«Задания по дисциплине «Экологическое право»»

Уважаемые студенты!

По любым из нижеприведенных заданий я, Марина Самойлова,  могу выполнить реферат, контрольную работу, доклад, эссе и др. на заказ.

Стоимость работы зависит от вида работы, сроков, количества заданий, методических указаний и т.п.

Для заказа данной работы обращайтесь по адресу: studentshopadm@yandex.ru

 

При этом, если вы не нашли необходимую работу на сайте http://studentshop.ru/ – я могу выполнить ее на заказ. Стоимость рефератов и контрольных работ на заказ – от 200 р. Стоимость курсовых работ на заказ – от 800 р. Для заказа рефератов, контрольных, курсовых и других работ свяжитесь со мною по электронной почте studentshopadm@yandex.ru и в течение всего нескольких дней вы получите необходимую работу.

 

Я, Марина Самойлова, много лет выполняю работы на заказ в Уральском регионе, имею университетское образование (Уральский государственный университет им. А.М. Горького) и большой преподавательский стаж. У меня большое количество клиентов в городе Екатеринбурге, а также в Свердловской области. Я выполняла много заказов для студентов высших учебных заведений Екатеринбурга, Челябинска, Тюмени, Кургана, Уфы, Москвы и других городов. К этим учебным заведениям относятся: РАНХиГС, УрГЮА, ЧПГУ, МИЭП, ВЭГУ, МПСИ, РГППУ, юридические вузы и др.
Сегодня мой интернет-магазин входит в число наиболее крупных сайтов, помогающих студентам в выполнении работ. Количество пользователей моего магазина постоянно растет.
Мне очень важен имидж моего интернет-магазина, перспективы его развития и положительное мнение о нем со стороны покупателей моих работ. При этом я гарантирую высокое качество и высылку вам готовых работ в кратчайшие сроки, потому что моими личными качествами всегда являлись обязательность, точность, трудолюбие и аккуратность. У меня под рукою огромное количество учебной литературы, что позволяет обеспечивать высокое качество моих работ.

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

Тема 5. 

Ответственность за совершение экологических правонарушений 

 

Основные вопросы

 

1.  Понятие, особенности и виды ответственности за совершение экологи­ческих правонарушений. 

2.  Понятие экологического правонарушения и отличие его от других пра­вонарушений. 

3.   Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями.

 

Практическое занятие

 

Время проведения: 2 часа.

 

Упражнения и задачи к практическому занятию

 

1.   Назовите основания наступления эколого-правовой ответственности физических и юридических лиц. 

2. Дайте определение понятия экологического правонарушения. 

3.  Чем экологическое правонарушение отличается от других видов право­нарушений? 

4.  Назовите основания наступления дисциплинарной, административной и уголовной ответственности. 

5.  Какие органы вправе применять санкции за совершение экологических правонарушений? 

6.  Что Вы понимаете под экологическим и экономическим вредом, причи­ненным совершением экологического правонарушения? 

7.  Какая ответственность установлена за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов? Сошлитесь на соот­ветствующие нормы закона. 

8.   Каков порядок возмещения вреда, причиненного выбросами загряз­няющих веществ в атмосферный воздух и сбросами в водные объекты? 

9.  Какая плата установлена за нормативные и сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросы в водные объекты? 

10.  Подлежит ли возмещению вред, причиненный здоровью и имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды? 

11.   Каков порядок разрешения споров в области охраны окружающей среды между предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и регионами?

12.  Дайте краткую характеристику системе профилактических мер, на­правленных на предупреждение экологических правонарушений. 

13.  По вине главного инженера локомотивного депо Матвеева произошел срыв срока сдачи в эксплуатацию очистных сооружений. Он же отдал распо­ряжение сливать в канализационную систему отработанные масла и другие за­грязняющие вещества, чем был причинен ущерб на сумму более 20 млн. руб, Скажите, какую ответственность должен понести главный инженер Матвеев? На ком лежит обязанность возмещения материального ущерба? 

14.  Из-за аварии на энском УПО «Химпром» произошел сброс фенола в реку. В течение недели около 150 тыс. жителей города употребляли отрав­ленную фенолом воду, чем был нанесен вред их здоровью. В интересах горо­да и граждан природоохранный прокурор предъявил иск в суд к УПО «Хим­пром», 

Ответьте, вправе ли суд взыскать с названного УПО штраф в пользу гра­ждан города в счет возмещения вреда, причиненного их здоровью? 

15.  Мастер транспортного цеха СМУ «Жилстрой» г. Дубинска Хромов, чтобы избежать ответственности за простой цистерны с эмульсолом, являю­щимся разновидностью нефтепродуктов, дал указание рабочим слить 16 т эмульсола в овраг, по дну которого течет ручей, впадающий в пруд. В свою очередь, пруд через реку сообщается с рекой Волгой. Тем самым была за­грязнена река Волга. По оценке экспертов, ущерб составил 22 млн. руб.

К какому виду ответственности может быть привлечен Хромов? Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела?

16.  Работником лесной охраны был задержан водитель швейной фабрики Жирное во время выгрузки им из автомобиля бытового мусора в лесоохран-ной зоне. По факту правонарушения был составлен акт. Как выяснилось, о сбросах промышленного и бытового мусора (отходов) в неустановленных местах знали директор фабрики Скляров и главный технолог Блохин. Подоб­ные факты имели место и ранее.

