«Задания и задачи по семейному праву»

 

 

Уважаемые студенты!

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ.

Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Решение задач по юриспруденции [праву] от 50 р.

ВКР / дипломные работы от 5 тыс. руб.

Опыт решения задач по юриспруденции 20 лет!

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

Задания:

РАЗДЕЛ I. ВВЕДЕНИЕ В СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

Тема 1. Понятие, принципы и система российского семейного права

Семинар

Цель занятия: уяснить понятие семейного права как отрасли единого российского права, юридической науки и учебной дисциплины, объективные причины его формирования и значение для подготовки юристов.

Вопросы
1. Исторические типы и современные правовые формы семейных отношений.
2. Понятие семейного права как отрасли единого российского права.
3. Предмет российского семейного права. Отношения, регулируемые российским семейным правом. Семейные отношения: 1) организационно-процедурные; 2) внутрисемейные: а) личные; б) имущественные.
4. Метод семейного права и его специфические черты. Частноправовые и публично-правовые начала регулирования семейных отношений и их соотношение.
5. Принципы семейного права, их виды.
6. Функции семейного права. Роль семейного права в формировании нравственно-психологического облика общества, сохранении и развитии его генофонда. Применение норм семейного права в деятельности органов внутренних дел.
7. Система российского семейного права.
8. Отграничение семейного права от других отраслей российского права.
9. Общая характеристика семейного права, основных правовых систем современности.
10. Наука российского семейного права: понятие, предмет, методология и система. Задачи науки семейного права на современном этапе развития российского общества.
11. Семейное право как юридическая учебная дисциплина: понятие, предмет и система. Значение изучения семейного права для юридической подготовки государственных и муниципальных служащих.

Задания и задачи
1. Определите объективные причины формирования семейного права и его место в системе российского права.
2. Выполните схему “Отношения, регулируемые семейным правом”.
3. Определите и охарактеризуйте семейные отношения, которые не регулируются нормами права.
4. Раскройте особенности семейных отношений, составляющих предмет семейного права.
5. Сущность и место организационно-процедурных отношений в структуре предмета семейного права.
6. На основе анализа норм семейного права подготовьте схему “Черты метода семейного права”.
7. Из отдельных разделов Семейного кодекса (в дальнейшем – СК) выпишите по 5 норм диспозитивного и (или) императивного характера и на основе их анализа определите сущность семейно-правового метода регулирования общественных отношений.
8. Приведите примеры норм семейного права, закрепляющих частноправовые и публично-правовые начала в регулировании семейных отношений. Охарактеризуйте их соотношение и значение в регулировании семейных отношений.
9. Выполните схему “Принципы семейного права” с указанием конкретных норм семейного права, в которых они нашли закрепление или развитие.
10. Выполните схему “Функции семейного права” и дайте их краткую характеристику.
11. На основании предписаний Указа Президента РФ от 14 мая 1996 года № 712 охарактеризуйте понятие, цели и механизм реализации современной государственной семейной политики, а также составьте таблицы “Основные принципы государственной семейной политики”, “Основные направления государственной семейной политики”.
12. Выполните схему “Система российского семейного права”.
13. Определите основные этапы развития науки российского семейного права.
14. Раскройте значение науки семейного права для становления, развития и совершенствования семейного права.
15. Охарактеризуйте основные задачи учебного курса семейного права, их соотношение с задачами науки семейного права и практики применения норм семейного права.
16. Составьте кроссворд (криптограмму) по вопросам темы.

Нормативные акты и материалы
1.    Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 2 декабря 1993 г. М., 1993 (в дальнейшем - Конституция РФ). Ст. ст. 2, 3, 6, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 26, 27, 28, 38, 55, 56, 71, 72, 76, 80.
2.    Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР (в дальнейшем - Ведомости... в том числе, когда речь идет о Ведомостях РФ и РСФСР). 1992. № 52.
3.    Семейный кодекс Российской Федерации (в дальнейшем - СК): Принят 29 декабря 1995 г. и введен в действие с 1 марта 1996 г. // Собрание законодательства РФ (в дальнейшем – СЗ РФ). 1996. № 1; 1997. № 46; 1998. № 26; 2000. № 2.
4.    О Государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений: Федеральный закон от 28.06.95     № 98-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 27.
5.    Основные направления государственной семейной политики: Утверждены Указом Президента РФ от 14.05.96 № 712 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 21.
6.    Концепция улучшения положения женщин в РФ: Утверждена постановлением Правительства РФ от 08.01.96 № 6 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3.
7.    Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в РФ до 2000 года (Национальный план действий в интересах детей): Утверждены Указом Президента РФ от 14.09.95 № 942 // СЗ РФ. 1995. № 38.
8.    О дополнительных мерах поддержки молодежи в РФ: Постановление Правительства РФ от 03.04.96 № 387 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 15.
9.    Положение о Межведомственной комиссии по вопросам улучшения положения женщин: Утверждено постановлением Правительства РФ от 17.05.96 № 599 // СЗ РФ. 1996. № 21.
10.    Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. 1998. 10 декабря.
11.    Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2.
12.    Конвенция 1952 г. об охране материнства // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.
13.    Конвенция о политических правах женщин от 31.03.53 // Там же.
14.    Конвенция 1979 г. о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин // Там же.

Дополнительная литература
Антокольская М.В. Место семейного права в системе отраслей частного права (по трудам цивилистов конца ХIX - начала XX века) // Государство и право. 1995. № 6.
Государственная семейная политика в странах Европейского сообщества и США. Сборник обзоров. М., 1996.
Дармодехин С. В. Основные направления государственной семейной политики. М., 1996. Он же. К вопросу о разработке законодательства РФ о семейной политике // Семья в России. 1996. № 3-4.
Дюжева О. А. Международная конференция по семейному праву // Вестн. Москов. ун-та. Серия 11, Право. 1999. № 1.
Звеков В. П., Марышева Н. И. Развитие законодательства о международном частном праве (Развитие законодательства в сфере коллизионного семейного права) // Журнал российского права. 1997. № 1.
Мейер Д. И. Русское гражданское право (в 2-х ч. Ч. 2). По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. М., 1997.
Нечаева А.М. Семейное право: проблемы и перспективы развития // Государство и право. 1999. № 3.
Нестерова Н. М. Семейное право: проблемы и перспективы развития (Материалы круглого стола) // Государство и право. 1999. № 9.
Тарусина Н.Н. Очерки теории российского семейного права. Ярославль. 1999.
Цатурова М.К. Русское семейное право XVI - XVIII вв. М., 1991.
Шебанова Н.А. Семейные отношения в международном частном праве. М., 1995.
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995.
Чорновол Е.П. Семейное право // Основы государства и права: Учебно-справочное пособие. Ч. 2. Екатеринбург, 1994.
Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства // Маркс К. и Энгельс Ф. 2-е изд. Соч. Т. 21.
Тема 2. Источники семейного права

Семинар

Цель занятия: углубить и закрепить представления и знания об источниках семейного права и законодательстве о браке и семье, выработать навыки свободной ориентации в действующем семейном праве.

Вопросы
1. Понятие и соотношение законодательства о браке и семье и источников семейного права. Виды источников семейного права.
2. Значение Конституции РФ, конституций республик, уставов областей, краев, округов и городов федерального уровня и других конституционных законов России и ее субъектов для развития семейного права.
3. Законы России и субъектов РФ как источники семейного права.
4. Семейный кодекс РФ как источник семейного права, его роль и место в системе семейного права.
5. Акты Президента РФ, Президентов республик, глав (губернаторов) краев, областей, округов и городов федерального значения в системе источников семейного права.
6. Нормативные акты Правительства РФ, правительств субъектов РФ и их органов как источники семейного права.
7. Нормативные акты местных органов власти и управления (самоуправления) как источники семейного права.
8. Правовые основания и пределы применения нормативных актов бывшего Союза ССР на территории России для регулирования семейных отношений.
9. Применение к семейным отношениям норм международного права.
10. Российское (федеральное) коллизионное семейное право.
11. Действие семейного законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц.
12. Субсидиарное применение к семейным отношениям норм гражданского права.
13. Значение норм социального общежития, морали и судебной практики для регулирования семейных отношений.

Задания и задачи
1. Раскройте сущность нахождения семейного законодательства в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
2. С учетом государственного устройства России и юридической силы актов выполните схему "Виды источников семейного права".
3. Выпишите из Конституции РФ, Основных Законов субъектов РФ, других конституционных законов России нормы семейного права и определите их роль в регулировании семейных отношений.
4. Приведите по пять законов РФ и субъектов РФ, в которых содержатся нормы семейного права.
5. Определите роль и место СК РФ в системе источников семейного права и его значение для регулирования семейных отношений.
6. Выполните схему "Структура Семейного кодекса РФ" и дайте характеристику отдельных его разделов.
7. Приведите пять примеров нормативно-правовых актов бывшего Союза ССР, содержащие нормы семейного права, подлежащие применению на территории России для регулирования семейных отношений.
8. На основании соответствующих норм СК РФ определите и охарактеризуйте полномочия субъектов РФ по регулированию семейных отношений.
9. На основании соответствующих норм СК РФ раскройте полномочия Правительства РФ в сфере правотворчества по вопросам регулирования семейных отношений.
10. Приведите по три акта Президента РФ и глав администрации субъектов РФ, в которых содержатся нормы семейного права, и дайте их краткую характеристику.
11. Приведите по два нормативных акта Правительства РФ, правительств субъектов РФ и их органов, содержащих нормы семейного права.
12. Раскройте понятие и сущность российского коллизионного семейного права.
13. С указанием времени принятия и источника опубликования выпишите и дайте краткую характеристику международно-правовых актов по семейному праву.
14. Определите основания применения к семейным отношениям норм международного права.
15. Раскройте принцип приоритетного применения правил международных договоров России к семейным отношениям.
16. Определите и охарактеризуйте причину, в силу которой на территории России не применяются нормы иностранного семейного права.
17. На основании Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.93 и Протокола к ней от 28.03.97 охарактеризуйте принципы правового регулирования семейных отношений с участием граждан государств СНГ.
18. Назовите нормы гражданского права, которые, на ваш взгляд, могут субсидиарно применяться к семейным отношениям.
19. Выпишите из СК РФ нормы права, применение которых должно осуществляться с учетом норм морали и социального общежития.
20. С указанием времени принятия и источника опубликования выпишите основные постановления Пленума Верховного Суда РФ по семейным делам и раскройте их содержание.
21. Раскройте принципы действия семейного законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц.
22. На основании анализа ст. 169 СК РФ охарактеризуйте применение норм Семейного кодекса России.
23. Определите и охарактеризуйте условия применения к семейным отношениям аналогии семейного и (или) гражданского закона.
24. Дайте понятие аналогии права. Установите основания и охарактеризуйте принципы определения прав и обязанностей членов семьи, исходя из аналогии семейного и (или) гражданского права.
25. Составьте кроссворд (криптограмму) по вопросам темы.

Нормативные акты и материалы
1.    Конституция РФ. Ст. ст. 2, 4, 5-7, 12, 14, 17-19, 38, 46, 55, 56, 60-64, 68, 71, 72, 76, 80, 90, 94, 102, 103, 105, 106, 107, 110, 115, 118, 125, 126, 129.
2.    Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости… 1992. № 52.
3.    СК. Ст. 3.
4.    Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Принят Государственной Думой 21 октября 1994 г. и введен в действие с 1 января 1995 г. (в дальнейшем - ГК РФ) // СЗ РФ. 1994. № 32; 1996. № 9, 34; 1999. № 28.
5.    О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.94 № 52-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32; Российская газета. 2001. 28 ноября.
6.    Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Принят Государственной Думой 22 декабря 1995 г. и введен в действие с 1 марта 1996 г. (в дальнейшем - ГК РФ) // СЗ РФ. 1996. № 5, 34; 1997 . № 43; 1999. № 51.
7.    О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 26.01.96 № 15-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5; Российская газета. 2001. 28 ноября.
8.    Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья: Принят Государственной Думой 1 ноября 2001 г. и введен в действие с 1 марта 2002 г. (в дальнейшем - ГК РФ) // СЗ РФ. 2001. № 49.
9.    О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 26.11.2001 № 147-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 49.
10.    Устав Свердловской области: Принят Свердловской областной Думой 25 ноября 1994 г. // Областная газета. 1994. 16 декабря. СК. Ст. 3-6, 166, 167.
11.    Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15.11.97 № 143-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 47; 2002. № 18.
12.    О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон от 14.06.94 № 5 - ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 8; 1999.     № 43.
13.    О международных договорах РФ: Федеральный закон от 15.07.95 № 101- ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 29.
14.    О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 23.05.96 № 763 // СЗ РФ. 1996. № 22; 1997. № 20; 1998. № 33.
15.    Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Постановление Правительства РФ от 13.08.97 № 1009 // СЗ РФ. 1997. № 33, 50; 1998. № 47; 1999. № 8.
16.    О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10.08.2000 № 1486 // Российская газета. 2000. 16 августа.
17.    О классификаторе правовых актов: Указ Президента РФ от 15.03.2000 № 511 // СЗ РФ. 2000. № 12.
18.    О государственном суверенитете РСФСР: Декларация Верховного Совета РСФСР от 12 июня 1990 г. // Ведомости... 1990. № 21.
19.    О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР: Закон РСФСР от 24.10.90 // Советская Россия. 1990. 28 октября.
20.    О ратификации Соглашения о создании СНГ: Постановление Верховного Совета РСФСР от 12.12.91 // Ведомости... 1991. № 51.
21.    Конвенция о политических правах женщин от 31.03.53 // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.
22.    Конвенция об охране материнства № 103 от 28.06.52 // Там же.
23.    Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18.12.79 // Там же.
24.    Декларация прав ребенка от 20.11.59 // Там же.
25.    Конвенция о правах ребенка от 1989 г. // Там же.
26.    Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26.05.95 (Ратифицирована Федеральным Собранием 04.11.95 и вступила в силу для России 11.08.98) // СЗ РФ. 1999. № 13.
27.    Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (СНГ) от 22.01.93 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1994. № 2.
28.    О применении судами РФ постановлений Пленума Верховного Суда Союза ССР: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.92 № 8 в редакции Постановления Пленума от 21.12.93 № 11 // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ (1961-1993 гг.). М., 1994.
29.    О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.95 № 2/1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. № 5.
30.    Об изменении и дополнении некоторых постановлений Пленума Верховного Суда РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 № 10 // Бюллетень Верховного Суда РФ 1997. № 1.
31.    Практика рассмотрения межмуниципальными народными судами г. Москвы гражданских дел по спорам, вытекающим из семейных правоотношений // Хозяйство и право. 1995. № 9-12.

Дополнительная литература
Дармодехин С. В. К вопросу о разработке законодательства РФ о семейной политике // Семья в России. 1996. № 3-4.
Звягинцева Л. Семья - в рамках закона // Советская юстиция. 1992. № 5.
Кортунов А.В. Конвенция о правах ребенка // Правоведение. 1990. № 2.
Масевич М.Г., Кузнецова И.М., Марышева Н.И. Новый Семейный кодекс РФ // Дело и право. 1996. № 1, 3.
Нечаева А.М. Некоторые направления дальнейшего развития брачно-семейного законодательства // Государство и право. 1994. № 12. Она же. Новый семейный кодекс // Государство и право. 1996. № 6.
Полянский П. Л. Отечественное брачно-семейное законодательство от КЗАГСа 1918 года до наших дней // Журнал российского права. 1997. № 10.
Пчелинцева Л. М. О семейном законодательстве субъектов Федерации // Журнал российского права. 1998. № 3.
Сулейманова О. О проекте Семейного кодекса РФ // Хозяйство и право. 1995. № 12.
Седугин П. И. Федеральный закон “Об актах гражданского состояния”. Комментарий. М., 1998.
Чефранова Е. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства // Российская юстиция. 1996. № 10.

Тема 3. Семейные правоотношения

Семинар

Цель занятия: закрепить представление о семейных правоотношениях, основаниях их возникновения, изменения и прекращения; уяснить понятие, принципы, гарантии, пределы и способы осуществления семейных прав и исполнения обязанностей, форм и способов защиты семейных прав.

Вопросы
1. Понятие и специфические черты семейных правоотношений.
2. Классификация семейных правоотношений.
3. Элементы семейного правоотношения. Понятие семьи и ее состав.
4. Возникновение, изменение и прекращение семейных правоотношений.
5. Юридические факты, юридические составы, их классификация.
6. Родство и свойство, их значение для регулирования семейных отношений.
7. Презумпции в семейном праве.
8. Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей: понятие, принципы, гарантии, пределы и способы. Роль государственных органов и органов местного самоуправления в обеспечении реализации гражданами семейных прав.
9. Понятие, формы и способы защиты семейных прав. Меры защиты и ответственности в системе правовых средств обеспечения реализации семейных прав. Возмещение имущественного и компенсация морального вреда в семейном праве.
10. Сроки в семейном праве. Применение сроков исковой давности в семейных отношениях.

Задания и задачи
1. Раскройте особенности правовой формы семейных отношений.
2. Определите и охарактеризуйте элементы структуры семейных отношений.
3. Охарактеризуйте отдельные виды субъектов семейных прав и обязанностей и особенности их семейной правосубъектности.
4. Определите структуру семейной правосубъектности и раскройте особенности отдельных ее элементов (правоспособности, дееспособности и деликтоспособности).
5. Охарактеризуйте взаимосвязь и взаимоотношение отдельных элементов семейной правосубъектности граждан. Покажите соотношение семейной правоспособности и субъективного семейного права (обязанности) граждан.
6. Составьте схему “Объекты семейных правоотношений”.
7. Раскройте характер действий, которые могут являться объектом семейных правоотношений.
8. Охарактеризуйте особенности имущественных и личных неимущественных благ, являющихся объектами семейных правоотношений, и сравните их с аналогичными благами, выступающими объектами гражданских правоотношений.
9. Дайте характеристику содержания семейных правоотношений и определите юридическую природу субъективных семейных прав и обязанностей граждан.
10. Выполните схему “Виды семейных правоотношений” и со ссылкой на отдельные нормы СК РФ приведите 2-3 их примера.
 11. Составьте сравнительную таблицу относительных семейных правоотношений с абсолютным характером защиты, абсолютных семейных правоотношений с признаками относительной защиты и относительных семейных правоотношений с относительным характером защиты.
 12. Выполните схему “Юридические факты в семейном праве”.
 13. Определите, родство или свойство имеет место в следующих отношениях (если родство, то укажите его степень и линию):
 - между родителями и детьми;
 - мачехой и пасынком;
 - родными братьями и сестрами;
 - супругами;
 - двоюродными братьями и сестрами.
 14. Определите значение родства и свойства для правового регулирования семейных отношений.
 15. Составьте заявление в суд об установлении факта родственных отношений.
 16. Приведите нормы СК РФ, закрепляющие презумпции тех или иных семейно-правовых явлений.
 17. Приведите три нормы семейного права, предусматривающие в качестве возникновения семейных правоотношений юридические составы, и дайте их характеристику.
 18. Выполните схему “Принципы и гарантии осуществления семейных прав”.
 19. Раскройте семейно-правовой принцип свободного распоряжения гражданами принадлежащими им семейными правами и определите границы его реализации.
 20. Приведите 5 примеров случаев и правовых оснований ограничения семейных прав.
 21. Составьте сравнительную таблицу “Меры государственного принуждения, применяемые для защиты семейных прав”.
 22. Со ссылкой на нормы СК РФ выполните схему “Способы защиты семейных прав”.
 23. Сформулируйте дефиницию семейно-правовой ответственности и охарактеризуйте ее специфические черты.
 24. Определите и раскройте основания (условия) семейно-правовой ответственности.
 25. Выделите общие и отличительные черты мер ответственности и защиты семейного права.
 26. Выпишите из СК РФ нормы, регламентирующие возмещение имущественного и компенсацию морального вреда, причиненного гражданам нарушением их брачно-семейных прав, и охарактеризуйте особенности их применения в семейном праве.
 27. Выполните схему “Виды сроков в семейном праве”.
 28. Выпишите из СК РФ по три нормы, устанавливающие сроки существования, осуществления и защиты семейных прав, а также исполнения семейно-правовых обязанностей.
 29. Раскройте основные положения применения в семейном праве сроков исковой давности.
 30. Составьте кроссворд (криптограмму) по вопросам темы.
 31. Комиссия по делам несовершеннолетних обратилась в суд с иском о лишении Харламовой родительских прав в отношении дочери Насти 17 лет, сославшись на то, что Харламова систематически пьянствует, является хроническим алкоголиком, поэтому ребенок не получает надлежащего воспитания.
 Харламова возражала против этого, утверждая, что ее дочь получает надлежащий уход и воспитание и по своему возрасту сама в состоянии о себе позаботиться, а один только факт, что она является хроническим алкоголиком, не может служить основанием лишения ее родительских прав. В судебном заседании было установлено, что Харламова страдает психическим расстройством.
 Какое решение должен вынести суд?
 На примере данной задачи раскройте сущность и виды семейно-правовой ответственности, проанализируйте основания ее применения, а также сравните с другими мерами правового воздействия на участников семейных отношений.
 32. У супругов Гавриловых, находящихся в отпуске у своих родственников в г. Новороссийске, 15 апреля 1999 года родилась дочь. По возвращению в место постоянного жительства в г. Новый Уренгой 20 октября 1999 года они подали заявление в городской отдел записей актов гражданского состояния о регистрации рождении дочери.
 Заведующая отделом Н.В. Юсупова, однако, отказала в регистрации рождения ребенка, поскольку заявление о рождении дочери Гавриловы сделали по истечении месяца со дня рождения ребенка, что противоречит ст. 16 Федерального закона “Об актах гражданского состояния”. При этом она указала, что государственная регистрация рождения ребенка в подобной ситуации может быть произведена на основании решения суда об установлении факта рождения.
 Дайте правовую оценку действиям Н.В. Юсуповой.
 На примере данной задачи охарактеризуйте сроки исполнения гражданами семейных обязанностей.
 33. Орган опеки и попечительства на основании постановления Главы администрации г. Кушвы Свердловской области от 12.10.99 № 205 отобрал семилетнего сына Антона у П.И. Авдюкова, так как у него произошел очередной приступ эпилепсии и оставление с ним ребенка опасно для жизни последнего. Временно Антон был передан на попечение местного детского дома, поскольку мать ребенка находится в длительной заграничной командировке.
 10 января 2000 года орган опеки и попечительства обратился в суд с иском об ограничении П.И. Авдюкова родительских прав. В судебном заседании П.И. Авдюков не согласился с требованием органа опеки и попечительства и заявил, что приступы болезни у него случаются крайне редко, а мать ребенка должна возвратиться из командировки через месяц. С учетом этого он просил суд отказать органу опеки и попечительства об ограничении его в родительских правах. При этом П.И. Авдюков обратил внимание суда на то обстоятельство, что орган опеки и попечительства пропустил срок обращения в суд с иском об ограничении родительских прав, установленный ст. 77 СК РФ.
 Какое решение должен вынести суд?
 На примере данной задачи определите юридическую природу сроков совершения органами государственной власти и местного самоуправления тех или иных действий, предусмотренных нормами семейного права, и раскройте правовые последствия их истечения.
 34. Супруги Бобышкины в июне 1996 г. расторгли брак в судебном порядке. Требований о разделе общего имущества в судебном процессе они не предъявили. В апреле 1997 г. Бобышкин выехал на работу по трудовому договору в район Крайнего Севера. В сентябре 1999 г. он узнал о том, что его бывшая жена начала распродавать имущество, являющееся их общей совместной собственностью. На требование Бобышкина о разделе имущества она ответила отказом, объяснив, что истек срок исковой давности, т.к. с момента развода прошло более трех лет.
 Бобышкин обратился в юридическую консультацию с просьбой дать ему совет, каким образом защитить свои имущественные права.
 Какой ответ ему должен дать адвокат?
 На примере данной задачи исследуйте вопрос о сроках исковой давности в семейном праве.

