урегулирования отношений по поводу охраны окружающей среды обусловлено двумя основными факторами. Во-первых, развитием научно-технического прогресса. Во-вторых, резким увеличением населения планеты, которое приводит в итоге к дисбалансу мировых экологических связей. К тому же состояние объектов международного экологического права неуклонно ухудшается, что является немаловажным фактором необходимости правового регулирования международной охраны окружающей среды.

Международное право окружающей среды является сравнительно молодой отраслью, которая выделилась из таких отраслей международного права, как международное морское, воздушное, космическое право. Однако указанные отрасли регулируют отношения по поводу эксплуатации элементов природы и имеют в своей основе иные приоритеты, нежели право окружающей среды – это обеспечение реализации прав суверенных государств по использованию

 

природных ресурсов мирового значения. Международное же право окружающей среды основывается на использовании природных ресурсов с учетом ограничений, вводимых в интересах международной охраны окружающей среды.

 

План

1.         Понятие международного права окружающей среды.

2.         Объекты международно-правовой охраны окружающей среды.

3.         Принципы международного права окружающей среды.

4.         Источники международного права окружающей среды.

5.         Международные организации как субъекты международного права окружающей среды.

 

Задачи

Задача 1. Управление и использование природных ресурсов так, чтобы не причинять ущерба и целостности экологических систем, а также проведение мероприятий по воспроизводству и возобновлению природных ресурсов.

Какой принцип международного права окружающей среды здесь приведен?

Задача 2. Российская Федерация при разработке ресурсов континентального шельфа владеет, пользуется и распоряжается добытыми полезными ископаемыми, континентальным шельфом, воздушным пространством.

Насколько правильно сформулировано утверждение?

Задача 3. В Румынии 31 января 2000 г. в результате аварии на предприятии

«АУРУЛ», добывающем золото в Карпатах, почти 100 000 м3 воды с высоким содержанием цианидов попало в реку Тису, а из нее в Дунай. Только за первые два дня после аварии в Тисе погибло 80 % рыбных запасов. По мнению специалистов. на восстановление экологического баланса Тисы потребуется не менее 10 лет. Венгрия направила в международный судебный орган иск о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде и здоровью человека.

Каким должно быть решение суда?

Задача 4. В ноябре 2002 г. у берегов Испании затонул танкер «Престиж», и более 500 км побережья было отравлено нефтью. Премьер-министр Испании заявил, что стране угрожает самая крупная в её истории экологическая катастрофа. Между тем образовавшиеся нефтяные пятна в течение долгого времени не были ликвидированы, причинив значительный ущерб биоресурсам Атлантике.

Как Испания может решить эту проблему?

Задача 5. С начала военных действий по март 1968 г. было использовано более 100 000 т напалма, что явилось частью стратегии опустошения, осуществляемой американскими вооруженными силами во Вьетнаме. Эта стратегия

 

предусматривала уничтожение лесов и плантаций, рисовых полей, бомбардировки с применением зажигательного оружия, стирание с лица земли целых территорий при помощи пожаров и бульдозеров.

Как можно квалифицировать действия американских вооруженных сил?

Задача 6. В период с 1 мая 1980 г. по 31 декабря 1987 г. в персидском заливе было атаковано не менее 447 нефтяных танкеров. При этом только в 1984 г. в море попало 2 035 000 т нефти. Не уцелел ни один из нефтедобывающих комплексов, расположенных в Иране и Ираке.

Как расценить действия этих государств?

Задача 7. Общее количество нефти, попавшей в Персидский залив, составило не менее 11 млн баррелей. К маю 1991 г. пострадало около 400 км побережья Саудовской Аравии, а также южное побережье Кувейта. Урон был нанесен прибрежным болотам, фауне (погибло более 15 000 птиц), прибрежной флоре, рыболовству, а также добыче нефти в открытом море.

Кто должен возместить причиненный ущерб окружающей среде во время войны в Кувейте?

Задача 8. В декабре 2000 г. разразился скандал, связанный с негативным воздействием радиации на состояние здоровья натовских миротворцев в Югославии. Выяснилось, что американские летчики использовали в Югославии бомбы с сердечниками из обедненного  урана-238,  причем  выпустили  около 31 тысячи таких бомб и снарядов. В связи с радиоактивным заражением территории, несколько десятков натовских миротворцев ощутили ухудшение здоровья и обратились в суд с требованиями о компенсациях.

Каким должно быть решение суда?

Задача 9. В результате военных действий в Чечне был загрязнен атмосферный воздух. Загрязнение было вызвано пожарами на нефтевышках и нефтеперегонных заводах и получило свое распространение на территории сопредельного государства – Грузии, а также на территории Ставропольского края, Дагестана и др.

Как расценить загрязнение атмосферного воздуха применительно к нормам международного права окружающей среды?

Задача 10. В Международном суде ООН была создана специальная коллегия (камера), рассматривающая межгосударственные споры в области охраны окружающей среды. Одно из первых рассмотренных судом дел касалось возмещения ущерба, причиненного окружающей среде деградацией земель острова Науру, допущенной в то время, когда Австралия управляла этим островом. Суд принял дело к рассмотрению 26 июня 1992 г. несмотря на то, что требования по возмещению ущерба касались периода продолжительностью 70 лет.

Правомерны ли были действия суда?

 

Рекомендуемая литература

 

Основная

1.         Анисимов, А. П. Экологическое право России : учеб. для вузов / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец ; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ, Волгоград. акад. гос. службы ; Науч.-исслед. ин-т современного права. – Волгоград : Югполиграфиздат, 2005. – 439 с.

2.         Боголюбов, С. А. Экологическое право : учеб. для вузов по специальности «Юриспруденция» / С. А. Боголюбов. – М. : Юрист, 2004. – 430 с.

3.         Бринчук, М. М. Экологическое право : учеб. для студентов вузов по специальности «Юриспруденция» / М. М. Бринчук. – М. : Высш. образование, 2005. – 473 с.

4.         Бринчук, М. М. Экологическое право : учеб. / М. М. Бринчук. – 4-е изд.

– М. : Эксмо, 2010. – 670 с.

5.         Голиченков, А. К. Экологическое право России : словарь юрид. терминов / А. К. Голиченков ; Моск. ун-т им. М. В. Ломоносова. – М. : Городец, 2008.

6.         Дубовик, О. Л. Экологическое право : учеб. для вузов по специальности 021100 «Юриспруденция» / О. Л. Дубовик ; Рос. акад. наук ; Ин-т государства и права. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2010. – 719 с.

7.         Духно, Н. А. Экологическое право России : учеб. / Н. А. Духно, Г. В. Чубуков ; Моск. акад. экономики и права. – М. : Экзамен, 2006. – 446 с.

8.         Ерофеев, Б. В. Экологическое право : учеб. для студентов учебных заведений среднего профессионального образования по специальностям правоведческого профиля / Б. В. Ерофеев. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Форум ; Инфра-М, 2010. – 399 с.

9.         Крассов, О. И. Экологическое право : учеб. для вузов / О. И. Крассов. – М. :

НОРМА, 2004. – 575 с.

10.       Федцов, В. Г. Экологическое право России : курс лекций для студентов, обучающихся по экологическим, юридическим и экономическим специальностям (направлениям) / В. Г. Федцов, А. В. Федцова, Ю. А. Ежов ; Ин-т рус. предпринимательства. – 2-е изд. – М. : Издат.-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. – 572 с.

11.       Экологическое право : учеб. / под ред. С. А. Боголюбов. – М. : Кнорус, 2009.

12.       Экологическое право России : конспект лекций / авт.-сост. А. В. Желудков. – М. : ПРИОР, 2001. – 158 с.

13.       Экологическое право России : конспект лекций / авт.-сост. С. М. Петров. – М. : Приор-издат, 2007. – 173 с.

 

Специальная

1.         Балашенко, С. А. Международно-правовая охрана окружающей среды и права человека : учеб. пособие / С. А. Балашенко, Т. И. Макарова. – Минск, 1999.

