«Задания по дисциплине «Экологическое право»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Решение задач по юриспруденции [праву] от 50 р.

Опыт решения задач по юриспруденции 20 лет!

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

Правовое регулирование экологической безопасности населения и территорий

 

Многие авторы включают экологическую безопасность населения и территорий в предмет (объект) экологического права (А. К. Голиченков, Н. А. Духно, Н. Г. Жаворонкова), некоторые отрицают целесообразность этого (М. М. Бринчук). Тем не менее, Закон РФ «Об охране окружающей среды», закрепляя положение о порядке установления зон экологического бедствия, требует внимания юристов к этому вопросу.

При изучении данного правового режима студенты должны исходить из того, что экологическая обстановка территории может характеризоваться различными степенями экологического неблагополучия: относительно удовлетворительная; напряженная; критическая; кризисная – зона чрезвычайной экологической ситуации; катастрофическая – зона экологического бедствия. Кроме того, следует обратить внимание на четкое разграничение законодательного регулирования вышеуказанных зон. Законом об охране окружающей среды предписывается регламентация правового режима зон экологического бедствия нормами экологического законодательства, в то время как правовой режим зон чрезвычайных ситуаций ориентирован на закон о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иные нормативные правовые акты.

 

Задача студентов в процессе изучения вопросов экологической безопасности населения и территорий выявить критерии отнесения территорий к особым зонам; получить ответ на вопрос, отчего зависит экологическая безопасность территории. Важно обратить внимание на объем природоохранных затрат, который необходимо соотнести с объемом произведенного на определенной территории валового национального продукта, а также на долю основных производственных фондов природоохранного и средозащитного назначения в общем объеме в общем объеме основных производственных фондов территории. Имеет значение в данном контексте соотношение между оценкой экономического ущерба от загрязнения среды, других форм экологического поражения и объемом затрат на предотвращение экологического ущерба, улучшение условий жизни, включая затраты на здравоохранение, жилищное строительство, коммунальное благоустройство, детские учреждения и т.д. Определенное значение имеют особенности пространственного распределения плотности проживания людей, демографический состав и уровень заболеваемости, а также информация о том, какая часть населения по характеру своей трудовой деятельности связана с производствами – источниками экологического неблагополучия территорий.

 

План

1.         Общая характеристика экологической безопасности населения и территорий.

2.         Объект правового регулирования экологической безопасности населения и территорий.

3.         Чрезвычайная экологическая ситуация.

4.         Экологическое бедствие.

5.         Общественное бедствие.

6.         Бедствие на море или водном пути.

7.         Чрезвычайное положение.

8.         Ответственность за нарушение законодательства о чрезвычайных экологических ситуациях и экологических бедствиях.

9.         Анализ экологических рисков.

 

Задачи

Задача 1. На относительно небольшой по площади территории возникла ситуация, подпадающая под признаки чрезвычайной экологической ситуации. Негативные последствия, вызванные хозяйственной деятельностью, возможно ликвидировать в довольно короткие сроки, используя местные возможности.

Объявляется ли данная территория зоной чрезвычайной экологической ситуации?

 

Задача 2. Для достижения ПДВ по фтористому водороду Братскому алюминиевому заводу потребуется снизить мощность на 50 %, причем прибыль предприятия сразу уменьшится в 20 раз, что приведет к безработице, снижению поступлений в местный бюджет и поставит под сомнение возможность устойчивого социально-экономического развития.

Какие меры следует предпринять, чтобы обеспечить экологическую безопасность населения и территории?

 

Рекомендуемая литература

 

Основная

 

1.         Анисимов, А. П. Экологическое право России : учеб. для вузов / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец ; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ, Волгоград. акад. гос. службы ; Науч.-исслед. ин-т современного права. – Волгоград : Югполиграфиздат, 2005. – 439 с.

2.         Боголюбов, С. А. Экологическое право : учеб. для вузов по специальности «Юриспруденция» / С. А. Боголюбов. – М. : Юрист, 2004. – 430 с.

3.         Бринчук, М. М. Экологическое право : учеб. для студентов вузов по специальности «Юриспруденция» / М. М. Бринчук. – М. : Высш. образование, 2005. – 473 с.

4.         Бринчук, М. М. Экологическое право : учеб. / М. М. Бринчук. – 4-е изд.

– М. : Эксмо, 2010. – 670 с.

5.         Голиченков, А. К. Экологическое право России : словарь юрид. терминов / А. К. Голиченков ; Моск. ун-т им. М. В. Ломоносова. – М. : Городец, 2008.

6.         Дубовик, О. Л. Экологическое право : учеб. для вузов по специальности 021100 «Юриспруденция» / О. Л. Дубовик ; Рос. акад. наук ; Ин-т государства и права. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2010. – 719 с.

7.         Духно, Н. А. Экологическое право России : учеб. / Н. А. Духно, Г. В. Чубуков ; Моск. акад. экономики и права. – М. : Экзамен, 2006. – 446 с.

8.         Ерофеев, Б. В. Экологическое право : учеб. для студентов учебных заведений среднего профессионального образования по специальностям правоведческого профиля / Б. В. Ерофеев. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Форум ; Инфра-М, 2010. – 399 с.

9.         Крассов, О. И. Экологическое право : учеб. для вузов / О. И. Крассов. – М. :

НОРМА, 2004. – 575 с.

