«Задания по дисциплине «Экологическое право»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

  ТЕМА: ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

И ИНОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

          Вопросы:

 

1.  Общие экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации зданий, строений и иных объектов.

2.  Экологические требования при эксплуатации объектов:

 а) экологические требования при эксплуатации промышленных объектов;

 б) экологические требования к энергетическим объектам;

 в) экологические требования к военным и оборонным объектам, закрытым административно-территориальным образованиям;

 г) экологические требования в сельском хозяйстве.

3.  Правовое регулирование обращения с отходами. Понятие отходов. Экологические требования обращения с отходами. Виды отходов.

4.  Правовое регулирование обращения с опасными веществами.

 5. Правовая охрана озонового слоя Земли.

 

Нормативные правовые акты:

 

Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 г. // Российская газета.1993. 25 декабря.

Федеральный Конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ, с изм. от 30 июня 2003 г. // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277; 2003. № 27. Ст. 2697 (ч. 1).

Федеральный закон  «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ, с изм. и доп. от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №10. Ст.823; 2004. №35, Ст.3607.

Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ, с изм. и доп. от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17.Ст.1462; 2005. №1 (ч.1). Ст.25.

Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ, с изм. от 11 ноября 2003 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552; Парламентская газета. 2003. 14 ноября. № 211.

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ, с изм. и доп. от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556; 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5498.

 

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ, в ред. от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст.141; 2004. № 35. Ст.3607.

Федеральный закон «Об уничтожении химического оружия» от 2 мая 1997 г. № 76-ФЗ, в ред. от 10 января 2003 г. // СЗ РФ. 1997. № 18. Ст. 2105; 2003. № 2. Ст. 167.

Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ, в ред. от 16 октября 2006 г.№ 160-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510; 2006. № 43. Ст. 4412.

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, в ред. от 18 декабря 2006 г. № 232 // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588; 2006. № 52 (1 часть). Ст. 5498.

Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ, в ред. от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ // СЗ РФ. 1997. №30. Ст. 3589; 2006. № 52 (1 часть). Ст. 5498.

Федеральный закон  «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, в ред. от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст.3009; 2006. № 52 (1 часть). Ст. 5498.

Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ, в ред. от 3 июня 2005 г. № 57-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 30.Ст. 3609; 2005. № 23. Ст. 2203.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, в ред. от 26 июня 2007 г. № 118-ФЗ// СЗ РФ. 1999. № 14. Ст.1650; 2007.№ 27. Ст. 3213.

Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ, в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222; 2005. № 19. Ст.1752.

Федеральный закон  «Об охране окружающей среды» от 10 января 2001 г. № 7-ФЗ, в ред. от 26 июня 2007 г. № 232-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2007. №27. Ст.3213.

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 33 (часть 1). Ст. 3430.

Федеральный закон «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территорий» от 10 июля 2001 г. № 92-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2947.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г.  № 136-ФЗ, с изм. от 19 июня 2007 г. № 102-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147;2007. № 26. Ст. 3075.

Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ, в ред. от 9 мая 2005 г. № 45 // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140; 2005. № 19. Ст. 1752.

Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5270.

Постановление Правительства РФ «О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ» от 12 ноября 1992 г. № 869, с изм. от 5 апреля 1999 г. (и одноименное Положение) // САПП РФ. 1992. № 20. Ст. 1669.

Федеральная целевая программа «Отходы». Утв. постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. № 1098 // СЗ РФ. 1996. № 39. Ст. 4565.

Постановление Правительства РФ «О первоочередных мероприятиях по обеспечению экологической безопасности при осуществлении деятельности Вооруженных Сил РФ» от 31 октября 1996 г. № 1310 // РГ. 1996. 27 ноября.

Постановление Правительства РФ «О первоочередных мерах по выполнению Венской конвенции по охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой» от 24 мая 1995 г.№ 526 // СЗ РФ. 1995. № 23. Ст. 2230.

Постановление Правительства РФ «О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции» от 8 мая 1996 г. № 653, в ред. от 30 ноября 2001 г. // СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2353; 2001. № 50. Ст. 4735.

Правила организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Утв. Постановлением Правительства РФ от 11 октября 1997 г. № 1298 // СЗ РФ. 1997. №42. Ст.4782.

Постановление Правительства РФ «Об усилении мер государственного регулирования производства и потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации» от 5 мая 1999 г. № 490, в ред. от 19 декабря 2000 г. // СЗ РФ. 1999. № 20. Ст. 2433; 2001. № 2. Ст. 171.

Постановление Правительства РФ «Об усилении мер государственного регулирования ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции» от 9 декабря 1999 г. № 1368 // СЗ РФ. 1999. № 50. Ст. 6238. 

Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о проведении государственного экологического контроля в закрытых административно-территориальных образованиях, на режимных, особорежимных и особо важных объектах Вооруженных Сил Российской Федерации и государственной экологической экспертизы вооружения и военной техники, военных объектов и военной деятельности» от 18 мая 1998 г. № 461  // СЗ РФ. 1998. № 21. Ст. 2237.

Правила принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Утв. Постановлением Правительства РФ от 14 марта 1997 г. № 306 // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 1442.

Правила организации системы государственного учета и контроля ядерных материалов. Утв. постановлением Правительства РФ от 10 июля 1998 г. № 746 // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3559.

Постановление Правительства РФ «О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» от 16 июня 2000 г. № 461 // СЗ РФ. 2000. № 26. Ст. 2772.