Поясните, кто из названных лиц и к какой ответственности может быть привлечен в связи с совершением данного правонарушения?

За чей счет должна быть проведена очистка соответствующих территорий от бытового мусора?

17.  В прокуратуру обратился директор швейной фабрики с жалобой, из которой следует, что он и шесть сотрудников фабрики в выходной день во время отдыха в лесу разожгли костер. Огонь охватил ближайшую террито­рию, в результате чего сгорело несколько деревьев и кустарников. За это на­чальник отдела охраны и защиты леса областного комитета природных ре­сурсов наложил на него штраф в размере 25 минимальных размеров оплаты труда, а на каждого из шести работников фабрики - в размере 10 минималь­ных размеров оплаты труда. Кроме того, лесхоз направил в районный суд ис­ковое заявление о взыскании с виновных 49 тысяч рублей в возмещение на­несенного пожаром ущерба. Директор полагает, что их дважды наказали за одно правонарушение, и просит прокурора восстановить справедливость.

Соответствуют ли закону действия лесной охраны? Дайте ответ по суще­ству жалобы.

18.  Не имея лицензии (разрешения) на охоту и охотничьего билета, граж­данин Шеин застрелил в лесу лося, за что был задержан охотинспектором. Поясните, к какой ответственности может быть привлечен Шеин? Подлежат ли изъятию мясо и шкура убитого лося, а также оружие?

19.  В ходе войскового учения были уничтожены посевы ржи и пшеницы на площади 4,7 га, чем причинен материальный ущерб сельскохозяйственно­му кооперативу «Заречный».

Поясните, как и кем может быть определен ущерб, причиненный названно­му сельхозкооперативу? Какова возможная процедура возмещения ущерба?

20.  Фермер Сметанин предъявил в суд исковые требования к заводу «Ме-таллоремонт» о взыскании стоимости урожая пшеницы и ячменя за два года на общую сумму 68 тысяч рублей, мотивируя это тем, что названный завод самовольно захватил два года назад 4 га принадлежащей фермеру земли, ни­как не компенсировав потери, им понесенные.

Ответчик не признал иск, мотивировав это тем, что земельные угодья, са­мовольно занятые заводом, фермером Сметаниным не обрабатывались, пус­товали, а к настоящему времени возвращены ему без причинения последнему какого-либо ущерба.

В роли судьи примите законное и обоснованное решение.

 

 

Тема 6.

Правовой режим охраны и использования земель

 

Основные вопросы

 

1.  Правовой режим собственности на землю, землевладения, а также зем­лепользования и аренды.

2.  Правовая охрана земель.

 

 

 

 

 

 

Семинарское занятие

 

Время проведения: 2 часа.

 

Контрольные вопросы к семинарскому занятию

 

1. Земля как объект использования и охраны.

2.  Право собственности на землю.

3.  Понятие и состав земельного фонда России.

4. Право землевладения: понятие, основания возникновения и прекращения.

5.  Право землепользования: понятие, основания возникновения и прекра­щения.

6.  Аренда земель: понятие, основания возникновения и прекращения.

7.  Права и обязанности землевладельцев, землепользователей и аренда­торов.

8.  Частная собственность на землю.

9.  Право пользования землями населенных пунктов.

10.  Право пользования землями промышленности, транспорта, связи, обо­роны и иного назначения.

11.   Право  пользования землями  природоохранного,  оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

12.  Право пользования землями лесного фонда.

13.  Право пользования землями водного фонда.

14.  Право пользования землями запаса.

15.  Возмещение убытков собственникам земель, землевладельцам, земле­пользователям и арендаторам.

16.  Порядок предоставления и изъятия земель для государственных и об­щественных потребностей.

17. Планирование и воспроизводство земельных ресурсов. Землеустройство.

18.  Понятие и содержание правовой охраны земель.

19.  Правовые вопросы ведения государственного земельного кадастра.

20.  Правовая охрана земель от загрязнения, истощения и нерационального использования.

21.  Понятие и состав земельного правонарушения.

22.  Основания и виды ответственности за нарушения земельного законо­дательства.

23.  Порядок разрешения земельных споров.

 

 

Практическое занятие

 

Время проведения: 2 часа.

 

Упражнения и задачи к практическому занятию

 

1.  Назовите законы и иные нормативные акты, регулирующие вопросы собственности на землю, ее охрану от загрязнения, истощения и нерацио­нального использования.

2.  Перечислите органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, и раскройте их компетенцию.

3.  Какая ответственность может наступить за совершение сделок, нарушаю­щих право собственности на землю, а также за самовольное занятие земель?

4.  Каков порядок возмещения убытков, понесенных собственником зе­мель, землевладельцем, землепользователем и арендатором в результате на­рушений земельного законодательства?

5.  Назовите органы, разрешающие земельные споры, и раскройте их ком­петенцию.

6. Охарактеризуйте действующий институт купли-продажи земли.

7.  Гражданин Егоров, получив в законном порядке 20 га пахотной земли для ведения фермерского хозяйства и не сумев использовать ее по прямому назначению ввиду отсутствия соответствующей обрабатывающей техники, через год продал 5 га земли гражданину Сметанину, а 10 га сдал в аренду гражданину Петрову. Указанные сделки не прошли регистрацию.