10.       Федцов, В. Г. Экологическое право России : курс лекций для студентов, обучающихся по экологическим, юридическим и экономическим специальностям (направлениям) / В. Г. Федцов, А. В. Федцова, Ю. А. Ежов ; Ин-т рус. предпринимательства. – 2-е изд. – М. : Издат.-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. – 572 с.

11.       Экологическое право : учеб. / под ред. С. А. Боголюбов. – М. : Кнорус, 2009.

 

12.       Экологическое право России : конспект лекций / авт.-сост. А. В. Желудков. – М. : ПРИОР, 2001. – 158 с.

13.       Экологическое право России : конспект лекций / авт.-сост. С. М. Петров. – М. : Приор-издат, 2007. – 173 с.

 

Специальная

1.         Бринчук, М. М. Правовое регулирование отношений по поводу стихийных бедствий / М. М. Бринчук // Правовое регулирование проблем безопасности / под ред. Н. А. Махутова. – М., 2002.

2.         Грацианский, Е. В. Инновации в защите от чрезвычайных ситуаций /    Е. В. Грацианский // Правовое регулирование проблем безопасности / под ред. Н. А. Махутова. – М., 2002.

3.         Профирьев, Б. Н. Законодательная база и правовое регулирование экологической безопасности в России: оценка с позиции концепции управления риском на примере Самарской области / Б. Н. Профирьев // Правовое регулирование проблем безопасности / под ред. Н. А. Махутова. – М., 2002.

4.         Кёк, В. Основы менеджмента рисков в экологическом праве Германии / В. Кёк // Правовое регулирование проблем безопасности / под ред. Н. А. Махутова. – М., 2002.

5.         Кёк, В. Менеджмент рисков в охране окружающей среды в ФРГ / В. Кёк

// Право и политика. – 2000. – № 5.

6.         Обеспеечние безопасности населения и территорий / под ред. О. Л. Дубовик, Н. Г. Жаворонковой. – М., 1994.

7.         Хоружая, Т. А. Методы оценки экологической опасности / Т. А. Хоружая. – М., 1998.

8.         Горбачев, А. Н. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о зонах экологического неблагополучия / А. Н. Горбачев // Государство и право. – 1999. – № 2.

 

Нормативные правовые акты

1.         Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения от 4 ноября 1993 г. // Рос. вести. – 1994. –  1 сент.

2.         Гражданский кодекс РФ. Ч. 1 : федер. закон от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ

// СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

3.         Уголовный кодекс РФ : федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

4.         Кодекс об административных правонарушениях РФ : федер. закон от

30 дек. 2001 г. // СЗ РФ. – 2002. – № 1. – Ст. 1.

5.         Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ

// СЗ РФ. – 2001. – № 11. – Ст. 1001.

6.         Кодекс торгового мореплавания РФ : федер. закон от 30 апр. 1999 г.

№ 81-ФЗ // Рос. газета. – 2006. – 8 дек.

 

7.         О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации : федер. закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3833.

8.         О безопасности : федер. закон от 28 дек. 2010 г. № 390-ФЗ // СЗ РФ. – 2011. – № 1. – Ст. 2.

9.         О безопасности гидротехнических сооружений : федер. закон от 21 июля

1997 г. № 117-ФЗ // СЗ РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3589.

10.       О промышленной безопасности опасных производственных объектов :

федер. закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ // СЗ РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3588.

11.       О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами : федер. закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ // СЗ РФ. – 1997. – № 29. – Ст. 3510.

12.       О радиационной безопасности населения : федер. закон от 9 янв. 1996 г.

№ 3-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 141.

13.       Об охране окружающей среды : федер. закон от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ

// СЗ РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 133.

14.       О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера : федер. закон от 21 дек. 1994 г. № 68-ФЗ // СЗ РФ. – 1994. – № 35. – Ст. 3648.

15.       О чрезвычайном положении : федер. закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ

// СЗ РФ. – 2001. – № 23. – Ст. 2277.

16.       О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС : федер. закон от 15 мая 1991 г.

№ 1244-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 21. – Ст. 699.

17.       О техническом регулировании : федер. закон от 27 дек. 2002 г. № 184-ФЗ

// СЗ РФ. – 2002. – № 52 (ч. 1). – Ст. 5140.

18.       О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска : Постановление ВС РФ от 27 дек. 1991 г. № 2123-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1992. –

№ 4. – Ст. 138.

19.       О сертификации безопасности промышленных и опытно экспериментальных объектов предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности, использующих экологически вредные и взрывоопасные технологии : Постановление Правительства РФ от 21 марта 1994 г. № 223 // САПП. – 1994. –

№ 13. – Ст. 999.

20.       О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера : Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304 // СЗ РФ.

– 2007. – № 22. – Ст. 2640.

21.       О рассмотрении судами дел, связанных с преступлениями, совершенными в условиях стихийного или иного общественного бедствия : Постановление Пленума Верховного суда СССР № 17 от 23 дек. 1988 г. // Сборник постановлений пленумов Верховных судов СССР и РСФСР по уголовным делам. – М., 1995.

 

22.       О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций : Постановление Правительства РФ от 30 дек. 2003 г.

№ 794 // СЗ РФ. – 2004. – № 2. – Ст. 121.

23.       О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций : Указ Президента РФ от 6 мая 2010 г.

№ 554 // СЗ РФ. – 2010. – № 19. – Ст. 2301.

 

 

ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ

 

Важной частью процесса обучения является самостоятельная работа студентов. По дисциплине «Экологическое право» студенты осуществляют следующие виды самостоятельной работы:

1.         Изучение теоретического материала по темам, которые выносятся на самостоятельное изучение.