Постановление Правительства РФ «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» от 26 октября 2000 г. № 818 // СЗ РФ. 2000. № 45. Ст. 4476.

Постановление Правительства РФ «О трансграничном перемещении отходов» от 17 июля 2003 г. № 442 // СЗ РФ. 2003. № 29. Ст. 3012

 Постановление Правительства РФ от 26 августа 2006 г. № 524 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов» // СЗ РФ. № 36. Ст. 3832.

Федеральный классификационный каталог отходов. Утвержден приказом МПР России от 12 декабря 2002 г. № 786, в ред. от 30 июля 2003 г. // БНА ФОИВ. 2003. № 4; РГ. 2003. 22 августа.       

 

Специальная литература:

 

Демичев Д.М. Правовые проблемы преодоления последствий чернобыльской катастрофы // Государство и право. 1998. № 3.

Дубовик О.Л. Обращение с отходами в тенденции развития правового регулирования // Юридический мир. 2002. № 10.

Злотникова Т.В. Безопасность уничтожения химического оружия: правовые нормы и практика их применения // Журнал российского права. 1999. № 2.

Иванова А.Л. Общие положения правового регулирования обращения с отходами в праве Европейского сообщества // Юридический мир. 2002. № 10. 

Кловач Е.В., Сидоров В.И. Организационно-правовые проблемы обеспечения промышленной безопасности // Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций 1995-1998 гг. М., 1999.

Комментарий к Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» / Под ред. А. Яковлева. СПб., 1999.

Константинов А.И. Размещение и сооружение атомных электростанций: эколого-правовые проблемы // Журнал российского права. 1998. № 7.

Кремер Л. Политика переработки отходов в ЕС: тенденции и перспективы // Экологическое право. 2002. № 2.

Круглов В.В. Проблемы совершенствования законодательства об охране окружающей природной среды в промышленности // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1996. № 1.

Круглов В.В. Проблемы правовой охраны окружающей среды в промышленности // Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций 1995-1998 гг. М., 1999.

Серов Г.П. Правовое регулирование экологической безопасности при осуществлении промышленной и иных видов деятельности. М.,1998.

Стрельников Ю., Ушакова Е., Рубина Е. Обращение с отходами производства и потребления: прокурорский надзор // Законность. 2001. № 6.

Тюрин В. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ // Законность. 2000. № 5.

 

 

ТЕМА: ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ

ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ

 

Вопросы:

 

1.  1. Особенности правового режима государственных природных заповедников.       Особый статус государственных биосферных заповедников.

2. Особенности правового режима национальных парков  и природные парков.

3. Особенности правового режима государственных природных заказников и

памятники природы.

4.Особенности правового режима дендрологических парков и ботанических садов.

5. Особенности правового режима охраны и использования редких, находящихся под угрозой исчезновения растений и животных. Красная книга Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации.

6. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Округа санитарной и горно-санитарной охраны.

 

Нормативные правовые акты:

 

Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ, в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ// СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713; 2005. №19. Ст.1752

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ,в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст.1024; 2005. № 19. Ст.1752.

Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ, в ред. от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17.Ст.1462; 2005. №1 (ч.1). Ст.25.

Федеральный закон  «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, в ред. от 26 июня 2007 г. № 232-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2007. №27. Ст.3213.

Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст.5270.

Постановление Правительства РФ «О Красной книге Российской Федерации» от 19 февраля 1996 г. № 158 // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 808.

Постановление Правительства РФ «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» от 19 октября 1996 г. № 1249 // СЗ РФ. 1996. № 44. Ст. 5014.

Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения. Утв. постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. № 1425, в ред. от 20 декабря 2002 г. // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 5798; 2002. № 52 (2 ч.). Ст. 5218.

Положение о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения. Утв. постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. № 1426, в ред. от 20 декабря 2002 г. // СЗ РФ. 1996. №14. Ст.5799; 2002. № 52 (2 ч.). Ст. 5218.

Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 156 в ред. от 14 декабря 2004 г. № 774 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 807; 2004. № 51. Ст. 5188.

Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1010 « Об усилении охраны объектов животного мира и среды его обитания на территории лесного фонда Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3896.

Постановление Правительства РФ от 28 июня 2004 г. № 315 в ред. от 5 октября 2005 г. «Об утверждении положения  о министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2778; 2005. № 41. Ст.4148.

Постановление Правительства РФ от 22 июня 2004 г. № 283 «Об утверждении положения о федеральном агентстве лесного хозяйства» // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст.2565.

Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 295 «Об утверждении положения о федеральном агентстве по рыболовству» // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2576.     

Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370 «Об утверждении положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» с изм. и доп. внесенными Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 // СЗ РФ. 2004. №31. Ст.3260;

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о  Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст.3347.

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 «Об утверждении Положения о  Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» // СЗ РФ. 2004. №32. Ст.3348.

Приказ Минприроды РФ от 25 января 1993 г. № 14 «Об утверждении общего положения о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации». Зарегистрирован 2 февраля 1993 г. № 133. // Российские вести. 1993. № 33.

Приказ Минприроды РФ от 25 января 1993 г. № 15. «Об утверждении положения о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации». Зарегистрирован в Минюсте РФ 2 февраля 1993 г. № 134 // Российские вести. 1993. № 33.

