За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
|
Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ |
За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Раскрыть понятие экономического роста; определить его основные факторы
Экономический рост – это увеличение объемов товаров и услуг, произведенных за определенный период времени (обычно за год). Увеличение совокупного производства рассчитывается в процентах по отношению к предыдущему периоду. Экономический рост может измеряться в натуральных и стоимостных показателях. Сопоставление объемов производства в физических единицах (тоннах, километрах и т.д.) позволяет избежать ошибок, вызываемых инфляцией. Однако не всегда возможно сопоставить новые и прежние виды товаров и услуг. Поэтому, как правило, применяется стоимостное измерение, очищенное (дефлированное) от роста цен. Основными показателями служат: увеличение годового объема валового внутреннего продукта (валового национального продукта, национального дохода); увеличение доли валового внутреннего продукта (валового национального продукта, национального дохода), приходящейся надушу населения страны. Экономический рост зависит не только от общих тенденций, обусловленных средне- и долгосрочными циклами, но и от уровня развития народного хозяйства страны, формы политической системы, характера проводимой экономической политики и т.п. Так, в настоящее время высокие темпы характерны для стран с переходной экономикой, которые модернизируют производство с помощью передовых западных технологий. Это страны Юго-Восточной Азии в 80-е годы, ряд бывших социалистических стран в 90-е годы. Высокие темпы (более 10%) в будущем неизбежно приведут к развитию инфляции. В России темпы экономического роста в 90-е годы – отрицательные, и только в 1997 г. после глубокого спада наступила некоторая стабилизация. Для развитых стран характерны низкие (1–4%) темпы экономического роста. Эти страны уже не могут свободно вовлекать в производство дополнительные трудовые и природные ресурсы. Развитие производства осуществляется путем совершенствования имеющихся технологий. Кроме того, высокий уровень развития этих стран ставит перед экономикой такие ограничивающие темпы роста задачи, как защита окружающей среды и сохранение невосстановимых природных ресурсов, качественное совершенствование уровня жизни. Качество и темпы экономического роста непосредственно зависят от его типа. Можно выделить экстенсивный и интенсивный типы. Экстенсивный тип роста основан на вовлечении в производство дополнительных ресурсов при сохраняющемся уровне технологии и качества самих ресурсов. Например, распашка новых земель, набор работников для организации работ в несколько смен и т.д. Интенсивный тип – рост производства за счет совершенствования технологий, повышения качества ресурсов, роста производительности труда и т.д. Естественно, что оба типа роста существуют одновременно, доминируя друг над другом на разных временных этапах. Преобладание того или иного типа обусловливается существованием различных комбинаций факторов производства.
Жизнь, как утверждали еще мыслители древности, есть и, живой жизнь общества также находится в постоянном движении, которое проявляется во множестве постепенных количественных и качественных изменений. Эти изменения касаются не только производительных сил и производственных отношений, но и растущей продуктивности труда, способности его создавать все большее количество благ, полезных обществу и человеку. Экономический рост и означает поступательное движение экономики, ее прогресс и развитие.
Но почему это происходит? Какие силы движут экономическим прогрессом?
Глубинные причины поступательного развития экономики кроются в сложных и противоречивых связях между общественным производством и конечным его предназначением – удовлетворять потребности человека, служить потреблению. Сами экономические потребности человека порождаются производством. Создавая новый продукт и возбуждая потребность в нем, производство формирует условия удовлетворения этих потребностей.
В свою очередь, удовлетворенная потребность и появление новых диктует необходимость повторения производства, наращивания и совершенствования его для насыщения новых потребностей. Растущие потребности общества вызывают к жизни «средства производства», которые способны удовлетворять эти потребности. Три величайших открытия – умение добыть огонь, изобретение колеса и машины – стали теми предпосылками, которые всякий раз выводили человечество на новые рубежи развития, измеряемые как «эпоха».
Потребности общества растут и изменяются в качественном отношении. Они растут прежде всего потому, что растет численность населения. Действительно, численность населения Земли от одной эпохи к другой увеличивается чуть ли не в «геометрической прогрессии». Так, если в V–XV вв., которые относятся к аграрной эпохе, среднегодовые темпы прироста населения составляли 0,1%, то развитая аграрная эпоха (ХV –XVII вв.) дает среднегодовые темпы прироста населения уже 0,2%, соответственно «торговый капитализм» (ХVIII в.) и «промышленный капитализм» (ХIХ в) характеризуются показателями в 0,4%и 0,9 %.
В наше время, благодаря успехам медицины и здравоохранения, победившим многие тяжкие болезни, во многих странах растет средняя продолжительность жизни и сохраняется высокий уровень рождаемости (прежде всего это характерно для стран Азии и Африки). Вследствие этого численность населения Земли увеличивается с каждым годом: только за последние 40 лет численность населения увеличилась в два раза. Только за последнее десятилетие ежегодный прирост составил около 75 млн. человек. Это равно численности жителей Германии, что равнозначно ежегодному появлению на карте мира нового крупного государства.
Одновременно растут и становятся более разнообразными потребности людей. Для современного человека уже недостаточно только есть, пить, одеваться, иметь жилище, хотя и сами требования к таким благам возрастают; сегодня человек в развитых странах нуждается и современных средствах передвижения, общения, услугах по поддержанию и укреплению здоровья, образовании и профессиональной подготовке, в полноценном и содержательном отдыхе и т.д. Эти объективные процессы, протекающие в жизни общества, наука объединяет в «закон возвышения потребностей».
Коль скоро численность людей растет, а потребности их возрастают, экономика должна обеспечивать непрерывный прирост благ, необходимых для удовлетворения этих потребностей. История свидетельствует, что жизнеспособность экономической системы определяется тем, в какой степени она может решить эту задачу.
Любой экономический процесс имеет «собственные» характеристики измерения; как же измерить экономический рост?