2.         Решение задач по отдельным темам курса.

3.         Выполнение реферата.

4.         Выполнение контрольных работ.

Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студента включает в себя материалы, способствующие полному и всестороннему освоению дисциплины. Этот раздел пособия состоит из четырех частей, соответствующих видам самостоятельной работы студентов. Первая часть включает темы для самостоятельного изучения экологического права, методические рекомендации по изучению предложенных вопросов, задачи по темам, обширный список нормативной и научной литературы. Вторая часть состоит из задач, составленных в соответствии с разделами дисциплины, а также подробных методических указаний по их решению. Третья часть – детальные методические указания по подготовке и написанию реферата. Четвертая часть содержит рекомендации по выполнению контрольных работ.

 

ТЕМЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ

 

Т е м а 1

Экологические права и обязанности граждан и общественных объединений

 

Общее представление об экологических правах граждан было получено при изучении темы «Объекты экологического права». При изучении настоящей темы следует расширить и углубить полученные знания. При изучении данной темы особенно внимательно следует изучить рекомендованную специальную литературу, так как вопрос о понятии и системе экологических прав граждан

 

очень дискуссионный, в связи с чем следует ознакомиться со всеми имеющимися в литературе позициями и сформировать собственное мнение по данному вопросу. Кроме экологических прав следует получить представление о системе экологических обязанностей граждан. Одно из важнейших прав граждан в области охраны окружающей среды – это право создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды. Поэтому в системе экологических прав выделяют права не только отдельных граждан, но и их объединений. Изучив действующее законодательство и рекомендованную литературу, следует освоить систему экологических прав и обязанностей общественных объединений и иных некоммерческих организаций в области окружающей среды.

Особое внимание при изучении данной темы следует уделить изучению гарантий различных видов экологических прав граждан и их объединений, так как без гарантий данные права не реализуются.

Практическую значимость и научный интерес имеет вопрос в формах защиты экологических прав граждан и их объединений (судебная и внесудебная). При изучении данного вопроса следует освоить судебную практику по защите экологических прав граждан.

 

План

1.         Система экологических прав граждан.

2.         Экологические обязанности граждан.

3.         Экологические права общественных организаций.

4.         Обеспечение экологических прав граждан мерами политического, организационного, идеологического и правового характера.

5.         Защита экологических прав граждан в судебном и административном порядке.

 

Задачи

Задача 1. Прокурор Комарического района Брянской области предъявил в районный народный суд иск к совхозу «Марьинский» в интересах тридцати граждан-пчеловодов.

Из материалов дела следовало, что химической авиаобработкой садов была грубо нарушена технология, не соблюдались границы санитарно-защитных зон, опыление производилось не в утренние часы, в результате чего произошла массовая гибель пчел.

Прокурор потребовал возместить причиненные гражданам убытки (гибель пчел и т.д.).

Независимый эксперт, ознакомившийся с материалами дела, указал, что наряду с возмещением убытков в иске прокурора должны были быть поставлены и в ходе судебного рассмотрения решены также вопросы о возмещении вре-

 

да, причиненного дикой флоре, фауне и вреда, причиненного здоровью граждан

(пчеловодов).

Администрация совхоза от выдачи документации о ядохимикатах, от подписей в протоколах и участия в отборе проб на пасеках уклонилась.

Какие меры могут (должны) принять суд, прокурор, граждане, в интересах которых был предъявлен иск, для обеспечения рассмотрения иска по существу? Могут ли в данном случае быть применены нормы гражданского законодательства об ответственности за вред, причиненный источником повышенной

опасности?

Прав ли независимый эксперт?

Задача 2. Гражданин П. (бывший майор Советской Армии) обратился в Саратовский областной народный суд с исковым заявлением о взыскании материального и морального ущерба, причиненного ему в связи с незаконным направлением его для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и испытаниями на нем химического оружия.

Суд признал, что командование в/ч № 61469 (Центрального научноисследовательского и испытательного института химических войск Министерства обороны СССР) в июне 1986 г. незаконно направило гражданина П. на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Суд постановил взыскать в пользу бывшего военнослужащего 5,9 млн. руб. единовременно и по 95 тыс. руб. ежемесячно. Одновременно суд отказал гражданину П. в части требований, связанных с испытаниями на нем химического оружия.

Верховный Суд РФ утвердил решение Саратовского областного суда о компенсации материального ущерба, причиненного здоровью участием в ликвидационных работах на Чернобыльской АЭС. Он признал также, что вопрос об испытаниях химического оружия на людях должен рассматриваться в суде, а не должностными лицами Минобороны, и вернул дело в Саратовский областной суд для установления факта проведения незаконных экспериментов по испытанию химического оружия на гражданине П. и для взыскания соответствующей материальной компенсации.

Каково значение решения Верховного Суда РФ для обеспечения экологических и иных конституционных прав граждан?

Дайте анализ состоявшихся судебных решений.

Задача 3. Партия зеленых г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области предъявила иск к администрации Ленинградской области об отмене решения малого Совета народных депутатов Ленинградской области «Об утверждении акта выбора земельного участка в Кингиссепском районе для проведения проектно-изыскательских работ под размещение портового комплекса и размещение инфраструктуры при нем» от 28 октября 1992 г.

Истец считал, что реализация данного решения влечет нарушение права граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия факторов окружающей природной среды.

 

Представители ответчиков от явки в суд систематически уклонялись. Какие меры могут (должны) принять суд и (или) партия зеленых для обес-

печения рассмотрения иска по существу? Решите дело.