Приказ Минсельхоза РФ от 28 апреля 2005 г. № 70 «Об утверждении перечня объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении». Зарегистрирован в Минюсте РФ от 25 мая 2005. № 6646 // БНА. 2005. № 23.  

Приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды «Об утверждении порядка ведения Красной книги Российской Федерации» от 3 октября 1997 г. № 419-а. Зарегистрирован в Минюсте РФ 24 декабря 1997 г. № 1435 // БНА ФОИВ. 1998. № 2.

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» от 3 сентября 2003 г. № 799. Зарегистрирован в Минюсте РФ 25 сентября 2003 г. № 5113 // Российская газета. 2003. 8 октября.

 

Специальная литература:

 

Адиханов Ф.Х. Правовое значение Красной книги // Социалистическая законность. 1986. № 9.

Кичигин Н.В. Каким быть новому закону об особо охраняемых природных территориях? // Журнал российского права. 2003. № 3.

Колбасов О.С., Горохов В.С., Транин А.А. Проблема национальных парков России // Советское государство и право. 1987. № 10.

Кротик А.С. Правовые проблемы создания охранных зон особо охраняемых природных территорий федерального значения // Экологическое право. Сборник материалов научно-практических конференций. Выпуск четвертый. М., 2003. с. 205-209.

Малешин Н.И. Современные социально-экономические проблемы российских заповедников на примере Центрально-Черноземеного государственного биосферного заповедника им. В.А. Алехина  // Государство и право. 1995. № 7.

Панкратов И.Ф. Законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях // Законодательство и экономика. 1998. № 11.

Транин А.А. Национальные парки России: новое законодательство - старые проблемы // Государство и право. 1995. № 3.

Транин А.А. Новейшее законодательство об особо охраняемых природных территориях России // Государство и право.1996. № 6.

Транин А.А. Особо охраняемые природные территории // Советское государство и право. 1987. № 5.

 

Основная учебная литература:

1.     Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник. – М.: Изд-во Юрайт, 2010.- 481 с.

2.     Боголюбов, Сергей  Александрович  Земельное право: учебник / С.А. Боголюбов.- 3-е изд. М.: Юрайт, - 2011. 402 с.  Гриф УМО  // URL: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_cid=25&pl1_id=1605

3.     Экологическое право [Электронный ресурс] : учебник / ред. Ю. Е. Винокуров, 2008. - 1 эл. опт. диск (CD-ROM). 

 

 

 

 

1.5 ФОРМЫ ТЕКУЩЕГО, ПРОМЕЖУТОЧНОГО И ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ.

          Формами текущего, промежуточного и итогового контроля являются: проверка письменного решения задач, опрос студентов на семинаре, оценка эффективности участия в деловой игре, тестирование, контрольные, курсовые работы, выпускная квалификационная работа.

          Форма итогового контроля – в 7 семестре зачет ДО, в 7 семестре экзамен ОЗО.

 

Перечень вопросов по дисциплине для подготовки студентов к зачету и экзамену.

 

1.    Формы взаимодействия общества и природы, их развитие на современном этапе.

2.    Экологический кризис: понятие, причины, способы преодоления.

3.    Предмет экологического права. Экологическое право как отрасль права, наука, учебная дисциплина.

4.    Система экологического права.

5.    Принципы экологического права.

6.    Этапы становления и развития экологического права и законодательства.

7.    Метод экологического права. Соотношение экологического права с конституционным, административным, гражданским и иными отраслями права.

8.    Экологические правовые нормы: понятие, виды, механизм реализации.

9.    Понятие и виды экологических правоотношений.

10.Основания возникновения и прекращения экологических правоотношений (общая характеристика).

11.Понятие и классификация источников экологического права.

12.Конституционные основы экологического права.

13.Законодательные акты как источники экологического права. Общая характеристика Федерального закона «Об охране окружающей среды».

14.Подзаконные акты как источники экологического права.

15.Экологические права и обязанности как правовой институт, элемент правового статуса, объект экологического права.

16.Право граждан на благоприятную окружающую среду: понятие, способы обеспечения, механизм реализации.

17.Экологические права и обязанности граждан.

18.Экологические права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений.

19.Объекты экологического права (общая характеристика).

20.«Окружающая среда», «окружающая природная среда», «природа» как объекты экологического права. Соотношение между этими понятиями.

21.Компоненты природной среды: понятие, виды, общая характеристика.

22.«Природный объект» и «природно-антропогенный объект» как объекты экологического права. Свойства природных объектов.

23.Природные ресурсы: понятие, классификация. Соотношение понятий «природный ресурс», «природный объект» и «компоненты природной среды».

24.Право собственности на природные ресурсы в Российской Федерации (общая характеристика).

25.Управление в области охраны окружающей природной среды: понятие, цели, принципы, виды.

26.Система органов государственного управления в области охраны окружающей среды.

27.Общественное экологическое управление.

28.Информационный механизм охраны окружающей природной среды.

29.Экологическое планирование.

30.Экологический мониторинг.

31.Государственные кадастры природных ресурсов.

32.Нормирование в области охраны окружающей среды: понятие, цели, общие требования к разработке нормативов.

33.Понятие и виды нормативов в области охраны окружающей среды.

34.Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. Их соотношение с нормативами качества окружающей среды.

35.Экологическое лицензирование.

36.Экологическая сертификация: понятие, объекты, виды, порядок осуществления.

37.Экологический аудит: понятие, объекты, виды. Правовой статус аудиторов.