Нормативные акты и материалы
1.    Конституция РФ. Ст. ст. 2, 6, 7, 17, 19, 38. СК. Ст. 7-9.
2.    ГК РФ. Ст. 47, 190-208.
3.    Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (в дальнейшем - ГПК РФ). Принят 14 ноября 2002 г. и введен в действие с 1 февраля 2003 г. // Российская газета. 2002. 20 ноября. Ст. 3, 4.
4.    О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 14.11.2002. № 137-ФЗ // Российская газета. 2002. 20 ноября.
5.    Трудовой кодекс РФ. Принят 30 декабря 2001 года и введен в действие с 1 февраля 2002 года // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 253-264.
6.         Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - звания “Мать-героиня” и учреждении ордена “Материнская слава” и медали “Медаль материнства”: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 08.07.44 с изменениями, внесенными Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18.12.57, от 10.12.65, от 28.05.73, от 18.07.80, от 02.09.81, от 21.09.83, от 13.08.84, от 07.05.86 // Ведомости Верховного Совета СССР. 1944. № 37; 1957. № 28; 1965. № 49; 1973. № 22; 1980. № 30; 1981. № 36; 1983. № 39; 1984. № 45; 1986. № 20.
7.    Об Уполномоченном по правам человека в РФ: Федеральный конституционный закон от 26.02.97 № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 9.
8.    О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.95 № 81-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21; 1996. № 26; 1997. № 1; 1998. № 30, 31; 1999. № 29.
9.    Основы законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" от 22.07.93 // Ведомости... 1993. № 33; СЗ РФ. 1999. № 51; 2000. № 49.
10.    О прокуратуре РФ. Закон РФ от 17.01.92 в редакции Федерального закона от 17.11.95 № 168-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 47; 1999. № 7, 47.
11.    О милиции: Закон РФ от 18.04.91 // Ведомости.. 1991.№ 16; 1993. № 10, № 32; СЗ РФ. 1995. № 47;1996. № 25; 1999. № 14.
12.    Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.93 // Ведомости... 1993. № 10.
13.    О Конституционном Суде РФ: Федеральный конституционный закон от 21.07.94 № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1994. № 13.
14.    Положение о Комиссии по правам человека при Президенте РФ: Утверждено Указом Президента РФ от 18.10.96 № 1455 // СЗ РФ. 1996. № 43.
15.    О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав: Указ Президента РФ от 06.09.93 № 1338 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 37.
16.    Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в РФ: Утверждено Указом Президента РФ от 12.02.93 № 209 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 7.
17.    О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин: Указ Президента РФ от 04.03.93 № 337 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 11.
18.    О Национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года: Указ Президента РФ от 18.06.96 № 932 // СЗ РФ. 1996. № 26.
19.    О президентской программе "Дети России": Указ Президента РФ от 18.08.94 № 1696 // СЗ РФ. 1994. № 17; 1996. № 9, № 39; 1998. № 3.
20.    О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Постанов-

ление Правительства РФ от 20.06.92 № 409 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 2; СЗ РФ. 1998. № 14; 2001. № 21.
21.    О реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей: Постановление Правительства РФ от 23.08.93 № 848 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 35.
22.    О порядке разработки и структуре Национального плана действий в интересах детей Российской Федерации до 2000 г.: Постановление Правительства РФ от 31.01.94 № 69 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 6.

Дополнительная литература
 Воробьев О. Защита прав детей // Законность. 1992. № 3.
 Данилин В.И., Реутов С.И. Юридические факты в советском семейном праве. Свердловск, 1989.
 Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига, 1976.
 Звягинцева Л.М. Соотношение ответственности и мер защиты в советском семейном праве // Проблемы права, социалистической государственности и социального управления. Вып. 73. Свердловск, 1978; Она же. Классификация мер защиты в советском семейном праве // Развитие социальной деятельности Советского государства и права. Свердловск, 1980; Она же. Особенности семейно-правовых санкций // Правоведение. 1980. № 5; Она же. Меры защиты в советском семейном праве: Дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1980.
 Качур Н.Ф. К вопросу о презумпции в советском семейном праве // Развитие социальной деятельности Советского государства и права: Межвуз. сб. науч. тр. Свердловск, 1980; Она же. Презумпции в советском семейном праве: Дис... канд. юрид. наук. Свердловск, 1982.
 Кострова Н.М. Развитие процессуальных правил разбирательства семейных дел // Журнал российского права. 2002. № 7.
 Костюкова Н.М. Процессуальные правила разбирательства семейных дел в СК РФ // Журнал российского права. 2002. № 3.

 Лазарев Л. В., Марышева Н. И., Пантелеева И. В. Иностранные граждане (правовое положение). М., 1992.
 Малеин Н.С. Об ответственности в семейном праве // Законодательство о браке и семье и практика его применения (к 20-летию основ и КоБС РСФСР): Межвуз. сб. науч. тр. Свердловск, 1989; Он же. Защита семейных прав // Советское государство и право. 1972. № 3.
 Нечаева А.М. Семья как объект правовой охраны // Государство и право. 1996. № 12.
 Николаев М. В России надо возродить суды для несовершеннолетних // Российская юстиция. 1996. № 4.
 Николюк В.В. Суды для несовершеннолетних: история и опыт их организации // Советское государство и право. 1991. № 5.
 Рясенцев В.А. Охрана семьи в гражданском праве // Право и защита семьи государством. М., 1987.
 Тарусина И. Н. О фиктивных семейных правовых состояниях // Правоведение. 1982. № 2.
 Шахматов В.П. Семейное правоотношение. Красноярск, 1978.
 Шебанова Н.А. Семейные отношения в международном частном праве. М., 1995.

РАЗДЕЛ II. БРАК

Тема 4. Брак по семейному праву

Практическое занятие

Цель занятия: уяснить понятие, формы и порядок заключения брака, основания признания его недействительным по семейному праву.

Вопросы
1. Понятие брака в семейном праве и его признаки.
2. Форма брака по российскому семейному праву.
3. Условия заключения брака.
4. Порядок заключения брака. Признание фактических брачных отношений, возникших до 8 июля 1944 г.
5. Брачный контракт: теоретические и практические проблемы заключения, исполнения и прекращения.
6. Условия и порядок вступления в брак с лицом, находящимся в ИВС, под стражей (арестом) или отбывающим уголовное наказание в местах лишения свободы.
7. Заключение брака между иностранными гражданами и с участием граждан России на территории РФ. Заключение брака гражданами России в консульских учреждениях РФ. Признание браков, заключенных вне пределов России.
8. Недействительность брака: понятие, основания, порядок и правовые последствия признания брака недействительным. Защита прав добросовестного супруга в недействительном браке.

Задания и задачи
1. Сформулируйте понятие брака по семейному праву и раскройте его сущность.
2. Укажите, чем обусловлен в нашей стране светский характер брака и каким образом это разрешено в российском праве.
3. Выполните схему "Признаки брака по российскому семейному праву".
4. Со ссылкой на нормы семейного права выделите и охарактеризуйте общие и отличительные черты понятий “заключение брака”, “вступление в брак” и “государственная регистрация заключения брака”.
5. Раскройте практическое и юридическое значение государственной регистрации брака.
6. На основании Циркуляра НКВД СССР от 28.08.26 определите действительность религиозных браков, заключенных на территории России.
7. Проведите сравнительный анализ положений Циркуляра НКВД СССР от 28.08.26 и п. 7 ст.169 СК РФ.
8. Составьте заявление в органы ЗАГСа на регистрацию брака в порядке ст. 19 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 08.07.44.
9. В соответствии с нормами ГПК РФ составьте заявление в суд об установлении факта состояния в фактических брачных отношениях.
10. На основании ст. 26 Федерального закона от 15.11.97 № 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния” составьте заявление в органы ЗАГСа о вступлении в брак.
11. Выполните схемы “Условия заключения брака”, “Препятствия к заключению брака”.
12. Укажите, чем обусловлено в нашей стране установление семейным правом брачного возраста в восемнадцать лет.
13. Составьте схему “Основания снижения брачного возраста”.
14. На основании Свердловского областного закона от 19 марта 1998 года № 18-ОЗ “Об органах опеки и попечительства в Свердловской области” (аналогичного закона иного субъекта Российской Федерации) определите и охарактеризуйте функции органов опеки и попечительства по защите прав и законных интересов несовершеннолетних при их вступлении в брак.
15. Раскройте порядок снижения брачного возраста и укажите юридические последствия снижения брачного возраста.
16. Определите, в чем состоит юридическое значение взаимного согласия лиц, вступающих в брак.
17. На основании Гл. III Федерального закона от 15.11.97 № 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния” раскройте порядок государственной регистрации брака.
18. Определите, чем обусловлено установление срока регистрации брака и охарактеризуйте основания его изменения.
19. Раскройте порядок медицинского освидетельствования лиц, вступающих в брак, и укажите, в чем состоит его значение.
20. Выполните схему “Основания признания брака недействительным”.
21. Охарактеризуйте практические и теоретические аспекты фиктивного брака.
22. Выполните схему “Лица, имеющие право требовать признания брака недействительным”.
23. Раскройте порядок признания брака недействительным.
24. Выполните схему “Правовые последствия признания брака недействительным”.
25. Охарактеризуйте обстоятельства, устраняющие недействительность брака, и основания их применения судом.
26. Выполните схему “Семейно-правовые средства защиты прав добросовестного и несовершеннолетнего супруга в недействительном браке”.
27. Раскройте сущность возмещения имущественного и компенсации морального вреда добросовестному супругу в недействительном браке.
28. Составьте брачный договор (контракт).
29. Составьте кроссворд (криптограмму) по вопросам темы.
30. Трофименко и Панфилов обратились в ЗАГС Чкаловского района г. Екатеринбурга с заявлением о регистрации брака. В заявлении они указали, что совместно проживают с 1942 г., имеют взрослую дочь. Заведующий ЗАГСом отказал им в принятии заявления, сославшись на то, что обязательная регистрация брака введена лишь с 1944 г. Регистрировать же брак между Трофименко и Панфиловым нет необходимости, поскольку их фактические брачные отношения имеют одинаковую силу с зарегистрированным браком.
Дайте правовую оценку действиям заведующего ЗАГСом.
На примере данной задачи проанализируйте форму брака по российскому семейному праву.
31. Иван Корнаухов и Зинаида Смолина обратились в ЗАГС Кировского района г. Екатеринбурга с заявлением о регистрации брака. Однако заведующий ЗАГСом в регистрации брака отказал, поскольку к нему обратилась тетя Зинаиды и сообщила, что отец Ивана и мать Зинаиды длительное время состояли в фактических отношениях и, возможно, Зинаида является их внебрачной дочерью.
Дайте правовую оценку действиям заведующего ЗАГСом.
На примере данной задачи рассмотрите условия заключения брака.
32. Мордасова и Петухов обратились в поселковую администрацию ст. Аять Невьянского района Свердловской области с заявлением о регистрации брака. Однако к моменту регистрации брака Петухов тяжело заболел и был госпитализирован в районную больницу. В связи с этим Мордасова представила в администрацию ст. Аять письменное согласие Петухова на вступление в брак, заверенное лечащим врачом. С учетом этого брак был зарегистрирован в отсутствие Петухова.
После выздоровления Петухов обратился в суд о признании брака недействительным. При этом он указал, что его письменное согласие было дано в силу стечения обстоятельств. В действительности же он не намерен вступать с Мордасовой в брак.
Какое решение должен вынести суд?
На примере данной задачи проанализируйте порядок заключения брака и основания признания его недействительным.
33. 28 мая 1999 года между Черкасовым и Смолиной администрацией поселка Петровский Щекинского района Тульской области был заключен брак. 31 мая 1999 года Черкасов умер.
Мать Черкасова - Абрамова и его сын предъявили в суд иск к Смолиной о признании этого брака недействительным. При этом они сослались на то, что ответчица не имела намерения создать с ним семью, так как в период заключения брака Черкасов находился в больнице в тяжелом состоянии, а преследовала цель завладеть жилой площадью и ущемить права их, истцов, как наследников.
Возражая против иска, Смолина указала, что с 1990 года проживала с Черкасовым одной семьей без регистрации брака, а 28 мая 1999 года они решили оформить свои отношения.
Какое решение должен вынести суд?
На примере данной задачи рассмотрите основания признания брака недействительным.
34. Клименко состоял с Самойловой в семейных отношениях без регистрации брака с 1959 года. В 1972 году они зарегистрировали брак.
Решением Октябрьского районного народного суда г. Екатеринбурга от 12 февраля 1997 года брак между Клименко и Самойловой был признан недействительным по тем мотивам, что он заключен Клименко при наличии нерасторгнутого брака с первой женой. Самойлова предъявила иск о взыскании с Клименко средств на свое содержание, ссылаясь на то, что она нетрудоспособна по возрасту, получает лишь социальную пенсию, поскольку никогда не работала, а занималась домашним хозяйством. Других средств для существования не имеет.
Решением Октябрьского районного народного суда от 15 августа 1997 года с ответчика в пользу истицы были взысканы алименты в размере 120 рублей ежемесячно.
Клименко подал кассационную жалобу на решение суда в Свердловский областной суд.
Какое решение должен вынести областной суд?
На примере данной задачи рассмотрите вопросы защиты прав добросовестного супруга и несовершеннолетнего супруга в недействительном браке.
35. Вавилов, вступивший в брак с Карповой, вскоре стал изменять жене, часто отлучался из дома по неизвестным причинам. А вскоре заявил супруге, что не намерен с ней жить одной семьей и предложил оформить развод в Загсе. Карпова не возражала против развода, но предложила Вавилову предварительно возместить ей расходы, понесенные на свадьбу в размере 15 тыс. руб. и компенсировать моральный вред в сумме 90 тыс. руб. Вавилов, однако, отказался на этих условиях подать совместное заявление в Загс о расторжении брака. Тогда Карпова подала заявление в суд о расторжении брака с Вавиловым и взыскании с него расходов на проведение свадьбы и компенсации морального вреда.
Какое решение должен вынести суд?
На примере данной задачи рассмотрите вопросы возмещения имущественного и компенсации морального вреда в семейном праве вообще и признании брака недействительным в частности.
36. Калмыкова и Журавлев зарегистрировали брак 12 декабря 1999 года. Через восемь месяцев Калмыкова узнала, что ее муж болен СПИДом и обратилась в суд с требованием о признании брака недействительным. Журавлев просил суд расторгнуть брак, поскольку в момент заключения брака он не знал, что болеет СПИДом.
Какое решение должен вынести суд?
На примере данной задачи проанализируйте отличие юридических последствий признания брака недействительным и расторжения брака.
37. Плюснин обратился с иском к Тутыниной об аннулировании записи акта заключения брака, произведенной администрацией поселка Витязь 11.05.96 за № 221. Свои требования он обосновал тем, что фактически запись была произведена не 11, а 9 мая, т.е. в праздничный день. Далее, не был предоставлен предусмотренный законом срок со дня подачи заявления до его регистрации, никто из лиц, вступающих в брак, не проживал на территории поселка, у него не было истребовано свидетельство о расторжении им первого брака, намерения зарегистрировать брак он не имел. Кроме того, подпись от его имени в двух экземплярах актовой записи учинена не им, что подтвердила почерковедческая экспертиза.
Тутынина пояснила, что регистрация брака, инициатором которой был истец, была произведена в помещении поселка по их обоюдному согласию.
Какое решение должен вынести суд?
На примере данной задачи исследуйте порядок аннулирования записи о регистрации брака.

Нормативные акты и материалы
1.    Конституция РФ. Ст. 2, 6, 19. СК. 10-15, 27-30, 156-159.
2.    КЗоБСО РСФСР 1926 г. Ст. 11, 12.
3.    ГК РФ. Ст. 15, 20-21, 29-30, 47, 151, 181, 244-252, 1101.
4.    ГПК РФ. Гл. 27, 28.
5.    Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.93 // Ведомости.. 1993. № 33; СЗ РФ. 1999. № 51; 2000. № 49.
6.    О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции): Федеральный закон от 30.03.95 № 38-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 14.
7.    Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15.11.97 № 143-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 47; 2002. № 18. Гл. III.
8.    О государственной пошлине: Закон РФ от 09.12.91 в редакции Федерального закона от 31.12.95 № 226-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1, 35; 1997. № 29; 1998. № 30; 1999. № 16.
9.    Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.93// Ведомости… 1993. № 33.
10.    Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. Ст. 4, 19.
11.    О порядке признания фактических брачных отношений в случае смерти или пропажи без вести на фронте одного из супругов: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10.11.44 // Ведомости Верховного Совета СССР. 1944. № 60.
12.    О сроках действительности религиозных браков, заключенных в революционный период в РСФСР: Циркуляр НКВД СССР от 28.08.26 № 326 // Регистрация актов гражданского состояния: Сборник официальных материалов. М., 1985. С. 264.
13.    О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 22.
14.    Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.08.95 № 154-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 35; 1996. № 17; 1997. № 12; Российская газета. 2000. 8 августа.
15.    О местном самоуправлении в РФ: Закон РФ от 06.07.91 // Ведомости... 1991. № 29; 1992. № 46; 1993. № 21; СЗ РФ. 1995. № 35.
16.    О местном самоуправлении в Свердловской области: Закон Свердловской области от 05.04.95 // Областная газета. 1995. 21 апреля.
17.    Положение о Посольстве РФ: Утверждено Указом Президента РФ от 28.10.96 № 1497 // СЗ РФ. 1996. № 45.
18.    Консульский Устав СССР: Утвержден Указом Президиума Верховного Совета ССР от 25.06.76 // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 27.