Задача 4. Гражданин А. и другие граждане (всего двести человек), проживающие в г. Санкт-Петербурге, обратились в порядке ст. 91 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» в суд с иском к концерну «Ленинец».

Они требовали либо выполнить обещание об их переселении из санитарнозащитной зоны концерна, застроенной очистными сооружениями, лишенной зеленых насаждений и т.п., либо прекратить экологически вредную деятельность концерна, причиняющую вред их здоровью и имуществу.

Ответчик объяснил сложившуюся ситуацию тяжелым финансовым положением концерна и, как следствие, вынужденной продажей обещанного жильцам дома третьим лицам, а также другими объективными причинами.

К каким спорам относится данный спор: о защите экологических прав граждан, о защите их жилищных прав?

Возможно ли в данном случае заключение мирового соглашения? Решите дело.

 

Рекомендуемая литература

 

Основная

1.         Анисимов, А. П. Экологическое право России : учеб. для вузов / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец ; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ, Волгоград. акад. гос. службы ; Науч.-исслед. ин-т современного права. – Волгоград : Югполиграфиздат, 2005. – 439 с.

2.         Боголюбов, С. А. Экологическое право : учеб. для вузов по специальности «Юриспруденция» / С. А. Боголюбов. – М. : Юрист, 2004. – 430 с.

3.         Бринчук, М. М. Экологическое право : учеб. для студентов вузов по специальности «Юриспруденция» / М. М. Бринчук. – М. : Высш. образование, 2005. – 473 с.

4.         Бринчук, М. М. Экологическое право : учеб. / М. М. Бринчук. – 4-е изд.

– М. : Эксмо, 2010. – 670 с.

5.         Голиченков, А. К. Экологическое право России : словарь юрид. терминов / А. К. Голиченков ; Моск. ун-т им. М. В. Ломоносова. – М. : Городец, 2008.

6.         Дубовик, О. Л. Экологическое право : учеб. для вузов по специальности 021100 «Юриспруденция» / О. Л. Дубовик ; Рос. акад. наук ; Ин-т государства и права. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2010. – 719 с.

7.         Духно, Н. А. Экологическое право России : учеб. / Н. А. Духно, Г. В. Чубуков ; Моск. акад. экономики и права. – М. : Экзамен, 2006. – 446 с.

8.         Ерофеев, Б. В. Экологическое право : учеб. для студентов учебных заведений среднего профессионального образования по специальностям правовед-

 

ческого профиля / Б. В. Ерофеев. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Форум ; Инфра-М, 2010. – 399 с.

9.         Крассов, О. И. Экологическое право : учеб. для вузов / О. И. Крассов. – М. :

НОРМА, 2004. – 575 с.

10.       Федцов, В. Г. Экологическое право России : курс лекций для студентов, обучающихся по экологическим, юридическим и экономическим специальностям (направлениям) / В. Г. Федцов, А. В. Федцова, Ю. А. Ежов ; Ин-т рус. предпринимательства. – 2-е изд. – М. : Издат.-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. – 572 с.

11.       Экологическое право : учеб. / под ред. С. А. Боголюбов. – М. : Кнорус, 2009.

12.       Экологическое право России : конспект лекций / авт.-сост. А. В. Желудков. – М. : ПРИОР, 2001. – 158 с.

13.       Экологическое право России : конспект лекций / авт.-сост. С. М. Петров. – М. : Приор-издат, 2007. – 173 с.

 

Специальная

1.         Боголюбов, С. А. Экологические обязанности граждан / С. А. Боголюбов

// Юрид. мир. –2001. – № 3.

2.         Казанцев, В. Право граждан на информацию об окружающей среде /

В. Казанцев // Рос. юстиция. – 2000. – № 1.

3.         Клинов, В. В. О понятии экологических обязанностей граждан / В. В. Клинов // Экологичекое право. – 2005. – № 4.

4.         Полковникова, М. А. К вопросу об экологических правах граждан /

М. А. Полковникова // Экологическое право. – 2000. – № 1.

5.         Проблемы экологического, земельного права и законодательства в современных условиях (материалы научно-практической конференции) // Государство и право. – 2001. – № 6.

6.         Яковлева, О. А. Как защитить ваши экологические права: руководство для граждан и неправительственных организаций / О. А. Яковлева, В. Л. Мищенко, В. В. Устюгова // Зеленый мир. – 1997. – № 6.

7.         Ястребов, Д. А. Некоторые вопросы судебной защиты экологических прав граждан / Д. А. Ястребов // Экологическое право. – 2000. – № 1.

8.         Васильева, М. И. Публичные интересы в экологическом праве / М. И. Васильева. – М., 2003.

9.         Васильева, М. И. Право на окружающую среду как элемент правового статуса личности / М. И. Васильева // Экологическое право. – 2005. – № 1.

10.       Васильева, М. И. Проблемы защиты общественного интереса в экологическом праве / М. И. Васильева // Государство и право. – 1999. – № 8.

11.       Разбаш, О. А. Обеспечение экологических прав граждан на информацию, на участие в принятии решений, на судебную защиту / О. А. Разбаш. – М., 1999.

 

12.       Колбасов, О. С. Возмещение гражданам экологического вреда / О. С. Колбасов // Государство и право. – 1994. – № 10.

13.       Как защитить ваши экологические права в суде : пособие для граждан и неправительственных организаций. – М., 1999.

 

Нормативные правовые акты

1.         О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : федер. закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. – 1999. – № 14. – Ст. 1650.