38.Экологический контроль: понятие, цель, виды, формы осуществления.

39.Государственный экологический контроль. Система органов государственного экологического контроля.

40. Полномочия должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль.

41.Общественный и производственный экологический контроль.

42.Оценка воздействия на окружающую среду: понятие, цели, принципы, порядок проведения.

43.Экологическая экспертиза: понятие, цели, принципы, виды.

44.Государственная экологическая экспертиза: объекты, субъекты, порядок осуществления. Заключение государственной экологической экспертизы.

45.Общественная экологическая экспертиза: условия, порядок осуществления и правовые последствия.

46.Экономический механизм охраны окружающей природной среды (общая характеристика).

47.Понятие и состав экологического правонарушения.

48.Административная ответственность за экологические правонарушения.

49.Уголовная ответственность за экологические преступления.

50.Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения.

51.Понятие, виды и особенности вреда, причиненного окружающей природной среде экологическим правонарушением.

52.Принципы и правовые формы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде экологическим правонарушением.

53.Правовые формы возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан экологическим правонарушением.

54.Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий и иных объектов (общая характеристика).

55.Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов энергетики.

56.Экологические требования к военным и оборонным объектам, закрытым административно-территориальным образованиям.

57.Экологические требования в сельском хозяйстве.

58.Охрана окружающей среды в населенных пунктах.

59.Правовое регулирование обращения с отходами и опасными веществами, в том числе радиоактивными.

60.Правовой режим зон чрезвычайных ситуаций и зон экологического бедствия.

61.Особо охраняемые природные территории и объекты (общая характеристика).

62.Правовой режим государственных природных заповедников. Биосферные заповедники.

63.Правовой режим государственных природных заказников.

64.Правовой режим национальных и природных парков.

65.Правовой режим памятников природы, ботанических садов и дендрологических парков.

66.Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Режим санитарной охраны.

67.Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов. Красная книга и ее правовое значение.        

68.Международно-правовой механизм охраны окружающей среды.

 

Примерная тематика  курсовых и выпускных

квалификационных работ.

 

1.    Экологический кризис в Российской Федерации.

2.    Состояние окружающей природной среды в Российской Федерации.

3.    Состояние окружающей природной среды в Кемеровской области.

1.    Состояние окружающей природной среды в городе Кемерово.

4.    Становление и развитие экологического права и законодательства.

5.    Концепции экологического права.

6.    Принципы экологического права и законодательства.

7.    Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: проблемы разработки и реализации.

8.    Международные правовые акты как источники экологического права.

9.    Понятие экологического законодательства.

10.Экологическое законодательство: современное состояние, тенденции развития.

11.Проблемы формирования экологического законодательства субъектов РФ.

12. Экологические права и обязанности граждан и их объединений.

13.Право граждан на благоприятную окружающую среду: понятие, содержание и механизм реализации.

14.Защита экологических прав граждан.

15.Информационное обеспечение охраны окружающей среды.

16.Экологическое управление.

17.Экологический контроль.

18.Правовое регулирование экологической экспертизы.

19.Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

20.Административная ответственность за экологические правонаруше­ния.

21.Уголовная ответственность за экологические правонарушения.

22.Охрана окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов.

23.Правовые вопросы охраны окружающей среды в промышленности и энергетике.

24.Правовые вопросы охраны окружающей среды в городах.

25.Охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.

26.Правовое регулирование обращения с отходами и опасными веществами.

27.Правовой режим особо охраняемых территорий и объектов.

28.Правовой режим государственных природных заповедников.

29.Правовой режим национальных и природных парков.

30.Правовой режим государственных природных заказников.

31.Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

32.Международно-правовая охрана окружающей среды.

33.Правовое регулирование экологических отношений в зарубежных странах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ.

 

2.1 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ ДЛЯ СТУДЕНТОВ.

 

Студент, изучающий предмет «Экологическое право», должен в максимальной степени использовать материалы лекций и семинаров. Лекции следует подробно конспектировать, уделяя особое внимание тем положениям лекции, на которых акцентирует внимание преподаватель. В день, когда прослушана лекция, рекомендуется прочесть ее конспект, это способствует более эффективному запоминанию материала лекции.

Семинары по спецкурсу проводятся с целью закрепления знаний, полученных студентами на лекциях и в результате самостоятельной работы над нормативными и литературными источниками, выяснения сложных и спорных вопросов экологического права.

Подготовку    к  семинару  рекомендуется  начинать  с     изу­чения нормативного материала. После этого можно приступать к усвоению теоретического материала. Изучение теории следует начинать с конспектов лекций, после чего переходить к  анализу материалов учебника, комментария к  ФЗ РФ «Об охране окружающей среды».

Затем рекомендуется изучить специальную юридическую литературу. По каждой теме желательно прочесть, как минимум, одну монографию или две статьи по своему выбору. Прочитанное рекомендуется кратко законспектировать.

После усвоения теоретического материала можно переходить к решению задач. Задачи должны быть решены в письменном виде. Изложенные в задачах обстоятельства считаются установленными. В отдельных случаях, если это позволяют условия задачи, можно рассмотреть различные варианты решений. Основное внимание при выполнении задания необходимо обращать на обоснованность и мотивированность решения. Решение должно включать ссылку на закон, постановления Пленума Верховного Суда, если таковые имеются по данному вопросу, теоретические положения, примеры из опубликованной судебной практики.