19.    Положение о Консульском учреждении РФ: Утверждено Указом Президента РФ от 05.11.98 № 1330 // СЗ РФ. 1998. № 45.
20.    О мерах по реализации Федерального закона “Об актах гражданского состояния”: Постановление Правительства РФ от 06.07.98 № 709 // СЗ РФ. 1998. № 28.
21.    Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния: Постановление Правительства РФ от 31.10.98 № 1274 // СЗ РФ. 1998. № 45.
22.    Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния: Постановление Правительства РФ от 17.04.99 № 432 // СЗ РФ. 1999. № 17.
23.    Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.93 (Ст. 26-37) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1994. № 2.
24.    Конвенция 1962 г. о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.
25.    Конвенция 1957 г. о гражданстве замужней женщины // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.
26.    Конвенция 1978 г. о заключении и признании действительности браков // Международное частное право. Сборник документов. М.: БЕК, 1997.
27.    О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.85 № 9 // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР (1924-1986). М., 1987.

Дополнительная литература
 Максимович Л.Б. Фиктивный брак // Закон. 1997. № 11.
 Муратова С.А. Развитие правовой основы регистрации брака с осужденным к лишению свободы (историко-правовые вопросы) // Законодательство о браке и семье и практика его применения (к 20-летию Основ и КоБС РСФСР): Межвуз. сб. науч. тр. Свердловск, 1989.
 Оридорога М.Т. Брачные правоотношения. Киев, 1971.
 Пергамент А.И., Кузнецова И.М. Вопросы семейного права // Комментарий судебной практики за 1987-1988 гг. М., 1989.
 Полянский П. Л. Развитие понятия брака в истории советского семейного права // Вестн. Моск. ун-та. Серия 11, Право. 1998. № 2.
 Хазова О.А. Брак и развод в буржуазном семейном праве. М., 1988.
 Червяков К. Судебная практика по делам о признании брака недействительным // Советская юстиция. 1984. № 3.

Тема 5. Права и обязанности супругов

Практическое занятие

Цель занятия: закрепить теоретические знания о правовой природе, основаниях возникновения, видах, соотношении и характере прав и обязанностей супругов.

Вопросы
1. Понятие, сущность, основания возникновения и характер прав и обязанностей супругов. Классификация прав и обязанностей супругов.
2. Личные неимущественные права и обязанности супругов: понятие, назначение и соотношение с правами человека и гражданина. Виды личных прав и обязанностей супругов.
3. Имущественные права и обязанности супругов: понятие, назначение, характер и производность от личных прав и обязанностей супругов. Виды имущественных прав и обязанностей супругов: а) вещно-правовые; б) обязательственно-правовые; в) по взаимному содержанию (алиментированию).
4. Законный режим имущества супругов: общая совместная собственность супругов и реализация его содержания. Личная собственность каждого из супругов. Раздел имущества, находящегося в общей собственности супругов, и определении долей каждого из супругов. Право собственности на имущество супругов - членов крестьянского (фермерского) хозяйства и иных хозяйственных товариществ и обществ.
5. Договорной режим имущества супругов: общая совместная, долевая и раздельная собственность супругов. Понятие, форма, содержание, изменение, расторжение и признание недействительным брачного договора.
6. Правовой режим имущества, приобретенного супругами для удовлетворения потребностей детей.
7. Ответственность супругов по общим и раздельным обязательствам и долгам. Обращение взыскания на имущество супругов.
8. Обязательственно-правовые отношения между супругами, основания их возникновения, виды, формы и способы исполнения.
9. Обязанность супругов предоставлять друг другу содержание.

Задания и задачи
1. Определите, какие из перечисленных ниже фактов порождают взаимные права и обязанности супругов:
а) фактические брачные отношения;
б) рождение детей;
в) регистрация брака, совместное проживание и ведение общего хозяйства.
2. Какое из нижеприведенных суждений наиболее адекватно отражает соотношение личных прав и обязанностей супругов с правами человека и гражданина:
а) как частное и общее;
б) права супругов носят относительный характер, а права человека и гражданина являются абсолютными;
в) права и обязанности супругов поглощаются правами и обязанностями человека и гражданина.
3. Выполните схему “Виды прав и обязанностей супругов”.
4. Выпишите из Конституции РФ нормы о личных правах человека и гражданина и укажите, в каких нормах семейного права данные права получили закрепление, конкретизацию или развитие.
5. Прокомментируйте смысл закрепления семейно-правовыми нормами личных прав супругов при наличии на этот счет по сути аналогичных положений гражданского права.
6. Раскройте сущность права супругов на свободный выбор рода деятельности, занятий и профессии и сравните его с тождественным правом физических лиц, закрепленным гражданским законодательством.
7. Охарактеризуйте юридическое содержание права супругов на выбор места пребывания и жительства.
8. Исследуйте вопросы перемены фамилии гражданами на основании общих норм российского права и выбора фамилии супругами при заключении и расторжении брака согласно нормам семейного права.
8. Определите смысл принципа равенства супругов в решении вопросов жизни семьи и укажите на конкретные аспекты его проявления.
9. Выпишите из СК РФ нормы, закрепляющие личные обязанности супругов, и охарактеризуйте принципы их реализации.
10. Охарактеризуйте имущественные права и обязанности супругов и определите, чем обусловлена их производность от личных прав и обязанностей супругов.
11. Составьте схему “Виды имущественных прав и обязанностей супругов”.
12. Раскройте сущность категории “режим имущества супругов” и определите их отдельные виды.
14. Какими, на Ваш взгляд, обстоятельствами руководствовался законодатель, когда в качестве законного режима имущества супругов избрал режим их общей совместной собственности.
15. Составьте схему “Виды объектов совместной собственности супругов”.
16. Раскройте сущность презумпции согласия одного супруга на совершение одним из супругов сделок по распоряжению совместным имуществом супругов и установленные законом исключение из нее.
17. Охарактеризуйте особенности права супругов владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства.
18. Исследуйте основания и порядок признания недействительной сделки по распоряжению общим совместным имуществом супругов одним из них. Составьте исковое заявление о признании сделки, совершенной одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга.
19. Определите целесообразность установления законодателем требования о необходимости получения нотариально удостоверенного согласия другого супруга для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации.
20. Составьте исковое заявление о признании недействительной сделки от имени супруга, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации, не было получено.
21. Дайте понятие личного имущества каждого из супругов, раскройте его содержание и определите, при каких условиях оно может быть признано общим имуществом супругов.
22. Составьте схему “Случаи и основания раздела совместного имущества супругов”.
23. Подготовьте проект договора (исковое заявление) о разделе общего совместного имущества супругов.
24. Дайте понятие договорного режима имущества супругов и охарактеризуйте его отдельные виды.
25. Определите правовую природу брачного договора и его специфические черты.
26. Охарактеризуйте форму и раскройте порядок заключения брачного договора.
27. Составьте схему “Содержание брачного договора” и дайте характеристику его отдельным условиям.
28. Составьте проект брачного договора.
29. Определите основания и раскройте порядок изменения, прекращения и признания недействительным брачного договора.
30. Дайте понятие личных и общих обязательств (долгов) супругов и исследуйте порядок их исполнения.
31. На основании ст. 46 СК РФ раскройте гарантии прав кредиторов при заключении, изменении или расторжении супругами брачного договора.
32. Составьте кроссворд (криптограмму) по вопросам темы.
33. При регистрации брака Колесникова и Воложанинов решили сохранить добрачные фамилии. Однако после рождения ребенка супруги, считая более удобным иметь общую фамилию, обратились в ЗАГС с просьбой присвоить Колесниковой фамилию Воложанинова либо установить им двойную фамилию. Заведующий ЗАГСом отказал Колесниковой и Воложанинову в удовлетворении их заявления, указав, что действующее законодательство не предусматривает возможности изменения фамилии супругов после регистрации брака. Считая отказ заведующего необоснованным, Колесникова и Воложанинов подали жалобу в суд.
Какое решение должен вынести суд?
На примере данной задачи раскройте иные личные неимущественные права и обязанности супругов.
34. Яковлева предъявила иск к Володину о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества.
По поводу имущества, включенного в раздел, Яковлева пояснила, что мягкую мебель и холодильник она получила в порядке наследования после смерти своей сестры, а швейная машина и кухонный стол были приобретены ею до брака, что было подтверждено представленными документами.
Но суд признал общим совместным имуществом мягкую мебель и холодильник, мотивируя свое решение тем, что после получения Яковлевой наследства, вещи, которыми ранее пользовались стороны, были распроданы, а также швейную машину и кухонный стол, не дав оценки объяснению Яковлевой.
Оцените решение суда.
На примере данной задачи исследуйте правовой режим имущества супругов, виды и порядок его установления.
35. Вострецов состоял в браке с Калитиной. После смерти матери он получил по наследству половину дома, в который после капитального ремонта переехали жить супруги Вострецов и Калитина. Через пять лет они продали половину этого дома и на вырученные деньги купили другой жилой дом.
Но вскоре брак между Вострецовым и Калитиной распался. После развода Калитина потребовала раздела дома и присуждения ей 1/2 его части. Свои требования она обосновала тем, что стоимость проданной доли дома была существенно увеличена после капитального ремонта за счет общих средств. Кроме того, она имеет право на увеличение своей доли, т.к. на ее иждивении осталась их общая дочь, болеющая астматическим бронхитом.
Какое решение должен вынести суд?
На примере данной задачи проанализируйте вопросы признания имущества каждого из супругов их общей совместной собственностью, а также определения их долей в этой собственности.
36. 14 ноября 1997 г. Королева Е. приобрела в кредит холодильник стоимостью 8 тыс. руб., уплатив в день оформления кредита 2 тыс. руб. и месячный взнос в сумме 600 руб. В декабре 1997 г. Королева Е. умерла.
В августе 1998 г. Сухичинское торговое объединение предъявило в суд иск к супругу Королевой Е. о взыскании оставшихся сумм.
Королев Н. иск не признал, утверждая, что ему ничего не известно о приобретении Королевой Е. в кредит холодильника, в квартиру супругов он никогда не доставлялся. Возможно Королева Е. сразу же продала его, т.к. злоупотребляла спиртными напитками.
Подлежит ли иск удовлетворению?
На примере данного казуса можно рассмотреть вопросы владения, пользования и распоряжения совместным имуществом супругов и обращения взыскания на их имущество.

Нормативные акты и материалы
1.    Конституция РФ. Ст. 2, 6, 7, 17, 18, 19-29, 34, 38, 39, 40, 55.
2.    Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости... 1991. № 52.
3.    СК. Ст. 31-46, 161.
4.    ГК РФ. Ст. ст. 11-14, 19-20, 128-131, 133, 142-143, 157-181, 200-243, 244-259, 307, 420, 450-453, 550-551, 560, 574, 584, 651, 658, 1017, 1028, 1064-1068, 1073-1083, 1085-1092, 1094, 1110-1185, Гл. 63-65.
5.    Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15.11.97 № 143-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 47; 2002. № 18. Гл. VII.
6.    О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 22.
7.    О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: Закон РФ от 04.07.91 // Ведомости... 1991. № 28; 1993. № 2; СЗ РФ. 1994. № 16; 1998. № 13; 1999. № 18; 2001. № 21.
8.    О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21.07.97 № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30.
9.    О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ: Закон РФ от 25.06.93 // Ведомости... 1993. № 32.
10.    Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27.04.93 // Ведомости... 1993. № 19.
11.    О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.95 № 81-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21; 1996. № 26; 1997. № 1; 1998. № 30, 31; 1999. № 29.
12.    О порядке выезда из РФ и въезда в РФ: Федеральный закон от 15.08.96 № 114-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 34; 1998. № 30; 1999. № 26.
13.    Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ: Указ Президента РФ от 13.03.97 № 232 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 11.
14.    Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ: Постановлением Правительства РФ от 08.07.97 № 828 // СЗ РФ. 1997. № 28.
15.    О паспортах граждан РФ, проживающих на территории государств-участников СНГ: Постановление Правительства РФ от 24.06.98 № 635 // СЗ РФ. 1998. № 26.
16.    Инструкция о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ: Утверждена Приказом МВД России от 15.09.97 № 605 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. № 22.
17.    Правила регистрации и снятия с учета граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ: Утверждены постановлением Правительства РФ от 17.07.95 № 713 // СЗ РФ. 1995. № 30; 1996. № 18; 1997. № 8.
18.    О распространении действия Правил регистрации и снятия с учета граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ на граждан бывшего СССР, прибывающих из государств - участников СНГ и государств Балтии: Постановлением Правительства РФ от 12.03.97 № 290 // СЗ РФ. 1997. № 11.
19.    Инструкция о применении Правил регистрации и снятия с учета граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ: Утверждена Приказом МВД России от 23.10.95 № 393 (с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом МВД России от 15.09.97 № 600) // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1996. № 4; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. № 24.
20.    О некоторых вопросах реализации Закона РФ "О гражданстве РФ": Указ Президента РФ от 25.10.94 № 2014 // СЗ РФ. 1994. № 27.
21.    Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ: Утверждено Указом Президента РФ от 10.04.92 № 386 в редакции Указа Президента РФ от 27.12.93 № 2299 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 4.
22.    Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами РФ: Указ Президента РФ от 21.12.96 № 1752 // СЗ РФ. 1996. № 52.
23.    Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами РФ: Постановлением Правительства РФ от 14.03.97 № 298 // СЗ РФ. 1997. № 12.
24.    Инструкция о порядке оформления и выдачи гражданам паспортов и вкладышей, свидетельствующих о принадлежности к гражданству РФ: Утверждена приказом МВД России от 05.05.93 № 210 // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1993. № 8.
25.    О мерах по обеспечению права граждан РФ на свободный выезд из РФ: Указ Президента РФ от 04.05.98 № 488 // СЗ РФ. 1998. № 18.
26.    Инструкция о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам РФ для выезда из РФ и въезда в РФ: Утверждена Приказом МВД России от 26.05.97 № 310 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. № 13.
27.    Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26.05.95 (Ратифицирована Федеральным Собранием 04.11.95 и вступила в силу для России 11.08.98) // СЗ РФ. 1999. № 13.
28.    Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.93 (Ст. ст. 26-37) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1994. № 2.
29.    Конвенция 1978 г. о праве, применимом к режимам собственности супругов // Международное частное право. Сборник документов. М.: БЕК, 1997.
30.    О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.93 № 10 // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ (1961-1993 гг.). М., 1994.
31.    О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ": Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93 № 8 в редакции постановления Пленума от 21.12.93 № 11 // Там же.
32.    О судебной защите военнослужащих от неправомерных действий органов военного управления и воинских должностных лиц: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.92 № 14, в редакции Постановления Пленума от 21.12.93 № 11 // Там же.
33.    О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.91 № 2 в редакции Постановления Пленума от 21.12.93 № 11 // Там же.
34.    О практике рассмотрения судами РФ дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи): Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.85 № 5 в редакции Постановления Пленума от 21.12.93 № 11 // Там же.

Дополнительная литература
 Антокольская М. Брачный контракт // Закон. 1993. № 4.
 Балеков П.С. Семья по контракту // Российская газета. 1995. 28 апреля.
 Беспалов Ю. Разбирательство дел о разделе общего имущества супругов // Российская юстиция. 2002. № 9.
 Гниденко Т. В., Кузнецова И.М., Максимович Л.Б., Власов Ю.Н., Хазова О.А. Семейный кодекс и брачный договор // Библиотека журнала “Социальная защита”. 1996. № 5.
 Игнатенко А., Скрыпников Н. Брачный договор. Законный режим имущества супругов. М., 1997.
 Качур Н.Ф. Презумпция согласия супругов по распоряжению имуществом // Законодательство о браке и семье и практика его применения (к 20-летию Основ и КоБС РСФСР): Межвуз. сб. науч. тр. Свердловск, 1989.
 Кузнецова Л.Г. Некоторые вопросы практики применения законодательства о раздельном и совместном имуществе супругов // Там же.
 Масленникова Н.И. Границы судебного усмотрения в делах о разделе имущества супругов // Там же.
 Качанова И. Как заключается брачный контракт // Закон. 1997. № 11.
 Красавчикова Л.О. Понятие и система личных неимущественных прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации. Екатеринбург, 1994.
 Крылова З.Г. Имущественные права супругов в условиях перехода к рыночным отношениям // Государство и право. 1992. № 7.
 Кабышев О.А. Личные и имущественные права и обязанности супругов по российскому законодательству. М., 1998.
 Максимович Л.Б. Брачный контракт. Комментарий. Разъяснения. М., 1997.
 Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. М.,1991.
 Сосипатрова Н. Е. Брачный договор: правовая природа, содержание, прекращение // Государство и право. 1999. № 3.
 Хазова О.А. Она же. Брачный договор: опыт Запада // Дело и право. 1995. № 9.
 Чефранова Е. Правовое регулирование имущественных отношений супругов // Российская юстиция. 1996. № 7; Она же. Имущественные отношения в российской семье: Практическое пособие. М., 1997.

Тема 6. Прекращение брака

Практическое занятие

Цель занятия: углубить знания по вопросам прекращения брака и выработать практические навыки применения норм семейного права, регулирующих расторжение брака.

Вопросы
1. Понятие и основания прекращения брака.
2. Прекращение брака в связи со смертью одного из супругов или объявления его умершим.
3. Прекращение брака путем его расторжения: понятие, основания, поводы и порядок (форма) расторжения брака.
4. Расторжение брака в суде: случаи, форма судопроизводства и стадии рассмотрения дел о разводе. Вопросы, разрешаемые в бракоразводном процессе.
5. Расторжение брака в органах ЗАГСа.
6. Расторжение брака с лицами, находящимися в ИВС, под стражей и осужденными к лишению свободы.
7. Время прекращения брака при разводе. Правовые последствия прекращения брака.
8. Расторжение браков российских граждан с иностранными гражданами и браков иностранных граждан между собой в России. Признание разводов, совершенных вне пределов России.

Задания и задачи
1. Выполните схему "Основания прекращения брака".
2. Определите, с какого момента прекращается брак вследствие смерти или объявления в судебном порядке умершим одного из супругов и укажите, требуется ли регистрация прекращения брака по этим основаниям.
3. Охарактеризуйте условия восстановления брака в случае явки супруга, объявленного в судебном порядке умершим.
4. Дайте понятие развода (расторжения брака) и определите общие и отличительные черты расторжения брака и прекращения брака.
5. В каких случаях на предъявление требования о расторжении брака требуется согласие другого супруга?
6. Определите, в каких случаях брак может быть расторгнут в органе ЗАГСа и в суде и чем это обусловлено.
7. Раскройте особенности расторжения брака с безвестно отсутствующим, недееспособным супругом, а также с супругом, осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет.
8. Составьте заявления в орган ЗАГСа о расторжении брака по взаимному согласию супругов, о расторжении брака с супругом, признанным безвестно отсутствующим, признанным недееспособным, осужденным к лишению свободы на срок более трех лет.
9. Охарактеризуйте документы, которые должны прилагаться к заявлению о расторжении брака в орган ЗАГСа по основаниям, перечисленным в ст. 19 СК РФ.
10. На основании ст. 33 и 34 ФЗ “Об актах гражданского состояния” раскройте порядок государственной регистрации расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, а также по заявлению одного супруга, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
11. В каком порядке разрешаются споры, возникающие между супругами при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния?
12. Определите, с какого момента прекращается брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния.
13. Укажите, по чьей инициативе может быть расторгнут брак и в каких случаях иск о разводе может быть предъявлен опекуном одного из супругов.
14. Составьте исковое заявление о расторжении брака супругами, одним из супругов.
15. Определите и исследуйте споры между супругами, которые подлежат разрешению судом одновременно с расторжением брака.
16. Составьте сравнительную таблицу “Особенности расторжения брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака и при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака”.
17. На основании ст. 35 ФЗ “Об актах гражданского состояния” раскройте порядок государственной регистрации расторжения брака на основании решения суда о расторжении брака.
18. Определите, с какого момента прекращается брак, расторгаемый в судебном порядке.
19. Назовите размер государственной пошлины, подлежащей уплате супругами с искового заявления о расторжении брака и за государственную регистрацию расторжения брака по решению суда о расторжении брака.
20. Составьте схему “Основания для государственной регистрации расторжения брака”.
21. Раскройте содержание записи акта о расторжении брака.
22. Определите правовое значение свидетельства о расторжении брака и охарактеризуйте его реквизиты.
23. Выполните схему “Правовые последствия прекращения брака”.
24. Составьте решение суда о разводе с разрешением вопросов о проживании и содержании несовершеннолетних детей.
25. Составьте кроссворд (криптограмму) по вопросам темы.
26. Супруги Исмаиловы обратились в ЗАГС с заявлением о расторжении брака. Заведующий ЗАГСом отказал в приеме заявления и предложил обратиться в суд, поскольку Исмаиловы еще до вступления в брак усыновили ребенка, которому в настоящее время исполнилось 14 лет, и поэтому может возникнуть вопрос об алиментах на его содержание. Однако суд также отказал в приеме искового заявления и предложил вновь обратиться в ЗАГС.
Разрешите возникшие недоразумения.
На примере данного казуса проанализируйте формы расторжения брака.
27. Швецова и Олейников состояли в браке с 1980 г., имеют двоих детей, 11 и 18 лет. 2 января 1997 г. Швецова предъявила в суд иск о расторжении брака, сославшись на отсутствие взаимопонимания. 8 января 1997 г. дело было назначено к слушанию. В судебном заседании ответчик признал иск, но пояснил, что сохранение их семьи возможно, это зависит от жены.
Суд принял решение о расторжении брака, указав, что семья распалась и сохранить ее невозможно.
Оцените решение суда.
На примере данной задачи исследуйте основания расторжения брака.
28. Супруги Хохряковы прекратили брачные отношения пять лет назад. Однако Хохрякова против расторжения брака возражала, хотя ее муж создал другую семью, где родилось двое детей. Получив, наконец, согласие жены на развод Хохряков подал исковое заявление в суд. Однако судья, установив, что жена истца беременна, отказал в принятии заявления. При этом он разъяснил, что иск может быть предъявлен лишь при достижении ребенком одного года. Хохряков обжаловал определение судьи в областной суд.
Какое решение должен вынести областной суд?
На примере данной задачи рассмотрите порядок судебного расторжения брака.
29. Некрасов, отбывающий уголовное наказание в колонии-поселении, обратился к начальнику колонии с просьбой дать ему консультацию, в каком порядке он может расторгнуть брак со своей женой. С последней он прекратил брачные отношения еще до осуждения. Однако его жена возражает против расторжения брака.
Какой ответ следует дать Некрасову?
На примере данной ситуации рассмотрите вопросы расторжения брака с лицами, находящимися в ИВС, под стражей и осужденными к лишению свободы.
30. После смерти Г. Новикова заявление о принятии наследства в нотариальную контору подали А. Новикова - жена наследодателя и И. Кузнецова – дочь от первого брака.
И. Кузнецова пояснила, что является единственной наследницей, т.к. около 10 лет назад было вынесено решение суда о расторжении брака между ее отцом и А. Новиковой Кроме того, общего совместного имущества у них не было. Не отрицая этого, А. Новикова в обоснование своих требований сослалась на то, что расторжение брака не было зарегистрировано в ЗАГСе и ни она, ни Г. Новиков не получили свидетельства о расторжении брака.
Какое решение должен принять нотариус?
На примере данной задачи определите время прекращения брака при разводе.

