«Задания по дисциплине «Антикоррупционное противодействие»»

Деловые игры 

 

На практических занятиях проводятся деловые игры по темам заня-тий. Деловая игра — это метод имитации принятия решений руково-дящих работников или специалистов в различных производственных ситуациях, осуществляемый по заданным правилам группой людей или человеком с ПК в диалоговом режиме, при наличии конфликтных ситу-аций или информационной неопределённости. Деловая игра зароди-лась как инструмент поиска управленческих решений в условиях неопределённости и многофакторности. В деловой игре решаются не только игровые или профессиональные задачи, но одновременно происходит обучение бакалавров. Развитие компьютерных техноло-гий привело к созданию целого ряда компьютерных аналогов ти-пичных деловых игр и нового класса сложных компьютерных игр, но и к созданию больших многопользовательских бизнес-симуляций (Virtonomica), онлайн-платформ представляющих из себя среду для генерации и проведения нового поколения деловых игр онлайн и дистанционных тренингов. 

Цели использования 

 

·      формирование познавательных и профессиональных мотивов и интересов; 

 

·          воспитание системного мышления специалиста, включаю-щее целостное понимание не только природы и общества, но и себя, своего места в мире; 

 

·          передача целостного представления о профессиональной де-ятельности и её крупных фрагментах с учётом эмоционально-личностного восприятия; 

 

·          обучение коллективной мыслительной и практической рабо-те, формирование умений и навыков социального взаимодей-ствия и общения, навыков индивидуального и совместного принятия решений; 

 

·          воспитание ответственного отношения к делу, уважения к социальным ценностям и установкам коллектива и общества в целом; 

 

·          обучение методам моделирования, в том числе математиче-ского, инженерного и социального проектирования. 

Текущий контроль знаний на практических занятиях служит для проверки усвоения учебного материала и его закрепления. Контроль следует проводить на протяжении всего учебного семестра в виде оценки выступления обучающегося с докладом перед группой, те-стирования по разделам дисциплины, устного фронтального опроса, контрольной работы и проверки выполнения эссе по заданной теме. 

 

В  заключительной части практического занятия необходимо под-вести итоги, дать оценку работе обучающихся, отметить активно работавших на занятии и недостаточно проявивших свои способно-сти, объявить задание для самостоятельной работы и подготовки к следующему занятию.

 

Отработка практических заданий, освоение основной и дополни-тельной литературы, правовых и нормативных актов, регламенти-рующих специфику будущей профессиональной деятельности, вы-рабатывает у обучающихся навыки решения профессиональных за-дач в соответствии с действующим законодательством, закрепляет ориентировочные основы принятия юридически грамотных профес-сиональных решений, помогает формировать общекультурные, об-щепрофессиональные и профессиональные компетенции, преду-смотренные ФГОС ВПО и основной образовательной программой (рабочей программой учебной дисциплины).

 

Изучение дисциплины завершается сдачей зачета с оценкой, ко-торый проводится в устной форме (путем опроса студентов по во-просам из каждого раздела программы).

 

Методические указания по подготовке к контрольной работе 

 

Учебным планом предусмотрено написание контрольной работы по пройденному материалу. 

 

Контрольная работа по темам занятий по нескольким вариантам. Например, по теме 6 «Противодействие коррупции в системе государ-ственной и муниципальной службы». Контрольная работа исполняется по вариантам: 

 

Вариант 1. Запреты и ограничения, связанные с дополнительной оплачиваемой деятельностью госслужащих 

Вариант 2. Запреты и ограничения на получение подарков. 

 

Вариант 3. Запреты и ограничения, связанные с участием в полити-ческой деятельности 

Вариант 4. Запреты и ограничения, связанные с неразглашением ин-формации, ставшей известной служащим в связи с прохождением службы 

 

Вариант 5. Запреты и ограничения после увольнения с государствен-ной службы. 

 

Вариант 6. Обязанность государственных служащих представлять сведения об имуществе, доходах, обязательствах имущественного ха-рактера. Порядок и сроки представления сведений. 

 

Вариант 7. Проверка достоверности сведений о доходах. Ответ-ственность государственного служащего за непредставление либо наме-ренное искажение сведений о доходах. 

 

Вариант 8. Порядок исполнения обязанности государственных и му-ниципальных служащих уведомлять о ставших им известными в связи с выполнением своих должностных обязанностей случаях коррупцион-ных или иных правонарушений. 

 

Вариант 9. Понятие конфликта интересов на государственной служ-бе. Понятие личной заинтересованности государственного служащего. 