Скажите, являются ли законными эти сделки?

Усматриваете ли Вы нарушения каких-либо норм законов, если да, то что необходимо предпринять для их устранения?

8.  Решением главы администрации Березовского района у фермеров Ти­това и Блинова было изъято по 5 га пахотных земель, а у агрофирмы «Пере­довая» 10 га пахотных земель для строительства больничного комплекса. С указанными физическими и юридическими лицами изъятие земель предвари­тельно не согласовывалось и не решался вопрос о возмещении убытков.

Поясните, соответствуют ли действия главы администрации закону? Каков порядок изъятия земель для государственных и общественных по­требностей (нужд)?

Кто, в каком объеме и порядке обязан возместить ущерб фермерам и аг­рофирме?

9.  Воинская часть в лесопарковой зоне возвела склад строительных мате­риалов, самовольно захватив для этого около 2 га земли. Комитет по земель­ным ресурсам и землеустройству предложил воинской части снести возве­денное строение, как сооруженное на самовольно занятой территории, где вообще запрещено какое-либо строительство. Командование части это требо­вание не выполнило, ссылаясь на то, что земля является ничейной, бесхозной и нигде не зарегистрирована. Воинская часть в защиту своих прав обратилась с иском в арбитражный суд.

Решите вопрос по существу в роли судьи арбитражного суда.

10.  Во время строительных работ на предоставленном участке рабочими мехколонны  для  нужд строительства снимался  плодородный слой земли (почвы). Кроме того, мехколонна незаконно использовала для проезда и складирования строительных материалов прилегающие земли АПК «Гигант». В результате 3 га земли были приведены в непригодное для использования в сельскохозяйственных целях состояние, в связи с чем АПК понес убытки.

Поясните, кто должен определить размер убытка, из чего он складывается и какой орган вправе рассмотреть исковое заявление АПК?

11.  Прорвав дамбу отстойника химического завода «Полимер», сточные воды аммиачного производства хлынули на поля АПК «Первомайский», за­грязняя земельные угодья, водоемы, уничтожая посевы. В общей сложности вылилось более 50 тыс. т химически загрязненной сточной воды. По предва­рительным подсчетам ущерб исчисляется в сумме 120 млн. руб. АПК передал материалы дела в прокуратуру.

Скажите, имеются ли основания для возбуждения уголовного дела? Как и кем должен быть определен ущерб, причиненный АПК?

12.  Из выступления на сессии областной Думы ее председателя природо­охранный прокурор узнал, что за последние 2-3 года в результате засоления и подтапливания почв на территории шести районов, ведущих поливное земле­делие, урожаи сельскохозяйственных культур снизились на 12-27%. Вследст­вие чрезмерного засоления фунтовые воды оказались непригодными для внутреннего потребления людьми и животными. По мнению выступающего, это вызвано превышением норм полива земель и некачественным выполне­нием дренажных работ.

Скажите, как полученная информация может быть использована проку­рором?

Примите решение в роли прокурора.

13. На приеме у межрайонного природоохранного прокурора директор сельскохозяйственной фирмы «Вымпел» сообщил, что год назад админист­рация домостроительного комбината самовольно захватила около 4 га земли, принадлежащей фирме, и стала возводить на ней капитальные сооружения, складировать строительные отходы и бытовой мусор. Эти земли готовились для посадки фруктового сада. Директор пояснил, что на эту должность он из­бран недавно, поэтому не знает, что ему необходимо предпринять для воз­вращения земли фирме и возмещения понесенных убытков,

Скажите, нормы каких законов нарушены и какая ответственность может

наступить за это?

Что бы Вы посоветовали предпринять директору в целях защиты интере­сов фирмы.

 

 

Тема 7.

 Правовой режим недропользования

 

Основные вопросы

 

1.  Правовой режим использования недр.

2.  Правовые меры охраны недр.

 

Семинарское занятие

 

Время проведения: 2 часа.

 

Контрольные вопросы к семинарскому занятию

 

1. Недра как объект использования и охраны.

2.  Право пользования недрами и его виды.

3.  Правовой режим использования минеральных ресурсов морского дна.

4.  Особенности государственного управления недропользованием: поня­тие, система органов и их компетенция.

5.  Государственный учет полезных ископаемых, использования недр и ве­дение кадастра месторождений полезных ископаемых.

6.  Государственная система лицензирования недропользования.

7.  Права и обязанности пользователей недр.

8. Основания прекращения недропользования.

9.  Государственный надзор и контроль за использованием и охраной недр.

10. Ответственность за нарушения законодательства о недрах.

11.  Разрешение споров по вопросам пользования недрами.

 

Практическое занятие

 

 Время проведения: 2 часа.

 

Упражнения и задачи к практическому занятию

 

1.  Дайте краткую характеристику законодательства о недрах.

2.  Каков порядок предоставления недр в пользование?

3.  Какие органы наделены правом выдачи лицензий на разработку недр?

4.  Какие Вы знаете виды лицензий на право пользования недрами?

5.  Каким требованиям должен отвечать горный отвод?

6.  Какие условия застройки площадей залегания полезных ископаемых?

7.  В каких целях проводится государственная экспертиза запасов полез­ных ископаемых?