Нормативные акты и материалы
1.    Конституция РФ. Ст. 2, 6, 7, 17, 19, 38.
2.    СК. Ст. ст. 16-26, 160.
3.    ГК РФ. Ст. ст. 29, 30.
4.    ГПК РФ. Глава 3.
5.    Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15.11.97 № 143-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 47; 2002. № 18. Гл. IV, VIII.
6.    О государственной пошлине: Закон РФ от 09.12.91 в редакции Федерального закона от 31.12.95 № 226-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1, 35; 1997. № 29; 1998. № 30; 1999. № 16.
7.    Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.93 (Ст. 26-37) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1994. № 2.
8.    Конвенция 1970 г. о признании разводов и решений о раздельном жительстве супругов // Международное частное право. Сборник документов. М. БЕК, 1997.
9.    О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.98 № 15 // Бюллетень Верховного Суда РФ 1999. № 1.
10.    Рассмотрение дел о расторжении брака. Обзор судебной практики Верховного Суда СССР // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1982. № 2.
11.    О расторжении брака. Обзор судебной практики Верховного Суда РСФСР // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1972. № 10; 1977. № 7; 1985. № 12.

Дополнительная литература
 Кабышев О. А. Брак и развод. М., 1998.
 Королев И. Расторжение брака // Российская юстиция. 1995. № 7.
Коржаков И. Процедуру расторжения брака в суде надо изменить // Российская юстиция. 1996. № 4. Он же. Доказывание по делам о расторжении брака // Российская юстиция. 1997.      № 10.
 Коржаков И. Доказывание по делам о расторжении брака // Российская юстиция. 1997. № 10.
 Осипов Ю.К. Некоторые вопросы подведомственности споров о расторжении брака // Законодательство о браке и семье и практика его применения (к 20-летию Основ и КоБС РСФСР): Межвуз. сб. науч. тр. Свердловск, 1989.
 Матанцев И.В. Вопросы расторжения брака в современном законодательстве Великобритании // Там же.
 Чефранова Е. Судебный порядок расторжения брака // Российская юстиция. 1996. № 9.

РАЗДЕЛ III. СЕМЬЯ

Тема 7. Права и обязанности родителей и детей

Практическое занятие

Цель занятия: выработать навыки применения норм семейного права, регулирующих права и обязанности родителей и детей.

Вопросы
1. Понятие, характер, соотношение и взаимообусловленность прав и обязанностей родителей и детей.
2. Основания возникновения семейно-правовых отношений между родителями и детьми. Виды прав и обязанностей родителей и детей.
3. Регистрация рождения ребенка и удостоверение происхождения детей от родителей:
а) установление происхождения ребенка от родителей, состоящих в браке;
б) установление происхождения ребенка от родителей, не состоящих в браке;
в) признание отцовства в органах ЗАГСа и его установление в суде;
г) установление факта признания отцовства и факта отцовства умершего гражданина;
д) оспаривание отцовства и материнства.
Роль органов внутренних дел в установлении происхождения детей
4. Личные права и обязанности родителей и детей: понятие, черты и пределы осуществления. Виды личных прав и обязанностей родителей и детей:
а) по определению лично-правового статуса детей (избрание имени, определение фамилии, гражданства, национальности и т.п.);
б) по защите интересов детей и представительству от их имени;
в) по воспитанию детей;
г) по определению места жительства и истребованию детей от других лиц;
д) по выражению согласия на усыновление (удочерение) ребенка другими лицами.
5. Ответственность родителей за воспитание детей. Ограничение родительских прав. Основания, порядок и правовые последствия лишения родительских прав. Отобрание ребенка без лишения родительских прав.
6. Личные неимущественные права и обязанности детей в отношении родителей: понятие, черты, основания возникновения, виды и порядок осуществления.
7. Имущественные права и обязанности родителей и детей: понятие, черты, характер и виды. Права ребенка.
8. Право собственности родителей и детей. Правовой режим раздельного, общего и личного имущества родителей и детей.
9. Семейно-правовые отношения родителей и детей по материальному обеспечению (общая характеристика).
10. Личные и имущественные семейно-правовые отношения родителей и детей с участием иностранных граждан.

Задания и задачи
1. Со ссылкой на нормы семейного права определите основания возникновения прав и обязанностей родителей и детей.
2. Исследуйте правовое значение установления кровного происхождения детей от определенных родителей и его государственного удостоверения.
3. Раскройте порядок установления происхождения ребенка от родителей, состоящих в браке и не состоящих в браке.
4. Охарактеризуйте особенности установления происхождения ребенка от матери и от отца.
5. На основании Свердловского областного закона от 19 марта 1998 года № 18-ОЗ “Об органах опеки и попечительства в Свердловской области” (аналогичного закона иного субъекта Российской Федерации) определите и раскройте функции органов опеки и попечительства по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего при установлении отцовства.
6. Составьте заявление в орган ЗАГСа о регистрации рождения ребенка от имени супругов, одинокой матери и органа внутренних дел, нашедшего ребенка.
7. Охарактеризуйте документы, представляемые в орган ЗАГСа одновременно с подачей заявления о рождении ребенка.
8. Укажите, как определяется место государственной регистрации рождения.
9. Раскройте порядок внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка.
10. Укажите, каким образом производится запись фамилии, имени и отчества ребенка при государственной регистрации рождения.
11. Выполните сравнительную таблицу государственной регистрация рождения: найденного (подкинутого) ребенка; ребенка, родившегося мертвым или умершего на первой неделе жизни; ребенка, достигшего возраста одного года и более.
12. Раскройте содержание записи акта о рождении.
13. Определите правовое значение свидетельства о рождении и охарактеризуйте его реквизиты.
14. Выполните схему “Основания для государственной регистрации установления отцовства”.
15. Укажите, как определяется место государственной регистрации установления отцовства.
16. Определите порядок государственной регистрации установления отцовства на основании совместного заявления отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка.
17. Раскройте содержание совместного заявления об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка.
18. Определите порядок государственной регистрации установления отцовства по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка.
19. Раскройте содержание заявления об установлении отцовства отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, отсутствия сведений о месте пребывания матери или лишения ее родительских прав, а также при наличии согласия на установление отцовства органа опеки и попечительства.
20. Охарактеризуйте особенности государственной регистрации установления отцовства в отношении лица, достигшего совершеннолетия.
21. Перечислите лиц, которые могут предъявить иск об установлении отцовства в судебном порядке.
22. Составьте исковое заявление об установлении отцовства, заявление об установлении факта признания отцовства.
23. Выполните сравнительную таблицу оснований судебного установления отцовства до и после 1 марта 1996 года.
24. Определите порядок государственной регистрации установления отцовства на основании решения суда.
25. Раскройте содержание записи акта об установлении отцовства.
26. Охарактеризуйте правовое значение свидетельства об установлении отцовства и охарактеризуйте его реквизиты.
27. Рассмотрите порядок внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка при применении искусственных методов репродукции человека.
28. Кто и в пределах какого периода времени может оспорить запись об отце (матери), произведенную в отношении ребенка, родившегося до и после 1 марта 1996 года.
29. Составьте исковое заявление об аннулировании актовой записи о матери (об отцовстве).
30. Охарактеризуйте обстоятельства, при наличии которых суд не может удовлетворить требования об оспаривании материнства (отцовства).
31. Определите, характер, соотношение и взаимообусловленность прав и обязанностей родителей и детей.
32. Выполните схему "Виды прав и обязанностей родителей и детей".
33. Составьте таблицу международно-правовых и национальных нормативных актов, определяющих статус детей, с указанием времени их принятия, структуры и анализом основных положений.
34. На основании Свердловского областного закона от 19 марта 1998 года № 18-ОЗ “Об органах опеки и попечительства в Свердловской области” (аналогичного закона иного субъекта Российской Федерации) определите и охарактеризуйте функции органов опеки и попечительства по защите права несовершеннолетнего на имя и фамилию.
35. Со ссылкой на Федеральный закон от 24.07.98 № 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” составьте таблицу “Принципы и цели государственной политики в интересах детей” и дайте их краткую характеристику.
36. Исходя из положений Федерального закона от 24.07.98 № 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” охарактеризуйте полномочия органов государственной власти России и органов государственной власти субъектов РФ на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации.
37. На основании Федерального закона от 24.07.98   № 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” составьте таблицу “Основные направления обеспечения прав ребенка в России” и раскройте их.
38. Исходя из положений Конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 года, Конвенции о правах ребенка СНГ от 26 января 1990 года, Гл. 11 СК РФ и Закона Свердловской области от 23.10.95 № 28-ОЗ “О защите прав ребенка” составьте сравнительную таблицу “Права несовершеннолетних детей” и дайте их характеристику.
39. Раскройте особенности осуществления родительских прав несовершеннолетними родителями.
40. На основании Свердловского областного закона от 19 марта 1998 года № 18-ОЗ “Об органах опеки и попечительства в Свердловской области” (аналогичного закона иного субъекта Российской Федерации) определите и охарактеризуйте функции органов опеки и попечительства по защите прав и законных интересов ребенка несовершеннолетних родителей.
41. Определите и охарактеризуйте последствия ненадлежащего исполнения родителями обязанностей по воспитанию детей.
42. На основании Свердловского областного закона от 19 марта 1998 года № 18-ОЗ “Об органах опеки и попечительства в Свердловской области” (аналогичного закона иного субъекта Российской Федерации) определите и охарактеризуйте функции органов опеки и попечительства по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего при злоупотреблении родительскими правами или ненадлежащем осуществлении прав и обязанностей родителями (лицами, их заменяющими).
43. Составьте сравнительную таблицу оснований, порядка и правовых последствий лишения родительских прав, ограничения родительских прав и отобрания детей у родителей.
44. Составьте исковое заявление о лишении родительских прав.
43. На основании Свердловского областного закона от 19 марта 1998 года № 18-ОЗ “Об органах опеки и попечительства в Свердловской области” (аналогичного закона иного субъекта Российской Федерации) определите и охарактеризуйте функции органов опеки и попечительства по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего при лишении его родителей родительских прав (ограничении в родительских правах) либо при восстановлении в родительских правах.
44. Составьте кроссворд (криптограмму) по вопросам темы.
45. У бывших супругов Абрахмановых после расторжения брака родился сын. Поскольку ребенок родился в течении 300 дней с момента расторжения брака, то в качестве отца был записан Абрахманов. Однако через полтора года Абрахманов узнал, что ребенок не его, что подтвердила также геномная экспертиза. В связи с этим он подал в суд заявление об оспаривании записи об отцовстве и взыскании с бывшей жены морального вреда.
 Какое решение должен вынести суд?
На примере данного казуса рассмотрите вопросы установления происхождения детей от родителей и оспаривания отцовства (материнства).
46. Севастьянов с 1985 по 1993 г. состоял в браке с Фитиной, от которой имеет семилетнего сына. После расторжения брака ребенок остался проживать с матерью, которая в 1997 г. вступила во второй брак изменила фамилию сына без согласия Севастьянова. В 1998 г. мать ребенка умерла, Севастьянов хотел взять сына, но отчим стал этому препятствовать.
Отчим свой отказ в передаче ребенка мотивирует тем, что фактически ребенок проживал с ним с 1989 г., условия для воспитания у него хорошие, ребенок привязан к нему и в присутствии представителей органов опеки и попечительства подтвердил свое желание проживать с ним, а передача его отцу может неблагоприятно отразиться на ребенке.
Каким образом Севастьянов может решить вопрос о передаче ему сына?
На примере данного казуса рассмотрите вопросы личных прав родителей.
47. О. Овчинникова обратилась в суд с иском к С. Овчинникову о расторжении брака и передаче ей сына Сергея.
Ответчик отказался передать ей старшего сына, пояснив, что между ним и истицей имело место соглашение об оставлении старшего сына ему, т.к. с 4-месячного возраста он находится на воспитании его родителей, а в настоящее время и самого ответчика, очень привязан к дедушке и бабушке. По заключению органов опеки и попечительства передача ребенка в другую семью может привести к психической травме.
Истица утверждала, что принимала постоянное участие в воспитании Сергея, представив доказательства - фотоснимки, и сейчас намерена сама воспитывать его вместе со своей матерью, что наиболее отвечает интересам ребенка.
Каким должно быть решение суда?
На примере данной задачи рассмотрите вопросы о реализации родителями права на воспитание своих детей.
48. Вострецова предъявила в суд иск к Матвееву об установлении отцовства в отношении дочери, родившейся 28 января 1997 года. В исковом заявлении она указала, что с марта по 15 августа 1995 г. проживала с ответчиком в своей квартире одной семьей, в июле 1996 г. они обращались к работнику ЗАГСа по вопросу ускоренной регистрации брака в связи с ее беременностью.
Ответчик иск не признал, но не отрицал, что находился с истицей в близких отношениях, в том числе и в период зачатия ребенка, обращался к работнику ЗАГСа, но делал это по ее инициативе. При этом он пояснил, что совместно с истицей не проживал, не вел общего хозяйства и не признает себя отцом ее ребенка.
Материалами дела было установлено, что ответчик рассчитывался через сберкассу за коммунальные услуги, а также как отец будущего ребенка представил в консультацию результаты своего флюорографического обследования в связи с необходимостью определения состояния здоровья родителей.
Подлежит ли иск Вострецовой удовлетворению?
На примере данной задачи проанализируйте основания и порядок судебного установления отцовства.
49. Космарева с ноября 1986 г. проживала совместно с Волковым одной семьей в приобретенном ими на общие средства доме. В апреле 1997 г. Волков выехал на временную работу в Тюменскую обл., где 21 сентября того же года погиб. Через месяц после его смерти, 20 октября 1997 г., Космарева родила ребенка.
В июле 1998 г. Космарева обратилась в суд с иском об установлении отцовства Волкова в отношении ее ребенка.
Какое решение должен вынести суд?
На примере данного казуса исследуйте судебный порядок установления факта признания отцовства и факта отцовства умершего гражданина.
50. Комиссия по делам несовершеннолетних обратилась в суд с иском о лишении Зайцевой родительских прав в отношении двоих детей: сына, 16 лет, и дочери, 17 лет, сославшись на то, что Зайцева систематически пьянствует, является хроническим алкоголиком, в связи с чем дети не могут получить надлежащего воспитания.
Зайцева возражала против такого решения, утверждая, что ее дети получают надлежащий уход и воспитание, а один только факт, что она является хроническим алкоголиком, не дает суду основание лишить ее родительских прав.
Какое решение должен вынести суд?
На примере данной задачи рассмотрите основания, порядок и правовые последствия лишения родительских прав.

Нормативные акты и материалы
1.    Конституция РФ. Ст. 6, 7, 19, 38.
2.    СК. Ст. 54-88, 162-164.
3.    ГК РФ. Ст. 19, 20, 26-29, 42-47, 150-152. Гл. 16, 63-65.
4.    ТрК РФ. Гл. 41.
5.    ГПК РФ. Гл. 5, 11, 27, 28, 30, 31.
6.    ЖК РСФСР. Ст. 98.
7.    УК РФ. Ст. ст. 150-152, 156, 157.
8.    Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15.11.97 № 143-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 47; 2002. № 18. Гл. II, VI.
9.    Об основных гарантиях прав ребенка в РФ: Федеральный закон от 24.07.98 № 124-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31.
10.    О государственной пошлине: Закон РФ от 09.12.91 в редакции Федерального закона от 31.12.95 № 226-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1, 35; 1997. № 29; 1998. № 30; 1999. № 16.
11.    О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 22.
12.    О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ: Закон РФ от 25.06.93 // Ведомости... 1993. № 32.
13.    О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: Закон РФ от 04.07.91 // Ведомости... 1991. № 28; 1993. № 2; СЗ РФ. 1994. № 16; 1998. № 13; 1999. № 18; 2001. № 21..
14.    О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.95 № 81-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21, № 48; 1996. № 26; 1997. № 1; 1998. № 30, 31; 1999. № 29; Российская газета. 2000. 11 августа.
15.    О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.99 № 178-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 29.
16.    О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования: Федеральный закон от 01.08.96 № 107-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996.  № 32.
17.    О защите прав ребенка: Свердловский областной закон от 23.10.95 // Областная газета. 1995, 31 октября; Областная газета. 1997, 7 мая.
18.    Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей: Утверждено Постановлением Правительства РФ от 04.09.95 № 883 // СЗ РФ. 1995. № 37; 1996. № 6, 38; 1997. № 8, 36; 1999. № 47; 2000.       № 19.
19.    Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка: Утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.09.99 № 1096 // СЗ РФ. 1999. № 41; 2000. № 19.
20.    О прожиточном минимуме в Свердловской области: Свердловский областной закон от 04.01.95 № 15-ОЗ // Областная газета. 1995, 13 января.
21.    Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг: Утверждены постановлением Правительства РФ от 27.07.96 № 901 // СЗ РФ. 1996. № 32.
22.    Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях, а также размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели: Утверждены постановлением Правительства РФ от 18.07.96 № 861 // СЗ РФ. 1996. № 31.
23.    Декларация прав ребенка от 20.11.59 // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.
24.    Конвенция о правах ребенка (ООН) 1989 г. // Там же.
25.    Конвенция о правах ребенка (СНГ) от 26 января 1990 года // Отдельное издание. М., 1992.
26.    Федеральная целевая программа “Молодежь России (1998-2000 годы)”: Утверждена постановлением Правительства РФ от 18.06.97 № 745 // СЗ РФ. 1997. № 26.
27.    О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в РФ на 1998-2000 годы: Постановление Правительства РФ от 19.09.97 № 1207 // СЗ РФ. 1997. № 41.
28.    Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.93 (Ст. 26-37) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1994.  № 2.
29.    О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.93 № 10 // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ (1961-1993 гг.). М., 1994.
30.    О некоторых вопросах применения судами Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ”: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93 № 11 // Там же.
31.    О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан и организаций: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.08.92 № 11 // Там же.
32.    О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.04.94 № 3 // Бюллетень Верховного Суда РФ 1994. № 7.
33.    О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.98 № 10 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 7.
34.    О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 № 9 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 1.
35.    О применении судами законодательства, регулирующего установление неправильностей записей актов гражданского состояния: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 25.06.76 № 8 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума от 26.04.84 № 6 // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР (1924-1986 гг.). М., 1987.
36.    Споры, связанные с воспитанием детей. Обзор судебной практики Верховного Суда СССР // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1980. № 4.
37.    Применение судами законодательства, направленного на укрепление семьи. Обзор судебной практики Верховного Суда СССР // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1988. № 1.
38.    Об установлении отцовства. Обзор судебной практики Верховного Суда РСФСР // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1973. № 6; 1980. № 9.