 

2.         Берхгольцас, И. Морское право (публичное) / И. Берхгольцас. – Рига, 1997.

3.         Берхгольцас, И. Балтия. Национальное и международное экологическое право (право окружающей среды) : учеб. пособие : в 2 ч. / И. Берхгольцас. – Рига, 2000.

4.         Боклан, Д. С. Предотвращение трансграничного ущерба от опасных видов деятельности / Д. С. Боклан // Международное публичное и частное право.

– 2003. – № 1.

5.         Воронцова, А. А. Двусторонние международные договоры в области охраны окружающей среды / А. А. Воронцова // Экологическое право. – 2003. – № 6.

6.         Иванченко, Н. С. К вопросу о международном сотрудничестве в области информирования общественности о состоянии окружающей природной среды / Н. С. Иванченко // Правоведение. – 2003. – № 3.

7.         Лукшин, И. В. Экология Мирового океана и ее правовая защита, а также специфика в Черном море / И. В. Лукшин // Право и политика. – 2004. – № 2.

8.         Любе-Вольф, Г. Право охраны  атмосферного  воздуха  в  Германии  /  Г. Любе-Вольф // Современное экологическое право в России и за рубежом / под ред. О. Л. Дубовик. – М., 2001.

9.         Нурмухаметова, Э. Ф. Способы воздействия на государства с целью вовлечения их в договоры в области охраны окружающей среды / Э. Ф. Нурмухаметова // Государство и право. – 2005. – № 2.

10.       Планирование землепользования: правовые проблемы (на опыте Российской Федерации и Федеративной республики Германии). – Иркутск, 1999.

11.       Стрельников, Г. А. Проблема правового регулирования охраны окружающей среды в период вооруженных конфликтов / Г. А. Стрельников // Экологическое право. – 2000. – № 1.

12.       Шестаков, А. С. Биологическое разнообразие: регулирование использования и охраны в международном праве / А. С. Шестаков // Экологическое право. – 2001. – № 2.

 

Нормативные правовые акты

1.         О координации международного научно-технического сотрудничества в области охраны окружающей среды [Электронный ресурс] : приказ Госкомэкологии РФ от 23.04.1998 № 244. – Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2.         О проведении международной конференции по рассмотрению ТЭО проекта «Режим безопасности работ и охраны окружающей среды при работах на нефть и газ в Российской оффшорной зоне (РАНАРК)» [Электронный ресурс] : распоряжение МПР РФ от 9 марта 1999 г. № 32-р. – Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3.         Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды (вместе с Перечнем международных соглашений, заклю-

 

ченных Союзом ССР, по вопросам экологии и охраны окружающей среды) //

Бюллетень международных договоров. – 2000. – № 7. – С. 7–11.

4.         Об особо охраняемых природных территориях : федер. закон от 14 марта

1995 г. № 33-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 12. – Ст. 1024.

5.         О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Марокко о сотрудничестве в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов : Распоряжение Правительства РФ от 18 мая 2011 г. № 865-р // СЗ РФ. – 2011. –

№ 22. – Ст. 3205.

6.         О проведении переговоров о подписании Меморандума между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством охраны окружающей среды Китайской Народной Республики о создании механизма оповещения и обмена информацией при трансграничных чрезвычайных ситуациях экологического характера : Распоряжение Правительства РФ от 27 окт. 2008 г. № 1574-р // СЗ РФ. – 2008. – № 44. – Ст. 5132.

7.         О проведении переговоров о заключении Соглашения между Федеральной таможенной службой и Министерством охраны окружающей природной среды Украины о взаимодействии при организации радиационного контроля в пунктах пропуска через российско-украинскую государственную границу : Распоряжение Правительства РФ от 5 марта 2008 г. № 264-р // СЗ РФ. – 2008. –

№ 10 (ч. II). – Ст. 963.

8.         О заключении Соглашения между Федеральным надзором России по ядерной и радиационной безопасности и Федеральным министерством по вопросам окружающей среды, охраны природы и безопасности реакторов ФРГ о сотрудничестве, информационном обмене и обмене опытом в области лицензирования, надзора и экспертизы ядерной и радиационной безопасности : Распоряжение Правительства РФ от 13 авг. 2002 г. № 1068-р // СЗ РФ. – 2002. – № 33.

– Ст. 3260.

9.         О проведении переговоров о заключении Соглашения между Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Программой ООН по окружающей среде об организации российского центра глобальной базы данных о ресурсах Программы ООН по окружающей среде : Распоряжение Правительства РФ от 15 апр. 1996 г. № 617-р // СЗ РФ. – 1996. – № 18. – Ст. 2190.

10.       О заключении Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о сотрудничестве в области охраны окружающей среды и природных ресурсов : Постановление Правительства РФ от 28 июня 1994 г. № 74 // СЗ РФ. – 1994. – № 10. – Ст. 1174.

11.       О заключении Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в области охраны окружающей среды и природных ресурсов : Постановление Правительства РФ от 16 июня 1994 г. № 678 // СЗ РФ. – 1994. – № 8. – Ст. 893.

 

12.       О выполнении Соглашения между Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Федеральным министерством окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов Федеративной Республики Германия «О сотрудничестве при создании и эксплуатации системы экологических наблюдений в Центрально-лесном биосферном заповеднике (Тверская обл.)» [Электронный ресурс] : приказ Минприроды РФ от 31 марта 1995 г. № 129. – Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

13.       Модельный закон об особо охраняемых природных территориях (Принят в г. Санкт-Петербурге 16.10.1999 Постановлением 14-6 на 14-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)

// Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государствучастников Содружества Независимых Государств. – 2000. – № 23. – С. 96–123.

 

Т е м а 7

Правовое регулирование пользования участками недр континентального шельфа Российской Федерации

 

В рамках изучения курса «Экологическое право» студенты самостоятельно изучают вопросы, связанные с особенности пользования участками недр континентального шельфа, ресурсами исключительной экономической зоны и спецификой международно-правового регулирования природопользования

Значимость участков недр континентального шельфа в последнее время неуклонно растет. В шельфовой зоне Мирового океана сосредоточено, по оценкам экспертов, более 60 % мировых запасов нефти и газа. Размеры залежей ильменита, рутила, циркония, золота, платины, алмазов, тантала на дне Мирового океана вполне сопоставимы с их запасами на суше.

Различие в правовом регулировании использования ресурсов недр территории Российской Федерации, ресурсов недр территориального моря и внутренних морских вод, территорий исключительной экономической зоны Российской Федерации и пространств, включающих в себя недра континентального шельфа, определяются их правовым статусом. Поэтому очень важно определиться с такими понятиями, как континентальный шельф, исключительная экономическая зона, территориальное море и внутренние морские воды. И затем установить особенности пользования ресурсами названных территорий.

Необходимо разобраться с видами недропользования на континентальном шельфе Российской Федерации и особенностями его правового регулирования. Отдельное внимание уделить таким видам пользования недрами континентального шельфа Российской Федерации, которые не связаны с извлечением природных ресурсов (производство буровых работ, создание и использование искусственных островов, установок и сооружений, прокладка подводных кабелей и водопроводов).

 

План

 

1.         Правовой режим континентального шельфа РФ.

2.         Виды пользования участками континентального шельфа РФ.

3.         Платежи за пользование участками континентального шельфа РФ.

 

Задачи

Задание 1. Проведите соотношение международного законодательства о континентальном шельфе и законодательства Российской Федерации.

В чем отличие правового регулирования?

Каковы права Российской Федерации на континентальном шельфе? Каким образом соотносятся понятия «суверенные права» и « юрисдикция»?

Задача 2. Зарубежная компания «General Resources Ltd.» обратилась в Министерство природных ресурсов России с просьбой заключить с ней соглашения о разделе продукции:

1)         для разработки месторождения алмазов на территории Республики Саха

(Якутия) и месторождения изумрудов в Свердловской области;

2)         разведки и добычи нефти на континентальном шельфе острова Сахалин;

3)         добычи урановой руды на территории Томской области.