8. Расскажите о действующей системе платежей при пользовании недрами.

9.  Назовите условия признания лицензий на право пользования недрами недействительными.

10.  На землях агрофирмы «Быстринская» строительному управлению в установленном порядке был отведен во временное пользование земельный участок для добычи гравия, необходимого для строительства дороги, при ус­ловии, что строительное управление сохранит плодородный слой почвы и после окончания работ приведет участок в пригодное для сельскохозяйствен­ного использования состояние. Однако оно не выполнило данного условия и не приняло мер по сохранению плодородного слоя, что привело участок раз­мером в 3 га в непригодное состояние. Требование агрофирмы провести ре­культивацию земель строительное управление проигнорировало. Сообщив об этом прокурору, директор агрофирмы обратился с вопросом: что ему необхо­димо предпринять в целях защиты интересов агрофирмы?

Скажите, какие законодательные нормы нарушены?

Дайте ответ по существу директору агрофирмы.

Поясните, каков порядок передачи земель во временное пользование предприятиям и организациям, каковы обязанности временных землепользо­вателей по рациональному использованию и охране земель и какова их от­ветственность за невыполнение этих обязанностей?

11.  Не имея лицензии, малое предприятие «Восход» приступило к разра­ботке торфа на землях лесхоза. При этом лесхоз не был поставлен в извест­ность. Требование администрации лесхоза прекратить разработку торфа ма­лое предприятие не выполнило. Обращение директора лесхоза за помощью в районную администрацию и органы внутренних дел также не дало результа­тов. Директор пришел на прием к председателю районного суда.

В роли председателя суда разъясните директору, как ему надлежит посту­пить, чтобы защитить интересы лесхоза. При этом сошлитесь на закон.

12.  Получив сведения о том, что на угольном разрезе «Раздольный» осу­ществляется выборочная добыча каменного угля с низкой зольностью, а ос­тальной уголь перемешивается с породой и безвозвратно теряется, админист­рация управления горного округа приняла решение провести проверку как на вышеназванном, так и на других угольных разрезах.

Скажите, как следует организовать эти проверки? Какие вопросы подлежат выяснению? Каких специалистов можно привлечь к проведению проверок?

13.  В ходе прокурорских проверок, проведенных совместно со специали­стами Управления геологии на ряде рудодобывающих предприятий, были выявлены следующие нарушения: выработка полезных ископаемых произво­дится за пределами горных отводов; из руд извлекаются не все компоненты полезных ископаемых; ведется выборочная добыча полезных ископаемых, то есть только богатых руд; преждевременно списываются с баланса как непер­спективные отдельные участки, содержащие полезные ископаемые; не про­водится рекультивация земель после окончания добычи полезных ископаемых; не осуществляется консервация временно не используемых горных от­водов; вследствие длительного неиспользования полезные ископаемые при­ходят в негодность; не соблюдаются правила по технике безопасности (так, в результате обвала породы погибли двое подростков).

Поясните, в какой орган и какие акты прокурорского надзора следует вне­сти прокурору области и какие вопросы в них поставить?

14.  Граждане г. Энска обратились с исковым заявлением в суд об отмене решения городского представительного органа о застройке жилыми домами поймы реки Скорая, недра которой богаты каменным углем. Добычу угля планируется начать в ближайшее время. Из-за просадки фунта в районах вы­работок в будущем возможны разрушения наземных капитальных сооруже­ний. Несмотря на обращение граждан в представительный орган, последний своего решения не отменил.

В роли судьи рассмотрите исковое заявление граждан г. Энска по существу.

15.  По сообщению центра санитарно-эпидемиологического надзора, по­ступившему в областную прокуратуру, горнодобывающий комбинат «Инвер-ский», производя выработку железной руды шахтным способом, постоянно загрязняет подземные источники вод, используемые в качестве питьевой во­ды. Органы санэпиднадзора неоднократно обращались к руководству комби­ната с требованием прекратить работы, загрязняющие подземные воды, од­нако    эти    работы    продолжаются.    Потребление    загрязненной    воды представляет угрозу для здоровья людей.

Примите решение в роли прокурора области.

16.  После получения в установленном порядке горного отвода на право добычи торфа директор торфодобывающего предприятия распорядился вы­рубить лес в пределах отвода на площади 4 га. Лесхоз, считая действия ди­ректора незаконными, обратился с письмом в прокуратуру, в котором поста­вил  вопрос  об  отмене  распоряжения  директора  и  возмещении  ущерба, понесенного лесхозом.

Скажите, какие законодательные нормы нарушены?

Какое решение необходимо принять прокурору?

В каком порядке может быть возмещен материальный ущерб?

 

Тема 8.

Правовой режим водопользования

 

Основные вопросы

 

1.  Правовой режим использования вод.

2.  Правовые меры охраны вод.

 

Семинарское занятие

 

Время проведения: 2 часа.

 

Контрольные вопросы к семинарскому занятию

 

1. Воды как объект использования и охраны. .

2. Право водопользования и его виды.

3.  Основания возникновения и прекращения права водопользования

4. Предоставление водных объектов для специального водопользования

5.  Правовая охрана вод: бассейнов морей, рек, озер.

6.  Правовая охрана вод от истощения и загрязнения.