Дополнительная литература
 Беспалов Ю. Судебная защита прав и интересов ребенка // Российская юстиция. 1996. № 12; Он же. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российская юстиция. 1997. № 3. Он же. Обеспечение права ребенка на жилище // Российская юстиция. 1997. № 12.
 Богатырев Н.И. Основания для отобрания детей без лишения родительских прав: Комментарий КоБС // Российская юстиция. 1994. № 10; Он же. Последствия отобрания детей у родителей // Законность. 1994. № 12.
 Богатырев Н.И., Кузнецова Н.В. Отобрание детей без лишения родительских прав // Правоведение. 1990. № 2.
 Воробьев О. Защита прав детей // Законность. 1992. № 3.
 Драгунская Л. Кому передать на воспитание ребенка? // Российская юстиция. 1996. № 10.
 Евдокимова Т. О некоторых вопросах применения Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства, оспаривании отцовства (материнства) и о взыскании алиментов // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 1.
 Егорчева Т.И. Установление отцовства в судебном порядке // Журнал российского права. 2002. № 1.
 Захаров С. Права и обязанности родителей по воспитанию детей и ответственность за их нарушение // Право и жизнь. 1997. № 12.
 Гусева М.А. Содержание судебных решений по делам о лишении родительских прав // Законодательство о браке и семье и практика его применения (к 20-летию Основ и КоБС РСФСР): Межвуз. сб. науч. тр. Свердловск, 1989.
 Малеина М.Н. Права и обязанности родителей по физическому воспитанию и охране здоровья детей // Там же.
 Нечаева А.М. Охрана права на семейное воспитание и пути ее совершенствования // Там же.
 Кузнецова Л.Г. Некоторые вопросы практики применения законодательства о раздельном и совместном имуществе супругов // Там же.
 Масленникова Н.И. Границы судебного усмотрения о делах о разделе имущества супругов // Там же.
 Стегло В.Е. Кодекс о браке и семье и некоторые спорные вопросы установления отцовства // Там же.
 Сорокин С. Конвенция ООН «О правах ребенка» // Российская юстиция. 1999. № 6.
 Кац А.К., Кошкин В.М. Особенности рассмотрения судами дел, возникающих из брачно-семейных отношений: Учебное пособие. Свердловск, 1990.
 Кайгородов В.Д. Судебное установление правового состояния граждан: Учебное пособие. Екатеринбург, 1992.
 Кортунов А. В. Конвенция о правах ребенка // Правоведение. 1990. № 2.
 Косова О. Установление факта происхождения ребенка в особом судопроизводстве // Российская юстиция. 1998. № 1.
 Леженин В.Н. Правовые вопросы семейного воспитания детей. Воронеж, 1992.
 Максимович Л.Б. Правовое положение несовершеннолетних родителей // Правоведение. 1990. № 2.
 Мизинцев Н. Имущественные права ребенка // Закон. 1997. № 11.
 Нечаева А.М. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей // Российская юстиция. 1998. № 5.
 Панасюк А. Кому передать ребенка на воспитание? // Российская юстиция. 1996. № 9.
 Трубников П. Рассмотрение судами дел об установлении отцовства // Законность. 1997. № 1.
 Чефранова Е. Обязанности родителей по воспитанию и содержанию детей // Российская юстиция. 1996. № 8.
 Шувалова Н. Новый порядок назначения и выплаты государственных пособий, установленных Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Хозяйство и право. 1996. № 1, 2; Она же. Некоторые вопросы, связанные с реализацией Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Хозяйство и право. 1996. № 6; Она же. Пособия на детей // Хозяйство и право. 1996. № 11; Она же. Основные социальные гарантии семьям, имеющим детей // Хозяйство и право. 1997. № 10.
 Шнекендорф З.К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. М., 1997.
 Хазова О.А. Установление отцовства // Закон. 1997. № 11.

Тема 8. Права и обязанности других членов семьи

Семинар

Цель занятия: закрепить знания о правах и обязанностях других членов семьи.
 
Вопросы
1. Понятие, характер, основания возникновения и виды семейно-правовых отношений между другими членами семьи: внуками, дедом и бабушкой; братьями и сестрами; отчимом (мачехой) и пасынком (падчерицей), воспитателем и воспитанником.
2. Понятие, содержание, правовые формы и виды личных неимущественных прав и обязанностей других членов семьи.
3. Понятие, черты и виды семейно-правовых имущественных отношений, складывающихся между другими членами семьи:
а) право раздельной, общей и личной собственности других членов семьи;
б) алиментные обязанности других членов семьи, размер, форма и порядок взыскания алиментов.
4. Роль государственных органов и органов местного самоуправления в защите и обеспечении реализации прав и обязанностей других членов семьи.

Задания и задачи
1. Дайте сравнительную характеристику понятий “родители”, “родственники” и “другие члены семьи”, используемых в нормах семейного права.
2. Укажите, какое и почему из нижеприведенных определений наиболее точно отражает сущность понятия “другие члены семьи”:
а) это общность лиц, связанных родством или свойством;
б) это совокупность лиц, объединенных родством и совместным проживанием;
в) это круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание;
г) это круг лиц, связанных между собой кровным родством и происходящих один от другого или от общего предка.
3. Определите и охарактеризуйте основания возникновения прав и обязанностей между другими членами семьи.
4. Выделите особенности отношений между теми или иными другими членами семьи и дайте характеристику форм, в том числе правовых, их существования.
5. Выполните схему "Виды прав и обязанностей, складывающихся между другими членами семьи".
6. Устанавливает ли семейное право ограничение круга родственников какой-либо линией или степенью родства, предоставляющей возможность на общение с ребенком?
7. Определите и охарактеризуйте социальную и юридическую значимость права ребенка на общение с родственниками.
8. Со ссылкой на ст. 40 Конвенции о правах ребенка раскройте содержание права детей на общение со своими родственниками, в том числе в экстремальных ситуациях. Дайте понятие экстремальных ситуаций.
9. Выпишите из конкретных нормативно-правовых актов нормы, определяющие порядок общения ребенка с родственниками в экстремальных ситуациях.
10. Выделите и раскройте отдельные формы общения ребенка с родственниками.
11. Охарактеризуйте условия, определяющие возможность общения ребенка с теми или иными родственниками.
12. На основании Свердловского областного закона от 19 марта 1998 года № 18-ОЗ “Об органах опеки и попечительства в Свердловской области” (аналогичного закона иного субъекта Российской Федерации) определите и охарактеризуйте функции органов опеки и попечительства по защите права несовершеннолетнего на общение с родителями и другими родственниками.
13. В каком порядке разрешаются споры между родителями и другими членами семьи по поводу их общения с ребенком?
14. На основании соответствующих норм семейного права составьте решение органа опеки и попечительства о предоставлении родителями деду и бабушке свидания с внуками.
15. На основании собственной фабулы составьте исковое заявление об устранении препятствий к общению с ребенком.
16. Определите и охарактеризуйте отдельные виды семейно-правовых имущественных отношений, складывающихся между другими членами семьи.
17. Составьте кроссворд (криптограмму) по вопросам темы.
18. Телегины с семилетним сыном Димой длительное время проживали у родителей Телегина. В результате этого у Димы сложились дружеские отношения с дедушкой. Однако после получения квартиры мать Димы запретила свекру общаться с сыном, поскольку, по ее мнению, он недостаточно грамотный. В связи с этим А.Н. Телегин обратился к директору школы Л. И. Максимовой, по месту учебы Димы, с просьбой предоставить ему возможность общения с внуком во время нахождения последнего на занятиях.
Какое решение должна принять Л.И. Максимова?
На примере данной задачи исследуйте порядок разрешения споров между родителями и другими членами семьи по поводу общения с детьми.
19. Д. Антакольский во время боевых действий в Афганистане был захвачен в плен. Во время пребывания в плену, в целях избежания издевательств и пыток, он принял ислам. Вскоре Д. Антакольский был освобожден из плена и демобилизован с направлением в место своего постоянного жительства в г. Воронеж. По возвращении домой, Д. Антакольский стал проживать отдельно от своих родителей, поскольку проникся мусульманской религией. В связи с этим его родители запретили ему общаться с младшими братьями и сестрами.
Д. Антакольский обратился в орган опеки и попечительства с просьбой обязать родителей не препятствовать этому общению. Заведующая органом опеки и попечительства О.П. Панкратова в связи с различием вероисповедания братьев и сестер отказала ему в удовлетворении просьбы.
Дайте правовую оценку действиям О.П. Панкратовой.
На примере данной задачи определите и охарактеризуйте обстоятельства, препятствующие возможности общения детей с другими членами семьи и родственниками.
20. И.Т. Шандыбин обратился в суд с иском к М.Н. Трохимовой об устранении препятствий к общению с трехлетним племянником Максимом. В обоснование своих требований истец сослался на решение органа опеки и попечительства г. Березовска, которым М.Н. Трохимова была обязана не препятствовать этому общению. Не соглашаясь с заявленными требованиями, ответчица отметила, что после гибели ее мужа Максим сильно привязался к дяде, стал его называть папой. Между тем она намерена вступить в брак с В.В. Путинцевым, который намерен усыновить ее сына.
Какое решение должен вынести суд?
На примере данной задачи исследуйте судебный порядок защиты права родственников на общение с ребенком.
 
Нормативные акты и материалы
1.    Конституция РФ. Ст. 7, 38.
2.    СК. Ст. 54, 55, 67, 93-98.
3.    ГК РФ Ст. 209, 244, 257, Гл. 63-65.
4.    УК РФ. Ст. 150-152, 156.
5.    Об основных гарантиях прав ребенка в РФ: Федеральный закон от 24.07.98 № 124-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31.
6.    О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.95 № 81-ФЗ // СЗ РФ. 1995.    № 21, № 48; 1996. № 26; 1997. № 1; 1998. № 30, 31; 1999. № 29; Российская газета. 2000. 11 августа.
7.    Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей: Утверждено Постановлением Правительства РФ от 04.09.95 № 883 // СЗ РФ. 1995. № 37; 1996. № 6, 38; 1997. № 8, 37; 1999. № 47; 2000.       № 19.
8.    Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка: Утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.09.99 № 1096 // СЗ РФ. 1999. № 41; 2000. № 19.
9.    О прожиточном минимуме в Свердловской области: Свердловский областной закон от 04.01.95 № 15-ОЗ // Областная газета. 1995, 13 января.
10.    Декларация прав ребенка от 20.11.59 // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.
11.    Конвенция о правах ребенка 1989 г. // Там же.
12.    О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов на детей и других членов семьи: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 25.03.82 № 2 // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР (1924-1986 гг.). М., 1987.
13.    О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 № 9 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 1.
14.    О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.98 № 10 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 7.

Дополнительная литература
 Воронина З.И. Институт фактического воспитания в семейном праве // Правоведение. 1992. № 5.
 Казанцева А.Е. Обязанности и права родителей (заменяющих их лиц) по воспитанию детей и ответственность за их нарушение. Томск, 1987.
 Матвеев Г.К. Об институте фактического воспитания чужих детей // Правовые вопросы семьи и воспитания детей. М., 1968.

Тема 9. Алиментные обязательства членов семьи

Практическое занятие

Цель занятия: выработать навыки применения норм семейного права, регулирующих уплату (взыскание) алиментов.

Вопросы
 1. Отношения членов семьи по взаимному содержанию и семейно-правовые начала их регулирования.
 2. Семейно-правовое алиментное обязательство: понятие, черты, содержание, основания возникновения и прекращения, юридическая природа. Классификация семейно-правовых алиментных обязательств.
 3. Алиментные обязательства родителей и детей:
 а) обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей;
 б) формы и размер взыскания алиментов, виды заработка (дохода), из которых производится удержание алиментов;
 в) взыскание и использование алиментов на детей, постоянно находящихся в детских учреждениях;
 г) выплата государственного пособия на детей в случае невозможности взыскания алиментов с родителей;
 д) обязанность родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей;
 е) участие родителей в дополнительных расходах на детей;
 ж) обязанность совершеннолетних детей по содержанию родителей и освобождение их от обязанности по содержанию родителей;
 з) участие совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей.
 4. Алиментные обязательства супругов (бывших супругов):
 а) обязанность супругов (бывших супругов) оказывать содержание друг другу;
 б) формы и размер взыскания алиментов на супругов (бывших супругов);
 в) освобождение супругов (бывших супругов) от обязанности по содержанию другого супруга (бывшего супруга) или ограничение этой обязанности определенным сроком.
 5. Алиментные обязательства других членов семьи:
 а) обязанности братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер;
 б) обязанности деда и бабушки по содержанию внуков и обязанности внуков по содержанию деда и бабушки;
 в) обязанность воспитанников по содержанию фактических воспитателей;
 г) обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи;
 д) формы и размер взыскания алиментов на других членов семьи.
 6. Понятие и способы уплаты алиментов:
а) добровольная уплата алиментов на основании брачного договора и соглашения об уплате алиментов;
б) принудительное взыскание алиментов на основании решения суда.
 7. Сроки обращения за алиментами и порядок уплаты алиментов. Основания и порядок обращения взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты.
 9. Задолженность по уплате алиментов, порядок ее погашения и основания частичного или полного освобождения плательщика алиментов от погашения задолженности по алиментам.
 10. Особенности взыскания алиментов с лиц, находящихся под стражей и отбывающих уголовное наказание с лишением и без лишения свободы.
 11. Удержание алиментов с лиц, злостно уклоняющихся от их уплаты. Розыск органами внутренних дел лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов.
 12. Индексация алиментов. Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от их уплаты.
 13. Алиментные обязательства членов семьи с участием иностранных граждан и порядок их реализации.