Экономический рост в масштабе всего общественного производства представлен увеличением годового объема производства товаров и услуг. Поэтому показателем, с помощью которого измеряется экономический рост, обычно выступает валовой национальный продукт (ВНП). Кроме того, для этих же целей используется динамика валового внутреннего продукта (ВНП). При этом в расчет принимаются изменения только реального ВНП (или ВНП). Увеличение ВНП за счет более высоких цен текущего периода, т.е. изменение номинального (в ценовом выражении) ВНП, не может рассматриваться как экономический рост. В самом деле, если в данном году никаких изменений в общем объеме конечной продукции не произошло, а цены выросли, например в 4 раза, свидетельствовала бы такая ситуация об экономическом росте? Отрицательный ответ очевиден.
Экономический рост принято измерять как в абсолютных величинах, так и в относительных (в процентах к величине предшествующего периода). Например, если в данном году реальный ВНП составил 210 млн. рублей, а в предыдущем 200, то в абсолютном выражении он вырос на 10 млн. руб. (или на 5%).
Реальный ВНП может увеличиваться, но может и уменьшаться. Нулевое значение сравниваемых величин ВНП означает отсутствие изменений в движении ВНП, следовательно, отсутствие экономического роста.
За определенный промежуток времени экономический рост измеряется «годовыми темпами роста». Для того, чтобы определить годовой темп роста ВНП, из величины реального ВНП данного года необходимо вычесть величину реального ВНП предыдущего года и полученную разность соотнести с величиной реального ВНП предыдущего (т.е. сравниваемого) года, выразив результат в процентах. Выстраивая показатели, характеризующие темпы роста ВНП за ряд лет, можно выявить тенденцию, т. е. направление экономического развития. В сочетании с другими макроэкономическими показателями такая информация служит основой экономического анализа, необходимого для выработки и принятия решений на государственном уровне, а также для проверки и контроля эффективности экономической политики правительства.
Очевидно, что результат различных темпов будет зависеть от «веса» каждого процента прироста, т.е. от объема исходного и сравниваемого уровней (например, при объеме реального ВНП в 4 трлн. рублей разница между темпами роста в 1%выразится суммой в 40 млрд., руб.). В течение ряда лет даже небольшие различия в темпах роста могут приобрести решающее значение. Согласно подсчетам экономистов, если две страны имеют на старте одинаковый объем ВНП, но разные темпы роста (допустим, страна А – 4 %в год, а страна В 2%), то последствия окажутся существенными (первая страна удвоит свой ВНП всего за 17,5 лет, в то время как для другой для этого потребуется 35 лет).
Для измерения экономического роста, особенно при сопоставлении на международном уровне, широко используется и такой показатель, как «величина ВНП на душу населения» (и темпы его роста). Эти показатели обычно используются для характеристики уровня жизни и динамики благосостояния населения той или иной страны. При этом следует иметь в виду некоторую условность этих показателей в качестве индикаторов уровня жизни, их усредненность. Ведь между производством конечных благ и их потреблением, а именно последнее характеризует уровень жизни, лежит область их распределения. Вот почему экономисты нередко прибегают к сравнению ВНП с большим пирогом, предназначенным для потребления. И чем. больше «пирог», тем больше и аппетит и ее должна быть его часть, которая приходится в среднем на каждого жителя страны. Однако какую именно долю этого пирога будут «есть» неимущие и бедные слои населения, зависит от системы распределительных отношений, существующих в данном обществе, еще конкретнее – от уровня дифференциации доходов в нем. Не исключено, что в результате распределения испеченного общими усилиями пирога бедные станут беднее, а богатые богаче.
Не менее важным является и то, как используемся ВНП: если все увеличивающаяся его доля потребляется непроизводительно (например, направляется на развитие военно-промышленного комплекса), то тем меньше его доля, поступающая вне посредственное потребление населения. Отвлечение значительной части ВНП (на нужды военной промышленности или содержание государственного аппарата) уменьшает возможности развития производства в соответствии с его естественным назначением.
При одинаковом объеме реального национального продукта его величина, приходящаяся на душу населения, будет зависеть от численности населения данной страны. Так, ВНП Индии почти на 70%превосходит ВНП Швейцарии, однако по доле его, приходящейся на душу населения, Индия отстает от Швейцарии более чем в 60 раз! Поэтому, если изменение ВНП использовать как обобщенный показатель жизненного уровня, необходимо учитывать изменения, происходящие в численности населения. Например, если реальный ВНП за год увеличился на 1,5%, но общая численность населения за этот период тоже выросла на 1,5%, то в среднем уровне жизни населения никаких изменении не произойдет. Повышение среднего уровня жизни вызывает лишь такое увеличение объема производства (ВНП), которое превышает рост населения.
Что касается темпов изменения этого показателя (реальный ВНП на душу населения), то при одинаковых темпах разница в жизненном уровне населения будет становиться все большей и большей. Например: две страны – А и Б – развиваются одинаковыми темпами (5 %в год); но если в стране А ВНП на душу населения составляет 10 тыс., руб., а в стране Б –500 руб., то 5%-ный прирост для первой означает прирост в 500 руб., а для второй – всего лишь в 25 руб. в год.
Научно-технический прогресс – это обусловленное действием объективных экономических законов непрерывное совершенствование всех сторон общественного производства и сферы обслуживания на базе развития повсеместного использования достижений науки и техники.
Научно-технический прогресс включает:
1) фундаментальные и прикладные исследования проблем естествознания и общественного развития;
2) доведение результатов исследований до научно-технических разработок, инженерных решений и практического применения.
3) организацию на базе научно-технических разработок производства новой техники;
4) совершенствование технических средств, форм и методов организации производства, труда и управления;
5) расширение сферы применения новой техники и прогрессивной технологии, техническое перевооружение на этой основе всех отраслей макроэкономики;
6) создание и применение технических средств для сохранения окружающей природной среды;
7) совершенствование на научной основе структуры материального производства.