Разъясните заявителю условия и порядок выдачи разрешений в отношении запрашиваемых видов деятельности.

Дайте определение недр, перечислите их ресурсы.

 

Рекомендуемая литература

 

Основная

1.         Анисимов, А. П. Экологическое право России : учеб. для вузов / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец ; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ, Волгоград. акад. гос. службы ; Науч.-исслед. ин-т современного права. – Волгоград : Югполиграфиздат, 2005. – 439 с.

2.         Боголюбов, С. А. Экологическое право : учеб. для вузов по специальности «Юриспруденция» / С. А. Боголюбов. – М. : Юрист, 2004. – 430 с.

3.         Бринчук, М. М. Экологическое право : учеб. для студентов вузов по специальности «Юриспруденция» / М. М. Бринчук. – М. : Высш. образование, 2005. – 473 с.

4.         Бринчук, М. М. Экологическое право : учеб. / М. М. Бринчук. – 4-е изд.

– М. : Эксмо, 2010. – 670 с.

5.         Голиченков, А. К. Экологическое право России : словарь юрид. терминов / А. К. Голиченков ; Моск. ун-т им. М. В. Ломоносова. – М. : Городец, 2008.

 

6.         Дубовик, О. Л. Экологическое право : учеб. для вузов по специальности 021100 «Юриспруденция» / О. Л. Дубовик ; Рос. акад. наук ; Ин-т государства и права. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2010. – 719 с.

7.         Духно, Н. А. Экологическое право России : учеб. / Н. А. Духно, Г. В. Чубуков ; Моск. акад. экономики и права. – М. : Экзамен, 2006. – 446 с.

8.         Ерофеев, Б. В. Экологическое право : учеб. для студентов учебных заведений среднего профессионального образования по специальностям правоведческого профиля / Б. В. Ерофеев. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Форум ; Инфра-М, 2010. – 399 с.

9.         Крассов, О. И. Экологическое право : учеб. для вузов / О. И. Крассов. – М. :

НОРМА, 2004. – 575 с.

10.       Федцов, В. Г. Экологическое право России : курс лекций для студентов, обучающихся по экологическим, юридическим и экономическим специальностям (направлениям) / В. Г. Федцов, А. В. Федцова, Ю. А. Ежов ; Ин-т рус. предпринимательства. – 2-е изд. – М. : Издат.-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. – 572 с.

11.       Экологическое право : учеб. / под ред. С. А. Боголюбов. – М. : Кнорус, 2009.

12.       Экологическое право России : конспект лекций / авт.-сост. А. В. Желудков. – М. : ПРИОР, 2001. – 158 с.

13.       Экологическое право России : конспект лекций / авт.-сост. С. М. Петров. – М. : Приор-издат, 2007. – 173 с.

 

Специальная

 

1.         Вылегжанин, А. Н. К характеристике правового режима морских природных ресурсов России / А. Н. Вылегжанин // Государство и право. – 1997. –

№ 7.

2.         Клименко, Б. М. Международно-правовой режим глубоководного морского дна и его ресурсов / Б. М. Клименко // Государство и право. – 1989. – № 4.

3.         Колбасов, О. С. Конференция ООН по окружающей среде и развитию /

О. С. Колбасов // Государство и право. – 1992. – № 11.

4.         Краюшкина, Е. Г. Формы юридической ответственности при разработке континентального шельфа / Е. Г. Краюшкина // Журн. рос. права. – 1998. –

№ 10-11.

5.         Калинин, И. Б. Правовое регулирование ресурсопользования / И. Б. Калинин. – Томск : Изд-во Том. ун-та, 2000.

6.         Комментарий к закону «О недрах» / под ред. С. А. Боголюбова. – М. :

Норма, 2001.

7.         Комментарий к Федеральному закону «О континентальном шельфе РФ»

/ под ред. С. А. Боголюбова, Е. Г. Краюшкина. – М. : Юрид. дом «Юстицин-

форм», 2003.

 

8.         Рождествина, А. А. Комментарий к Федеральному закону «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» [Электронный ресурс] / А. А. Рождествина. – Документ опубликован не был. Доступ из справ.правовой системы «КонсультантПлюс».

9.         Мовчан, А. П. Морское международное право / А. П. Мовчан. – М. :

Норма, 1997.

10.       Самсонов, В. А. Правовой режим континентального шельфа Российской Федерации, его содержание и обеспечение / В. А. Самсонов // Международное публичное и частное право. – 2005. – № 2.

 

Нормативные правовые акты

1. Конституция РФ от 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. – 1993. – 25 дек.; 2005. –

19 окт.

2.         Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву

(Монтего-Бей) от 10 дек. 1982 г. // СЗ РФ. – 1997. – № 48. – Ст. 5493.

3.         Декларация по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро) от

14 июня 1992 г. // Действующее международное право. – 1992. – Т. 3.

4.         Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне (Женева) от

29 апреля 1958 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1964. – № 43.

5.         Конвенция о континентальном шельфе (Женева) от 29 апр. 1958 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1964. – № 28.

6.         О соглашениях о разделе продукции : федер. закон от 30 дек. 1996 г.

№ 225-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 18.

7.         Об охране окружающей среды : федер. закон от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ //

СЗ РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 133.

8.         О континентальном шельфе РФ : федер. закон от 30 нояб. 1995 г. № 187-ФЗ

// СЗ РФ. – 1995. – № 49. – Ст. 4694.

9. О недрах : закон РФ от 21 февр. 1992 г. № 2395-1 // СЗ РФ. – 1995. –

№ 10. – Ст. 823.

 

Т е м а 8

Правовое регулирование пользование ресурсами исключительной экономической зоны Российской Федерации

 

Изучение правового режима исключительной экономической зоны тесно связано с предыдущей темой, студентам следует уяснить внешние и внутренние границы исключительной экономической зоны, права Российской Федерации и других государств по использованию природных ресурсов исключительной экономической зоны, разобраться с компетенцией органов государственной власти Российской Федерации по природопользованию в исключительной эко-

 

номической зоне. Выделить особенности правового регулирования пользования неживыми природными ресурсами исключительной экономической зоны.

Особое внимание следует уделить вопросам правового регулирования морских ресурсных и научных исследований исключительной экономической зоны (содержание, субъекты, основания, порядок выдачи и прекращения лицензии на проведение морских ресурсных исследований), а также разобраться с правовым обеспечением исполнения законодательства о природопользовании в исключительной экономической зоне.

 

План

1.         Правовой режим исключительной экономической зоны РФ.

2.         Правовое регулирование добычи живых и неживых ресурсов исключительной экономической зоны РФ.

3.         Правовое регулирование морских ресурсных и научных исследований исключительной экономической зоны РФ.

 

Задача

Губернатор Сахалинской области, основываясь на положениях ст. 9 Конституции России о том, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях, объявил леса острова собственностью населения Сахалинской области. Кроме того, областная дума приняла Основной закон области, в соответствии с которым континентальный шельф Сахалина, а также природные ресурсы внутренних морских вод и исключительной экономической зоны, прилежащих к острову, признавались собственностью Сахалинской области.

Установите, какие нормы федерального природоресурсного законодательства были нарушены.

Дайте определения внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны.

 

Рекомендуемая литература

 

Основная

1.         Анисимов, А. П. Экологическое право России : учеб. для вузов / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец ; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ, Волгоград. акад. гос. службы ; Науч.-исслед. ин-т современного права. – Волгоград : Югполиграфиздат, 2005. – 439 с.

2.         Боголюбов, С. А. Экологическое право : учеб. для вузов по специальности «Юриспруденция» / С. А. Боголюбов. – М. : Юрист, 2004. – 430 с.

 

3.         Бринчук, М. М. Экологическое право : учеб. для студентов вузов по специальности «Юриспруденция» / М. М. Бринчук. – М. : Высш. образование, 2005. – 473 с.

4.         Бринчук, М. М. Экологическое право : учеб. / М. М. Бринчук. – 4-е изд.