Задания и задачи
1. Сформулируйте понятие и определите юридическую природу алиментных обязательств.
2. Определите причины формирования алиментных обязательств и раскройте их характер.
3. Охарактеризуйте существенные отличия семейно-правовых алиментных обязательств от гражданско-правовых обязательств, связанных с платежами в пользу граждан (ренты, пожизненного содержания с иждивением и т.п.).
4. Определите и охарактеризуйте субъектный состав алиментных обязательств. Укажите, как в семейном праве решается вопрос об алиментных обязанностях недееспособных, частично, относительно дееспособных и ограниченных в дееспособности граждан, а также несовершеннолетних граждан, обладающих полной дееспособностью.
5. Раскройте содержание семейно-правовых алиментных обязательств.
6. Составьте сравнительную таблицу “Основания прекращения алиментных обязательств, возникающих из алиментного соглашения и на основании судебного решения”.
 7. Выполните схему “Виды алиментных обязательств”.
8. Составьте сравнительную таблицу отдельных видов алиментных обязательств по семейному праву, исходя из таких признаков, как: основания возникновения, субъектный состав, формы и размер уплачиваемых алиментов и т.п.
9. Раскройте субсидиарный характер алиментных обязательств иных (других) членов семьи.
10. Раскройте основные формы предоставления родителями содержания детям.
11. Сформулируете понятие алиментных обязательств родителей по отношению к детям и охарактеризуйте их элементы.
12. Определите и охарактеризуйте предпосылки возникновения алиментных обязанностей родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей.
13. Определите круг лиц, которые вправе предъявить иск к алиментно-обязанному родителю о взыскании алиментов на ребенка.
14. Согласно действующему порядку уплаты алиментов составьте заявление в суд о взыскании алиментов на ребенка без возбуждения гражданского дела.
15. Раскройте существующие формы взыскания алиментов на детей.
16. На основании поступившего искового заявления составьте решение суда о взыскании алиментов на ребенка.
17. Составьте таблицу “Виды заработка (доходов), учитываемых при определении размера алиментов на детей”.
18. Проанализируйте основания и порядок изменения размера алиментов, выплачиваемых на ребенка.
19. Раскройте порядок взыскания алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей.
20. Охарактеризуйте алиментные обязательства родителей по отношению к своим совершеннолетним детям и определите, в чем состоит их отличие от алиментных обязательств родителей на несовершеннолетних детей.
21. Исследуйте основания, порядок и характер участия родителей-плательщиков алиментов в несении дополнительных расходов на своих детей.
22. Раскройте особенности алиментных обязательств совершеннолетних детей по отношению к своим родителям.
23. Выполните схемы “Условия (основания) возникновения алиментных обязательств супругов” и “Условия (основания) возникновения алиментных обязательств супругов (бывших супругов)” и сделайте их сравнительный анализ. Составьте исковое заявление о взыскании одним из супругов (бывшим супругом) средств на свое содержание с другого супруга (бывшего супруга).
 24. Составьте сравнительную таблицу отдельных видов алиментных обязательств других членов семьи, исходя из таких признаков, как: основания возникновения, субъектный состав, формы и размер уплачиваемых алиментов и т.п.
 25. Составьте исковое заявление о взыскании средств на содержание внука (внучки), пасынка (падчерицы), брата (сестры), воспитанника, а также на деда (бабушку), отчима (мачеху).
26. Выполните схему “Способы и формы уплаты (взыскания) алиментов”.
27. Сформулируйте понятие соглашения об уплате алиментов и раскройте его элементы.
28. Охарактеризуйте порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения соглашения об уплате алиментов.
29. Выполните схему “Основания признания в судебном порядке соглашения об уплате алиментов недействительным”.
30. Охарактеризуйте случаи взыскания алиментов в судебном порядке. Определите круг лиц, имеющих право на предъявление в суд требований о взыскании алиментов.
31. В какие сроки могут быть предъявлены и удовлетворены требования о взыскании алиментов?
32. За какой период времени, кем и каким образом определяется задолженность по алиментам?
33. Раскройте процедуру исполнения судебного решения о взыскании алиментов.
34. Охарактеризуйте обязанности администрации организации по месту работы плательщика по удержанию алиментов.
35. Со ссылкой на соответствующие нормы ГПК РФ составьте определение судьи о розыске должника по уплате алиментов через органы внутренних дел.
36. На основании определения судьи о розыске плательщика алиментов составьте макет розыскного дела РОВД.
37. Раскройте особенности взыскания алиментов с лиц, уклоняющихся от их уплаты.
38. В каких случаях и в какой последовательности может быть обращено взыскание на имущество плательщика алиментов? В каких случаях и каким образом производится индексация алиментных платежей?
39. От имени Трофименко К.Б. составьте заявление в органы социальной защиты населения о выплате пособия на ребенка в связи с невозможностью взыскания алиментов с бывшего мужа, скрывающегося от их уплаты.
40. Составьте исковое заявление о взыскании с организации сумм, не удержанных ею с плательщика алиментов по исполнительному листу.
41. Определите и раскройте семейно-правовые последствия нарушения плательщиком обязанности по уплате алиментов.
42. Исследуйте порядок определения и взыскания задолженности по уплате алиментов.
43. Охарактеризуйте семейно-правовые средства защиты интересов получателей алиментов.
44. Раскройте порядок уплаты алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство.
45. Исследуйте основные правоположения алиментных обязательств с участием иностранного элемента.
46. Составьте кроссворд (криптограмму) по вопросам темы.
47. Определите размер алиментов, который должен быть удержан с Иванова И.И. на двоих детей за июль 1995 г. при условии, что его заработная плата составила за данный период 450 руб. и, кроме того, он получил дивиденды по ценным бумагам (акциям) за 1-е полугодие 1995 г. в размере 2,5 тыс. руб.
 48. Произведите расчет подлежащих удержанию с Сидорова А.Б. алиментов за июнь 1998 г. по двум исполнительным листам, по одному из которых он обязан уплачивать алименты в размере 1/4, а по другому - 1/3 заработной платы, если его зарплата в указанный период составляет 2980 руб.
 49. Сделайте расчет выплаты алиментов Петрова К.И. по двум исполнительным листам, если по первому на содержание детей он платит 1/3 заработной платы, а по второму на содержание родителей - 120 руб., когда 50% его заработной платы составляют 3450 тыс. руб.
50. Никонова обратилась в суд с иском к Алферову о взыскании алиментов на сына Евгения, родившегося у нее 29 января 1998 г. Как видно из материалов дела, запись об отце ребенка в книге записи рождений произведена по фамилии матери, а имя и отчество ребенка записаны по ее указанию. Учитывая то обстоятельство, что сведения об отце в свидетельстве о рождении ребенка совпадают с данными об ответчике, приведенными истицей в ее исковом заявлении, суд принял решение о взыскании алиментов с Алферова в размере 1/4 всех видов получаемого заработка.
Дайте оценку решению суда.
На примере данной задачи рассмотрите вопросы установления происхождения детей от родителей и их обязанности по содержанию детей.
51. Михайлова Ю. и Михайлов Н. состояли в зарегистрированном браке с 1999 г. В 2000 г. их семья распалась, и Михайлов Н. прекратил предоставление средств на содержание шестилетнего сына Дмитрия. В связи с этим Михайлова Ю. вынуждена была обратиться с иском в суд о взыскании алиментов.
Ответчик предъявил встречный иск об аннулировании актовой записи об отцовстве, мотивируя это тем, что он не является кровным отцом ребенка, а средства на содержание детей должны предоставлять лица, от которых они происходят.
Михайлова Ю. не отрицала этого, но утверждала, что ответчик записал себя отцом ребенка в добровольном порядке в 1999 г., зная о том, что он фактически не является отцом данного ребенка, а также занимался его воспитанием и содержанием.
Какое решение должен вынести суд?
На примере данной задачи рассмотрите вопросы об оспаривании отцовства и материнства.
52. Семенов выплачивал алименты в пользу первой жены на сына Андрея, 1993 года рождения.
От брака, заключенного в 1996 г., с другой женщиной Семенов имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей. С учетом этих обстоятельств Семенов в 1999 г. обратился в суд с иском о снижении размера взыскиваемых с него алиментов на сына Андрея.
Подлежит ли иск удовлетворению?
На примере данной задачи рассмотрите основания и порядок снижения размера выплачиваемых алиментов на детей.
53. Филипенко, ссылаясь на пенсионный возраст и плохое материальное положение (ему 61 год и он получает пенсию 660 руб. в месяц) просил суд взыскать с его дочери алименты на его содержание в размере 120 руб. в месяц. Дочь иск отклонила, указав, что она находится в декретном отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, получает пособие и, по сути, находится на содержании своего мужа, который, хотя и имеет большую зарплату, но вынужден ее расходовать на содержание своей семьи и матери-инвалида II группы.
Какое решение должен вынести суд?
На примере данной задачи рассмотрите обязанность детей по содержанию своих родителей.
54. Антонова вступила в брак с Волынкиным. Вскоре после рождения ребенка Волынкин был призван в армию на срочную службу.
Антонова обратилась в суд с иском к родителям мужа о взыскании алиментов на содержание ребенка. В исковом заявлении она указала, что муж не может оказывать ей помощь в содержании ребенка ввиду отсутствия у него средств, она же находится в отпуске по уходу за ребенком и также не имеет для этого средств, получаемого же государственного пособия на ребенка для его содержания недостаточно.
Какое решение должен вынести суд?
55. Костюкова получила телеграмму, в которой сообщалось, что ее родной брат, с которым они длительное время не поддерживали никаких отношений, после перенесенной болезни нуждается в постоянном уходе на дому. Костюкова уволилась с работы, выписалась из квартиры, в которой осталась проживать ее дочь. Она переехала на постоянное место жительства к брату для оказания помощи, но работы по специальности найти не смогла, поэтому обратилась в отдел социальной защиты с просьбой принять ее на работу в качестве социального работника для ухода на дому за братом, являющимся инвалидом I группы.
Дайте анализ возникшим правоотношениям.
Может ли быть удовлетворена просьба Костюковой?
56. Юдина обратилась в суд с иском к Кузьминых о взыскании алиментов на своего несовершеннолетнего сына. Как пояснила истица, с ответчиком они состояли в браке в течение 5 лет и все это время Кузьминых занимался воспитанием и содержанием ребенка, хотя и не приходится ему отцом. Но после расторжения брака прекратил оказывать материальную помощь.
Подлежит ли иск удовлетворению?
57. Гражданка Поспелова обратилась в суд с иском о взыскании с мужа средств на свое существование. В исковом заявлении она указала, что не работает, занимается воспитанием дочери, которая учится в 1 классе, и ведением домашнего хозяйства. Между тем муж является вице-президентом коммерческого банка, имеет приличную зарплату, но в семейный бюджет вносит незначительные суммы денег, которых хватает лишь на приобретение продуктов питания и оплату квартирной платы. Остальные деньги, в пределах 8-10 тыс. рублей, муж ежемесячно вкладывает в акции коммерческих организаций, поэтому она испытывает финансовые затруднения, не хватает денег на приобретение одежды, воспитание дочери.
Какое решение должен вынести суд?
На примере данной задачи проанализируйте основания и порядок взыскания средств с одного супруга на существование другого.
58. Карпухина обратилась в суд с иском о взыскании алиментов с бывшего мужа. В браке они состояли 30 лет, но шесть лет назад развелись. В настоящее время ей 55 лет, по состоянию здоровья она не может работать и получает лишь социальную пенсию, т.к. никогда не работала. Кроме того, она, по сути, содержит их общую дочь - одинокую мать, которая находится в декретном отпуске по уходу за ребенком. Ответчик же занимается предпринимательской деятельностью, имеет большие доходы и в состоянии содержать ее и их дочь.
Какое решение должен вынести суд?
На примере данной задачи проанализируйте право бывшего супруга на получение содержания после расторжения брака.
59. Поташникова после смерти мужа Егорова, не желая содержать свою 14-летнюю падчерицу Свету, дочь Егорова, предъявила иск о взыскании алиментов к деду ребенка, т.к. мать девочки умерла, когда ей было 3 года. Дед Светы никого на иждивении не имеет, проживает в сельской местности и ведет домашнее хозяйство. Кроме того, он получает пенсию в размере 800 руб. ежемесячно. Поташникова же намерена вступить в новый брак, ее заработная плата составляет 1,8 тыс. руб. в месяц.
Какое решение должен вынести суд?
На основании данной задачи раскройте порядок взыскания алиментов на других членов семьи.
60. Чижов подал в бухгалтерию предприятия заявление об удержании и выплате алиментов Чижовой согласно заключенному с ней договору на содержание двоих детей в размере 1/3 заработной платы. В связи с тем, что с Чижова уже удерживались алименты по исполнительному листу в размере 1/4 заработной платы и общая сумма взысканий превышает 50% заработка, бухгалтер уменьшил размер алиментов, выплачиваемых по заявлению, до 1/4 заработка. В результате этого у Чижова образовалась задолженность по уплате алиментов, а его бывшая жена не в полном размере получила алименты за 8 месяцев. Считая, что задолженность по алиментам образовалась по вине бухгалтерии, Чижова предъявила к предприятию иск. Представитель предприятия иск не признал, указав, что общий размер вычетов из заработной платы не может превышать 50%.
Какое решение должен принять суд?
61. На основании решения суда от 3 января 1997 г. с Максимова удерживались алименты на его отца в размере 280 руб. Через полгода ответчик скрылся, в связи с чем алименты не удерживались. По заявлению отца Максимова судья вынес определение о розыске Максимова через органы внутренних дел. В марте 1999 г. Максимов был разыскан органами милиции и в его паспорте была сделана запись, что он обязан платить алименты. Максимов считает, что действия милиции являются незаконными, т.к. он при увольнении с последнего места работы сообщил администрации предприятия, что уезжает в г. Норильск. Кроме того, действующее законодательство не предусматривает постановку в паспорте плательщиков алиментов каких-либо отметок на этот счет. С учетом этого он подал в суд жалобу на неправомерные действия органов милиции, а также потребовал произвести ему замену паспорта и возместить моральный вред.
Оцените возникшие правоотношения.
Какое решение должен принять суд по жалобе Максимова?
Может ли отец требовать выплаты задолженности по алиментам?
62. Маричев выплачивал алименты в размере 1/3 заработной платы на содержание двоих детей. В связи с тем, что он был направлен на работу за границу, Маричева обратилась в администрацию предприятия за разъяснением, в каком размере и в какой валюте ей будут выплачиваться алименты.
Какой ответ должна дать администрация предприятия Маричевой?
Нормативные акты и материалы
1.    Конституция РФ. Ст. 38.
2.    СК. Ст. 99-120.
3.    УК РФ. Ст. 156, 157.
4.    ГПК РФ. Гл. 3, 5, 7, 11-22.
5.    Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 21.07.97 № 119-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30.
6.    О судебных приставах: Федеральный закон от 21.07.97 № 118-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30.
7.    О государственной пошлине: Закон РФ от 09.12.91 в редакции Федерального закона от 31.12.95 № 226-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1, 35; 1997. № 29; 1998. № 30; 1999. № 16.
8.    О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.95 № 81-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21, № 48; 1996. № 26; 1997. № 1; 1998. № 30, 31; 1999. № 29; Российская газета. 2000. 11 августа.
9.    Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей: Утверждено Постановлением Правительства РФ от 04.09.95 № 883 // СЗ РФ. 1995. № 37; 1996. № 6, 38; 1997. № 8, 37; 1999. № 47; 2000.       № 19.
10.    Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка: Утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.09.99 № 1096 // СЗ РФ. 1999. № 41; 2000. № 19.
11.    О прожиточном минимуме в Свердловской области: Свердловский областной закон от 04.01.95 № 15-ОЗ // Областная газета. 1995. 13 января.
12.    О введении временных пособий на несовершеннолетних детей в случаях невозможности взыскания алиментов с их родителей: Постановление Совета Министров СССР от 06.02.84 № 134 в редакции Постановления Министров СССР от 25.01.89 № 64 // СП СССР. 1989. № 12. (действует в части определения порядка взыскания сумм выплаченных пособий).
13.    Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей: Утвержден постановлением Правительства РФ от 18.07.96 № 841 // СЗ РФ. 1996. № 31; 1998. № 21.
14.    О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением Постановления Правительства РФ от 20 февраля 1994. № 133 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты единого ежемесячного пособия на каждого ребенка и ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет": Письмо Минсоцзащиты РФ от 22.07.94 № 1-2690, Минфина РФ от 25.07.94 № 12-5-1 и Минтруда РФ от 27.07.94 № 1413-ВЯ // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1994. № 12; 1995. № 6.
15.    Инструкция о порядке назначения и выплаты пособий и средств для возмещения дополнительных расходов на несовершеннолетних детей: Утверждена Минюстом СССР, Минфином СССР, Госбанком СССР, Госкомтрудом СССР и МВД СССР 20.07.89 № К-8-389 // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1989. № 12. Раздел V.
16.    Временная инструкция о порядке удержания алиментов по исполнительным документам, переданным для производства взыскания предприятиям, учреждениям и организациям: Утверждена Министром юстиции РФ 02.09.93 // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1993. № 11.
17.    О порядке удержания алиментов по исполнительным документам, переданным для производства взыскания органам государственной службы занятости: Указание Федеральной службы занятости РФ от 30.03.93 № 7-10-307 // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1993. № 7.
18.    Декларация прав ребенка от 20.11.59 // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.
19.    Конвенция о правах ребенка 1989 г. // Там же.
20.    Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.93 (Ст. 26-37) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1994.  № 2.
21.    Соглашение о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов (СНГ) от 09.09.94 // Российский юридический журнал. 1995. № 3.
22.    Конвенция 1956 г. о взыскании за границей алиментов // Международное частное право. Сборник документов. М. БЕК, 1997.
23.    Конвенция 1973 г. о праве, применяемом к алиментным обязательствам // Там же.
24.    О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 № 9 // Бюллетень Верховного Суда РФ 1997. № 1.
25.    О применении процессуального законодательства при рассмотрении гражданских дел в суде первой инстанции: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 01.12.83 № 10 // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР (1924-1986 гг.). М., 1987.
26.    О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции и в ходе выполнения судами РСФСР Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 1 декабря 1983 № 10 "О применении процессуального законодательства при рассмотрении гражданских дел в суде первой инстанции": Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 14.04.88 № 3 // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1988. № 7.
27.    О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 122 УК РСФСР: Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 19.03.69 № 46 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 28.01.70 № 53, от 27.07.83 № 7 и от 24.12.85 № 10, в редакции Постановления Пленума от 21.12.93 № 11 и от 25.10.96 № 10 // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ (1961-1993 гг.). М., 1994.
28.    Обзор судебной практики по делам о злостном уклонении от уплаты алиментов // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1984. № 2.

Дополнительная литература
 Антокольская М.В. Меры защиты и ответственности в алиментных обязательствах // Советское государство и право. 1990. № 8.
 Все об алиментах // Социальное обеспечение. 1997.     № 1, 2, 3.
 Кац А.К., Кошкин В.М. Особенности рассмотрения судами дел, вытекающих из брачно-семейных отношений: Учебное пособие. Свердловск, 1990.
 Малентьева Н. Минимальный размер доходов с которых взыскиваются алименты // Российская юстиция. 2002. № 9.
 Масленникова Н. Иски об изменении размера алиментов и об освобождении от их уплаты // Советская юстиция. 1978.       № 21; Она же. Особенности рассмотрения судами дел по искам о взыскании алиментов: Учебное пособие. Свердловск, 1977.
 Шувалова Н. Новый перечень видов заработка (дохода) родителей, с которых производится взыскание алиментов // Хозяйство и право. 1997. № 1.

РАЗДЕЛ IV. СЕМЕЙНО-ОБЩЕСТВЕННОЕ ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Тема 10. Усыновление (удочерение)

Практическое занятие

Цель занятия: закрепить знания о сущности, условиях, порядке и последствиях усыновления, основаниях и юридических последствиях ее отмены.

Вопросы
 1. Социально-правовая защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Выявление, учет и формы воспитания (устройства) детей, оставшихся без попечения родителей. Участие органов внутренних дел в выявлении детей, оставшихся без попечения родителей, и их устройстве на воспитание.
 2. Понятие, цели и значение усыновления.
 3. Субъекты семейно-правового отношения усыновления и предъявляемые к ним требования.
 4. Условия и порядок усыновления.
 5. Правовые последствия усыновления.
 6. Особенности усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством) или в детских учреждениях.
 7. Усыновление российских детей иностранными гражданами и российскими гражданами ребенка, являющегося иностранным гражданином.
 8. Основания, порядок и последствия отмены усыновления.
 9. Участие государственных органов и органов местного самоуправления в усыновлении и отмены усыновления детей.