 

Вариант 10. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов. 

 

Рабочей программой дисциплины предусмотрены аудиторные кон-трольные работы, которые должны быть выполнены на практическом занятии в соответствии с заданием, выданным обучающемуся препода-вателем кафедры. В рецензии на контрольную работу дается оценка вы-полнения работы и её результат, а также указывается, что обучающему-ся необходимо дополнительно сделать в контрольной работе (исправить неточности, ошибки или дополнить), чтобы получить положительную оценку по контрольной работе. Оценка по контрольной работе ставится в том случае, если задание выполнено полностью и правильно. Если в работе имеются отдельные неточности и ошибки, студенту может быть поставлена оценка, но указано, что к зачету с оценкой он должен испра-вить ошибки и неточности. Если в работе имеются грубые ошибки, ко-торые привели к неверным результатам, работа не засчитывается и воз-вращается обучающемуся на исправление. 

ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ 

 

Раздел 1. Общие вопросы противодействия коррупции 

 

Тема 1. Правовые основы противодействия коррупции Вопросы: 

 

1.  Национальная стратегия противодействия коррупции.

 

2.  Правовые основы экономической безопасности государства.

3.  История борьбы с коррупцией.

 

4.    Причины, проявления и последствия коррупциогенных дей-ствий.

 

5.    Законодательная база противодействия коррупции, соответ-ствующие организационные меры по предупреждению коррупции и деятельность правоохранительных органов по борьбе с ней.

 

Цель занятия: 

 

Формирование у обучающихся стремления к углубленному изу-чению источников антикоррупционного законодательства и меха-низма их действия; развитие навыков формально-догматического анализа норм антикоррупционного законодательства, самостоятель-ного и творческого подхода к их применению; развитие умений ар-гументировано обосновывать свою позицию по правовым вопросам, возникающим в процессе противодействия коррупции, применять на практике нормы антикоррупционного законодательства. 

 

Ключевые понятия: 

 

Коррупция, предупреждение коррупции, противодействие кор-рупции, коррупциогенные действия, деятельность правоохранитель-ных органов, законодательная база. 

 

Рекомендации: 

– проведение фронтального опроса обучающихся; 

– проверка выполнения самостоятельной работы; 

 

– выполнение заданий. 

 

Вопросы для фронтального опроса на практическом занятии: 

 

1.    В чем заключается национальная стратегия противодействия коррупции?

 

2.    Какова взаимосвязь коррупционных проявлений с экономиче-ской безопасностью государства?

 

14 

3.    Назовите причины появления коррупции в государстве.

 

Типовые задания: 

 

Задание 1. Перечислите правовые средства противодействия коррупции: 

 

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика кор-рупции); 

 

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с корруп-цией); 

 

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупцион-ных правонарушений. 

 

Задание 2. Выделите основные направления государственной по-литики в сфере противодействия коррупции. Проведите мониторинг законодательства с целью установить, какие антикоррупционные законодательные инициативы были одобрены Парламентом? 

 

Типовые тестовые варианты задания 

 

1.  Сущность коррупции заключается:

а) в некомпетентности должностного лица; 

 

б) в преступной деятельности, заключающейся в использовании должностными лицами доверенных им прав и возможностей в целях противоправного удовлетворения личных потребностей; 

 

в) в нарушении морально-этических норм поведения. 

 

2.  Виды преступлений, относящихся к коррупционной дея-тельности:

 

а) легализация (отмывание) денежных средств или иного имуще-ства, приобретенного незаконным путем;

б) мошенничество;

в) хищение имущества.

 

3.  Функции коррупции в обществе:

 

а) отражает неэффективность действия механизма управления; б) показывает степень демократических преобразований; в) оказывает влияние на общественные ценности, мораль. 

 

 

 

 

 

 

15 

Тема 2. Антикоррупционная экспертиза Основные вопросы практического занятия: 

1.  Феноменология коррупции в предметной деятельности.

 

2.  Антикоррупционный анализ.

 

3.    Антикоррупционная экспертиза. Пошаговый алгоритм анти-коррупционной экспертизы.

 

4.  Значение и роль антикоррупционной экспертизы нормативных актов.

 

Цель занятия: 

 

Формирование у обучающихся стремления к углубленному изу-чению феноменологии коррупции в предметной деятельности, по-нимания значения и роли антикоррупционной экспертизы норма-тивных актов. 

 

Ключевые понятия: 

 

Феноменология коррупции, антикоррупционный анализ, анти-коррупционная экспертиза. 