Решение задач должно показать умение студента применять теоретические познания на практике. В начале решения необходимо дать четкий ответ на поставленные в условии задачи вопросы, затем следует обосновать предлагаемое решение, ссылаясь на нормы закона путем приведения их текста, на не утратившие силу Постановления Пленума Верховного Суда СССР и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Параллельно с этим необходимо тщательно анализировать и фактические обстоятельства дела (по условиям задач).

  При подготовке к деловой игре важным моментом является усвоение норм гражданского процесса применительно к тем его стадиям, которые будут разыгрываться в деловой игре на конкретном задании. При подготовке к деловой игре необходимо быть готовым к выступлению в роли адвоката на стороне истца или ответчика.

Важной формой изучения спецкурса «Экологическое право» является выполнение курсовой работы.

Курсовая работа выполняется в соответствии с планом, согласованным с научным руководителем, и методическими указаниями по теме. План является примерным и по усмотрению студента может быть дополнен и конкретизирован.

Выполнение работы следует начинать с ознакомления с нормативным материалом и рекомендованной по теме литературой. Их список дается после методических указаний по теме. Содержание курсовой работы должно отражать умение студента пользоваться законом, самостоятельно работать с рекомендованной литературой, юридически грамотно и логически последовательно излагать свои мысли. При изложении материала должны делаться ссылки на использованную учебную, монографическую и иную литературу и нормативные источники путем указания их автора, наименования, года издания, страниц.

Работа должна выполняться на одной стороне листа, аккуратно, четким, разборчивым почерком или может быть напечатана. Страницы должны иметь поля (левое поле – 30 мм, правое –  10 мм) и нумерацию. Сноски на нормативные и литературные источники делаются в нижней части страницы. Нумерация сносок – отдельная на каждой странице. 

Объем работы – 25-30  напечатанных  стандартных листов.

        В курсовой работе сначала располагается теоретическая часть, затем – решение задач, в конце работы приводится список  использованного нормативного материала и юридической литературы по теме. Фамилии авторов указываются в алфавитном порядке. Инициалы в списке литературы и в сносках должны находиться после фамилии автора, в тексте работы – перед фамилией автора.

 

2.2МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ, ВЕДУЩИХ СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ

Семинарское занятие структурно должно состоять из следующих этапов:

- вступительное слово преподавателя; 

- опрос студентов по теоретическим вопросам;

- решение практических задач;

- заключительное слово преподавателя.

Во вступительном слове преподаватель называет тему занятия, ставит учебные цели, перечисляет основные вопросы, подлежащие обсуждению, показывает значение данной темы для правоприменительной практики.

Контрольный опрос студентов проводится по теоретическим вопросам, составляющим основу изучаемой темы. Ответ студента на поставленный вопрос должен быть аргументированным, со ссылкой на нормативный материал, литературные источники и, где это необходимо, - на постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

После анализа теоретических вопросов преподаватель переключает студентов на практическую часть занятия. При решении задачи один из студентов (по желанию или вызову преподавателя) излагает условие задачи и предлагает свое аргументированное решение.  После этого решение обсуждается другими студентами, высказывающими аргументы «за» или «против» предложенного решения.

При решении задачи преподаватель может вносить в ее условие новые данные в целях отработки и закрепления изучаемых вопросов темы. Этим приемом проверяется умение студента мыслить, давать толкование и правильно применять уголовно-правовые нормы.

При решении задачи могут возникнуть споры, полемика, что должно поощряться преподавателем. Однако споры, критические высказывания должны носить доброжелательный характер. Преподаватель должен вовремя подвести итог дискуссии по поводу предлагаемых студентами решений.

Во время проведения семинара, преподаватель должен стремиться вовлечь в его работу как можно большее число студентов.

В конце занятия преподаватель в заключительном слове подводит итог проведенному занятию, где дает в целом оценку работе студентов, отмечает уровень теоретической подготовки студентов, кратко анализирует сильные и слабые стороны выступлений. При этом обращается внимание студентов на полноту, глубину, логичность и аргументированность ответов, творческий подход к решению поставленных вопросов, способность самостоятельно разрешать проблемные ситуации.

          При проведении деловой игры преподаватель внимательно следит за ходом разыгрывания стадий гражданского процесса, в конце семинара преподаватель подводит итоги деловой игры, акцентируя внимание на достоинствах и недостатках выступлений студентов в роли лиц, участвующих в деле в разыгранном гражданском процессе.

 

 

         

2.3 ПРАКТИКУМ ПО ДИСЦИПЛИНЕ 

 

ПОНЯТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

 

 

Вопросы:

 

1.    Концепции и формы взаимодействия общества и природы. Их разви­тие на современном этапе.

2.    Экологический кризис: понятие, причины, пути выхода.

3.    Этапы становления экологического права.

4.    Экологические отношения как предмет экологического права: понятие, особенности, структура.

5.    Метод экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.

6.    Система экологического права.

7.    Принципы экологического права.

 

Нормативные правовые акты:

 

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ, с изм. и доп. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ// СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713; 2005. №19. Ст.1752

Федеральный закон  «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ, в ред. от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №10. Ст.823; 2004. № 35, Ст.3607.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ, с изм. и доп. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст.1024; 2005. № 19. Ст.1752.          

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ, с изм. и доп. от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556; 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5498.

 

Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ, с изм. и доп. от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17.Ст.1462; 2005. №1 (ч.1). Ст.25. 

Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ, в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222; 2005. № 19. Ст.1752.   

Федеральный закон  «Об охране окружающей среды» от 10 января 2001 г. № 7-ФЗ, в ред. от 26 июня 2007 г. № 232-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2007. №27. Ст.3213.

Федеральный закон «О территориях традиционного природопользова­ния коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 20. Ст. 1972.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г.  № 136-ФЗ, в ред. от 19 июня 2007 г. № 102-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2007. № 26. Ст. 3075.

Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5270.

Водный кодекс РФ от 6 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381. Ст.3122.

 Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ// СЗ РФ.2006. № 50. Ст.5278.

Экологическая Доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. // Российская газета. 2002. 18 сентября.      

 

 

Специальная литература:

 

 

          Бакунина Т.С. Конституция РФ и развитие экологического права // Государство и право. 2004. № 12. 

Бакунина Т.С., Голиченков А.К., Козырь О.М. Актуальные проблемы земельного и экологического права // Государство и право. 1995. № 12.

Боголюбов С.А. Новый Гражданский кодекс и охрана окружающей среды // Государство и право. 1998. № 6.

Боголюбов С.А. О возможностях экологического права // Журнал российского права. 2000. № 11.

Бринчук М.М., Боголюбов С.А., Дубовик О.Л. Проблемы развития системы российского экологического законодательства // Государство и право. 1995. № 2.

Васильева М.И. Предмет и система экологического права // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1996. № 1.

Васильева М.И. Публичные экологические интересы: проблемы теории // Экологическое право. 2004. № 4.

Веденин Н.Н. Экологическая безопасность как институт экологического права // Журнал российского права. 2001. № 12.

Гирусов Э.В., Платонов Г.В. Мир в поисках концепции устойчивого развития // Вестник МГУ. Серия 7. Философия. 1996. № 1.

Гирусов Э.В. Понятие экологических общественных отношений: философский аспект // Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций 1995-1998 гг. М., 1999. С. 314-315.

Голиченков А.К. Понятие, предмет и система экологического права в широком смысле слова //Экологическое право России. Сборник материалов…М.,  1999. С. 317-320.

Голиченков А.К. Экологическое право: преподавание и научные исследования (в порядке постановки проблем) // Экологическое право. Сборник материалов научно-практических конференций. Выпуск четвертый. М., 2003. С. 26-37.

Голиченков А.К., Новицкая Т.Е., Чиркин С.В. Очерки истории экологического права: развитие правовых идей охраны природы //Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1991. № 1.

Горелов А.А. Жить в согласии с природой //Общественные науки. 1990. № 4.

Игнатьева И.А. Принципы экологического законодательства // Государство и право. 2003. № 9.

Каламкарян Р.А. Правовое обеспечение экологической безопасности в Российской Федерации // Государство и право. 1998. № 6.

Кичигин Н.В. Экологическая безопасность России // Журнал российского права. 2002. № 5.

Концепция экологического права: Материалы межвузовской научной дискуссии, апрель 1987 // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1987. № 5.

Краснова И. Как охранять природу по-новому // Закон. 2002. № 5.

Миняев А.О. История конституционного регулирования экологических отношений. Становление  и развитие конституционных основ экологического права в период 1917-1977 гг. // Экологическое право. 2004. № 4.

Назаретян А.П. Демографическая утопия «устойчивого развития» // Общественные науки и современность. 1996. № 2.

Опилат Н.И. Современные проблемы экологического законодательства и права //Актуальные проблемы юридической науки. Сборник статей. В 2-х т. Т. 2. Томск, 2001. С. 222-229.

Чубуков Г.В. Экологическое право – развивающаяся отрасль отечественного законодательства // Журнал российского права. 2001. № 7.

Шестерюк А.С. Основные тенденции и направления развития законодательства об охране окружающей среды в Российской Федерации // Экологическое право. 2004 № 4.

 

Темы докладов:

 

1.    Экологический кризис: понятие, причины, пути выхода.

2.    Состояние окружающей природной среды в Российской Федерации.

3.    Состояние окружающей природной среды в Кемеровской области.

4.    Становление и развитие экологического права и законодательства.

5.    Концепции экологического права.

 

 

         

      

 

ТЕМА: ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

И ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

 

1.    Понятие и классификация источников экологического права.

2.    Конституционные основы экологического права.

3.    Законодательные акты как источники экологического права. Общая характеристика Федерального закона «Об охране окружающей среды».

4.    Подзаконные акты как источники экологического права.

5.    Нормативный договор как источник экологического права.

6.    Роль судебной и арбитражной практики в регулировании экологических отношений.

7.    Понятие экологического законодательства. Соотношение экологического законодательства и экологического права.

8.    Основные тенденции развития экологического законодательства в совре­менный период. Формы кодификации экологического законодательства.

 

Нормативные правовые акты:

 

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, в ред. от 21июля 2005 г. № 109 // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2005. № 30 (2 часть). Ст. 3120. 

Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14 июля 1994 г. № 5-ФЗ,в ред. от 22 октября 1999 г. // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801; 1999. № 43. Ст. 5124.

Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ,в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ// СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713; 2005. №19. Ст.1752

Федеральный закон  «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ, в ред. от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №10. Ст.823; 2004. № 35, Ст.3607.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ,в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст.1024; 2005. № 19. Ст.1752.

Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.           

Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ,в ред. от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17.Ст.1462; 2005. №1 (ч.1). Ст.25.  

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, в ред. от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2005. № 30 (часть 1). Ст. 3104.       

Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ, в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222; 2005. № 19. Ст.1752.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, в ред. 21 июля 2005 г. № 113-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1; 2005. № 30 (2 часть). Ст. 3124.

Федеральный закон  «Об охране окружающей среды» от 10 января 2001 г. № 7-ФЗ, в ред. от 26 июня 2007 г. № 232-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2007. №27. Ст.3213.

Федеральный закон «О территориях традиционного природопользова­ния коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 20. Ст. 1972.

Федеральный закон «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территорий» от 10 июля 2001 г. № 92-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2947.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г.  № 136-ФЗ, в ред. от 19 июня 2007 г. № 102-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2007. № 26. Ст. 3075.

Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5270

Водный кодекс РФ от 6 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381. Ст.3122.

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ// СЗ РФ.2006. № 50. Ст.5278.

Указ Президента РФ «О порядке опубликования международных договоров» от 11 января 1993 г. № 11, в ред. от 1 декабря 1995 г.  // САПП РФ. 1993. № 3. Ст. 183; СЗ РФ. № 49. Ст. 4777.

          Указ Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов» от 5 апреля 1994 г. № 662, в ред. от 1 декабря 1995 г. // САПП РФ. 1994. № 15. Ст. 1173; СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4777.

         Указ Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 23 мая 1996 г. № 763, в ред. от 28 июня 2005 г. № 736 // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663; 2005.  № 28. Ст.2865.

          Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил подготовки нормативно-правовых актов федеральными органами исполнительной власти и их государственной регистрации» от 13 августа 1997 г. № 1009, в ред. от 30 сентября 2002 г. // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895; 2002. № 40. Ст. 3929.

Экологическая Доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. // Российская газета. 2002. 18 сентября.

         

 

Судебная  практика:

 

          Постановление Конституционного Суда РФ от 9 января 1998 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса РФ» // Российская газета. 1998. 22 января; ВКС РФ. 1998. № 2.

          Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 октября 1993 г. № 22, в ред. от 10 апреля 2000 г. № 4     «О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» // ВВАС РФ. 1994. № 3; 2000. № 6.

          Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» // БВС РФ. 1999. № 1.   

 

Специальная литература:

 

Бандорин Л.Е. Современное состояние и тенденции развития экологического законодательства г. Москвы // Экологическое право России на рубеже XXI века. Сборник научных статей. М., 2000. С. 105-114.

Боголюбов С.А. Новый Федеральный закон «Об охране окружающей среды» // Журнал российского права. 2002. № 6.

Боголюбов С.А. Соотношение федерального и регионального законодательства в области охраны окружающей среды // Журнал российского права. 2003. № 2.

Бринчук М.М. О достоинствах нового Федерального закона «Об охране окружающей среды» // Экологическое право. 2002. № 3.

Бринчук М.М., Боголюбов С.А., Дубовик О.Л. Проблемы развития системы российского экологического законодательства // Государство и право. 1995. № 2.

Бринчук М.М., Дубовик О.Л. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: теория и практика // Государство и право. 2003. № 3.

Булгаков М.Б., Ялбулганов А.А. Природоохранные акты: от «Русской правды» до петровских времен // Государство и право. 1996. № 8.

Высторобец Е.А. Экологический правопорядок и европейская интеграция // Журнал российского права. 2003. № 4.

Голиченков А.К. Понятие концепции развития отрасли законодательства: опыт научных исследований и практических разработок //Экологическое право России. Сборник материалов…М., 1999. С. 201-214.

Голиченков А.К. Экологическое законодательство России: понятие, состояние, развитие // Экологическое право России на рубеже XXI века. М., 2000. С.1-8.

Дубовик О.Л. Факторы формирования и развития экологического законодательства в современный период // Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций. 1999. С. 45-47.

Жураев Ю.А. Экологическое законодательство Республики Узбекистан: понятие, основные общерегулирующие нормы и проблемы кодификации // Государство и право. 1996. № 11.

Игнатьева И.А. О создании концепции развития экологического законодательства // Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций. 1999. С.216-219.

Игнатьева И.А. Отражение конституционных норм в экологическом законодательстве России: проблемы законодательной техники // Журнал российского права. 2003. № 5.

Игнатьева И.А. Соотношение источников экологического права: экологическое законодательство и международные договоры // Государство и право. 2001. № 2.

Игнатьева И.А. Цели и задачи экологического законодательства // Государство и право. 2002. № 7.

Никишин В.В. Как повысить эффективность регионального экологического законодательства // Журнал российского права. 2001. № 10.

Новикова Е.В. Анализ понятия «законодательство» в экологическом законодательстве России и Казахстана// Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций. М., 1999. С. 230-232.

Новикова Е.В. Частное право и экологическое законодательство: влияние и соотношение. М., 1999.

Опилат Н.И. Современные проблемы экологического законодательства и права // Актуальные проблемы юридической науки. Сборник статей в 2-х томах. Т. 2. Томск, 2001. С. 222.

Панкратов И.Ф. Экологическое законодательство субъектов РФ (сравнительный анализ) // Законодательство и экономика. 1997. № 1-2.

Панкратов И.Ф., Боголюбов С.А. Концепция развития экологического законодательства // Законодательство и экономика. 1998. № 8.