Задания и задачи
  1. Со ссылкой на соответствующие нормативные акты раскройте понятия “дети – сироты”, “дети, оставшиеся без попечения родителей”, “лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”, “безнадзорный ребенок” и “беспризорный ребенок” и покажите их соотношение.
 2. Сформулируйте понятие социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, и раскройте ее сущность.
 3. Перечислите и охарактеризуйте основания признания детей, оставшимися без попечения родителей.
 4. Раскройте понятие “Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении".
 5. Выполните схему “Категории несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа по предупреждению безнадзорности и правонарушений”.
 6. Со ссылкой на соответствующие нормативные акты, составьте таблицу “Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и основные направления их деятельности”.
 7. На основании соответствующих нормативных актов составьте схему “Принципы и цели деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” и исследуйте их.
 8. Исходя из соответствующих нормативных актов, составьте таблицу о гарантиях прав несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа по предупреждению безнадзорности и правонарушений.
 9. На основании соответствующих нормативных актов составьте таблицу “Виды дополнительных гарантий по социальной защите детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”, и охарактеризуйте их.
 10. На основании Свердловского областного закона от 19 марта 1998 года № 18-ОЗ “Об органах опеки и попечительства в Свердловской области” (аналогичного закона иного субъекта Российской Федерации) определите и охарактеризуйте функции органов опеки и попечительства по защите прав и законных интересов детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 11. Дайте сравнительную характеристику Порядка организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей и Порядка организации в Свердловской области централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей (иного субъекта Российской Федерации), которые были утверждены постановлениями Правительства РФ от 03.08.96 № 919 и Правительства Свердловской области от 26.11.96 № 989-п соответственно.
 12. Составьте схему “Порядок организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей”.
 13. Определите и охарактеризуйте функции органов опеки и попечительства по защите прав и интересов детей, оставшихся без родительского попечения.
 14. Составьте схему “Формы семейно-общественного воспитания (устройства) детей, оставшихся без попечения родителей” и дайте их краткую характеристику.
 15. Определите, в чем состоит сходство и различие усыновления (удочерения), фактическое воспитание чужого ребенка и воспитание ребенка в приемной семье.
 16. Составьте схему “Условия усыновления (удочерения) детей”.
 17. На основании Свердловского областного закона от 19 марта 1998 года № 18-ОЗ “Об органах опеки и попечительства в Свердловской области” (аналогичного закона иного субъекта Российской Федерации) определите и охарактеризуйте функции органов опеки и попечительства по защите прав и законных интересов детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при их усыновлении (удочерении).
 18. Составьте схему “Лица, не имеющие права быть усыновителями”.
 19. На основании соответствующих нормативных актов составьте перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью.
 20. На основании соответствующих нормативных актов раскройте порядок медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями.
 21. На основании соответствующих нормативных актов раскройте порядок усыновления ребенка.
 22. На основании собственной фабулы составьте заключение органа опеки и попечительства о возможности (не возможности) усыновления ребенка конкретным лицом с приложением необходимых документов.
 23. Укажите, на основании каких документов и где производится регистрация усыновления. Составьте заявление на регистрацию усыновления ребенка.
 24. Раскройте порядок государственной регистрации усыновления (удочерения).
 25. Составьте схему “Сведения, вносимые в запись акта об усыновлении”.
 26. На основании соответствующих норм семейного права составьте заявление в суд на усыновление ребенка гражданином России и заявление на усыновление ребенка гражданином иностранного государства.
 27. Составьте схему “Правовые последствия усыновления”.
 28. Определите круг лиц, имеющих право требовать отмены усыновления ребенка.
 29. Составьте заявление в суд об отмене усыновления.
 30. Составьте схему "Основания отмены усыновления".
 31. Подготовьте проект решения суда об отмене усыновления.
 32. Раскройте правовые последствия отмены судом усыновления ребенка.
 33. Составьте кроссворд (криптограмму) по вопросам темы.
 34. Маракулиным предстояло выехать в длительную заграничную геологическую экспедицию. В связи с этим возник вопрос об устройстве их пятилетнего сына. Поскольку у них не было родственников, то они обратились по этому вопросу в администрацию г. Алапаевска. Однако глава администрации отказался предпринять какие-либо меры по устройству ребенка и посоветовал супругам решить данный вопрос самостоятельно с соседями или знакомыми.
 Дайте правовую оценку действиям главы администрации г. Алапаевска. На примере данного казуса раскройте понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей» и проанализируйте существующие формы их воспитания.
 35. Бородин обратился в суд с жалобой на решение административной комиссии г. Алапаевска о наложении на него в порядке ст. 193-1 КоАП РФ штрафа в размере пятидесяти МРОТ. Административная ответственность была возложена на Бородина за то, что он не сообщил органу опеки и попечительства о том, что его семилетний брат Максим после смерти матери остался без попечения родителей. Заявитель полагает, что совместно проживающий с ним брат получает заботу от него и поэтому Максим не может быть признан утратившим попечение родителей и не подлежит постановке на учет детей, оставшихся без попечения родителей.
 Какое решение должен вынести суд?
 На примере данной задачи раскройте сущность выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Определите круг лиц, обязанных принимать меры к выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, и охарактеризуйте применяемые к ним меры правового воздействия за неисполнения этой обязанности.
 36. После гибели в авиакатастрофе Стругацкой, являющейся одинокой матерью, ее двухлетняя дочь Светлана осталась проживать с бабушкой Темрюковой, которая была назначена опекуном девочки. Когда Светлане исполнилось пять лет, Темрюкова обратилась в орган опеки и попечительства за советом. Она спрашивала, может ли она удочерить внучку, что для этого необходимо и каким образом решить данный вопрос.
 Заведующая отделом образования, выполняющего функции органа опеки и попечительства, Маслюкова указала, что в данном случае нет необходимости устанавливать удочерение бабушкой Светланы, поскольку они и так состоят в родственных отношениях.
 Дайте правовую оценку разъяснениям заведующей.
 На примере данной задачи раскройте сущность усыновления (удочерения) детей.
 37. Психолог Трофимов совместно со своей женой создал агентство по вопросам семьи. Одним из направлений деятельности агентства является оказание консультационных услуг по правовому оформлению усыновления (удочерения) детей.
 Считая указанную деятельность одним из видов посредничества по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, прокурор района на основании ст. 121, ст. 126-1 СК РФ и ст. 61 ГК РФ обратился в суд с требованием о ликвидации агентства.
 Какое решение должен вынести суд?
 На примере данной задачи исследуйте допускаемые законом формы и пределы посреднических услуг отдельных лиц, оказываемых гражданам в целях подбора и передачи им детей на усыновление (удочерение).
 38. Бездетные супруги Фроловы, работающие воспитателями в школе-интернате № 5 г. Березовска, обратились в администрацию города с просьбой передать им на усыновление семнадцати с половиной лет сироту Виктора Талалихина. При этом они сообщили, что знакомы с Виктором более пяти лет, в выходные и праздничные дни, а также в период каникул забирают его к себе домой, проявляют о нем заботу, между ними и ребенком сложились отношения взаимной привязанности.
 Глава администрации г. Березовска, однако, отказал Фроловым в передаче им В. Талалихина на усыновление. При этом он сослался на то обстоятельство, что Виктору скоро исполниться восемнадцать лет. Считая отказ необоснованным, супруги Фроловы обратились в суд с заявлением об установлении усыновления ими Виктора Талалихина.
 Какое решение должен вынести суд?
 На примере данной задачи определите и охарактеризуйте круг детей, в отношении которых допускается усыновление (удочерение).
 39. Филимонова и Торшенко, состоящие в фактических брачных отношениях более пятнадцати лет, обратились в суд с заявлением об установлении усыновления трехлетней племянницы Торшенко Оксаны, родители которой погибли в автокатастрофе во время туристического путешествия. С аналогичным требованием в суд обратилась бабушка Оксаны.
 Какое решение должен вынести суд?
 На примере данной задачи определите и охарактеризуйте круг лиц, имеющих право быть усыновителями.
 40. Кочкина после рождения сына вынуждена была обратиться в родильный дом с просьбой об устройстве его в детское учреждение, т.к. в студенческом общежитии ей проживать с ребенком не разрешили, родственников у нее нет, в браке она не состоит. Родильный дом принял у нее ребенка, но с условием, что она напишет заявление об отказе от ребенка и согласии на его усыновление другими лицами. Под влиянием сложившихся обстоятельств Кочкина 12 января 1999 г. написала такое заявление.
 Однако, в тот же день администрация института, учитывая сложившуюся ситуацию, предоставила Кочкиной академический отпуск и отдельную комнату в общежитии. 13 января 1999 г. Кочкина пришла за ребенком, но ей сообщили, что он передан для усыновления другим лицом. 15 января 1999 г. было вынесено решение об усыновлении сына Кочкиной. На следующий день она подала в суд заявление об отмене усыновления.
 Проанализируйте возникшее правоотношение. Разрешите дело по существу.
На примере данной задачи исследуйте порядок усыновления.
 41. Решением Невьянского районного суда Свердловской области от 20 января 1997 г. по просьбе Кудриной произведено усыновление Тараненко Виктора, родившегося 24 мая 1995 г., с присвоением ему фамилии усыновителя.
 В феврале 2000 г. Петрушина, мать усыновленного Виктора, обратилась в суд с заявлением об отмене усыновления, указав, что оно произведено без ее согласия. Кудрина жила одной семьей с ее братом Тараненко и взяла мальчика у бабушки, матери Петрушиной, в конце 1996 г. В это время она болела и с июля 1997 г. находилась на лечении в г. Сочи, а сына оставила у матери с братом. Когда она возвратилась в Невьянск в декабре 1999 г., то узнала, что Кудрина усыновила ее сына.
 В судебном заседании Кудрина требований заявительницы не признала и сообщила, что в связи с длительным отсутствием Петрушиной ребенок был в установленном порядке поставлен на учет детей, оставшихся без попечения родителей, бабушка была назначена опекуном Виктора и дала согласие на его усыновление. Кроме того, с момента установления усыновления прошло три года и поэтому суд должен отказать в отмене усыновления.
 Какое решение должен вынести суд?
 На основании данной задачи рассмотрите условия усыновления.
 42. Бездетные супруги граждане Германии Кофманы обратились в Свердловское областное Министерство образования с просьбой об усыновлении шестилетнего Димы Нестеренко, одинокая мать которого скончалась при родах. Из-за врожденного порока сердца Димы никто из кандидатов на усыновление уже длительное время не желает его усыновить.
 Министерство образования не возражало против усыновления ребенка супругами Кофман, однако против этого категорически возражает дядя Димы, поскольку это повлечет утрату им российского гражданства.
 Дайте анализ сложившихся правоотношений. На основании данной задачи раскройте особенности усыновления детей иностранными гражданами и лицами без гражданства.
 43. Супруги Козленковы состояли на учете в качестве кандидатов в усыновители. В судебном заседании об установлении удочерения трехлетней Марины, находящейся в доме ребенка, они обратились с просьбой о присвоении ребенку их фамилии, изменении ее отчества, места и даты рождения на три месяца позднее, о записи их в книге записей рождения в качестве родителей Марины.
 Каким образом суд должен разрешить просьбу Козленковых?
 На примере данной задачи раскройте понятие «тайна усыновления», охарактеризуйте меры, применяемые для ее обеспечения, и правовые последствия разглашения тайны усыновления.
 44. В судебном заседании об установлении удочерения пятилетней Тани Толкуновой супругами Чефрановыми дедушка Тани Толкунов по линии ее отца обратился с заявлением о сохранении личных и имущественных прав и обязанностей между ним и удочеряемой внучкой. При этом он пояснил, что до смерти сын один воспитывал внучку, но поскольку у него был разъездной характер работы, то Таня преимущественно проживала у него. Между ним и девочкой сложились хорошие отношения, он хотел бы и впредь поддерживать отношения с единственной внучкой, заботиться о ней.
 Против этого, однако, категорически возражали супруги Чефрановы, поскольку они желают изменить фамилию Тани на свою и беспокоятся о сохранении тайны удочерения.
 Каким образом суд должен разрешить просьбу Толкунова?
 На примере данной задачи охарактеризуйте правовые последствия усыновления ребенка, случаи и основания сохранения связей между усыновляемым ребенком и одним из его родителей и с другими родственниками.
 45. С. Крашенинников обратился в суд с требованием об отмене усыновления в отношении ребенка, взятого на воспитание его женой Ю. Крашенинниковой, т.к. он своего согласия на усыновление не давал, кроме того, он уверен, что Ю. Крашенинникова взяла ребенка с целью улучшения своих жилищных условий, ребенок преимущественно проживает у ее матери.
 Ю. Крашенинникова пояснила, что согласие своего мужа на усыновление она не могла получить, т.к. они длительное время не проживают вместе. Нахождение усыновленного Васи у ее матери связано с разъездным характером ее работы в цирке.
 Какое решение должен вынести суд? На основании данной задачи определите круг лиц, обладающих правом требовать отмены усыновления ребенка.
 46. Мельникова предъявила иск к Мельникову о лишении его родительских прав в отношении усыновленного ими Максима и взыскании с него алиментов на содержание ребенка. Причиной этого является устранения Мельникова от воспитания Максима, грубое отношение к ребенку, отказа в предоставлении средств на его содержание.
 На основании заключения органа опеки и попечительства суд удовлетворил требования Мельниковой, лишив Мельникова родительских прав в отношении Максима и взыскав с него алименты на содержание ребенка в размере 2/4 доли размера его заработной платы.
 Дайте правовую оценку решению суда. На примере данной задачи дайте сравнительную характеристику лишения родительских прав и отмены усыновления.
 47. Одинокая мать Тараканова, страдая заболеванием рака и испытывая материальные затруднения, с целью устройства судьбы своей четырехлетней дочери Брониславы, согласилась на ее удочерение Паустовыми. Спустя год она стала замечать, что ребенок развивается плохо, имеет запуганный вид. Тараканова узнала, что Паустовы жестоко обращаются с девочкой, не занимаются ее воспитанием и плохо содержат. Тараканова предъявила иск об отмене усыновления, о возвращении ей Брониславы и о взыскании с Паустовых алиментов на ее содержание.
 Суд, удовлетворив требование Таракановой лишь об отмене удочерения, вынес решение о передаче ребенка на попечение органам опеки и попечительства. Тараканова подала кассационную жалобу на решение суда.
 Какое решение должен принять вышестоящий судебный орган?
 На примере данной задачи проанализируйте правовые последствия отмены усыновления ребенка.

Нормативные акты и материалы
1.    Конституция РФ. Ст. 38.
2.    СК. Ст. 124-144, 165.
3.    ГПК РФ. Гл. 3-5, 29.
4.    КоАП РФ. Ст. 5.36, 5.37.
5.    УК РФ. Ст. 154, 155.
6.    О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 16.04.2001     № 44-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 17.
7.    Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15.11.97 № 143-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 47; 2002. № 18. Гл. V.
8.    О государственной пошлине: Закон РФ от 09.12.91 в редакции Федерального закона от 31.12.95 № 226-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1, 35; 1997. № 29; 1998. № 30; 1999. № 16.
9.    О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21.12.96 № 159-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 52; 1998. № 7; Российская газета. 2002. 10 апреля.
10.    Об основных гарантиях прав ребенка в РФ: Федеральный закон от 24.07.98 № 124-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. 2000.     № 30.
11.    Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24.06.99 № 120-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 26.
12.    О занятости населения в Российской Федерации: Закон РСФСР от 19.04.91 в редакции Федерального закона от 20.04.96 № 36-ФЗ // Ведомости … 1991. № 18; 1992. № 34; Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52; Собрание законодательства РФ. 1995. № 5; 1996. № 13; 1999. № 47.
13.    О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.95 № 81-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21, № 48; 1996. № 26; 1997. № 1; 1998. № 30, 31; 1999. № 29; 2001. № 23, 53.
14.    Порядок работы территориальных органов Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Утвержден постановлением Минтруда России от 10.02.98 № 5 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 12.
15.    Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей: Утверждено Постановлением Правительства РФ от 04.09.95 № 883 // СЗ РФ. 1995. № 37; 1996. № 6, 38; 1997. № 8, 37; 1999. № 47; 2000. № 19.
16.    Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка: Утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.09.99 № 1096 // СЗ РФ. 1999. № 41; 2000. № 19.
17.    Об утверждении порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка: Постановление Правительства РФ от 11.10.2001 № 719 // СЗ РФ. 2001. № 43.
18.    О прожиточном минимуме в Свердловской области: Свердловский областной закон от 04.01.95 № 15-ОЗ // Областная газета. 1995, 13 января.
19.    О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 22.
20.    О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием: Постановление Правительства РФ от 04.04.2002. № 217// СЗ РФ. 2002. № 15.
21.    О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Постановление Правительства РФ от 14.05.2001 № 374 // СЗ РФ. 2001. № 21.
22.    Порядок организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей: Утвержден постановлением Правительства РФ от 03.08.96 № 919 // СЗ РФ. 1996. № 33; 2000. № 15.
23.    Порядок организации работы по ведению государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей: Утвержден Приказом Минобразования РФ от 28.06.2002 № 2482 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 37.
24.    Порядок предоставления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей: Утвержден Приказом Минздрава РФ от 08.07.2002 № 218 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 36.
25.    Об организации в Свердловской области централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей: Постановление Правительства Свердловской области от 26.11.96 № 989-п // Областная газета. 1996, 20 ноября.
26.    Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, Правила постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства: Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № 275 // СЗ РФ. 2000. № 15.
27.    Положение о Межведомственной комиссии по вопросам усыновления (удочерения) иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Российской Федерации: Утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.03. 2000          № 267// СЗ РФ. 2000. № 14.
28.    Об утверждении типовых форм документов по учету кандидатов в усыновители, оформлению усыновления и осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей в семьях: Приказ Минобразования РФ от 20.07.2001 № 2750 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 37.
29.    О порядке предоставления информации о детях, подлежащих усыновлению: Письмо Министерства общего и профессионального образования РФ от 02.04.97 № 15/322-6 // Вестник образования. 1997. № 8.
30.    Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью: Утвержден постановлением Правительства РФ от 01.05.96 № 542 // СЗ РФ. 1996. № 19.
31.    О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями: Приказ Минздрава России от 10.09.96 № 332 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1996. № 8.
32.    О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью: Приказ Минздравмедпрома РФ № 369, Минобразования РФ № 641 от 25.12.95 // Российские вести. 1996. № 77.
33.    Об упорядочении усыновления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Письмо Министерства образования России от 24.11.93 № 214-М // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1994. № 6.
34.    Положение о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением: Утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.03. 2000 г. № 268 // СЗ РФ. 2000. № 14.
35.    Перечень документов, прилагаемых к заявлению для продления срока аккредитации на территории Российской Федерации представительств специально уполномоченных иностранными государствами органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей: Утвержден Приказом Минобразования РФ от 27.07.2001 № 2826 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 37.
36.    О документах, представляемых при усыновлении детей иностранными гражданами: Приказ Минобразования России и Минздравпрома России от 31.08.94 № 342/184 // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1995. № 1.
37.    Декларация прав ребенка от 20.11.59 // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.
38.    Конвенция о правах ребенка 1989 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.
39.    Конвенция о юрисдикции, применимом праве и признании решений об усыновлении (Гаага, 15 ноября 1965 года) // Международное частное право: Сборник документов. М., 1997.
40.    Конвенция ООН о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления (Гаага, 29 мая 1993 года) // Международное частное право: Сборник документов. М., 1997.
41.    Конвенция ООН о гражданских аспектах международного похищения детей (Гаага, 25 октября 1980 года) // Международное частное право: Сборник документов. М., 1997.
42.    Европейская конвенция о репатриации несовершеннолетних (Гаага, 28 мая 1970 года) // Международное частное право: Сборник документов. М., 1997.
43.    О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.07.97 № 9 // Бюллетень Верховного Суда РФ 1997. № 9.
44.    О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.91 № 2 в редакции Постановления Пленума от 21.12.93 № 11 и от 25.10.96 № 10 // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ (1961-1993 гг.). М., 1994.
45.    О судебной практике по делам о наследовании: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 01.07.66 № 6 // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР (1924-1986 гг.). М., 1987.

Дополнительная литература
 Анисимов В. Организация подготовки к рассмотрению дел об усыновлении детей иностранцами // Российская юстиция. 1999. № 7.
 Беспалов Ю. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка // Российская юстиция. 1997. № 7.
 Воронина З.И. Институт фактического воспитания в семейном праве // Правоведение. 1992. № 5.
 Дюжева О.А. Проблемы законодательства о международном усыновлении // Государство и право. 1995. № 6.
 Дзугаев А.З. Правовое регулирование усыновления (удочерения) детей // Юридический мир. 1997. № 8.
 Завражнов В. Усыновление иностранцами детей - российских граждан // Российская юстиция. 2001. № 7.
 Кабышев О. А. Усыновление. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми. М., 1998.
 Косова О. Усыновление пасынков и падчериц: процедурные вопросы// Российская юстиция. 2001. № 2.
 Кузнецова И.М. Новое в порядке усыновления детей // Журнал российского права. 1997. № 1. Она же. Как усыновить ребенка. М., 1997.
 Кустова В.В. Усыновление по законодательству первых лет советской власти // Журнал российского права. 2002. № 2. Она же. Актуальные проблемы установления усыновления в российском праве // Журнал российского права. 2002. № 7.
 Николаев М. Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) детей // Хозяйство и право. 1997. № 3.
 Нечаева А. Охрана детей-сирот в России: история и современность. М., 1994. Она же. Усыновление детей иностранцами в Российской империи // Российская юстиция. 2002. № 10.
 Ткаченко В. Торговля несовершеннолетними: социальные аспекты и юридические нормы // Российская юстиция. 1995.      № 8.
 Трубников П. Рассмотрение судами дел об установлении усыновления (удочерения) ребенка // Законность. 1999. № 9.
 Чугаев А. Нарушение тайны усыновления // Законность. 2002. № 3.

Тема 11. Воспитание детей в порядке опеки
и попечительства

Семинар

Цель занятия: закрепить теоретические знания и выработать навыки применения норм семейного права, определяющих формы и способы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей посредством опеки и попечительства.

Вопросы
 1. Опека и попечительство в российском праве. Правовой институт опеки и попечительства: понятие, состав и отраслевая принадлежность. Система отношений опеки и попечительства и семейно-правовые формы их реализации.
 2. Понятие опеки и попечительства как одной из форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, и ее цели.
 3. Семейно-правовые отношения опеки и попечительства и их субъектный состав. Органы опеки и попечительства, их правовой статус и функции.
 4. Порядок, условия и правовые последствия учреждения опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми.
 5. Права и обязанности опекунов и попечителей, их семейно-правовой и гражданско-правовой характер. Права детей, находящихся под опекой (попечительством).
 6. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей.
 7. Прекращение опеки и попечительства:
 а) освобождение опекунов и попечителей от выполнения их обязанностей;
 б) отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.
 8. Опека и попечительство с иностранным элементом.

Задания и задачи
 1. Сформулируйте понятие и определите состав гражданско-правового института опеки и попечительства, выделив в нем семейно-правовой элемент (блок).
 2. Выпишите из ГК РФ, СК РФ, других федеральных законов, иных правовых актов РФ и законодательных актов Свердловской области (другого субъекта РФ) нормы, опосредствующие отношения опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми.
 3. Выполните схему "Структура правового института опеки и попечительства".
 4. Дайте понятие и раскройте сущность опеки и попечительства как одной из форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, выделив ее семейный и общественный характер.
 5. Определите, в чем состоит сходство и различие фактического воспитания чужого ребенка, воспитания ребенка в приемной семье и в порядке опеки и попечительства.
 6. Сформулируйте понятие и охарактеризуйте цели опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми.
 7. Определите, в чем состоит сходство и различие опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми.
 8. Раскройте правовую природу норм, на основании которых устанавливается и прекращается опека и попечительство над несовершеннолетними детьми.
 9. Исследуйте статус органа опеки и попечительства.
 10. Выпишите нормативно-правовые акты, устанавливающие правовой статус органов опеки и попечительства, с указанием когда и кем они приняты, где опубликованы и дайте их общую характеристику.
 11. Выполните схему “Функции органов опеки и попечительства”.
 12. На основании Свердловского областного закона от 19 марта 1998 года № 18-ОЗ “Об органах опеки и попечительства в Свердловской области” (аналогичного закона иного субъекта Российской Федерации) составьте схему «Принципы деятельности органов опеки и попечительства».
 13. Охарактеризуйте взаимодействие органов опеки и попечительства с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами профилактики детской безнадзорности и правонарушений, общественными организациями.
 14. На основании Свердловского областного закона от 19 марта 1998 года № 18-ОЗ “Об органах опеки и попечительства в Свердловской области” (аналогичного закона иного субъекта Российской Федерации) составьте сравнительную таблицу “Полномочия органов государственной власти Свердловской области в сфере государственной поддержки и содействия деятельности органов опеки и попечительства”.
 15. Исследуйте правовые основы организации деятельности органов опеки и попечительства в муниципальных образованиях.
 16. Охарактеризуйте полномочия, состав, порядок образования и деятельности Комиссий по опеке и попечительству, усыновлению и защите прав несовершеннолетних и Общественных советов по опеке и попечительству, которые могут создаваться в муниципальных образованиях.
 17. Раскройте взаимодействие органов опеки и попечительства с органами государственной власти РФ и субъектов РФ.
 18. На основании Свердловского областного закона от 19 марта 1998 года № 18-ОЗ “Об органах опеки и попечительства в Свердловской области” (аналогичного закона иного субъекта Российской Федерации) определите и охарактеризуйте функции органов опеки и попечительства по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при их передаче под опеку или попечительство.
 19. Определите место и время установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми.
 20. Раскройте условия назначение лица опекуном (попечителем) над несовершеннолетними детьми.
 21. Исходя из собственной фабулы, составьте заявление в орган опеки и попечительства от конкретного гражданина о назначении его в качестве опекуна (попечителя) того или иного ребенка.
 22. Составьте схему “Лица, не имеющие права быть опекунами и попечителями” и охарактеризуйте личные качества, которым должен отвечать кандидат в опекуны (попечители).
 23. На основании соответствующих нормативных актов составьте перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку (попечительство).
 24. На основании соответствующих нормативных актов раскройте порядок медицинского освидетельствования граждан, желающих стать опекуном (попечителем).
 25. Составьте акт органа опеки и попечительства обследования условий жизни ребенка и будущего опекуна (попечителя).
 26. Исходя из собственной фабулы, составьте заключение органа опеки и попечительства о возможности (не возможности) назначения того или иного лица опекуном (попечителем).
 27. Составьте решение органа опеки и попечительства о передаче того или иного ребенка под опеку (попечительство) конкретного гражданина.
 28. Исследуйте отношения опеки и попечительства над детьми, находящимися в воспитательных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения.
 29. Раскройте правовые последствия установления опеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми.
 30. Считается ли членом семьи опекуна опекаемый ребенок? Будет ли включено пособие на него в совокупный доход семьи, если они проживают вместе?
 31.Составьте схему “Права и обязанности опекунов и попечителей”.
 32. Перечислите сделки с подопечными, которые не вправе совершать опекуны и попечители, и сделки, для совершения которых требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства.
 33.Составьте схему “Права детей, находящихся под опекой (попечительством)” и раскройте их содержание.
 34. В каком размере и порядке выплачиваются денежные средства на содержание ребенка опекуну (попечителю)?
 35. Определите формы и периодичность осуществления органами опеки и попечительства надзора за деятельностью опекунов и попечителей по соблюдению и защите ими прав и законных интересов опекаемых и подопечных.
 36. По результатам обследования должностными лицами органа опеки и попечительства условий содержания и воспитания опекаемого (подопечного) составьте соответствующий акт.
 37. Раскройте основания и порядок решения вопроса о раздельном проживании попечителя и подопечного.
 38. Составьте схему “Основания прекращения опеки и попечительства”.
 39. Составьте схему “Основания освобождения органами опеки и попечительства опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей”.
 40. Определите круг лиц, имеющих право подавать заявление об освобождении органами опеки и попечительства опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей. Составьте заявление в орган опеки и попечительства об освобождении (попечителя) от исполнения им своих обязанностей.
 41. Раскройте порядок освобождения органами опеки и попечительства опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей.
 42. Составьте схему “Основания отстранения опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей”.
 43. Определите круг лиц, имеющих право требовать отстранения опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей. Подготовьте проект решения органа опеки и попечительства об отстранении опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей.
 44. Раскройте правовое регулирование отношений опеки и попечительства с участием иностранного элемента.
 45. Составьте кроссворд (криптограмму) по вопросам темы.
 46. В 1996 г. умер отец Саши Коршунова, а в 1997 г. в результате дорожно-транспортного происшествия погибла его мать. Последние три года ввиду болезни матери Саша преимущественно проживал у своей бабушки Стрельцовой в г. Екатеринбурге. Она обратилась в органы опеки и попечительства с заявлением о назначении ее опекуном Саши. Однако в этом ей было отказано в связи с тем, что Стрельцова преклонного возраста и поэтому не сможет надлежащим образом исполнять обязанности опекуна. Опекуном Саши был назначен его дядя Ларионов, который проживает в г. Челябинске, где находится имущество родителей Саши. Вместе с тем органы опеки и попечительства разъяснили Стрельцовой, что Саша может проживать у нее. Тем более, что Ларионов не намерен переезжать в г. Екатеринбург, а забрать Сашу к себе не может, поскольку у него большая семья проживает в двухкомнатной квартире.
 Дайте оценку действиям органов опеки и попечительства.
 На примере данной задачи проанализируйте условия и порядок учреждения опеки и попечительства.
 47. После осуждения Зиновьева к длительному сроку лишения свободы опекуном над его несовершеннолетними детьми была назначена Горохова, ей же было выдано охранное свидетельство на квартиру.
Бердский химзавод предъявил иск о признании недействительным охранного свидетельства на квартиру в г. Бердске и об ее освобождении, мотивируя свое требование тем, что Горохова самостоятельного права на квартиру не имеет, в ней не проживала и поэтому не вправе ее бронировать, жилищные же права детей охраняются законом.
 Как было выяснено, Горохова вместе с подопечными проживают в Тюменской области, а других членов семьи в квартире не осталось.
 Какое решение должен вынести суд?
 На примере данной задачи проанализируйте права и обязанности опекунов и попечителей.
 48. После смерти родителей над 16-летним Максимом Игашевым было установлено попечительство. Для покрытия расходов на содержание Максима его попечитель Королев решил реализовать унаследованное имущество. Между подростком и попечителем возник спор по поводу реализации того или иного имущества. Максим считал, что нужно продать что-нибудь из предметов домашней обстановки. Попечитель же утверждал, что следует продать дом, чтобы на длительное время обеспечить материально Максима, ибо он учится в колледже и в ближайшее время не будет иметь самостоятельного заработка. Для разрешения разногласий они обратились к участковому инспектору милиции.
 Какое разъяснение должен дать участковый инспектор? Разрешите спор по существу.
 На примере данной задачи проанализируйте гражданско-правовые обязанности опекунов и попечителей.
 49. Рогожкина обратилась к участковому инспектору милиции с просьбой принять меры к Колчину, который является опекуном 10-летнего Саши. По ее мнению, Колчин не занимается воспитанием подопечного, не оказывает ему должного внимания, и, кроме того, стал злоупотреблять спиртными напитками и продавать имущество подопечного. Недавно им был продан ковер и холодильник.
 Колчин же утверждал, что заботится о ребенке: вырученные деньги он расходует в интересах подопечного, стремится, чтобы у него было все необходимое, а если иногда и выпивает, то на свои средства, т.к. неплохо зарабатывает.
 Какие действия должен предпринять участковый инспектор?
 На примере данной задачи проанализируйте основания, порядок и последствия освобождения и отстранения опекунов и попечителей от выполнения их обязанностей.