 

Рекомендации: 

– проведение фронтального опроса обучающихся; 

– проверка выполнения самостоятельной работы; 

– выполнение заданий. 

 

Вопросы для фронтального опроса на практическом занятии: 

 

1.   Понятие и цели антикоррупционной экспертизы правовых ак-тов и их проектов.

 

2.  Основные факторы, способствующие коррупциогенности актов законодательства.

3.  Определение антикоррупционной экспертизы.

 

4.    Антикоррупционная экспертиза как процесс и как деятель-ность, ее сходство и различие с другими видами экспертиз.

 

Типовые задания: 

 

Задание 1. Какова взаимосвязь коррупционных проявлений с экономической безопасностью государства?

 

Задание 2. Дайте характеристику основных положений Феде-рального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодей-ствии коррупции» об антикоррупционной экспертизе правовых ак-тов и их проектов как важнейшей мере профилактики коррупции.

 

16

Примерные тестовые задания

 

1.  Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении:

 

а) проектов правовых актов, имеющих индивидуальный характер; б) проектов нормативных правовых актов и нормативных право-

 

вых актов по вопросам государственной и муниципальной соб-ственности, государственной и муниципальной службы;

 

в) проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.

 

2.  В каком случае юридические лица будут нести ответствен-ность за коррупционные правонарушения?

 

а) если от имени юридического лица осуществляется планирова-ние, организация и подготовка коррупционных правонарушений;

 

б) если от имени или в интересах юридического лица осуществ-ляется организация, подготовка и совершение коррупционных пра-вонарушений или правонарушений, создающих условия для совер-шения коррупционных правонарушений;

 

в) к юридическому лицу не могут быть применены меры ответ-ственности.

 

3.   Выберите соответствующие закону основания для уволь-нения лиц, замещающих муниципальные должности в связи с утратой доверия:

 

а) непринятие лицом мер по предотвращению и (или) урегулиро-ванию конфликта интересов, стороной которого оно является;

 

б) вхождение лица в органы управления некоммерческой органи-зации;

 

в) участие лица на платной основе в деятельности органа управ-ления коммерческой организации, за исключением случаев, уста-новленных федеральным законом;

 

г) все ответы верные.

 

Тема 3. Антикоррупционные стандарты поведения

при осуществлении профессиональной деятельности

 

Основные вопросы практического занятия:

 

1.   Формирование негативного отношения государственных слу-жащих к коррупции.

 

2.   Участие в обеспечении рационального использования и кон-троля ресурсов органов государственной власти Российской Феде-рации, органов государственной власти субъектов Российской Фе-

 

17

дерации, органов местного самоуправления, государственных и му-ниципальных предприятий и учреждений.

 

3.     Общие принципы служебного поведения государственных служащих.

 

Цель занятия:

 

Формирование у обучающихся стремления к углубленному изу-чению антикоррупционных обязанностей государственных и муни-ципальных служащих.

 

Ключевые понятия:

 

Государственные служащие, государственная и муниципальная служба, антикоррупционные обязанности, антикоррупционные стандарты поведения.

 

Рекомендации:

– проведение фронтального опроса обучающихся;

– проверка выполнения самостоятельной работы;

– выполнение заданий.

 

Вопросы для фронтального опроса на практическом занятии:

 

1.    Каким образом формировать негативное отношение государ-ственных служащих к коррупции?

 

2.    Какое участие в обеспечении рационального использования и контроля ресурсов органов государственной власти Российской Фе-дерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений?

 

3.    Назовите антикоррупционные стандарты поведения в строи-тельной отрасли.

 

Типовые тестовые варианты задания

 

1.  Опасность коррупции отражается на:

а) снижении уровня национальной безопасности;

 

б) расширении спектра государственных и общественных инте-ресов;

 

в) использовании криминальными структурами для проникнове-ния во власть.

 

2.  Почвой для роста коррупции служат:

 

а) несовершенство налогообложения; б) инфляция;

 

18

в) широкая возможность ведомственного и локального нормот-ворчества.

 

3.  По масштабам распространения коррупции делается вы-

вод:

 

а) об уровне развития науки, техники; б) о вероятности политических рисков; в) о сформированности среднего класса.

 

4.  Наиболее подверженными коррупции являются следующие виды деятельности:

а) прием в общеобразовательные школы;

 

б) проведение конкурсов на получение государственных заказов; в) формирование избирательных списков.