Научно-технический прогресс представляет собой процесс поступательного развития науки, техники, производства и сферы потребления. Они образуют единый последовательно сопряженный комплекс наука – техника – производство – потребление. В целом научно-технический прогресс распространяется на всю сферу совершенствования производительных сил общества.
В середине XX в. глубокие качественные перемены в науке и технике сблизились настолько, что возникла особого рода научно-техническая революция (НTP). Она представляет собой коренное качественное преобразование всех объективных и субъективных условий хозяйственного развития на основе превращения науки в ведущий фактор производства.
На современном этапе научно-техническая революция характеризуется следующими чертами:
1) появление у трехзвенных машин (двигатель, трансмиссия, рабочая машина) четвертого звена – управляющего устройства. На этой основе развивается автоматизация производства, осуществляется переход к автоматической системе машин;
2) повсеместное внедрение ЭВМ, передача управления техническим устройствам, компьютеризация. Этот процесс еще называют кибернетической революцией;
3) появление синтетических материалов, новых видов искусственного сырья, химизация производственных процессов. Этот процесс еще называют революцией в предметах труда;
4) использование новых источников энергии, развитие атомной энергетики, освоение термоядерного синтеза. Это так называемая революция в источниках энергии;
5) переход от механической технологии к немеханической «безмашинной» технологии в сфере производства. Приведем для примера ряд наиболее распространенных видов «безмашинных» технологий:
а) электроэрозионные, электрохимические, лазерные, ультразвуковые методы обработки металлов. Интересно отметить, что луч лазера сверлит алмаз в 1500 раз быстрее, чем обычные сверла;
б) прямое, безмашинное преобразование первичных видов энергии в электрическую термоэлектрическим, термоэлектронным, магнитогидродинамическим, электрохимическим и фотоэлектрическим способами;
в) штамповка и сварка взрывом;
6) проникновение человека в макро- и микромир;
7) создание и внедрение безотходных технологий. Наряду с потреблением предметов и сил природы общество заботится о ее сохранении и воспроизводстве. Это повлияло на технологию производства и конструкции машин и оборудования;
8) электрификация макро- и микроэкономики;
9) превращение науки в непосредственную производительную силу.
Если раньше наука была, как правило, чисто теоретической (от открытия до внедрения его в производство проходили десятилетия), то в настоящее время этот срок сокращен до нескольких лет.
Основные направления тех преобразований, которые она несет, состоят в следующем:
– автоматизация производства, замена машин принципиально новыми техническими системами, которые изменяют положение и роль человека в процессе производства – он выделяется из процесса производства, становится рядом с ним и над ним, выполняя функции наладки и регулирования;
– создание и применение такой техники, как ЭВМ, и компьютеризация производства превращают информатику в новый ресурс и элемент технологического процесса;
– открытие и использование новых видов и источников энергии – атомной, термоядерной и т.д.;
– создание и использование новых видов материалов, не известных природе, с заранее заданными свойствами, преобразующими спектр конструкционных предметов труда;
– открытие и применение новых технологий (химических, биологических, лазерных и т.д.), которые входят в жизнь под общим названием «высоких технологий»;
В конечном счете обобщающим признаком современной НТР становится превращение науки в непосредственную производительную силу общества.
Для современной науки и техники типично комплексное сочетание их революционных и эволюционных изменений. За два-три десятилетия многие начальные направления НТР из радикальных постепенно превратились в обычные эволюционные формы совершенствования факторов производства и выпускаемых изделий. Новые крупные научные открытия и изобретения 70–80-х годов породили второй этап НТР.
Нынешнему этапу НТР свойственны несколько лидирующих направлений. Их развитие, по-видимому, во многом предопределяет весь облик производства в странах с постиндустриальной экономикой в начале XXI столетия.
Электронизация означает широкое применение в материальном производстве достижений современной электроники. Семидесятые годы ознаменовались революцией в электронно-вычислительной технике, развитием микроэлектроники и созданием новых поколений электронно-вычислительных машин (ЭВМ). Технико-экономический эффект электронизации виден в настоящее время. Хотя габариты вычислительных и управляющих электронных систем н потребляемая ими энергия уменьшились, в то же время резко возрос объем обрабатываемой информации.
Персональные компьютеры становятся высокоэффективными помощниками и в производстве, и в быту. Они позволяют планировать и контролировать семейный бюджет, помогают, например, изучать технологические и экономические дисциплины, иностранные языки. С помощью специальных устройств домашний компьютер подключается к телефонной сети и банкам (накопителям) полезной информации. На экране можно увидеть, скажем, курсы различных акций, расписание поездов и самолетов, другую полезную информацию.
Новейшие средства вычислительной техники позволили развиться комплексной автоматизации производства, при которой весь цикл работ осуществляется без непосредственного участия человека. Речь идет о быстром развитии робототехники, роторных и роторно-конвейерных линий, гибких производственных систем. Конкуренция все время подталкивает к ускорению процесса обновления продукции. Поэтому комплексная автоматизация является условием выживания машиностроительных предприятий. Покупатель зачастую заинтересован не в стандартизированной (выпущенной по общим меркам продукции), а в изделиях, приспособленных к его личным нуждам и особым условиям потребления.
В последние годы во многих странах быстро развивается производство электроэнергии на атомных электростанциях (АЭС). На них применяются новые ядерные реакторы, позволяющие существенно удешевить выработку электроэнергии. Как известно, мировые энергетические запасы ядерного горючего существенно превышают энергоресурсы природных запасов органического топлива. К тому же наблюдается тенденция к относительному увеличению стоимости топлива органического происхождения. В силу этого атомная энергетика стала занимать заметное место в энергетическом балансе ряда промышленных стран. В 1992 г. удельный вес производства электроэнергии АЭС во всей выработке электроэнергии колебался от 12%в нашей стране, 20% – в США, 24%– Великобритании, 28% – Японии, 30% – Германии и до 73% во Франции.