– М. : Эксмо, 2010. – 670 с.

5.         Голиченков, А. К. Экологическое право России : словарь юрид. терминов / А. К. Голиченков ; Моск. ун-т им. М. В. Ломоносова. – М. : Городец, 2008.

6.         Дубовик, О. Л. Экологическое право : учеб. для вузов по специальности 021100 «Юриспруденция» / О. Л. Дубовик ; Рос. акад. наук ; Ин-т государства и права. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2010. – 719 с.

7.         Духно, Н. А. Экологическое право России : учеб. / Н. А. Духно, Г. В. Чубуков ; Моск. акад. экономики и права. – М. : Экзамен, 2006. – 446 с.

8.         Ерофеев, Б. В. Экологическое право : учеб. для студентов учебных заведений среднего профессионального образования по специальностям правоведческого профиля / Б. В. Ерофеев. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Форум ; Инфра-М, 2010. – 399 с.

9.         Крассов, О. И. Экологическое право : учеб. для вузов / О. И. Крассов. – М. :

НОРМА, 2004. – 575 с.

10.       Федцов, В. Г. Экологическое право России : курс лекций для студентов, обучающихся по экологическим, юридическим и экономическим специальностям (направлениям) / В. Г. Федцов, А. В. Федцова, Ю. А. Ежов ; Ин-т рус. предпринимательства. – 2-е изд. – М. : Издат.-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. – 572 с.

11.       Экологическое право : учеб. / под ред. С. А. Боголюбов. – М. : Кнорус, 2009.

12.       Экологическое право России : конспект лекций / авт.-сост. А. В. Желудков. – М. : ПРИОР, 2001. – 158 с.

13.       Экологическое право России : конспект лекций / авт.-сост. С. М. Петров. – М. : Приор-издат, 2007. – 173 с.

 

Специальная

1.         Вылегжанин, А. Н. К характеристике правового режима морских природных ресурсов России / А. Н. Вылегжанин // Государство и право. – 1997. – № 7.

2.         Клименко, Б. М. Международно-правовой режим глубоководного морского дна и его ресурсов / Б. М. Клименко // Государство и право. – 1989. – № 4.

3.         Колбасов, О. С. Конференция ООН по окружающей среде и развитию /

О. С. Колбасов // Государство и право. – 1992. – № 11.

4.         Краюшкина, Е. Г. Формы юридической ответственности при разработке континентального шельфа / Е. Г. Краюшкина // Журн. рос. права. – 1998. –

№ 10-11.

5.         Калинин, И. Б. Правовое регулирование ресурсопользования / И.Б. Калинин. – Томск : Изд-во Том. ун-та, 2000.

 

6.         Комментарий к закону «О недрах» / под ред. С. А. Боголюбова. – М. :

Норма, 2001.

7.         Комментарий к Федеральному закону «О континентальном шельфе РФ»

/ под ред. С. А. Боголюбова, Е. Г. Краюшкина. – М. : Юрид. дом «Юстицин-

форм», 2003.

8.         Рождествина, А. А. Комментарий к Федеральному закону «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» [Электронный ресурс] / А. А. Рождествина. – Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

9.         Мовчан, А. П. Морское международное право / А. П. Мовчан. – М. :

Норма, 1997.

10.       Самсонов, В. А. Правовой режим континентального шельфа Российской Федерации, его содержание и обеспечение / В. А.Самсонов // Международное публичное и частное право. – 2005. – № 2.

 

Нормативные правовые акты

 

1. Конституция РФ от 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. – 1993. – 25 дек.; 2005. –

19 окт.

2.         Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву

(Монтего-Бей) от 10 дек. 1982 г. // СЗ РФ. – 1997. – № 48. – Ст. 5493.

3.         Декларация по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро) от

14 июня 1992 г. // Действующее международное право. – 1992. – Т. 3.

4.         Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне (Женева) от

29 апреля 1958 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1964. – № 43.

5.         Конвенция о континентальном шельфе (Женева) от 29 апреля 1958 г. //

Ведомости Верховного Совета СССР. – 1964. – № 28.

6.         Водный кодекс РФ : федер. закон от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 23. – Ст. 2381.

7.         О соглашениях о разделе продукции : федер. закон от 30 дек. 1996 г.

№ 225-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 18.

8.         О животном мире : федер. закон от 24 апр. 1995 г. // СЗ РФ. – 1995. –

№ 17. – Ст. 1462.

9.         Об исключительной экономической зоне РФ : федер. закон от 17 дек. 1998 г. // СЗ РФ. – 1998. – № 51. – Ст. 6273.

10.       О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ : федер. закон от 31июля 1998 г. № 155-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3833.

11.       О континентальном шельфе РФ : федер. закон от 30 нояб. 1995 г.

№ 187-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 49. – Ст. 4694.

12. О недрах : закон РФ от 21 февр. 1992 г. № 2395-1 // СЗ РФ. – 1995. –

№ 10. – Ст. 823

 

Т е м а 9

Международно-правовое регулирование природопользования

 

Даже высокая эффективность внутригосударственного природоресурсного права не может обеспечить решения всех проблем в области рационального природопользования и охраны природных объектов. Вне пределов национальной юрисдикции имеются природные ресурсы, которые интенсивно эксплуатируются и подвергаются воздействию мирового сообщества. К таковым относятся ресурсы Мирового океана, Антарктики, ближнего Космоса и др. Кроме этого, существуют так называемые пограничные природные объекты, использование которых осуществляется в соответствии с двусторонними международными договорами Российской Федерации. Вопросы о международном сотрудничестве завершают курс природоресурсного права.

 

План

1.         Основы международного сотрудничества в области природопользования.

2.         Использование минеральных ресурсов международного района морского дна.

 

Задачи

Задача 1. Республика Алтай и Монгольская народная республика заключили соглашение об ограничении негативного воздействия на атмосферный воздух трансграничной территории.

Оцените легитимность данного соглашения.

Задание 2. Изучив международное законодательство о природных ресурсах, определите какие природные объекты используются в соответствии с международными договорами. Необходимо классифицировать природные объекты, подлежащие использованию и охране на международном уровне, подтверждая собственные выводы ссылками на двусторонние и многосторонние международные договоры Российской Федерации.

 

Рекомендуемая литература

 

Специальная

1.         Вылегжанин, А. Н. Управление природными ресурсами России: к учету международно-правового и иностранного законодательного опыта / А. Н. Вылегжанин, А. Ф. Самохвалов // Государство и право. – 2000. – № 1.

2.         Вылегжанин, А. Н. К характеристике правового режима морских природных ресурсов России / А. Н. Вылегжанин // Государство и право. – 1997. – № 7.

 

3.         Евсегнеев, В. А. Международно-правовые проблемы предупреждения новоднений и ликвидации их вредных последствий / В. А. Евсегнеев // Государство и право. – 2000. – № 2.

4.         Клименко, Б. М. Международно-правовой режим глубоководного морского дна и его ресурсов / Б. М. Клименко // Государство и право. – 1989. – № 4.

5.         Калинин, И. Б. Правовое регулирование ресурсопользования / И. Б. Калинин. – Томск : Изд-во Том. ун-та, 2000.

6.         Колбасов, О. С. Конференция ООН по окружающей среде и развитию /

О. С. Колбасов // Государство и право. – 1992. – № 11.

7.         Мовчан, А. П. Морское международное право / А. П. Мовчан. – М. :

Норма, 1997.

8.         Самсонов, В. А. Правовой режим континентального шельфа Российской Федерации, его содержание и обеспечение / В. А.Самсонов // Международное публичное и частное право. – 2005. – № 2.

 

Нормативные правовые акты

1.         Конституция РФ от 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. – 1993. – 25 дек.

2.         Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву

(Монтего-Бей) от 10 дек. 1982 г. // СЗ РФ. – 1997. – № 48. – Ст. 5493.

3.         Декларация по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро) от

14 июня 1992 г. // Действующее международное право. – 1992. – Т. 3.