2.         Об уполномоченном по правам человека в РФ : федер. конституционный закон от 26 февр. 1997 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. – 1997. – № 9. – Ст. 1011.

3.         О защите прав потребителей : закон РФ от 7 февр. 1992 г. № 2300-1 // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 140.

4.         Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан : закон РФ от 27 апр. 1993 г. № 4866-1 // Ведомости СНД и ВС РФ.

– 1993. – № 19. – Ст. 685.

5.         О некоторых вопросах, связанных с применением части первой гражданского кодекса РФ : Постановление Пленума Верховного суда РФ № 6 и Пленума Высшего абитражного суда РФ № 8 от 1 июля 1996 г. // БВС. – 1996. – № 9.

 

Т е м а 2

Информационное обеспечение охраны окружающей среды

 

Определенные знания по вопросу об информации как объекте правоотношений были получены при изучении таких дисциплин как теория государства и права, административное право, гражданское право.

При изучении данной темы следует получить представление о правовом режиме специфического вида информации – экологической. Вопрос о понятии экологической информации, а также о ее видах и составе является достаточно теоретическим и спорным. В связи с этим следует внимательно изучить рекомендованную литературу и нормативные акты и сформировать собственное мнение по этому вопросу. Особое внимание следует уделить изучению порядка доступа к информации, предоставления информации заинтересованным субъектам, а также ответственности за необоснованный отказ в предоставлении информации.

 

План

1.         Понятие и состав экологической информации.

2.         Требования к экологической информации (полная, достоверная, своевременная и доступная).

 

3.         Формы данных, составляющих экологическую информацию (письмен-

ная, визуальная, устная, форма базы данных и иные формы).

4.         Требования, обеспечивающие права лиц, предоставивших информацию государственному органу, на охрану их секретов, включая личную и профессиональную (коммерческую) тайны. Обеспечение государственной тайны при передаче экологической информации.

5.         Отказ в предоставлении экологической информации.

6.         Обжалование необоснованного отказа в предоставлении информации, оставления запроса об информации без ответа или неполного ответа на запрос.

 

Задачи

Задача 1. Гражданин Р. предъявил в районный, а затем и городской суд г. Санкт-Петербурга иск к мэру Санкт-Петербурга о признании его действий, выразившихся в непринятии мер по обеспечению права граждан на охрану здоровья от неблагоприятных воздействий окружающей природной среды, неправомерными и о предоставлении экологической информации.

Суды отказали истцу в приеме заявления и рассмотрении дела по существу. Их доводы сводились к тому, что данный спор неподведомствен суду, что право, за защитой которого обратился гражданин, в законодательстве закреплено нечетко, а формы его обеспечения неконкретны.

Правомерен ли отказ судов?

Какие шаги вы посоветовали бы предпринять в данной или аналогичной ситуации?

Задача 2. Много лет Кировский сельский строительный комбинат (ССК) сгружал с барж на берег р. Вятки песок. Место складирования – село Красное  (в черте г. Кирова) расположено во втором поясе зоны санитарной охраны городского водозабора. Здесь же – уникальный геологический разрез, объявленный охраняемой зоной ландшафта.

Кировский городской комитет по охране природы предписал ССК изменить технологию доставки песка и отказал в согласовании выделения земельного участка для складирования песка. Администрация Нововятского района отказала ССК в отводе земли для указанной цели.

Однако ССК продолжал складирование и вывоз песка по той же технологии и в том же месте.

Нововятское общество охраны природы (далее — Общество) послало ССК запрос, в котором просило сообщить следующую информацию:

–          на каких юридических основаниях осуществляется хозяйственная деятельность в селе Красном;

–          что делает ССК для охраны окружающей природной среды;

–          как выполняются предписания Кировского городского комитета по охране природы.

 

Одновременно такой же запрос направил гражданин С.

Руководство ССК в течение года на эти и повторные аналогичные запросы Общества и гражданина С. не ответило, в связи с чем они подали исковые заявления (раздельно) в суд по месту нахождения ответчика о защите права на получение экологической информации.

Общество обосновало свой иск ссылкой на ст. 13 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды».

Суд отказал в принятии иска на том основании, что в соответствии с нормами ГПК РСФСР споры между юридическими лицами разрешаются арбитражным судом. В связи с отсутствием у Общества денег для оплаты пошлины иск в арбитражный суд предъявлен не был.

В обоснование своего иска гражданин С. ссылался на нормы ст. 12 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды», ст. 5 Закона РСФСР

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.  4  ст.  29  и  ст. 42 Конституции

Российской Федерации. Одновременно им было заявлено требование о компенсации морального вреда, причиненного годовой волокитой в предоставлении информации.

В принятии искового заявления гражданина С. судом было отказано. Гражданин С. повторно предъявил иск, в котором, учитывая, что право

Общества на получение экологической информации также нарушено, ходатайствовал о привлечении Общества к делу в качестве третьего лица.

Кроме того, он обратился с заявлением в прокуратуру, в котором просил защитить его конституционное право на получение экологической информации и в связи с тем, что речь идет о нарушении конституционного права, просил прокуратуру принять участие в процессе. Ответа из прокуратуры гражданин С. в сроки, установленные законом для ответа на заявление граждан, не получил.

Заподозрив волокиту, бывший заместитель председателя Общества гражданин К. (к тому времени в Обществе не работающий) также запросил информацию у ССК и, не получив ответа, предъявил ССК иск о предоставлении информации, ссылаясь на ст. 24 Закона РФ «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г.