Между тем аварии на атомных электростанциях в ряде стран потребовали принятия серьезных мер, чтобы обеспечить безопасность населения, сохранить окружающую среду, создать систему международного сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях. Активизировались научные поиски безопасных и непрерывно возобновляемых источников энергии (энергия солнца, ветра, морских приливов, подземного тепла и пр.).
Важным направлением дальнейшего развития НТП является совершенствование технологии производства и обработки новых материалов. В современных условиях резко возросли и усложнились требования к конструкционным материалам, из которых изготавливаются машины, приборы, каркасы зданий, мосты и другие конструкции, несущие основную силовую нагрузку при эксплуатации. Потребовались материалы легкие и в то же время сохраняющие прочность при высоких и при низких температурах, пластичные и хорошо выдерживающие ударные нагрузки. Столь необычными свойствами обладают сплавы на основе алюминия, титана и магния, новый класс композиционных материалов (синтезированных из элементов, имеющих предельное значение свойств – тугоплавкие, термостабильные и т.д.). Повышенные прочностные качества получаются путем, например, специальной обработки металлов, газо-термического напыления, применения металлических порошков. Для электронной, атомной, космической и других новейших видов техники создаются сверхчистые материалы, обладающие особо ценными свойствами.
Перспективным направлением НТР является биотехнология. Биотехнология – совокупность промышленных методов, использующих живые организмы и биологические процессы, достижения генной инженерии (отрасли молекулярной генетики, связанной с созданием искусственных молекул вещества, передающего наследственные признаки живого организма) и клеточной технологии. Такие методы применяются в растениеводстве, животноводстве, при изготовлении ряда ценных технических продуктов. Разрабатываются биотехнологические программы обогащения бедных руд и концентрации редких и рассеянных в земной коре элементов, а также преобразования энергии.
НТР на ее современном этапе вызвала коренной переворот в технологии производства. Этот переворот открыл до сих пор невиданные возможности для достижения максимальных результатов при наименьших затратах.
НТР изменяет и самого работника: предъявляет качественно новые и более высокие требования к его образованию, к профессиональным навыкам, отношению к делу, способности быстро переключаться на новые виды деятельности, творческому подходу к выполняемой работе и т.д.
Рыночная экономика вызывает к жизни и приводит в движение и такой фактор экономического роста, как предпринимательство. От того, в какой степени реализуются способности к предпринимательству, талант организовать бизнес, вести его с наибольшей выгодой, находить новые пути и способы удовлетворения потребностей людей, снижать затраты на производство и доводить до потребителя произведенное, – от этого в существенной мере зависит результативность производства и его потенциал.
Международная торговля представляет собой процесс купли и продажи, осуществляемый между покупателями, продавцами и посредниками в разных странах.
Зародившись в глубокой древности, мировая торговля достигает значительных масштабов и приобретает характер устойчивых международных товарно-денежных отношений на рубеже XVIII и ХIХ вв. Мощным импульсом этого процесса послужило создание в ряде промышленно более развитых стран, (Англии, Голландии и др.) крупного машинного производства, ориентированного на масштабный и регулярный импорт сырья из экономически менее развитых стран Азии, Африки и Латинской Америки, и экспорт в эти страны промышленных товаров, преимущественно потребительского назначения.
В ХХ в. мировая торговля пережила ряд глубоких кризисов. Первый из них был связан с мировой войной 1914–1918 гг.; он привел к длительному и глубокому нарушению мирового товарооборота, продолжавшемуся до окончания Второй мировой войны, которая до основания потрясла всю структуру международных экономических отношений. В послевоенный период мировая торговля столкнулась с новыми трудностями, связанными с распадом колониальной системы. Следует отметить, что все эти кризисы были преодолены.
В период после окончания второй мировой войны произошло заметное ускорение темпов развития мировой торговли, достигших наиболее высокого уровня за всю предыдущую историю человеческого общества. Причем темпы роста мировой торговли превысили темпы роста мирового ВВП.
Так, среднегодовой темп роста мирового экспорта составил в 50-х гг. 6%, в 60-х гг. – 8,2. В период с 1970 по 1991 г. физический объем мирового экспорта (т.е. рассчитанный в неизменных ценах) возрос в 2,5 раза, среднегодовой темп роста – 9,0%; в 1991–1995 гг. этот показатель был равен 6,2%.
Соответственно возрастал и объем мировой торговли. Так, в 1965 г. он составил 172,0 млрд., в 1970 г. – 193,4 млрд., в 1975 г. – 816,5 млрд. долл., в 1980 г. – 1,9 трлн., в 1990 г. – 3,3 трлн. и в 1995 г. – свыше 5 трлн. долл.
Беспрецедентно высокие темпы роста мировой торговли в послевоенный период обусловлены рядом факторов. Прежде всего это следствие более высоких темпов экономического роста в послевоенный период в результате развернувшихся процессов создания новых отраслей и коренной технической реконструкции старых. Под влиянием ИТР углубляется международная специализация и кооперация как предметная (по конечной продукции), так и подетальная (производство узлов, деталей, комплектующих продукции), а также технологическая или стадийная (осуществление отдельных операций или выполнение отдельных технологических процессов).
Это приводит к тому, что наряду с обычной коммерческой торговлей возрастает товарооборот, обслуживающий международные производственно-технические связи. Углубление международной специализации и кооперации производства способствовало либерализации мировой торговли, отмене ее количественных ограничений и существенному снижению таможенных пошлин.
Значительную роль в ускорении темпов роста мировой торговли сыграло и активное включение в нее новых групп стран, ранее экономически отсталых. Многие из них после завоевания независимости встали на путь индустриализации, что вызвало расширение их импорта машин и оборудования из промышленно развитых стран.