 

Тема 4. Факторы, способствующие коррупционным проявлениям, способы противодействия им

 

Основные вопросы практического занятия:

 

1.  Теневая экономика в России, причины возникновения и право-вые способы экономических реформ в демократическом государ-стве.

 

2.   Проблемы демонополизации и декриминализации экономиче-ской власти, обеспечения экономической безопасности функциони-рования хозяйственной системы России.

 

3.   Основные стратегии противодействия коррупции (превентив-ная, стратегия войны, смешанная).

 

Цель занятия:

 

Формирование у обучающихся стремления к углубленному изу-чению факторов, способствующих коррупционным проявлениям и способов противодействия им.

 

Ключевые понятия:

 

Теневая экономика, демонополизации и декриминализации эко-номической власти, экономическая безопасность, стратегии проти-водействия коррупции.

 

Рекомендации:

– проведение фронтального опроса обучающихся;

– проверка выполнения самостоятельной работы;

 

– выполнение заданий.

 

19

Вопросы для фронтального опроса на практическом занятии:

 

1.    Теневая экономика в России, причины возникновения и пра-вовые способы экономических реформ в демократическом государ-стве.

 

2.    Проблемы демонополизации и декриминализации экономиче-ской власти, обеспечения экономической безопасности функциони-рования хозяйственной системы России.

 

3.     Характерные особенности формирования теневой экономики современной России.

 

4.     Основные стратегии противодействия коррупции (превентив-ная, стратегия войны, смешанная).

 

Задание. Составить таблицу основных стратегий противодей-ствия коррупции (превентивная, стратегия войны, смешанная) с ука-занием характеристики, преимуществ и недостатков каждого вида стратегии.

 

Решение задач

 

Задача 1. К руководителю территориального управления мини-стерства Валовой М.М. обратилась Панова И.В. с просьбой помочь получить служебную квартиру. В разговоре Панова пообещала при-гласить Валову в один из лучших ресторанов города после получе-ния вожделенной квартиры, отметить новоселье. Являются ли дей-ствия Пановой коррупционными? Можно ли расценивать в качестве взятки приглашение в ресторан?

 

Задача 2. К работнику Департамента образования и кадров ми-нистерства Рябинину Е.А. поступили документы о распределении выпускников транспортного университета, обучавшихся на бюджет-ной основе, в числе которых значился Дубов В.В., являющийся пле-мянником Рябинина.

 

Усматривается ли в данном случае конфликт интересов у началь-ника филиала? Какие действия должен произвести Рябинин в дан-ном случае?

 

Задача 3. Начальник финансово-экономического департамента министерства разослал во все территориальные подразделения ука-зание, согласно которому при приеме граждан на работу на должно-сти в финансовые службы они обязаны представлять сведения о до-ходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, а также на своих супругов и несовершеннолетних детей. Оце-ните правомерность данных указаний.

 

20

Задача 4. К заведующему поликлиники Орлову А.А. обратился машинист метро Васин Н.В. с предложением выдать ему больнич-ный лист. По результатам медицинского осмотра Орлов не обнару-жил у Васина каких-либо заболеваний. Васин достал из портфеля бутылку виски за 1800 руб. и коробку конфет и попросил Орлова выдать больничный лист. Орлов отверг данное предложение. Каков порядок дальнейших действий Орлова?

 

Примерные тестовые задания

 

1.  Выберите наиболее правильные варианты ответов на во-прос:

Коррупция – это...

 

а) злоупотребление служебным положением; б) дача взятки; в) получение взятки;

 

г) вымогательство;

 

д) незаконное использование физическим лицом своего долж-ностного положения вопреки законным интересам общества и госу-дарства в целях получения выгоды для себя или для третьих лиц;

 

е) коммерческий подкуп, подкуп публичных должностных лиц; ж) злоупотребление влиянием в корыстных целях; з) все вышеперечисленные ответы верны, кроме «е», «ж».

 

2.  Согласно нормам федерального законодательства в проти-водействии коррупции участвуют:

а) федеральные органы государственной власти;

 

б) органы государственной власти субъектов Российской Феде-рации;

 

в) органы местного самоуправления;

 

г) институты гражданского общества, организации и физические лица;

 

д) все вышеперечисленные ответы верны, за исключением «г».

 

3.  Выберите правильные варианты ответов на вопрос:

Меры по профилактике коррупции это...

 

а) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

 

б) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов; в) принятие мер, которые могут потребоваться для обеспечения

 

эффективной и надлежащей защиты тех, кто сообщает о коррупци-

 

21