Какие права граждан и общественного объединения нарушены?

Имеются ли юридические основания для защиты нарушенных прав в судебном порядке?

Какова подведомственность данных дел?

В какой форме должна производиться защита права на информацию: в форме производства по жалобе на действия должностных лиц или в форме искового производства?

Какие шаги вы посоветовали бы предпринять гражданам, их объединениям в данной или аналогичной ситуации для наиболее эффективной защиты их экологических прав?

Решите дело.

 

Рекомендуемая литература

 

Специальная

1.         Казанцев, В. Право граждан на информацию об окружающей среде /

В. Казанцев // Рос. юстиция. – 2000. – № 1.

2.         Выпханова, Г. В. К вопросу об информационном обеспечении природопользования / Г. В. Выпханова // Аграрное и земельное право. – 2006. – № 5.

3.         Бринчук, М. М. Экологическое право (право окружающей среды) : учеб.

/ М. М. Бринчук. – М., 2003.

4.         Дубовик, О. Л. Экологическое право : учеб. / О. Л. Дубовик. – М., 2003.

5.         Крассов, О. И. Экологическое право : учеб. / О. И. Крассов. – М., 2004.

6.         Петров, В. В. Экологическое право России : учеб. / В. В. Петров. – М., 1995.

7.         Разбаш, О. А. Обеспечение экологических прав граждан на информацию, на участие в принятии решений, на судебную защиту / О. А. Разбаш. – М., 1999.

8.         Яблоков, А. В. Экологическая информация и секретность: как преодолеть противоречия? / А. В. Яблоков // Зеленый мир. – 1996. – № 23.

 

Нормативные правовые акты

1. Конституция РФ. 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. – 1993. – № 237. – 25 дек.

2.         Об охране окружающей среды : федер. закон от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ

// Парлам. газ. – 2002. – № 9 (889). – 12 янв.

3.         Об информации, информационных технологиях и о защите информации :

федер. закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 31 (ч. 1). – Ст. 3448.

4.         Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации : федер. закон от 22 дек. 2008 г. № 262-ФЗ // СЗ РФ. – 2008. –

№ 52 (ч. 1). – Ст. 6217.

5.         Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления : федер. закон от 9 февр. 2009 г.

№ 8-ФЗ // СЗ РФ. – 2009. – № 7. – Ст. 776.

6.         О средствах массовой информации : закон РФ от 27 дек. 1991 г. № 2124-1

// Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 7. – Ст. 300.

7.         О государственной тайне : закон РФ от 21 июля 1993 г. // Рос. газ. – 1993. – 21 сент.

8.         Об утверждении положения о предоставлении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду : Постановление Правительства РФ от 14 февр. 2000 г. № 128 // СЗ РФ. – 2000. – № 8. – Ст. 964.

9.         О мерах по регулированию экспорта геологической информации о недрах : Постановление Правительства РФ от 3 авг. 1992 г. № 540 // САПП. – 1992. – № 6. – Ст. 328.

 

10.       Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды : Постановление Правительства РФ от 15 нояб. 1997 г. № 1425 // СЗ РФ. – 1997. – № 47. – Ст. 5410.

 

Т е м а 3

Экологические функции правоохранительных органов

 

С видами и системой правоохранительных органов студенты знакомы из курсов Теория государства и права, Конституционное право, Административное право, Правоохранительные органы РФ. При изучении данной темы в курсе

«Экологическое право» необходимо, используя уже имеющиеся знания, получить представление об осуществлении этими органами экологических функций. Для этого необходимо внимательно изучить рекомендованную литературу, а также все рекомендованные нормативные акты. При изучении нормативных актов определяющих задачи, функции, полномочия, следует уделить особое внимание так называемым экологическим функциям, то есть тем направлениям их деятельности, которые связаны с охраной окружающей природной среды.

При изучении вопроса об экологической деятельности прокуратуры особое внимание следует уделить деятельности природоохранных прокуратур, в том числе и природоохранной прокуратуры Красноярского края.

При освоении вопроса об экологической деятельности органов МВД следует обратить внимание на экологические функции ГАИ МВД РФ, а также на опыт некоторых регионов в создании подразделений милиции общей безопасности – экологической милиции. В данном случае интересен зарубежный опыт в области создания в отдельных странах экологической полиции. При изучении вопроса об экологических аспектах в деятельности судов следует обратить внимание на рассмотрение судами споров, которые возникают при осуществлении природопользования и охраны окружающей среды. Особое внимание следует уделить спорам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе здоровью и имуществу граждан. При изучении этого вопроса следует исследовать имеющиеся постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ.

 

План

1.         Система правоохранительных органов, выполняющих экологические функции.

2.         Формы и методы экологической деятельности прокуратуры.

3.         Формы и методы экологической деятельности органов МВД.

4.         Формы и методы экологической деятельности судов. Судебная практика по делам о нарушении законодательства об охране окружающей природной среды.

 

5.         Формы и методы экологической деятельности арбитражных судов. Судебная и арбитражная практика по делам о нарушении законодательства об окружающей природной среды.

 

Задачи

Задача 1. Прокурор области предъявил в арбитражном суде иск к предприятиям газобензинового комплекса с требованием исполнить протест, направленный в адрес ответчика о приостановлении деятельности предприятий в порядке ст. 91 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды».