Петров В.В. Закон Российской Федерации об охране окружающей природной среды: концепция и механизм реализации // Экологическое право России на рубеже XXI века. М., 2000. С.44-61.

Чмыхало Е.Ю. Региональное регулирование экологических отношений // Экологическое право России. Сборник материалов…М., 1999.С. 232-235.

Шестерюк А.С. Экологическое право и вопросы кодификации экологического законодательства Российской Федерации // Экологическое право. 2001. № 2.

 

Темы докладов:

.

1.    Международные правовые акты как источники экологического права.

2.    Проблемы формирования экологического законодательства субъектов РФ.

 

 

 

 

 

ТЕМА: ОБЪЕКТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

 

 

Вопросы:

 

1.    Понятие и виды объектов экологического права.

2.    «Окружающая среда», «природная среда», «природа» как объекты экологического права.

3.    Компоненты природной среды.

4.    Природный объект и природно-антропогенный объект. Свойства природных объектов.

5.    Природные ресурсы: понятие, классификация. Соотношение понятий «природный объект» и «природный ресурс».

6.    Особо охраняемые объекты экологического права: понятие и виды (общая характеристика).

7.    Международные природные объекты как объекты правовой охраны (общая характеристика).

 

 

Нормативные правовые акты:

 

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, в ред. от 21июля 2005 г. № 109 // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2005. № 30 (2 часть). Ст. 3120. 

Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ, с изм. и доп. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ// СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713; 2005. №19. Ст.1752

Федеральный закон  «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ, в ред. от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №10. Ст.823; 2004. № 35, Ст.3607.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ, с изм. и доп. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст.1024; 2005. № 19. Ст.1752.

Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ, с изм. и доп. от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17.Ст.1462; 2005. №1 (ч.1). Ст.25.           

Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ, в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694; 2005. № 19. Ст. 1752.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, в ред. от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2005. № 30 (часть 1). Ст. 3104.       

Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ, в ред. от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3833; СПС «КонсультантПлюс».

Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ, в ред. от 18 июля 2005 г. № 90-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6273; РГ. 2005. 20 июля.         

          Федеральный закон «Об охране озера Байкал» от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ, с изм. от 24 декабря 2002 г. // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2220; 2002. № 52 (ч.1). Ст. 5132.

Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ, в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222; 2005. № 19. Ст.1752.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г.  № 136-ФЗ, в ред. от 19 июня 2007 г. № 102-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2007. № 26. Ст. 3075.

          Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, в ред. 21 июля 2005 г. № 113-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1; 2005. № 30 (2 часть). Ст. 3124.

Федеральный закон  «Об охране окружающей среды» от 10 января 2001 г. № 7-ФЗ, в ред. от 26 июня 2007 г. № 232-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2007. №27. Ст.3213.

Федеральный закон «О территориях традиционного природопользова­ния коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 20. Ст. 1972.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г.  № 136-ФЗ, с изм. от 19 июня 2007 г. № 102-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2007.№ 26. Ст.3075.

 

Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5270.

Водный кодекс РФ от 6 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381. Ст.3122.

 Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ// СЗ РФ.2006. № 50. Ст.5278.

 

 

Специальная литература:

 

          Бринчук М.М. О понятийном аппарате экологического права// Государство и право. 1998. № 9.

          Бринчук М.М. Теоретические проблемы формирования законодательства об окружающей среде // Государство и право. 1998. № 12.

          Бринчук М.М. Байкал как отражение экологического кризиса в России //Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций 1995-1998 гг. М., 1999. С. 311-314.

          Голиченков А.К. Охрана окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности, обеспечение рационального использования природных ресурсов: термины, содержание, соотношение //Экологическое право России. Сборник материалов…М., 1999. С. 37-43.

          Жариков Ю.Г. Значение основных понятий законодательства о природных ресурсах // Законодательство и экономика. 2001. № 1.

          Колбасов О.С. Экология: политика-право. М., 1976.

          Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

          Колбасов О.С. Терминологические блуждания в экологии // Государство и право. 1999. № 10.

          Маковик Р.С. Новые экологические акты РФ и их терминологический аппарат // Юрист. 2002. № 3.

          Плохова В. Особенности природных объектов и их отражение в правовом регулировании // Российская юстиция. 2002. № 6.

          Третьякова А.А. Основные понятия экологического права: проблемы законодательного закрепления // Экологическое право. Сборник материалов научно-практических конференций. Выпуск четвертый. М., 2003. С. 185-190.

          Храмова Ю.Р. Биологические коллекции – объект эколого-правовой защиты // Экологическое право. Сборник материалов…Выпуск четвертый. С. 322-327.

 

Задачи:

 

1. При рассмотрении судом уголовного дела главного инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей природной среды или как нарушение правил охраны труда?

Укажите юридические признаки, при наличии которых природные объекты будут охраняться законодательством об охране окружающей природной среды.

Дайте разъяснение по данному вопросу.

 

2. Гражданин А. на территории городского зоопарка поймал лебедя и при попытке вывезти тушку убитой им птицы был задержан охраной зоопарка.

          Квалифицируйте действия гражданина А.

 

3. Группа граждан создала хозяйственное товарищество для выращивания товарной рыбы в озере, ранее используемом для отдыха, туризма и любительского рыболовства. Товарищество организовало собственную рыбоохрану, которая после задержания нарушителя правил рыболовства направила материалы в суд для взыскания ущерба по штрафным таксам.

          Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.