7.  Особенности государственного управления водопользованием - поня­тие, система органов и их компетенция.

8.  Государственный учет вод и их использования, ведение государствен­ного водного кадастра.

9.  Планирование использования и охраны вод.

10. Ответственность за нарушения водного законодательства.

11.   Возмещение вреда, причиненного нарушением водного законода­тельства.

12.  Разрешение споров о водопользовании.

 

Практическое занятие

 

 Время проведения: 2 часа.

 

Упражнения и задачи к практическому занятию

 

1.  Назовите законы и иные нормативные акты, регулирующие вопросы водопользования и охраны вод от истощения и загрязнения.

2.  Перечислите органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной вод. и раскройте их компетенцию.

3.  Назовите органы, разрешающие споры о водопользовании.

4.  Какая ответственность предусмотрена за загрязнение вод?

5.  Как возмещается ущерб, причиненный нарушениями водного законода-

тельства?

6.  Расскажите о действующей системе платы за пользование водами.

7.  Без соответствующего оформления права водопользования завод «Про­гресс» забирал из реки Быстрая большое количество воды, что привело к об­мелению реки и уменьшению ее рыбных запасов. Последнее отрицательно сказалось на хозяйственной деятельности ряда фермерских хозяйств, исполь­зующих воду из реки для полива и в качестве питьевой. Фермеры обратились с исками в арбитражный суд.

В роли судьи арбитражного суда примите решение по существу. 8. Государственная приемочная комиссия подписала акт о приемке в экс­плуатацию нового цеха лакокрасочного завода с оговоркой, что строительная организация гарантирует в течение года обеспечить ввод системы очистных сооружений. Но она своих обязательств не выполнила. Сбрасываемые необезвреженные сточные воды загрязнили реку Скорая, что нанесло ущерб рыбным запасам. Кроме того, были испорчены пляжи и места отдыха трудя­щихся. Эти сведения были получены прокурором в инспекции по регулиро­ванию использования и охране вод.

Скажите, нормы каких законодательных актов в данном случае нарушены и какая ответственность за это предусмотрена законом?

Как на эти нарушения законов следует реагировать прокурору? 9. В комитет природных ресурсов поступили сведения о том, что дорожно-ремонтно-строительное управление (ДРСУ) без согласования с органами санитарно-эпидемиологического надзора вблизи реки Сива, т.е. в зоне водо­забора, оборудовало склад противогололедной смеси (речной песок, хлори­стый калий), которая с водостоками проникала в реку. Председатель комите­та внес предписание, в котором поставил вопрос о незамедлительных ликвидации названного склада и вывозе противогололедной смеси. Однако это предписание исполнено не было.

Что, по Вашему мнению, необходимо предпринять председателю комите­та для выполнения предписания?

10. Главный государственный санитарный врач города обратился к про­курору с письмом, в котором сообщает, что стекольный завод систематиче­ски сбрасывает в озеро Лазурное недостаточно очищенные воды, угрожаю­щие   здоровью   местного   населения   и  живым   ресурсам   озера.   В   целях предотвращения    вредных    последствий    сотрудники    центра   санитарно-эпидемиологического надзора опломбировали водозаборные сооружения за­вода. Однако по распоряжению директора завода пломбы были сорваны, и сброс недостаточно очищенных вод в озеро продолжался. Свои действия ди­ректор объясняет необходимостью выполнения плана производства. Главный врач считает, что необходимо вмешаться прокурору. Примите решение по существу письма главного врача. 11. В ходе прокурорских проверок, проведенных областной прокуратурой совместно с районными прокурорами в агрофирмах области и иных сельско-хозяйственных предприятиях, выявлены следующие нарушения в большин­стве из проверенных хозяйств: сточные воды животноводческих и птицевод­ческих ферм поступают в водоемы, загрязняя их; отсутствуют специальные навозохранилища и очистные сооружения; навоз накапливается в зонах водо­забора и попадает со стоками в водоемы; ядохимикаты и минеральные удоб­рения хранятся под открытым небом, отчего в период дождей попадают в во­доемы. В результате этого в воде резко возросли число болезнетворных микробов и концентрация разного рода вредных веществ, представляющих опасность для здоровья людей.

Скажите, о несоблюдении норм каких законодательных актов в данном

случае идет речь?

Какие меры воздействия могут быть применены к руководителям агро­фирм и других предприятий, нарушивших водное законодательство?

12. По местному радио было зачитано обращение к населению города о необходимости воздержаться от употребления воды из водопроводной сети ввиду ее заражения вредными веществами. В пробах воды, взятых из водо­провода в ряде районов города, обнаружено значительное содержание фено­ла, представляющего опасность для здоровья людей. По требованию центра санитарно-эпидемиологического надзора была прекращена подача питьевой воды. Источник попадания в воду фенола пока не выявлен.

Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела?

Имеют ли граждане право на возмещение вреда, причиненного их здо­ровью?

13.   По устному распоряжению генерального директора Энсклеспрома разрешено производить молевой сплав леса. Во исполнение этого распоря­жения леспромхозы начали молевой сплав древесины по девяти рекам, пять из которых отнесены к лососевым, где запрещен любой сплав древесины.

Какие санкции могут быть применены к Энсклеспрому?