Обстоятельства дела таковы: предприятия газобензинового комплекса, расположенные в области, были введены в эксплуатацию без совершенных очистных устройств. Несмотря на гарантийное письмо, устные и письменные заверения, они в течение пяти лет продолжают работать с недостаточной очисткой выбросов загрязняющих веществ. Размер ежедневных выбросов в атмосферу в 80–100 раз превышает предельно допустимые нормы загрязнения. В результате постоянного загрязнения окружающей среды свыше 80 % населения страдает различными заболеваниями.

Государственная санитарно-эпидемиологическая служба трижды принимала решения о приостановлении деятельности предприятий газобензинового комплекса. Но эти решения не выполнялись предприятиями по различным причинам.

Протест областного прокурора, направленный по материалам санитарноэпидемиологического надзора, также остался невыполненным.

Как можно оценить действия прокурора с точки зрения действующего законодательства?

Какое решение примет арбитражный суд?

Задача 2. В низовьях Волги сложилась тяжелая гидрохимическая обстановка. Ежегодно предприятиями крупных городов Среднего и Нижнего Поволжья в реку сбрасываются миллионы кубических метров хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод с превышением предельно допустимых норм содержания вредных веществ.

Так, предприятия города Волгограда сбрасывают в Волгу около 300 млн м3 сточных вод. Заводы и фабрики Татарстана сбрасывают в бассейн Волги примерно такое же количество неочищенных стоков. Установлено, что основными загрязнителями являются предприятия и организации коммунального хозяйства городов, агропромышленного комплекса Минсельхозпрода РФ, Минудобрений РФ.

Прокурор Волжской межобластной природоохранной прокуратуры предъявил в областных арбитражных судах к соответствующим предприятиям Волгограда, Самары, Саратова, Казани иски о возмещении ущерба, причиненного водным ресурсам Волжского бассейна сбросом неочищенных сточных вод.

 

Арбитражные суды отказали в удовлетворении исков на том основании, что по данным вопросам отсутствует официально утвержденная методика подсчета ущерба.

Оцените правильность решений арбитражных судов.

Задача 3. Прокурор города предъявил в арбитражном суде иск о взыскании с завода минеральных удобрений суммы ущерба, причиненного загрязнением воздуха и водоемов в результате выброса вредных веществ в атмосферу без соответствующего разрешения органов охраны окружающей среды.

Арбитражный суд удовлетворил иск прокурора.

Проанализируйте иск прокурора и решение арбитражного суда с точки зрения действующего законодательства.

Задача 4. Заместителем губернатора Нижегородской области издано распоряжение о выделении земельных участков в лесах первой группы для размещения промышленных предприятий. Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор опротестовал это распоряжение в суде. Протест был отклонен.

Какие действия должен предпринять прокурор? Решите дело.

 

Рекомендуемая литература

 

Основная

1.         Анисимов, А. П. Экологическое право России : учеб. для вузов / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец ; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ, Волгоград. акад. гос. службы ; Науч.-исслед. ин-т современного права. – Волгоград : Югполиграфиздат, 2005. – 439 с.

2.         Боголюбов, С. А. Экологическое право : учеб. для вузов по специальности «Юриспруденция» / С. А. Боголюбов. – М. : Юрист, 2004. – 430 с.

3.         Бринчук, М. М. Экологическое право : учеб. для студентов вузов по специальности «Юриспруденция» / М. М. Бринчук. – М. : Высш. образование, 2005. – 473 с.

4.         Бринчук, М. М. Экологическое право : учеб. / М. М. Бринчук. – 4-е изд.

– М. : Эксмо, 2010. – 670 с.

5.         Голиченков, А. К. Экологическое право России : словарь юрид. терминов / А. К. Голиченков ; Моск. ун-т им. М. В. Ломоносова. – М. : Городец, 2008.

6.         Дубовик, О. Л. Экологическое право : учеб. для вузов по специальности 021100 «Юриспруденция» / О. Л. Дубовик ; Рос. акад. наук ; Ин-т государства и права. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2010. – 719 с.

7.         Духно, Н. А. Экологическое право России : учеб. / Н. А. Духно, Г. В. Чубуков ; Моск. акад. экономики и права. – М. : Экзамен, 2006. – 446 с.

8.         Ерофеев, Б. В. Экологическое право : учеб. для студентов учебных заведений среднего профессионального образования по специальностям правоведческого профиля / Б. В. Ерофеев. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Форум ; Инфра-М, 2010. – 399 с.

 

9.         Крассов, О. И. Экологическое право : учеб. для вузов / О. И. Крассов. – М. :

НОРМА, 2004. – 575 с.

10.       Федцов, В. Г. Экологическое право России : курс лекций для студентов, обучающихся по экологическим, юридическим и экономическим специальностям (направлениям) / В. Г. Федцов, А. В. Федцова, Ю. А. Ежов ; Ин-т рус. предпринимательства. – 2-е изд. – М. : Издат.-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. – 572 с.

11.       Экологическое право : учеб. / под ред. С. А. Боголюбов. – М. : Кнорус, 2009.

12.       Экологическое право России : конспект лекций / авт.-сост. А. В. Желудков. – М. : ПРИОР, 2001. – 158 с.

13.       Экологическое право России : конспект лекций / авт.-сост. С. М. Петров. – М. : Приор-издат, 2007. – 173 с.

 

Специальная

1.         Виноградов, В. П. Деятельность Волжской межрегиональной природоохранительной прокуратуры по надзору за исполнением законодательства об охране окружающей природной среде / В. П. Виноградов // Экологическое право. – 2001. – № 2.