Нормативные акты и материалы
1.    Конституция РФ. Ст. 7, 38.
2.    СК. Ст. 121-123, 145-150.
3.    ГК РФ. Ст. 31-40, Гл. 63-65.
4.    КоАП РФ. Ст. 5.37.
5.    УК РФ. Ст. 154, 156.
6.    Об основных гарантиях прав ребенка в РФ: Федеральный закон от 24.07.98 № 124-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31.
7.    О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21.12.96 № 159-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 52; 1998. № 7; Российская газета. 2002. 10 апреля.
8.    О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.95 № 81-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21, № 48; 1996. № 26; 1997. № 1; 1998. № 30, 31; 1999. № 29; 2001. № 23, 53.
9.    Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей: Утверждено Постановлением Правительства РФ от 04.09.95 № 883 // СЗ РФ. 1995. № 37; 1996. № 6, 38; 1997. № 8, 37; 1999. № 47; 2000.       № 19.
10.    Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка: Утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.09.99 № 1096 // СЗ РФ. 1999. № 41; 2000. № 19.
11.    О прожиточном минимуме в Свердловской области: Свердловский областной закон от 04.01.95 № 15-ОЗ // Областная газета. 1995, 13 января.
12.    Об органах опеки и попечительства в Свердловской области: Свердловский областной закон от 19.03.98 № 18-ОЗ // Областная газета. 1998, 25 марта.
13.    Декларация прав ребенка от 20.11.59 // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.
14.    Конвенция о правах ребенка 1989 г. // Там же.
15.    О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Постановление Правительства РФ от 20.06.92 № 409 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 2; СЗ РФ. 1996. № 31; 1998. № 31.
16.    Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью: Утвержден постановлением Правительства РФ от 01. 05.96 № 542 // СЗ РФ. 1996. № 19.
17.    О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями: Приказ Минздрава России от 10.09.96 № 332 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1996. № 8.
18.    Правила управления имуществом несовершеннолетних подопечных, хранения и отчуждения этого имущества: Утверждены Министерством просвещения РСФСР и согласованы с Министерством финансов РСФСР 30.11.69 // Сборник приказов и инструкций Министерства просвещения РСФСР. 1969. № 36.
19.    О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.98 № 10 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 7.

Дополнительная литература
 Белогорская Е.М. Акты гражданского состояния, опека и попечительство, усыновление в семейном и административном праве // Советское государство и право. 1977. № 12.
 Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М., 1984.
 Кабышев О. А. Усыновление. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми. М., 1998.
 Михеева Л.Ю. Доверительное управление имуществом в деятельности органов опеки и попечительства // Государство и право. 2002. № 4.
 Пергамент А.И. Жилищные права детей, лишившихся попечения родителей // Проблемы совершенствования советского законодательства: Труды ВНИИСЗ.
М., 1989.
 Чефранова Е.А. Охрана личных прав несовершеннолетних // Вопросы гражданского права и процесса. М., 1977.
 Шахматов В.П. Усыновление, опека и попечительство. Красноярск, 1979.

Тема 12. Воспитание детей в приемной семье

Семинар

Цель занятия: углубить и закрепить представления о приемной семье как одной из форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, возникающей на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.

Вопросы
 1. Понятие, сущность и черты приемной семьи как формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Образование и правовой статус приемной семьи.
 3. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью: понятие, черты, стороны и правовая природа.
 4. Права и обязанности сторон договора о передаче детей на воспитание в семью. Ответственность сторон за неисполнение своих обязанностей.
 5. Правоотношения, складывающиеся между приемными родителями и воспитываемым ребенком (детьми).
 6. Контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию приемного ребенка (детей).
 7. Прекращение правоотношений по воспитанию детей в приемной семье. Изменение и прекращение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.

Задания и задачи
 1. Сформулируйте понятие и раскройте сущность приемной семьи как формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
 2. Составьте схему “Черты приемной семьи” и раскройте их содержание.
 3. Охарактеризуйте исторические формы патроната и формирующегося института воспитания детей в приемной семье в российском семейном праве.
 4. Определите, в чем сходство и различие воспитания детей в приемной семье, в порядке опеки и попечительства и фактического воспитания детей, лишенных попечения родителей.
 5. Дайте понятие, определите состав и структуру семейно-правового института приемной семьи.
 6. Выпишите нормативно-правовые акты России и субъектов РФ, содержащие нормы о приемной семье, и охарактеризуйте их.
 7. Составьте сравнительную таблицу основных предписаний Положения о приемной семье, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.07.96 № 829, и Положения о приемной семье, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 14.05.97. № 376-п (аналогичного нормативного акта иного субъекта РФ).
 8. На основании Свердловского областного закона от 19 марта 1998 года № 18-ОЗ “Об органах опеки и попечительства в Свердловской области” (аналогичного закона иного субъекта Российской Федерации) определите и охарактеризуйте функции органов опеки и попечительства по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при их передаче в приемные семьи.
 9. Раскройте основания и порядок создания приемной семьи.
 10. Составьте схему “Лица, не имеющие права быть приемными родителями” и охарактеризуйте личные качества, которым должен отвечать кандидат в приемные родители.
 11. На основании соответствующих нормативных актов составьте перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может принять на воспитание в семью ребенка.
 12. На основании соответствующих нормативных актов раскройте порядок медицинского освидетельствования граждан, желающих стать приемными родителями.
 13. От имени конкретного гражданина (супругов) составьте заявление в орган опеки и попечительства соответствующего муниципального образования с просьбой дать заключение о возможности быть приемным родителем.
 14. Составьте схему “Перечень документов, прилагаемых к заявлению в орган опеки и попечительства соответствующего муниципального образования с просьбой дать заключение о возможности быть приемным родителем” и определите правовое значение каждого из них.
 15. От имени должностного лица органа опеки и попечительства того или иного муниципального образования составьте акт обследования условий жизни граждан, желающих принять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
 16. От имени органа опеки и попечительства того или иного муниципального образования составьте заключение о возможности (не возможности) конкретного гражданина (супругов) быть приемным родителем.
 17. Определите срок действия и правовое значение заключения органа опеки и попечительства того или иного муниципального образования о возможности (не возможности) конкретного гражданина (супругов) быть приемным родителем.
 18. От имени конкретного гражданина (супругов) составьте жалобу соответствующему органу на заключение органа опеки и попечительства того или иного муниципального образования о его (их) не возможности быть приемным родителем.
 19. Какие дети и на какой срок могут быть переданы на воспитание в приемную семью? В каких случаях дети, находящиеся в родстве между собою, могут быть разлучены при передаче на воспитание в приемную семью?
 20. Раскройте порядок осуществления предварительного подбора ребенка (детей), передаваемых на воспитание в приемную семью.
 21. Составьте направление органа опеки и попечительства для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения) кандидатом на принятие ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
 22. Охарактеризуйте обязанности администрации детских учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, по отношению к лицу (лицам), желающему взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
 23. Составьте схему “Перечень документов на передаваемого на воспитание в приемную семью ребенка, подлежащих представлению обладающим ими лицом в орган опеки и попечительства” и определите правовое значение каждого из них.
 24. Раскройте особенности передачи на воспитание в приемную семью ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка – инвалида.
 25. Каким образом разрешается вопрос о подборе ребенка (детей) для передачи на воспитание в приемную семью при отсутствии таковых (детей) на территории соответствующего муниципального образования.
 26. Определите и охарактеризуйте основания для заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
 27. От имени конкретного гражданина (супругов), желающего взять ребенка (детей) на воспитание, составьте заявление в орган опеки и попечительства соответствующего муниципального образования с просьбой о передаче ему (им) на воспитание конкретного ребенка (детей) с приложением к нему необходимых документов.
 28. Охарактеризуйте условия, при наличии которых орган опеки и попечительства дает согласие на передачу конкретного ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
 29. Сформулируйте дефиницию и определите правовую природу (отраслевую принадлежность) договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
 30. Дайте общую характеристику и раскройте содержание договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
 31. Составьте проект договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
 32. Укажите, какие виды отношений семейно-правового и гражданско-правового характера складываются между приемными родителями и воспитуемыми детьми.
 33. Составьте схему “Права и обязанности приемных родителей” и раскройте их содержание.
 34. Составьте схему “Перечень документов на ребенка (детей), передаваемых приемным родителям” и определите правовое значение каждого из них.
 35. В каком размере и порядке приемной семье выплачиваются денежные средства на содержание приемного ребенка (детей)? Каким образом приемные родители ведут учет и расходуют денежные средства, получаемые на содержание приемного ребенка (детей)?
 36. На основании Положения о приемной семье, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17. 07.96 № 829, и Положения о приемной семье, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 14.05.97. № 376-п (аналогичного нормативного акта иного субъекта РФ) определите размер и порядок оплаты труда приемных родителей.
 37. Со ссылкой на нормы соответствующих нормативно-правовых актов России и Свердловской области (иного субъекта РФ) составьте схему “Льготы, предоставляемые приемным родителям” и охарактеризуйте их.
 38. Составьте схему “Права ребенка (детей), переданного в приемную семью”, раскройте их содержание.
 39. Охарактеризуйте формы контроля за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию приемного ребенка (детей).
 40. Составьте схему “Основания прекращения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью”.
 41. Исследуйте правовые последствия прекращения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
 42. Составьте кроссворд (криптограмму) по вопросам темы.
 43. В 1997 году в результате автомобильной аварии погибли родители семилетнего Максима Онуфриева. Последние два года перед смертью родителей он проживал в деревне у бабушки и деда Савелевых. Они обратились в орган опеки и попечительства Тугулымского района Свердловской области с заявлением о передаче в их семью на воспитание внука. Однако орган опеки и попечительства отказал им в назначении приемными родителями Максима Онуфриева, сославшись на то обстоятельство, что они являются нетрудоспособными (пенсионеры по возрасту), а поэтому не смогут надлежащим образом исполнять обязанности приемных родителей. В связи с этим Максим был передан на воспитание в детский дом.
 Дайте юридическую оценку решения органа опеки и попечительства. На примере данной задачи охарактеризуйте сущность приемной семьи как одной из форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, и личность приемных родителей.
 44. Супруги Дуденцовы, проживающие в двухкомнатной квартире общей площадью 42 кв. м., подали в орган опеки и попечительства г. Полевского заявление дать заключение о возможности быть приемными родителями. К заявлению они приложили справку с места работы о размере заработной платы, копию лицевого счета из домоуправления, копию свидетельства о заключении брака и медицинскую справку о состоянии здоровья.
 Через десять дней орган опеки и попечительства без составления какого-либо акта обследования условий жизни Дуденцовых отказал им в возможности признания их в качестве приемных родителей и заключении с ними договора о передаче им ребенка на воспитание в связи с неудовлетворительными жилищными условиями. Кроме того, орган опеки и попечительства в своем заключении указал на то, что заявителями представлены не все необходимые документы.
 Супруги Дуденцовы обжаловали действия органа опеки и попечительства в суд.
 Какое решение должен вынести суд?
 На примере данной задачи раскройте порядок образования приемной семьи.
 45. Орган опеки и попечительства г. Ярославля и супруги Филимоновы заключили договор о передаче им на воспитание сроком на десять лет оставшейся без попечения родителей трехлетней Маши Гавриловой. Поскольку бюджетных средств на финансирование содержания Маши не имелось, то в договор стороны не включили условия о выплате приемным родителям вознаграждения. Вместе с тем в договоре они предусмотрели, что по истечении трех лет с момента заключения договора Маша Гаврилова будет передана Филимоновым на удочерение. Кроме того, орган опеки и попечительства брал по договору на себя обязательство способствовать Филимоновым о досрочном назначении им пенсии.
 Проанализируйте условия данного договора и дайте им правовую оценку.
 На примере данной задачи исследуйте содержание договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
 46. Органом опеки и попечительства г. Шадринска и Ю. Б. Самариной был заключен договор о передаче ей на воспитание сроком на пять лет оставшегося без попечения родителей восьмилетнего Александра Федулова. В результате этого была образована приемная семья.
 Через два года Ю. Б. Самарина вышла замуж за Ф. П. Черномырдина. Узнав об этом, орган опеки и попечительства обратился в суд с требованием о расторжении договора. Ю.Б. Самарина требования органа опеки и попечительства не признала, а Ф. П. Черномырдин в судебном заседании выразил желание стать приемным родителем А. Федулова.
 Какое решение должен вынести суд?
 На примере данной задачи проанализируйте основания и порядок изменения и расторжения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

Нормативные акты и материалы
1.    Конституция РФ. Ст. 7, 38.
2.    СК. Ст. 121-123, 151-155.
3.    КоАП РФ. Ст. 5.37.
4.    Об основных гарантиях прав ребенка в РФ: Федеральный закон от 24.07.98 № 124-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31.
5.    О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21.12.96 № 159-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 52; 1998. № 7; Российская газета. 2002. 10 апреля.
6.    О благотворительной деятельности и благотворительных организациях: Федеральный закон от 11.08.95 № 135 - ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33.
7.    О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.95 № 81-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21, № 48; 1996. № 26; 1997. № 1; 1998. № 30, 31; 1999. № 29; 2001. № 23, 53.
8.    Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей: Утверждено Постановлением Правительства РФ от 04.09.95 № 883 // СЗ РФ. 1995. № 37; 1996. № 6, 38; 1997. № 8, 37; 1999. № 47; 2000.       № 19.
9.    Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка: Утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.09.99 № 1096 // СЗ РФ. 1999. № 41; 2000. № 19.
10.    О прожиточном минимуме в Свердловской области: Свердловский областной закон от 04.01.95 № 15-ОЗ // Областная газета. 1995, 13 января.
11.    Типовое положение об общеобразовательной школе-интернате: Утверждено постановлением Правительства РФ от 26.06.95 № 612 // СЗ РФ. 1995. № 28; 1996. № 43; 1997. № 36.
12.    Типовое положение об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Утверждено постановлением Правительства РФ от 01.07.95      № 676 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 28; 1996.       № 43; 1998. № 14.
13.    О детском доме семейного типа: Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 № 195 // Собрание законодательства РФ. 2001. № 13.
14.    Положение о приемной семье: Утверждено постановлением Правительства РФ от 17.07.96 № 829 // СЗ РФ. 1996.     № 31.
15.    Положения о приемной семье: Утверждено постановлением Правительства Свердловской области от 14.05.97.         № 376-п // Собрание законодательства Свердловской области. 1997. № 5.
16.    Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью: Утвержден постановлением Правительства РФ от 01. 05.96 № 542 // СЗ РФ. 1996. № 19.
17.    О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями: Приказ Минздрава России от 10.09.96 № 332 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1996. № 8.
18.    Об организации работы по передаче детей на воспитание в семьи, организации работы по осуществлению опеки (попечительства) над детьми: Письмо Минобразования РФ от 29.03.2002 № 483/28-5 // Вестник образования. 2002. № 16.
19.    Об оформлении трудовых отношений органов опеки и попечительства с приемными родителями: Письмо Минобразования РФ от 29.10.2001 № 1293/28-5 // Вестник образования. 2001. № 22.
20.    О пенсионном обеспечении детей, находящихся на полном государственном содержании: Указания Минсоцзащиты России от 23.06.95 № 1-6-У // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1995. № 10.
21.    О порядке перечисления разницы между назначенной и полагающейся к выплате пенсии на счета детских учреждений: Постановление Минсоцтруда России от 18.09.97 № 46 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. № 23.
22.    Декларация прав ребенка от 20.11.59 // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.
23.    Конвенция о правах ребенка 1989 г. // Там же.
24.    О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.98 № 10 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 7.

Дополнительная литература
 Беляева Л.И. Патронат в России (XIX в. - начало XX в.). М., 1996.
 Короткова Л.П. Возродить институт патроната детей // Правоведение. 1990. № 2.
 Киркорф Кр. Защита прав детей-инвалидов в Европе // Государство и право. 2002. № 2.
 Леженин В.Н. Правовые формы семейного воспитания детей. Воронеж, 1992.
 Нечаева А.М. Государственно-правовая охрана детей-сирот в России // Государство и право. 1991. № 6.
 Паленина С. Семья - потемки? (Обсуждаем проект КоБС) // Российская юстиция. 1994. № 3.
 Советское семейное право: Учебник / Под ред. В.А. Рясенцева. М., 1982.
 Щедрина А.К., Семернева Н.К. Правовые формы общественного воспитания несовершеннолетних. М., 1980.