14.  В течение года кондитерской фабрикой сброшено в рыбохозяйствен-ный водоем 370 т загрязняющих сточных вод, содержащих более 11 т орга­нических веществ, чем водным ресурсам причинен материальный ущерб на сумму 12 млн. руб. Управление Энскводонадзора обратилось с иском в обла­стной арбитражный суд.

В роли судьи этого суда рассмотрите иск по существу.

 

 

 

Тема 9.

Правовой режим лесопользования

 

Основные вопросы

 

1,  Правовой режим использования лесов.

2. Правовые меры охраны лесов.

 

Семинарское занятие

 

 Время проведения: 2 часа.

 

Контрольные вопросы к семинарскому занятию

 

1. Лес как объект использования и охраны.

2. Характеристика лесного законодательства.

3.  Право собственности на лесной фонд и право собственности на леса.

4.  Право лесопользования и его виды.

5. Государственный лесной фонд и его виды.

6.  Подразделение лесов на группы.

7.  Правовая охрана и зашита лесов.

8.  Правовое регулирование заготовок древесины и побочных лесных заго­товок.

9.  Особенности правового регулирования отдельных категорий лесов. 10.Особенности государственного управления лесопользованием.

11.  Ведение государственного учета лесов и государственного лесного ка­дастра.

12.  Лесоустройство. Правовое регулирование распределения и перерас­пределения лесов.

13.  Государственный контроль за состоянием, использованием, восста­новлением, охраной и защитой лесов.

14.  Ответственность за нарушения лесного законодательства.

15.   Возмещение вреда, причиненного нарушениями лесного законода­тельства.

16.  Разрешение споров о лесопользовании.

 

Практическое занятие

 

 Время проведения: 2 часа.

 

Задачи к практическому занятию

 

1. Главный государственный санитарный врач обратился с просьбой к прокурору области опротестовать решение областной администрации о выделении садоводческому товариществу «Вымпел» 20 га земли, занятой лесом первой категории, имеющим важное водоохранное значение. Участок распо­ложен на берегу водохранилища, вода которого забирается в водопроводную сеть. Исполнение решения администрации привело бы к обмелению водо­хранилища, ухудшению качества воды и деградации природного ландшафта. Скажите, законно ли решение администрации? В роли прокурора примите решение по существу.

2. Вследствие выбросов загрязняющих веществ комбинатом «Химпром» произошла гибель лесов и иной растительности (кустов, растений), имеющих лекарственное значение. Комбинат был принят в эксплуатацию без очистных сооружений. Их строительство продолжалось в период эксплуатации. На мо­мент проверки обеспечивалась очистка не более 45% газообразных и иных выбросов. По предварительным подсчетам ущерб составил более 34 млн. руб. Ответьте, какой орган может предъявить иск к комбинату «Химпром»? Какие документы должны быть приложены к исковому заявлению в его

обоснование?

3. В ходе прокурорской проверки, проведенной в лесхозе «Боровский», были выявлены следующие нарушения законодательства: заготовленная дре­весина длительное время не вывозится и гибнет; происходит повреждение и уничтожение подроста леса; не проводятся лесовосстановительные работы: протоколы (акты) о нарушениях лесного законодательства не составляются, и виновные в лесонарушениях лица к административной ответственности не привлекаются; ущерб с виновных лиц не взыскивается; материалы о незакон­ной порубке леса, содержащие признаки преступления, в следственные орга­ны не передаются; лесная охрана лесхоза бездействует. Что бы Вы предприняли на месте прокурора?

В какие органы внесли бы акты реагирования и какие вопросы в них по­ставили бы?

4. К судье обратился за консультацией директор лесхоза. Он, в частности, интересуется, можно ли привлечь к уголовной ответственности гражданина Сидорова, самовольно срубившего в лесу шесть дубов диаметром 50-60 см. Если Сидоров не может быть привлечен к уголовной ответственности, то ка­кая другая ответственность может наступить? Ответьте по существу поставленных вопросов.

5. В областной газете была опубликована корреспонденция под заголов­ком «Лес рубят - щепки летят», в которой сообщалось, что в Боровском рай­оне идет сплошная вырубка ценных пород лесов. При этом лесовосстанови­тельные работы никем не проводятся и на месте вырубленных лесов остаются безжизненные зоны. В корреспонденции ставится вопрос о необхо­димости немедленного прекращения «варварского» лесопользования.

Поясните, какие органы контроля и надзора может заинтересовать содер­жащаяся в корреспонденции информация и что им необходимо предпринять в связи с этим?

6.  Граждане Сидоров и Иванов вели в лесу сбор и заготовку дикорасту­щих растений и грибов, занесенных в Красную книгу РФ, а также разжигали костры.

Скажите, имеются ли в действиях названных граждан составы правона­рушений, а если имеются, то к каким видам ответственности они могут быть привлечены?

7.  Гражданин Громов, решив построить деревянный жилой дом, обратил­ся за консультацией в районную адвокатуру по вопросу приобретения права (разрешения) на заготовку древесины.

В роли адвоката проконсультируйте гражданина Громова по данному вопросу.

8.  Во время шквального ветра произошло падение опоры линии электро­передачи высокого напряжения и вследствие замыкания загорелся близле­жащий лес. Несмотря на принятые меры, выгорело 9 га леса и 400 кубомет­ров  заготовленной  древесины,   а  также  служебные   постройки  лесозаго­товительной организации. В ходе проведенной проверки установлено, что линия электропередачи до произошедшего события находилась в аварийном состоянии.