4.         Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро) от 5 июня

1992 г. // СЗ РФ. – 1996. – № 19. – Ст. 2254.

5.         Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне (Женева) от

29 апреля 1958 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1964. – № 43.

6.         Водный кодекс РФ : федер. закон от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 23. – Ст. 2381.

7.         Лесной кодекс РФ : федер. закон от 4 дек. 2006 г. № 200-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 50. – Ст. 5278.

8.         О недрах : федер. закон от 21 февр. 1992 г. № 2395-1 // СЗ РФ. – 1995. –

№ 10. – Ст. 823.

9.         О соглашениях о разделе продукции : федер. закон от 30 дек. 1996 г.

№ 225-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 18.

10.       О животном мире : федер. закон от 24 апр. 1995 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 17. – Ст. 1462.

11.       О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов : федер. закон от 20 дек. 2004 г. № 166-ФЗ // СЗ РФ. – 2004. – № 52. – Ст. 5270.

12.       Об охране окружающей среды : федер. закон от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ

// СЗ РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 133.

13.       Об исключительной экономической зоне РФ : федер. закон от 17 дек. 1998 г. № 191-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 51. – Ст. 6273.

 

14.       О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ : федер. закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3833.

15.       О континентальном шельфе РФ : федер. закон от 30 нояб. 1995 г.

№ 187-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 49. – Ст. 4694.

 

 

ЗАДАЧИ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ

 

Самостоятельное решение задач, с одной стороны, является частью учебного процесса, с другой – формой контроля знаний студента.

Решение задач должно быть самостоятельным, творческим исследованием нормативно-правовых актов, материалов судебной и арбитражной практики. Работа должна свидетельствовать об умении студента самостоятельно мыслить и аргументировать свои выводы и предложения. Необходимость такого исследования вызвана особой практической и теоретической значимостью экологического законодательства, огромным и сложным блоком нормативно-правовых актов, новизной большинства институтов экологического права, а также отсутствием возможности подробно рассматривать данные вопросы в процессе лекций и семинаров.

Задачи разделены на группы соответственно делению курса «Экологиче-

ское право» на модули и на разделы.

Для того чтобы успешно выполнить работу и правильно решить задачи, прежде всего, следует определить характер и вид возникших правоотношений. Правильное определение вида возникших правоотношений позволит четко установить ту отрасль законодательства, которую необходимо применить в данном случае. Затем очень важно определить круг нормативных актов, подлежащих применению. Студенты должны самостоятельно осуществлять выборку законодательных актов. Необходимо помнить, что законодательство регулярно меняется, в связи с этим есть опасность решить задачу на основе утративших силу норм. Особо приветствуется использование в ходе решения задач законодательства субъектов Российской Федерации, в частности, экологического законодательства Красноярского края. Кроме того, студенту следует определить круг материалов судебной практики: нередко нормативные акты не содержат прямых ответов на поставленные вопросы, поэтому зачастую необходимы пояснения собственных выводов примерами из судебной практики.

Таким образом, решение задач строится на детальном изучении нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере использования и охраны природных объектов. Для формирования теоретических знаний в области экологического законодательства следует использовать учебную и научную литературу.

 

Если формулировки задач покажутся студенту не конкретными, он вправе предложить несколько вариантов решения задач, а также дополнить и уточнить условия. Оформляя работу в письменном виде, следует четко изложить ответы на поставленные вопросы, обосновать их ссылками на конкретные статьи нормативных актов, логически правильно расположить их. Работа должна содержать промежуточные выводы (по отдельным вопросам), а затем итоговые выводы.

Задачи для проведения промежуточного контроля выдаются преподавателем как для работы на семинаре, так и в качестве домашнего задания, с последующим обсуждением решений на семинарском занятии.

 

 

М о д у л ь 1

ОБЩАЯ ЧАСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

 

Р а з д е л 2

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

Задача 1. ДРСУ государственного предприятия «Нижегородавтодор» в течение ряда лет загрязняло водные источники, водопроводные коммуникации и рельеф местности неочищенными и не-обезвреженными отходами производства. Вредные вещества, просочившись через грунт, загрязнили артезианскую скважину – источник водоснабжения близлежащего садоводческого товарищества «Юбилейное». В результате погибли плодово-ягодные насаждения, повреждены до степени прекращения роста 24 березы, нанесен ущерб водопроводным коммуникациям. Прокурор поставил вопрос о привлечении виновных должностных лиц к уголовной ответственности и предъявил иск о взыскании 53 млн. руб. за ущерб, причиненный имуществу садоводов.

Решите дело.

Задача 2. В свое время для предотвращения снижения уровня Каспийского моря был разработан и реализован проект дамбы, перекрывающий залив КараБогаз-Гол, где шел процесс интенсивного испарения вод, от основной водной акватории Каспийского моря.

Однако последующая практика показала, что реализация проекта не достигла своей цели. Более того, перекрытие залива дамбой принесло большой экономический и экологический ущерб. Прекратилась поставка важнейшего вида сырья, без которого не может работать промышленность (глауберовая соль), солевая пыль со дна высохшего залива загрязняет окружающую среду на многие километры. Общественность через средства массовой информации обратилась в органы прокуратуры с просьбой возбудить уголовное дело по факту неправомерного причинения экологического и экономического ущерба, повлекшего тяжкие последствия.

 

Содержатся ли в действиях разработчиков и реализаторов проекта признаки состава экологического преступления с точки зрения действующего уголовного законодательства?

Госохотинспекция предъявила в арбитражном суде иск к управлению линий электропередач (ЛЭП) о взыскании ущерба, причиненного гибелью степных орлов, занесенных в Красную книгу, от тока высокого напряжения.

Ответчик иска не признал, пояснив, что в безлесных районах опоры ЛЭП часто используются птицами для отдыха. Крупные птицы, в частности степные орлы, гибнут от соприкосновения с проводами высокого напряжения. Ответчик считает, что из-за отсутствия его непосредственной вины в причинении ущерба иск не подлежит удовлетворению.

Какое решение примет арбитражный суд?

Задача 3. В результате испытаний химического оружия в 1982 г. на полигоне, расположенном вблизи поселка Шиханы Саратовской области, уровень заболеваемости населения резко увеличился. Ввиду того, что местному населению не предоставлялась информация о последующих испытаниях, были отмечены случаи возникновения характерных заболеваний у жителей близлежащего поселка непосредственно в день их проведения на полигоне. С помощью юристов «Экоюриса» подготовлен иск о возмещении населению морального вреда, причиненного в результате испытаний 1982 г.

Решите дело.

 

Р а з д е л 3

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

Задача 4. Ассоциация плодоовощных хозяйств предъявила в арбитражном суде иск к заводу «Электрокабель», в котором просила суд взыскать с ответчика 10 млн руб. ущерба, причиненного хозяйству в результате выбросов в атмосферу вредных веществ сверх установленного лимита.

Ответчик иска не признал, отметив, что, согласно ст. 20 Закона РСФСР

«Об охране окружающей природной среды», он уже выплатил в экологический фонд установленные ему за сверхнормативные выбросы платежи.

Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.

Задача 5. По многолетним наблюдениям, урожайность сельскохозяйственных культур на земельных угодьях сельскохозяйственных кооперативов и крестьянских хозяйств, расположенных в зоне действия выбросов металлургического комбината, на 25 % ниже, чем в других хозяйствах данного района.

Опираясь на эти данные, местная администрация вынесла решение об ограничении экологически вредной деятельности завода (закрытии участка литейного цеха). Завод отказался выполнить это решение, пояснив, что выброс вредных веществ в атмосферу им осуществляется в пределах, установленных ему органами охраны окружающей среды.

 

Какие меры защиты интересов природопользователей предусмотрены законодательством?

Задача 6. Министерство охраны окружающей среды Башкортостана предъявило в арбитражном суде иск к Череповецкому металлургическому комбинату о взыскании ущерба, причиненного ответчиком загрязнением природной среды. Экспертизой, проведенной по инициативе истца, доказано, что в результа-

те аварийных выбросов вредных веществ комбинатом замедлился прирост шерсти в отарах овец.