После 5 лет довольно умеренного роста и стагнации в 1993 г. объем мировой торговли с 1994 г. начал расти достаточно высокими темпами. Темп прироста мировой торговли в 1994 г. составил 9,5%, что является рекордным показателем за последние 20 лет.
По предварительным данным в 1995 г. объем мировой торговли увеличился на 8%. Интенсификации товарообмена способствовал значительный прогресс в развитии международного разделения труда. Кроме того, существенным фактором роста международной торговли стало сохранение благоприятной конъюнктуры во многих развивающихся странах и особенно в новых индустриальных странах.
Стимулом быстрого развития мировой торговли послужила революция в области информационных технологий. Стоимость экспорта офисного и телекоммуникационного оборудования возросла в 1995 г. на 25% и достигла 12% общей стоимости мировой торговли.
Важным фактором роста мировой торговли является существенный рост реэкспорта промышленных товаров, изготовленных в развивающихся странах с использованием компонентов и материалов, импортируемых в соответствии с системами торговых преференции.
Объяснить какие условия необходимы для привлечения капитала в настоящее время в российскую экономику
В настоящее время более активному притоку и эффективному использованию иностранного капитала, а также сдерживанию «бегства» отечественного капитала препятствует ряд факторов, которые в совокупности формируют инвестиционный климат страны. Ликвидация этих сдерживающих факторов позволит привлечь наибольший капитал в российскую экономику.
Основным сдерживающим фактором является отсутствие стабильной, учитывающей международную практику правовой базы, регулирующей деятельность отечественного и иностранного капитала. Постоянные изменения в законодательстве, регулирующем внешнеэкономическую деятельность, и многочисленные подзаконные акты в сочетании с правовым нигилизмом в значительной степени затрудняют деятельность иностранных предпринимателей на территории России.
Определенную тревогу у иностранных инвесторов вызывает рост социальной напряженности в связи с ухудшением материального положения значительной части населения России. Социальная стабильность является важным фактором инвестиционного климата и обязательным условием проведения любых радикальных экономических преобразований.
На динамику оттока и притока инвестиций отрицательное влияние оказывает неразвитая инфраструктура, в том числе связь, система телекоммуникаций, транспорт и гостиничное хозяйство, т.е. отсутствие условий, привычных для большинства цивилизованных бизнесменов.
Многие крупные инвесторы, реально сознавая все отрицательные последствия региональной дезинтеграции России, отрицательно относятся к сепаратистским настроениям, которые присущи некоторым руководителям регионов, краев и областей.
Весьма негативными факторами, влияющими на инвестиционный климат, являются коррупция и криминализация отдельных сфер коммерческой деятельности, которые поразили многие звенья внешнеэкономических связей России.
В целом, оценивая инвестиционный климат России по международным стандартам, используя такие критерии, как политическая и социальная стабильность, динамизм экономического роста, степень либерализации внешнеэкономической сферы, наличие развитой промышленной инфраструктуры, банковской системы и системы телекоммуникаций, наличие рынка относительно дешевой квалифицированной рабочей силы и др., можно констатировать, что практически по всем этим параметрам Россия уступает сегодня большинству стран мира.
На протяжении 90-х годов Россия относилась к странам с наиболее высокой степенью риска для иностранных инвесторов, занимая примерно 120-е место в мире.
Платежный баланс представляет собой статистический отчет обо всех международных сделках резидентов той или иной страны с нерезидентами за определенный период времени. Он отражает соотношение между объемом товаров и услуг, полученных данной страной из-за границы и предоставленных ею загранице, а также изменения в ее финансовой позиции по отношению к загранице.
Отметим, что платежный баланс имеет дело с потоками, а не с запасами, с изменениями в реальных и финансовых активах и пассивах, происходящими за базисный период, а не с общими суммами экономических активов и пассивов страны, которые существуют в некий конкретный момент времени.
Платежный баланс составляется с целью выполнения как учетных, так и аналитических задач, которые тесно связаны между собой. Анализ платежного баланса позволяет сделать выводы о том, насколько эффективно страна способна управлять своей внешнеэкономической деятельностью, и служит основой для принятия решений в области внешнеэкономической политики.
В соответствии с принципами построения баланса платежного баланса он всегда является сбалансированным. Понятие отрицательного или положительного сальдо применимо только к отдельным его частям. При этом необходимо отметить, что само по себе сальдо баланса априори не может иметь однозначной трактовки с точки зрения его воздействия на национальную экономику. В зависимости от целей экономической политики как отрицательное, так и положительное сальдо по отдельным статьям может расцениваться и в позитивном, и в негативном плане.
Обычно внутри общего платежного баланса выделяются сальдо торгового баланса, баланса по текущим операциям, баланса движения капитала и баланса официальных расчетов.
Сальдо торгового баланса формируется как разница между экспортом и импортом только товаров (без учета услуг). Комментарии к изменению торгового баланса зависят от того, какие факторы обусловили данное изменение. Например, если отрицательное сальдо образовалось в результате сокращения экспорта, то это может свидетельствовать о снижении конкурентоспособности национальной экономики и рассматриваться как негативное явление. Но если такое положение стало результатом роста импорта вследствие притока прямых инвестиций в страну, то это никак не может рассматриваться как ослабление национальной экономики.
Сальдо баланса по текущим операциям (это наиболее часто упоминаемое сальдо) рассматривается, как правило, в качестве справочного сальдо платежного баланса, поскольку определяет потребность страны в финансировании, являясь одновременно фактором внешнеэкономических ограничений во внутренней экономической политике. Положительное сальдо текущего платежного баланса означает, что страна является нетто-кредитором по отношению к другим государствам, и, наоборот, дефицит по текущим операциям означает, что страна становится чистым должником, обязанным платить за нетто-импорт товаров, услуг и финансировать трансферты. Фактически страна с положительным сальдо текущего платежного баланса инвестирует часть национальных сбережений за границей вместо того, чтобы наращивать внутреннее накопление капитала.