Определите меры юридической ответственности за причиненный ущерб.

 

 

Тема 10.

 Правовой режим использования животного мира

 

Основные вопросы

 

1.  Правовой режим использования животного мира.

2.  Правовые меры охраны животного мира.

 

 

 

Семинарское занятие

 

 Время проведения: 2 часа.

 

Контрольные вопросы к семинарскому занятию

 

1. Животный мир как объект использования и охраны.

2. Законодательство об охране и использовании животного мира.

3.  Право собственности на объекты животного мира.

4.  Право пользования животным миром и его виды.

5. Правовые меры охраны животного мира.

6.  Правовое регулирование охоты.

7.  Правовое регулирование рыболовства.

8.  Правовая охрана живых ресурсов континентального шельфа и эконо­мической зоны Российской Федерации.

9.   Особенности государственного управления пользованием животным миром.

10.  Государственный контроль за охраной и использованием животного мира.

11.  Ответственность за нарушения законодательства об охране и исполь­зовании животного мира.

12.   Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства об охране и использовании животного мира.

 

Практическое занятие

 

Время проведения: 2 часа.

 

Задачи к практическому занятию

1. Государственные и общественные охотничьи инспектора сообщили прокурору, что при обходе охотничьих угодий они обнаружили много по­гибших белок и лис без признаков огнестрельных ранений. Они полагают, что животные погибли от отравления ядохимикатами, которые накануне применялись сельскохозяйственной авиацией.

Какие решения в связи с этим сообщением могут быть приняты проку­рором?

2. Пастухи агрофирмы обнаружили в 10 км от главной усадьбы в степи 67 убитых из огнестрельного оружия сайгаков и сообщили об этом директору агрофирмы, который в свою очередь проинформировал о случившемся на­чальника РОВД.

Какими могут быть действия начальника РОВД в названной ситуации? Как и кем может быть определен материальный ущерб, причиненный уничтожением сайгаков?

3. Гражданин Букин, располагая незарегистрированным нарезным оружи­ем и не имея лицензии (путевки), в охотничьих угодьях отстрелил двух мед­ведей и пытался их вывезти на собственной автомашине, но был задержан общественным охотничьим инспектором.

Какую ответственность должен понести Букин? Не содержится ли в его действиях состава преступления? Могут ли быть конфискованы оружие и автомашина? 4. На прием к судье пришел гражданин Иванов и рассказал, что несколько дней назад он следовал ночью на личном автомобиле «Москвич» по шоссе со скоростью примерно 60 км/час, с включенными фарами. Дорогу впереди стал неожиданно пересекать олень. Несмотря на экстренные меры торможения, избежать наезда на оленя не удалось. В результате олень погиб, а автомаши­не причинены поломки на сумму примерно 6 тысяч руб. Госохотинспекция предъявила к нему в суде иск. Иванов интересуется, вправе ли он обратиться в суд о взыскании с Госохотинспекции стоимости ремонта автомобиля. Со ссылкой на закон дайте ответ Иванову.

5. Машинист пассажирского поезда, увидев лосей, переходящих путь, прибегнул к экстренному торможению. Но избежать наезда он не смог, и два лося погибли. Из-за наезда на 3 часа приостановилось движение поездов. От­деление железной дороги предъявило иск к органам охоты о возмещении по­несенных убытков.

Скажите, вправе ли органы охоты предъявить встречный иск к отделению железной дороги?

6. Районный инспектор рыбоохраны Стороженко предложил гражданину Акулову добровольно возместить материальный ущерб в сумме 2600 рублей, Причиненный выловом недозволенными орудиями лова 8 карасей и 10 щук. От добровольного возмещения названной суммы Акулов отказался, в связи с чем было направлено исковое заявление в суд. В судебном заседании пред­ставитель истца - районной инспекции рыбоохраны поддержал исковые тре­бования, а ответчик их не признал, сославшись на то, что за незаконный улов уже был оштрафован инспектором на сумму в 500 рублей, которые он уплатил, выловленная рыба у него изъята и реализована через магазин, а, кроме того, в таксе для исчисления размера за ущерб, причиненный гражданами незаконным выловом или уничтожением рыбы, карась и щука не отнесены к ценным видам рыб.

Примите решение в роли судьи.

7.  Гражданин Мазепов незаконно выловил три икряных осетра и был за­держан общественными инспекторами рыбоохраны.

Скажите, к какому виду ответственности может быть привлечен Мазепов? В каком размере ему надлежит возместить ущерб?

Исключается ли из суммы ущерба сумма, полученная от реализации через торговую сеть выловленных Мазеповым осетров?

8.  Как установлено в ходе прокурорской проверки, дорожно-строительное управление взамен разрушенного моста через реку Черная соорудило вре­менную дамбу, перекрыв тем самым пути движения к нерестилищу осетрам. В результате этого погибло несколько тысяч осетров. Последнее отрицатель­но скажется на воспроизводстве осетров. По подсчетам специалистов, ущерб составляет 16 млн. руб.

Укажите, нормы каких законов нарушены?

Как на эти нарушения должен реагировать прокурор?