Ответчик отказался удовлетворить исковые требования, заявив, что он уже выплачивает платежи за загрязнение окружающей среды.

Решите дело.

 

Р а з д е л 4

МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СРЕДСТВАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

 

Задача 7. В проекте нового Уголовного кодекса РФ, подготовленного одним из научных учреждений Москвы, в разделе «Экологические преступления» были предусмотрены следующие составы преступлений: нарушение правил экологической безопасности, повлекшее тяжкие последствия; загрязнение атмосферы и водоемов, загрязнение земель; самовольный захват и использование земель; незаконный лов рыбы и незаконная охота; нарушение ветеринарных правил, повлекшее заболевание животных; самовольная разработка недр и несдача золота государству; нарушение правил содержания животных; жестокое обращение с животными, повлекшее тяжкие последствия; нарушение законодательства об использовании и охране природных ресурсов континентального шельфа.

Какие из составов преступлений не относятся к числу экологических?

Каков критерий разграничения экологических преступлений и смежных преступлений?

Задача 8. Новоалтайским ГОВД Алтайского края в отношении Следнева, без лицензии произведшего отстрел лося, было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 166 УК РСФСР. Определением суда в отношении обвиняемого возбуждено уголовное преследование по ч. 2 ст. 166 УК РСФСР и дело направлено на дополнительное расследование.

Правильно ли поступил суд?

Задача 9. В природоохранной прокуратуре было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 223 УК РСФСР в отношении заместителя директора по производству государственного унитарного предприятия «Ремонт и эксплуатация до-

 

рог». Ему вменялось то, что он без разрешения специально уполномоченных органов в области охраны окружающей природной среды организовал свалку неочищенного и необезвреженного снега во втором поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения, что привело к заболеванию людей.

На предварительном следствии следователь изменил обвинение, переквалифицировал деяние с ч. 1 ст. 223 на ч. 2 ст. 223 УК РСФСР, как причинившее существенный вред здоровью людей.

Защитник обвиняемого заявил ходатайство об изменении квалификации деяния на ч. 1 ст. 223. Возражения против применения ч. 2 ст. 223 основывались на различном понимании «существенного вреда», причиненного здоровью людей.

Что следует понимать под причинением «существенного вреда» здоровью людей?

Каково значение судебной практики для решения данного дела?

Задача 10. Группа лиц, проживающая в домах вблизи линии электропередачи, обратилась в народный суд с иском о взыскании с дирекции ЛЭП стоимости ущерба здоровью, причиненного в результате отрицательного воздействия электромагнитных полей на человека, включая прямой ущерб и упущенную выгоду. |

Ответчик иска не признал. Он заявил, что в его поведении нет вины. Каким должно быть решение суда?

Задача 11. В результате загрязнения вод р. Уфа сточными водами местного химкомбината причинен вред здоровью более одной тысячи жителей на общую сумму около 450 млн руб.

Каким образом взыскать эту сумму с причинителя и распределить ее между потерпевшими гражданами?

Задача 12. Рабочие сортировочной железнодорожной станции, примыкающей к площадке Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината (12 чел.), пострадали в результате отравления атмосферного воздуха мышьяковистым и фтористым водородом.

Проверкой установлено: отравление рабочих произошло в тот момент, когда на комбинате имело место грубейшее нарушение технологии переработки мышьяковосодержащих продуктов.

Комбинат иска не признал. Он считает, что подобные загрязняющие вещества выбрасываются в атмосферный воздух и другими предприятиями данного региона.

Какое значение для компенсации вреда здоровью имеет причинная связь между нанесенным вредом и поведением причинителя вреда?

Решите дело.

 

Р а з д е л 5

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Задача 13. Сахалинский арбитражный суд по  делу  15/57  о  взыскании  600 тыс. руб. за загрязнение Татарского пролива нефтепродуктами оставил без рассмотрения иск комитета по окружающей природной среды Сахалинской области, поскольку протокол о нарушении водного законодательства не был подписан инспектором, составившим его, а представленные вместе с исковым заявлением два акта о взятии проб воды противоречили друг другу.

Соответствуют ли действия арбитражного суда действующему законодательству РФ? Решите дело по существу.

Какими правами наделен инспектор, осуществляющий контроль за соблюдением водного законодательства РФ?

Задача 14. Мастер транспортного цеха СМУ «Жилстрой» г. Томска И.В. Попов, чтобы избежать ответственности за простой цистерны с эмульсолом, являющимся разновидностью нефтепродукта, дал указание рабочим слить в ручей 16 т эмульсола в овраг, по дну которого течет ручей, впадающий в реку Ушайка. Тем самым были загрязнены реки Ушайка и Томь, в которую впадает р. Ушайка. По оценке экспертов ущерб составил 20 млн руб.

К какому виду ответственности может быть привлечен И.В. Попов? Назовите основания наступления эколого-правовой ответственности физи-

ческих и юридических лиц.

 

Р а з д е л 6

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ С ОСОБЫМ ЭКОЛОГО-ПРАВОВЫМ РЕЖИМОМ

 

Задача 15. На территории заповедника братья Серовы раскопали выводковую нору барсука, а также с целью отлова бобров разрушили их плотину. Работники заповедника задержали нарушителей.

Какие требования экологического законодательства нарушены, какое наказание должны понести Серовы?

Задача 16. Нефтекомпания «ЮКОС» разработала проект по прокладке нефтепровода из города Ангарск в китайский город Дацин. Нефтепровод Ангарск-Дацин должен пройти через Иркутскую область, республику Бурятия, через Читинскую область, в непосредственной близости от озера Байкал.

Возможна ли реализация данного проекта?

 

Необходимо ли проведение экологической экспертизы в данном случае, на каком уровне она должна проводиться? Какой федеральный орган исполнительной власти является специально уполномоченным в области экологической экспертизы?

Какие нормы экологического законодательства нарушены в данном случае?

Задача 17. Для сохранения живописных природных ландшафтов, памятников природы и культуры в сочетании с организацией активного отдыха населения, туризма, спортивной охоты и любительского рыболовства, один из проектных институтов разработал проект организации особо охраняемой природной территории. Проект предполагал решение двух задач: сохранение природной среды и организацию активного отдыха и туризма населения.

Определите категорию особо охраняемой территории, режим которой был бы оптимален для решения поставленных задач.

Обоснуйте свое мнение ссылками на нормативно-правовые акты.

 

Р а з д е л 7

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ

 

Задача 18. По решению администрации Томской области три района были признаны зонами экологического риска.

Каковы критерии зон экологического риска с точки зрения оценки здоровья человека?

В чем проявляется возмещение вреда лицам, проживающим на территории этих зон?

Задача 19. Гражданину И. был причинен вред здоровью (заболел астмой) посредством выбросов в атмосферу загрязняющих веществ с завода ОАО

«Фармхолдинг». Суд отказал в принятии искового заявления, указав, что подобные споры ему неподведомственны.

Дайте характеристику механизма реализации прав граждан на благоприятную окружающую природную среду. Охарактеризуйте институт ответственности за нарушение законодательство об охране атмосферного воздуха.

Задача 20. Городская дума муниципального образования приняла решение об ограничении эксплуатации автотранспортных средств и о специальном регулировании транспортных потоков в черте города.

Правомерно ли решение гордумы? Какие правовые меры охраны атмосферного воздуха действуют в Российской Федерации?

 

ПОДГОТОВКА И НАПИСАНИЕ РЕФЕРАТА

 

Реферат является одной из форм самостоятельной работы студентов по дисциплине Экологическое право и предназначен для оценки знаний по особенной части Экологического права.

Перечень тем для самостоятельного изучения будет предложен. При этом за студентом остается право самостоятельного выбора темы, которое требует в дальнейшем согласования с преподавателем. Тема реферата должна содержать вопросы, выходящие за рамки рассматриваемых вопросов лекционных и семинарских аудиторных занятий.