Сальдо движения капитала и финансов фактически является зеркальным отражением состояния текущего сальдо, так как показывает финансирование потока реальных ресурсов. Правда, часть этого зеркального отражения обычно приходится на статью «Чистые ошибки и пропуски».
Сальдо баланса официальных расчетов является наиболее распространенным определением общего (итогового) сальдо платежного баланса и свидетельствует об увеличении (уменьшении) ликвидных требований к стране со стороны нерезидентов или об увеличении (уменьшении) официальных резервов страны в иностранных ликвидных активах. Это сальдо охватывает все статьи, кроме статьи «Резервные активы».
В условиях системы фиксированных валютных курсов до 1971 г. состоянию баланса официальных расчетов придавалось большое значение, так как, например, его дефицит свидетельствовал об увеличении обязательств страны перед другими государствами (или сокращении резервов), что грозило стабильности валютных курсов. Введение плавающих валютных курсов привело к размыванию понятия общего платежного баланса, а динамика официальных резервов стала не только следствием сальдо официальных расчетов, но и причиной изменений в потоках, учтенных в других разделах платежного баланса.
Стандартные компоненты платежного баланса используются и для определения международной – инвестиционной позиции страны, которая представляет собой статистический отчет о величине внешних активов и обязательств страны на начало и конец отчетного периода, а также всех тех изменениях, которые произошли в течение отчетного периода в результате осуществления финансовых операций, стоимостных и прочих изменений в накопленных активах и пассивах.
В качестве основных классификационных групп, используемых для определения чистой инвестиционной позиции страны, выступают внешние активы и обязательства резидентов, разность между которыми и дает искомую величину.
Международная инвестиционная позиция содержит информацию, имеющую важное значение для анализа экономического состояния страны. Чистая международная инвестиционная позиция страны характеризует состояние и тенденции развития внешнеэкономических связей страны с остальными странами мира. В зависимости от того, положительна или отрицательна эта позиция, можно говорить, является ли страна «чистым кредитором» или «чистым должником».
В целом анализ показателей платежного баланса и международной инвестиционной позиции имеет важное значение при выработке экономической политики страны, например при разработке и практическом осуществлении программ экономической стабилизации, оценке потребности в финансировании, связанном с реализацией таких программ.
Периодически издавая Руководство по платежному балансу, МВФ разработал унифицированную схему указанного баланса, которая позволяет осуществлять межстрановые сопоставления. Приведенный ниже платежный баланс дает представление о его стандартных компонентах в соответствии с методикой, изложенной в пятом издании МВФ Руководства по платежному балансу, действующего с 1993 г.
Платежный баланс: стандартные компоненты
I. Счет текущих операций
А. Товары и услуги
1. Товары (торговый баланс)
1.1. Экспорт и импорт товаров
1.2. Товары, предназначенные для переработки
1.3. Ремонт
1.4. Товары, доставленные в порты перевозчиками
1.5. Немонетарное золото
2. Услуги (нефакторные)
2.1. Транспортные услуги
2.2. Туризм
2.2.1. Деловой
2.2.2. Индивидуальный
2.3. Услуги связи
2.4. Строительные услуги
2.5. Страховые услуги
2.6. Финансовые услуги
2.7 Компьютерные и информационные услуги
2.8. Роялти и лицензионные вознаграждения
2.9. Прочие услуги в сфере бизнеса
2.10. Развлечения, культурные мероприятия, отдых
2.11. Услуги государственных учреждений, не включенные в другие статьи
В. Поступления (от факторных услуг)
1. Выплаты лицам наемного труда
2. Доходы от инвестиций
2.1. Прямые инвестиции
2.1.1. Доход от акций
2.1.2. Поступления от предоставленного кредита (процент)
2.2. Портфельные инвестиции
2.2.1. Доход от акций (дивиденды)
2.2.2. Проценты от операций с облигациями, краткосрочными ценными бумагами и прочими инструментами денежного рынка
2.3. Прочие инвестиции
С. Текущие переводы (текущие трансферты)
1. Общие государственные
2. Прочие секторы
2.1. Денежные переводы работающих
2.2. Прочие переводы
II. Счет движения капитала и финансов
А. Счет движения капитала
1. Переводы капитала (капитальные трансферты)
1.1. Общие государственные
1.2. Прочие секторы
1.2.1. Переводы мигрантов
1.2.2. Списание долга
1.2.3. Прочие
2. Приобретение/продажа нефинансовых активов
В. Счет финансов (финансовый счет)
1. Прямые инвестиции
1.1. За рубежом
1.1.1. Акционерный капитал
1.1.2. Реинвестированный доход
1.1.3. Прочие виды капитала
1.2. Во внутреннюю экономику
1.2.1. Акционерный капитал
1.2.2. Реинвестированный доход
1.2.3. Прочие виды капитала
2. Портфельные инвестиции
2.1. Активы
2.1.1. Ценные бумаги
2.1.2. Долговые ценные бумаги
2.1.2.1. Облигации и краткосрочные ценные бумаги
2.1.2.2. Инструменты денежного рынка
2.1.2.3. Финансовые производные инструменты
2.2. Пассивы
2.2.1. Ценные бумаги
2.2.2. Долговые ценные бумаги
2.2.2.1. Облигации и краткосрочные ценные бумаги
2.2.2.2. Инструменты денежного рынка
2.2.2.3. Финансовые производные инструменты
3. Прочие инвестиции
3.1. Активы
3.1.1. Торговые кредиты
3.1.2. Займы
3.1.3. Валюта и депозиты
3.1.4. Прочие активы
3.2. Пассивы
3.2.1. Торговые кредиты
3.2.2. Займы
3.2.3. Валюта и депозиты
3.2.4. Прочие пассивы
4. Резервные активы (официальные резервы)
4.1. Монетарное золото
4.2. Специальные права заимствования
4.3 Резервная позиция в МВФ
4.4. Иностранная валюта
4.4.1. Валюта и депозиты
4.4.2. Ценные бумаги
4.5. Прочие требования
7. Рассмотрите передаточный механизм кредитно-денежной политики с точки зрения кейсианской теории и монетаризма. Какое значение эти школы придают деньгам и кредитно-денежной политике в качестве факторов, определяющих экономическую активность и рост производства и занятости
Выдающийся английский ученый-экономист Джон Мейнард Кейнс (1883–1946) стал настолько известным, что его именем названо целое направление в экономической науке, основанное на взглядах и позициях, существенно отличающихся от проповедовавшихся другими учеными. Книга Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» была опубликована в 1936 году и появилась как нельзя вовремя. В этот период в основных промышленно развитых странах мира наблюдалось абсолютное падение производства, рост безработицы, массовое банкротство фирм и всеобщее недовольство. В мире стали распространяться коммунистические и национал-социалистические идеи. Казалось бы, крах капиталистической системы хозяйствования не за горами, и уже никто и ничто не в силах ее спасти.