9.  В результате сброса заводом неочищенных сточных вод погибла рыба. Районная инспекция рыбоохраны предъявила к заводу претензию о возмеще­нии ущерба в сумме 12 млн. руб. Считая эту сумму завышенной, директор завода обратился с жалобой в природоохранную прокуратуру и пояснил, что завод согласен возместить ущерб, но на меньшую сумму.

Какое решение следует принять прокурору?

Как определяется ущерб, причиненный запасам пресноводной рыбы?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 11.

Правовая охрана атмосферного воздуха

 

Основные вопросы

 

1.  Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

2. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.

 

Семинарское занятие

 

 Время проведения: 2 часа.

 

Контрольные вопросы к семинарскому занятию

 

1. Атмосферный воздух как объект охраны.

2. Законодательство об охране атмосферного воздуха.

3.  Правовой режим использования воздуха для производственных и иных целей.

4.  Правовые меры охраны атмосферного воздуха от загрязнения и вред­ных физических воздействий.

5.  Правовые меры защиты озонового слоя.

6.  Правовое значение нормативов вредных воздействий на атмосферный воздух.

7.  Государственный контроль (надзор) за охраной атмосферного воздуха, система органов и их компетенция.

8.  Ответственность за нарушения законодательства об охране атмосфер­ного воздуха.

9.   Возмещение вреда, причиненного нарушениями законодательства об охране атмосферного воздуха.

 

 

Практическое занятие

 

 Время проведения: 2 часа.

 

Задачи к практическому занятию

 

1. В центр санитарно-эпидемиологического надзора поступило сообщение от жителей города о том, что они в последние два дня чувствуют недомога­ние, слабость, отмечается повышение температуры. В ходе проверки, прове­денной санитарными врачами, установлено, что по распоряжению главного инженера комбината «Химволокно» в ночное время был произведен залпо­вый выброс токсичных газов в атмосферу.

Поясните, какую ответственность может понести комбинат и его главный инженер?

Может ли быть возмещен ущерб, причиненный здоровью граждан? Име­ются ли основания для возбуждения уголовного дела?

2.  Проверяя исполнение законов об охране атмосферного воздуха с уча­стием специалистов - работников Ростехнадзора и санэпиднадзора на метал­лургическом заводе, прокурор установил, что завод имеет 250 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Однако 50% источников не оснащены газопылеулавливающими установками. В результате этого еже­годно в атмосферу выбрасываются десятки тысяч тонн вредных веществ. Ди­ректор завода объяснил, что предприятию не выделяются денежные средства для возведения очистных сооружений, но и располагая средствами, завод не может найти поставщика соответствующего оборудования. В связи с этим за­вод не в состоянии уменьшить выбросы вредных веществ в атмосферу.

Какое решение следует принять прокурору?

3.  В цехе готовой продукции завода «Лакокраска» возник пожар. На жи­лые кварталы города поползло ядовитое облако, вызвавшее острое отравле­ние у людей. Более 10 человек в бессознательном состоянии были отправле­ны   в   больницу.   Пострадали   и   многие   другие   граждане.    Городская администрация вынесла решение о незамедлительном выселении граждан, проживающих в радиусе 700 м от завода.

В связи с получением этой информации какие действия могут быть пред­приняты комитетом природных ресурсов, центром санитарно-эпидемиоло­гического надзора и прокуратурой?

Как и какой орган может подсчитать ущерб, причиненный окружающей среде и здоровью граждан? При ответе сошлитесь на закон.

4.  Аккумуляторный завод, расположенный в городской черте, из-за отсут­ствия системы очистки загрязнял атмосферу города дымом, вредными газами и копотью в размерах, значительно превышающих ПДК. Главный государст­венный санитарный врач города после неоднократного предупреждения при­нял решение о прекращении эксплуатации цеха пластмасс как не обеспечи­вающего очистку вредных выбросов. Это решение администрация завода не выполнила. Главный санитарный врач обратился за помощью к судье город­ского суда.

В роли судьи примите решение.

5.  В прокуратуру области позвонил гражданин Петров и сообщил, что на территории базы материально-технического снабжения под открытым небом находится более 10 т хлорсодержащих веществ (дихлороризационуровой ки­слоты, которая по правилам должна храниться в закрытом помещении и в специальных емкостях, предотвращающих утечку). Подобное хранение мо­жет привести к тяжелым последствиям. Петров просит прокурора оказать воздействие на администрацию базы.

Примите решение в роли прокурора.

6.  Начальник городской ГАИ сообщил в городскую администрацию, что грузовые автомашины, принадлежащие двум автотранспортным и многим другим предприятиям города, выпускают на линию без соответствующего технического контроля и осмотра, с неисправными системами питания, в ре­зультате чего в несколько раз превышаются нормы выбросов в атмосфер) токсичных веществ с выхлопными газами. Это установлено в ходе выбороч­ных замеров выхлопных газов (с помощью газоанализатора), проведенных работниками ГАИ. Применяемые к нарушителям административные меры, в том числе и штрафные санкции, не дают результатов. Между тем состояние воздушной среды в городе ухудшается.

Скажите, какими правами обладает городская администрация в сфере ох­раны атмосферного воздуха?

Какие возможные меры могут быть предприняты администрацией в связи с получением этого сообщения?