Структура реферата должна состоять из следующих частей: введения, первой части (реферативной), второй части (исследовательской) и заключения.

Всякое научное исследование от творческого замысла до окончательного оформления осуществляется индивидуально. Однако конечный результат по форме должен соответствовать заранее установленным стандартам.

Изучение в научном смысле предполагает ведение поисковых исследований на основе научной объективности. Нельзя отбрасывать факты в сторону только потому, что их трудно объяснить или найти им практическое применение. Сущность нового в науке не всегда сразу видна самому исследователю. Новые научные факты из-за того, что их значение раскрыто не полностью, могут долгое время находиться в резерве науки и не быть использованными на практике.

В науке мало установить какой-либо новый научный факт, важно дать ему объяснение с позиций современной науки, показать его общепознавательное, теоретическое или практическое значение1.

Введение реферата предполагает обоснование актуальности выбранной темы. Далее важно показать суть проблем. Любое научное исследование проводится для того, чтобы преодолеть определенные трудности в процессе познания новых явлений, объяснить ранее неизвестные факты или восполнить пробелы. Эти трудности в наиболее отчетливой форме проявляют себя в так называемых проблемных ситуациях, когда существующее научное знание оказывается недостаточным для решения новых задач познания.

Проблема всегда возникает тогда, когда старое знание уже обнаружило свою несостоятельность, а новое знание еще не приняло развитой формы. Таким образом, проблема в науке – это противоречивая ситуация, требующая своего разрешения. Такая ситуация чаще всего возникает в результате открытия новых фактов, которые явно не укладываются в рамки прежних теоретических представлений о правовом регулировании.

 

 

 

1 Кузин Ф.А. Кандидатская диссертация. Методика написания, правила оформления и порядок защиты. –

М. : Ось-89, 2001. – С. 8.

 

Правильная постановка и ясная формулировка новых проблем нередко имеет не меньшее значение, чем решение их самих. По существу, именно выбор проблем, если не целиком, то в очень большой степени определяет стратегию исследования вообще и направление научного поиска в частности. Не случайно принято считать, что сформулировать научную проблему – значит показать умение отделить главное от второстепенного, выяснить то, что уже известно и что пока неизвестно о предмете исследования.

От доказательства актуальности выбранной темы логично перейти к формулировке цели предпринятого исследования, а также указать на конкретные задачи, которые предстоит решать в соответствии с целью. Это обычно делается в форме перечисления (изучить…, описать…, установить…, выяснить…, выявить…, определить… и т.п.).

Формулировки этих задач необходимо делать как можно более тщательно, поскольку описание их решения должно составить содержание второй части реферата. Это важно также и потому, что заголовки частей и их элементов должны соответствовать формулировкам задач.

Далее формулируется объект и предмет исследования. Причем, объект – это процесс или феномен, порождающие проблемную ситуацию. Предмет – это то, что находится в границах объекта. Их следует рассматривать как общее и частное. В объекте выделяется та его часть, которая служит предметом исследования. Именно на него и должно быть направлено основное внимание студента. А в конечном итоге именно предмет исследования определяет выбранную тему реферата и обозначается на титульном листе как его заглавие.

Первая часть реферата должна быть посвящена состоянию исследуемых вопросов, содержать обзор законодательства и специальной литературы. Здесь уместно рассмотреть концепции (система взглядов на что-либо), принципы (основное, исходное положение какой-либо теории, учения, науки), теории (учение, система идей или принципов). Основная задача студента на данном этапе исследования – синтезировать знания, в границах которого отдельные понятия, нормы и законы теряют свою автономность и становятся элементами целостной системы. При этом целесообразно использовать категории как форму логического мышления, в которой раскрываются внутренние, существенные стороны и отношения исследуемых предметов.

Вторая часть реферата представляет собой собственно решение сформулированных задач. Студентом здесь могут быть выведены логические определения, которые должны содержать родовой признак и видовые отличия явления.

Заключение должно содержать выводы, к которым пришел студент в процессе собственного исследования. Причем выводы автора должны быть обоснованы соответствующими положениями действующего законодательства, отражать собственное мнение и умозаключения как результат мыслительной операции, посредством которой из некоторого количества заданных суждений выводится иное суждение, определенным образом связанное с исходным. Умозаключения должны быть соответствующим образом аргументированы.

 

Аргументирование – это сугубо логический процесс, суть которого в том, что в нем обосновывается истинность нашего суждения с помощью суждений (доводов) других авторов. Это достигается ясностью формулировок, неизменностью в доказывании, убедительностью, достаточностью, отсутствием противоречия в собственном суждении. Использование в качестве аргументов суждений других авторов студент может осуществить посредством критики, опровержения имеющихся в теории права суждений. Для этого нужно показать их несостоятельность, ошибочность. При этом можно использовать тезисы, не вызывающие сомнения и не требующие доказательств, заранее установленные положения. Кроме этого, студент может опровергнуть суждения, также указывая на то, что в чьих-то рассуждениях отсутствует логическая связь между аргументами1.

В конце реферата должен быть составлен список используемой литературы (библиография), которую использовал студент в процессе исследования избранной темы. Источников должно быть не менее пятнадцати. Подбор нормативно-правовых актов является полностью самостоятельным. При этом допускается согласование и консультация с преподавателем. Ориентироваться в выборе литературы студент может на Библиографический указатель по Экологическому праву. В качестве приложения желательно использовать выполненные студентом схемы, таблицы, предложения по совершенствованию законодательства, юридические документы.

Объем работы должен составлять не менее 20 печатных листов и не более 25. Абзацный отступ одинаковый по всей рукописи – 1,25см. При наборе необходимо установить автоматический перенос. Работа должна быть набрана шрифтом Times New Roman, кг. 14, через 1,2 интервала. Титульный лист оформляется с указанием вуза, названия избранной темы; данных преподавателя, которому направляется для проверки; данных исполнителя; города и года.

Реферат готовится студентом в течение двух последних месяцев осеннего семестра. Выбранная тема согласуется с преподавателем не позднее 25 октября текущего учебного года. Готовый реферат сдается преподавателю не позднее    1 декабря текущего учебного года.

При оценке реферата учитывается следующее:

1)         объем проделанной работы;

2)         компетентность студента в избранной теме;

3)         самостоятельность в подходах, суждениях и выводах;

4)         оригинальность решения поставленных задач и достижения намеченных целей;

5)         выразительность речи, стиль, навыки владения юридическим языком;

6)         грамотность;

7)         культура оформления работы.

Защита реферата осуществляется публично в присутствии студентов и преподавателя.

 

 

1 Кузин Ф. А. Указ. соч. – С. 9–34.

 

Темы рефератов

1.         Понятие и объекты генно-инженерной деятельности, подлежащие регулированию нормами Экологического права. Правовые проблемы обеспечения экологической безопасности населения и территорий в процессе осуществления деятельности по созданию, использованию и выпуску в окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов.

2.         Правовые проблемы лицензирования деятельности по обращению с генно-инженерно-модифицированными организмами.

3.         Правовые проблемы регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов.

4.         Правовые проблемы регулирования ответственности за нарушение законодательства о генно-инженерной деятельности.

5.         Правовые проблемы регулирования охраны земель.

6.         Правовые проблемы регулирования охраны лесов.

7.         Правовые проблемы регулирования охраны вод.

8.         Правовые проблемы регулирования охраны недр.

9.         Правовые проблемы регулирования охраны атмосферного воздуха.

10.       Правовые проблемы регулирования охраны озонового слоя атмосферы.

11.       Правовые проблемы регулирования климатических условий.

12.       Правовые проблемы регулирования охраны объектов животного мира.

13.       Правовые проблемы регулирования охраны морской среды, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации.

14.       Понятие, субъекты, объекты, принципы, источники международного права окружающей среды.

15.       Механизм международного права окружающей среды: правовые проблемы регулирования.

16.       Правовые проблемы сотрудничества стран СНГ по вопросам охраны окружающей среды.