Положение усугублялось тем, что неоклассическая доктрина не только не предлагала улучшения ситуации но и вовсе отрицала саму постановку вопроса рецептов о возможности более или менее продолжительного периода кризисного состояния в экономике рыночного типа. Такое представление базировалось на так называемом законе Дж. Сея, в соответствии с которым «предложение всегда создает соответствующий спрос». Поэтому, по выводам неоклассического анализа, несоответствие между спросом л предложением в масштабах экономики в целом и безработица могут носить лишь временный характер и вмешиваться в этот процесс нет необходимости. Книга Кейнса отвергает этот тезис, обосновывая необходимость и определяя конкретные направления регулирующего воздействия на экономику со стороны государства. По Дж. Кейнсу, экономика в целом (макроэкономика) функционирует не так, как каждый рынок в отдельности (микроэкономика). Производство, а следовательно и предложение, любого отдельно взятого товара может увеличиваться постоянно. Производственные же возможности хозяйства в целом ограничиваются количеством трудовых ресурсов в данной стране. По мере того как трудовые ресурсы постепенно включаются в процесс производства, общий объем продукции увеличивается, но как только свободных ресурсов не остается, объем производства расти перестает. Таким образом получается, что законы микроэкономики и законы макроэкономики не совпадают.
Дж. Кейнс впервые обратил внимание на то, что средний уровень доходов граждан в развитых странах мира в ХХ веке гораздо выше минимально необходимого уровня доходов, поэтому экономическое поведение современных людей изменилось таким образом, что они стремятся при росте своих доходов все большую их часть сберегать и все меньшую часть потреблять. Чем выше общая величина доходов, тем меньшая часть потребляется и большая часть сберегается. Таким образом, если спрос состоит только из потребительских расходов населения, общая величина его падает тем быстрее, чем быстрее растут доходы. При этом необходимо помнить, что сбереженные средства вовсе не обязательно будут инвестированы в полном объеме. Дело в том, что если сбережения зависят от доходов, то инвестиции в конечном итоге – от цены денег, банковских процентов ставок на кредиты. Чем более дороги деньги, то есть чем выше ставки процента, тем меньше предприниматели инвестируют средств. И наоборот, чем кредитные деньги дешевле, тем больше их вкладывается в экономику. Следовательно, могут быть ситуации, когда сумма сбережений не равна сумме инвестиций. Если объем инвестиций превышает объем сбережений (вследствие «разводнения денег») в экономике возникает инфляция, если сбережений больше, чем инвестиций (вследствие складывания денег «в кубышку»), возникает безработица.
Экономическое развитие дестабилизируется под влиянием рыночного механизма хозяйствования из-за тенденции к сокращению общей величины спроса, это приводит к затовариванию рынков, последующему закрытию предприятий, сокращению рабочих мест, росту безработицы. Это в свою очередь еще больше снижает спрос, и начинается новый виток банкротств. Таким образом, рынок не в состоянии выправить создавшееся положение, и ему следует помочь справиться с этими трудностями с помощью государственной политики. Так полагает, утверждает Дж. Кейнс. Государственная экономическая политика должна быть направлена на поддержание устойчивого платежеспособного спроса. Так как общая величина совокупного спроса складывается из нескольких компонентов, сокращение одного из них должно быть компенсировано ростом другого. Например, если происходит сокращение потребительских расходов населения, должно произойти увеличение государственных расходов.
Монетаризм – теория, исходящая из представлений о решающем влиянии денежной массы на цены, инфляцию и на ход экономических процессов. Поэтому монетаристы сводят управление экономикой прежде всего к контролю государства над денежной массой, эмиссией денег.
Элементы монетаризма просматриваются еще в экономических учениях древности и в явном виде присутствуют у меркантилистов. В определенной степени монетаризм присущ и классической школе, в частности Д. Рикардо. Но в современном, достаточно законченном виде концепция монетаризма отражена в работах лауреата Нобелевской премии по экономике за 1976 год американского профессора Милтона Фридмена экономические советы Фридмена использовались в Чили во времена правления Пиночета и во многом сказались на экономической политике, проводимой президентом США Рейганом и известной под названием «рейганомика».