2.         Лапина, М. А. Опыт деятельности зарубежных правоохранительных органов по обеспечению экологической безопасности / М. А. Лапина // Экологическое право. – 2000. – № 1.

3.         Муллануров, А. Прокуратура – орган защиты прав граждан в сфере экологии / А. Муллануров // Экологическое право. – 2001. – № 1.

4.         Проблемы экологического, земельного права и законодательства в современных условиях (материалы научно-практической конференции) // Государство и право. – 2001. – № 6.

5.         Васильева, М. И. О совершенствовании системы и структуры органов государственного экологического управления (к предложениям о создании Федерального агентства по охране окружающей среды) / М. И. Васильева // Экологическое право. – 2006. – № 5.

6.         Пономарев, М. В. Правовые проблемы реализации полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования / М. В. Пономарев // Экологическое право. – 2006. – № 5.

7.         Пушкарев, В. Г. Установление судами ущерба при браконьерстве /

В. Г. Пушкарев // Экологическое право. – 2006. – № 2.

8.         Русин, С. Н. О разграничении функций федеральных органов исполнительной власти при осуществлении охраны морских биологических ресурсов / С. Н. Русин // Экологическое право. – 2006. – № 4.

9.         Солдатова, В. А. Прокурорский надзор за использованием законодательства об охране атмосферного воздуха / В. А. Солдатова // Экологическое право.

– 2002. – № 2.

 

Нормативные правовые акты

1.         Конституция РФ от 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. – 1993. – № 237. – 25 дек.

2.         Об арбитражных судах в Российской Федерации : федер. конституционный закон от 28 апр. 1995 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 18. – Ст. 1589.

3.         О Конституционном суде Российской Федерации : федер. конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. – 1994. – № 13. – Ст. 1447.

4.         Об охране окружающей среды : федер. закон от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ

// СЗ РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 133.

5.         О прокуратуре Российской Федерации : федер. закон от 17 янв. 1992 г.

№ 2202-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1992. – № 8. – Ст. 366.

6.         О полиции : федер. закон от 7 февр. 2011 г. № 3-ФЗ // СЗ РФ. – 2011. –

№ 7. – Ст. 900.

7.         Арбитражный процессуальный кодекс РФ 6 федер. закон от 24 июля

2002 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.

8.         Гражданский процессуальный кодекс РФ : федер. закон от 14 нояб. 2002 г.

№ 138-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.

9.         Уголовно-процессуальный кодекс РФ : федер. закон от 18 дек. 2001 г.

№ 174-ФЗ // СЗ РФ. – 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4921.

10.       Судебные акты по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарноэпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, оставлены без изменения, так как вина лица в совершении правонарушения подтверждена материалами дела, постановление о привлечении лица к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 8.2 КоАП РФ [Электронный ресурс] : Постановление Верховного суда РФ от 20 апр. 2011 г.

№ 23-АД11-1. – Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

11.       Определение   ВАС    РФ       от        02.03.2012       №        ВАС-2302/12   по        делу

№ А67-2678/2011. Требование: О пересмотре в порядке надзора судебных актов по делу об отмене постановления  о  привлечении  к  ответственности  по ст. 8.1 КоАП РФ за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов. Решение: В передаче дела в Президиум ВАС РФ отказано, поскольку суды сделали правильный вывод о том, что наличие в действиях заявителя состава вмененного ему правонарушения доказано, порядок привлечения к ответственности соблюден [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

12.       Определение   ВАС    РФ       от        02.03.2012       №        ВАС-1940/12   по        делу

№ А40-65777/11-146-541. Требование: О пересмотре в порядке надзора судебных актов по делу о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами произ-

 

водства и потребления или иными опасными веществами. Решение: В передаче дела в Президиум ВАС РФ отказано, поскольку суд сделал правильный вывод о доказанности наличия в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

13.       Определение   ВАС    РФ       от        15.11.2011       №        ВАС-14784/11 по        делу

№ А32-611/10-59/49-1АЖ: В передаче дела по заявлению об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ за непроведение экологической экспертизы при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности в морских портах для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как суд, удовлетворяя заявление, исходил из того, что в действиях общества отсутствует вмененный состав правонарушения [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы

«КонсультантПлюс».

14.       Постановление Президиума ВАС РФ от 04.02.2003 № 5703/02 по делу

№ А51-7312/01-4-268: В удовлетворении иска о признании недействительным постановления морской инспекции о привлечении к ответственности за экологическое правонарушение отказано, так как квота на вылов водных биологических ресурсов исключительной экономической зоны является необходимым условием законного ведения промысла, а отправка в иностранный порт рыбопродукции, подлежащей ввозу в РФ, затрагивает сферу охраны и рационального использования природных ресурсов [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

15.       Определение   ВАС    РФ       от        24.10.2008       №        12781/08          по        делу

№ А47-9948/07-АК/24: Заявление об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности за несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов удовлетворено правомерно, так как материалами дела не подтвержден факт совершения заявителем вмененного административного правонарушения [Электронный ресурс].  –  Документ  опубликован  не  был.  Доступ  из  справ.-правовой системы

«КонсультантПлюс».

16.       Определение   ВАС    РФ       от        05.12.2007       №        15387/07          по        делу

№ А56-49061/2006: В передаче в Президиум ВАС РФ дела по заявлению о признании незаконным и отмене постановления экологической инспекции о привлечении к административной ответственности на основании ст. 8.41 КоАП РФ для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из того, что факт совершения заявителем административного правонарушения доказан и соответствует фактическим обстоятельствам дела [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».