17.       Понятие «экологический регион»: его место, роль и значение в системе Экологического права России. Тенденции развития регионального законодательства по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования.

 

Рекомендуемая специальная литература

1.         Балашенко, С. А. Международно-правовая охрана окружающей среды и права человека : учеб. пособие / С. А. Балашенко, Т. И. Макарова. – Минск, 1999.

2.         Берхгольцас, И. Морское право (публичное) / И. Берхгольцас. – Рига, 1997.

3.         Берхгольцас, И. Балтия. Национальное и международное экологическое право (право окружающей среды) : учеб. пособие : в 2 ч. / И. Берхгольцас. – Рига, 2000.

 

4.         Боклан, Д. С. Предотвращение трансграничного ущерба от опасных видов деятельности / Д. С. Боклан // Международное публичное и частное право.

– 2003. – № 1.

5.         Бринчук, М. М. Развитие правовой охраны атмосферного воздуха /

М. М. Бринчук // Экологическое право. – 2002. – № 4.

6.         Васильченко, Н. М. Охрана атмосферного воздуха / Н. М. Васильченко //

Экологическое право. – 2002. – № 4.

7.         Веденин, Н. Н. Животный мир: проблемы охраны и использования /

Н. Н. Веденин // Журн. рос. права. – 2002. – № 12.

8.         Вехи российского землеустройства: время, события, люди / С. Н. Волков, Н. В. Комов и др. – М., 2000.

9.         Волков, Г. А. Комментарий к Земельному кодексу РФ / Г. А. Волков,    А. К. Голиченков, О. М. Козырь ; под ред. А. К. Голиченкова. – М., 2002.

10.       Воронцова, А. А. Двусторонние международные договоры в области охраны окружающей среды / А. А. Воронцова // Экологическое право. – 2003. –

№ 6.

11.       Габитов, Р. Х. Воздухоохранное право / Р. Х. Габитов. – Уфа., 1999.

12.       Габитов, Р. Х. Проблемы повышения эффективности законодательства об охране атмосферного воздуха / Р. Х. Габитов // Журн. рос. права. – 2000. – № 7.

13.       Габитов, Р. Х. Теоретические проблемы организации правовой охраны атмосферы Земли в современных условиях / Р. Х. Габитов. – Уфа., 2000.

14.       Гагаева, М. Т. Тенденции развития природоохранительного законодательства / М. Т. Гагаева, М. А. Миндзаев // Экологическое право. – 2003. – № 2.

15.       Гиззатулин, Р. Х. Правовая охрана животного мира законодательством субъекта Российской Федерации / Р. Х. Гиззатулин. – Уфа., 2000.

16.       Горное законодательство России: вчера, сегодня, завтра / К. Н. Трубецкой, Г. Л. Краснянский, А. Н. Курский, Е. И. Панфилов. – М., 2000.

17.       Дубовик, О. Л. Экологические преступления. Комментарий к главе

26 УК РФ / О. Л. Дубовик. – М., 1998.

18.       Дудиков, М. Предоставление права пользования недрами: законотворчество и механизм реализации / М. Дудиков. – М., 2001.

19.       Животный мир России. Правовое регулирование его использования и охраны / О. П. Бедный, Е. А. Рубина и др. ; под ред. Н. Г. Рыбальского. – М., 2001.

20.       Иванченко, Н. С. К вопросу о международном сотрудничестве в области информирования общественности о состоянии окружающей природной среды / Н. С. Иванченко // Правоведение. – 2003. – № 3.

21.       Игнатьева, И. А. Правотворческие проблемы защиты байкальского омуля / И. А. Игнатьева // Экологическое право. – 2003. – № 3.

22.       Иконицкая, И. А. О некоторых тенденциях развития земельного законодательства Российской Федерации / И. А. Иконицкая // Государство и право на рубеже веков. Экологическое и природоресурсное право. – М., 2001.

 

23.       Йорыш, А. И. Правовые аспекты генной инженерии / А. И. Йорыш,     О. А. Красовский // Государство и право. – 1997. – № 3.

24.       Калинин, И. Правовой режим водных объектов / И. Калинин // Рос. юстиция. – 2004. – № 2.

25.       Клюкин, Б. Д. Законодательная база горного права РФ: современные проблемы и пути совершенствования / Б. Д. Клюкин // Экологическое право. – 2002. – № 3.

26.       Комментарий к Федеральному закону «О мелиорации земель» / под ред. С. А. Боголюбова. – М., 1999.

27.       Комментарий к Земельному кодексу РФ / под ред. С. А. Боголюбова. –

М., 2002.

28.       Комментарий к Федеральному закону «Об охране атмосферного воздуха» / под ред. С. А. Боголюбова. – М., 2002.

29.       Комментарий к КоАП РФ / под общ. ред. Е. Н. Сидоренко. – 3-е изд. –

М. : Проспект, 2003.

30.       Краев, Н. В. Региональное законодательство о Красных книгах /

Н. В. Краев // Экологическое право. – 2003. – № 5.

31.       Красовский, О. А. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности : автореф. дис. … канд. юрид. наук / О. А. Красовский. – М., 1999.

32.       Крассов, О. И. Комментарий к Земельному кодексу РФ / О. И. Крассов.

– М., 2002.

33.       Крассов, О. И. Экологическое право / О. И. Крассов. – М., 2001.

34.       Крассов, О. И. Право частной собственности на землю / О. И. Крассов.

– М., 2000.

35.       Лопашенко, Н. Ответственность за нарушение правил охраны и использования недр / Н. Лопашенко // Рос. юстиция. – 2001. – № 9.

36.       Лукшин, И. В. Экология Мирового океана и ее правовая защита, а также специфика в Черном море / И. В. Лукшин // Право и политика. – 2004. – № 2.

37.       Любе-Вольф, Г. Право охраны  атмосферного  воздуха  в  Германии  / Г. Любе-Вольф // Современное экологическое право в России и за рубежом / под ред. О. Л. Дубовик. – М., 2001.

38.       Нурмухаметова, Э. Ф. Способы воздействия на государства с целью вовлечения их в договоры в области охраны окружающей среды / Э. Ф. Нурмухаметова // Государство и право. – 2005. – № 2.

39.       Планирование землепользования: правовые проблемы (на опыте Российской Федерации и Федеративной республики Германии). – Иркутск, 1999.

40.       Проблемы применения нового Земельного кодекса России : сб. докл. /

под ред. С. А. Боголюбова, М. А. Геталовой и др. – М., 2002. – Вып. 2.

41.       Романов, В. И. Ответственность за вред, причиненный объектам животного мира и среде их обитания / В. И. Романов // Экологическое право. – 2003. – № 3.

42.       Стрельников, Г. А. Проблема правового регулирования охраны окружающей среды в период вооруженных конфликтов / Г. А. Стрельников // Экологическое право. – 2000. – № 1.

 

43.       Тимофеев, Л. А. Водное право : учеб.-метод. пособие / Л. А. Тимофеев.

– Саратов, 2000.

44.       Федоров, Б. С. Законодательство Российской Федерации об атмосферном воздухе: новейшее понимание / Б. С. Федоров // Экологическое право. – 2002. – № 4.

45.       Храмова, Ю. Р. Правовое регулирование оценки рисков генетически модифицированных объектов / Ю. Р. Храмова // Экологическое право России / под ред. А. К. Голиченкова. – М., 2002. – Вып. 3.

46.       Цатуров, Ю. С. Воздухоохранные аспекты проблемы изменения климата / Ю. С. Цатуров // Экологическое право. – 2002. – № 4.

47.       Черных, В. Д. Основные задачи по обеспечению воздухоохранной деятельности в Российской Федерации / В. Д. Черных, Б. С. Федоров // Экологическое право. – 2002. – № 3.

48.       Чураков, Д. Новеллы в регулировании лесопользования / Д. Чураков //

Законность. – 2007. – № 8.

49.       Шестаков, А. С. Биологическое разнообразие: регулирование использования и охраны в международном праве / А. С. Шестаков // Экологическое право. – 2001. – № 2.