М. Фридмен признанный глава новой монетаристской школы. Написав совместно с А. Шварцем «Монетарную историю Соединенных Штатов 1867-1960 гг.», он отстаивает в этой книге позицию, согласно которой в долговременные периоды крупные изменения хозяйственной жизни связаны прежде всего с денежной массой и ее движением. «Хозяйство пляшет под дудку доллара, повторяет танец доллара» – так считает М. Фридмен. Все крупнейшие экономические потрясения, включая Великий кризис 1930 года, объясняются Фридменом последствием денежной политики, а не стабильностью рыночной экономики. По мнению Фридмена, влияние денег на экономическую активность не есть внешний (экзогенный) фактор хозяйства, а, скорее всего, наоборот внутренний (эндогенный) фактор. Следуя монетаристской школе, он считает спрос над деньги одним из важнейших побудителей экономики. Фридмен исходит из существования «последовательной, хотя и не абсолютно точной связи между темпами роста количества денег и номинального дохода. Он полагает, что инфляция «всегда и везде представляет собой денежное явление», порожденное опережающим ростом денег в сравнении с объемами производства. Фридмен довольно часто высказывается против социальных мер правительства, направленных на поддержку низкооплачиваемых слоев населения, полагая их неэффективными социальными действиями. Фридмен всегда подчеркивает огромную роль свободы в рыночной экономике. Неприятие им социальных программ Фридмен объясняет тем, что в конечном счете они не улучшают, а ухудшают положение как малоимущих, так и всего хозяйства в целом. Как полагает М. Фридмен, государственное вмешательство в рыночную систему может дать кратковременный положительный результат. Но экономическая система сложна и непредсказуема, поэтому в долгосрочной перспективе неизвестно, будут ли общие последствия государственных мер положительными или отрицательными. Фридмен считает, что государство должно как можно меньше и осторожнее вмешиваться в рыночные отношения, что сближает его с неолиберальной школой.
8. Что такое инфляция издержек? Рассмотрите два вида инфляции издержек: а) вызванную ростом з/платы и б) связанную с нарушением механизма предложения. Как взаимосвязаны инфляция издержек и безработица?
Для того чтобы эффективно бороться с инфляцией, необходимо устранить причины ее развития. Так как природа инфляционных процессов неодинакова, то соответственно существует и несколько точек зрения на причины ее развития.
![]() |
Инфляция на основе роста спроса. Этот вид инфляции для краткости часто называют инфляцией покупателей или инфляцией спроса. Если вспомнить «теорию эффективного спроса» Джона Мейнарда Кейнса, то можно легко объяснить этот вид инфляции.
Совокупный спрос состоит из потребительских расходов, инвестиций, государственных расходов, чистого экспорта. Эти компоненты могут увеличиться без соответствующего роста производства. Например, рост чистого экспорта означает, что произведенные товары потребляются за рубежом, а доходы от их производства формируются внутри страны. Государство может увеличить расходы на социальные или военные нужды, финансируя их не за счет сбора налогов, а за счет дефицита бюджета и т.д.
![]() |
Предположим, что экономика использует не все имеющиеся ресурсы и точка равновесия Qi (см. рис. 1) находится на горизонтальном отрезке кривой предложения AS (aggregate supply). Если совокупный спрос увеличится, то кривая спроса ADt (aggregate demand) переместится вправо в положение AD2. Равновесие будет достигнуто в точке Q2. Рост спроса приведет к увеличению производства и занятости. Уровень цен останется прежним, так как увеличение производства происходит за счет свободных ресурсов, издержки на единицу продукции не возрастают и равновесная цена остается на прежнем уровне Р.
Рост занятости обеспечивает заработной платой новых работников. Увеличение совокупного дохода сохраняет избыточный спрос, вовлекая в производство дополнительные ресурсы.
Если же экономика использует все имеющиеся ресурсы (в первую очередь это касается трудовых ресурсов), то точка равновесия Q находится на вертикальном отрезке кривой предложения AS (рис. 2).
Рост спроса смещает кривую AD вверх. Объем производства уже не может увеличиться, ограниченный возможностями существующих технологий, в данном периоде. Поэтому рост спроса coпровождается только ростом уровня цен. Равновесная цена перемещается из точки Р1 в точку Р2.
Таким образом, в краткосрочном периоде инфляция, вызванная избыточным спросом, приводит к росту объемов производства, уровней занятости и цен. В долгосрочном периоде происходит только рост уровня цен.
В условиях полного использования ресурсов инфляция получает основу для постоянного возобновления. Рост цен обусловливает увеличение номинальной прибыли и доходов предпринимателей. Избыточный спрос на рабочую силу обеспечивает повышение заработной платы и соответственно доходов домохозяйств. В итоге реальные доходы сокращаются незначительно, дисбаланс спроса и предложения сохраняется, инфляция продолжает развиваться.
![]() |
Такое непрерывное развитие будет происходить до тех пор, пока инфляция не достигнет критической точки, то есть состояния, когда покупательная способность дохода, увеличивающегося из-за роста цен, становится меньше по сравнению с предыдущим периодом. Разные социальные группы достигают критической точки не одновременно. Получатели предпринимательского дохода проигрывают в меньшей степени, чем получатели заработных плат или пенсий. Таким образом, совокупный доход перераспределяется в пользу групп, обладающих большей предельной склонностью к сбережениям. Увеличение доли сбережений вызывает сокращение спроса и некоторое замедление инфляции.
Постепенно критической точки инфляции достигают все экономические субъекты, рост цен становится разорительным для всей экономики.
Инфляция на основе роста издержек производства. Этот вид инфляции для краткости часто называют инфляцией продавцов или инфляцией предложения (инфляцией издержек). Теория, объясняющая инфляционный процесс изменением совокупного предложения, стала реакцией неоклассического направления в науке на состояние экономики США в период 1955–1958 гг., когда при уровне безработицы в 4%произошел 3%-й рост цен. До этого считалось, что нарушение равновесия из-за роста спроса является основной
причиной инфляционных процессов. Оказалось же, что рост цен может происходить и тогда, когда экономика не достигла полного использования ресурсов.
Предположим, что по какой-то причине кривая совокупного предложения AS1 сместилась вверх на плоскости в положение AS2 (см. рис. 3). Равновесная цена Р1 соответствовавшая точке равновесного производства Q1 нарушена, и новый равновесный уровень цен устанавливается в точке Р2. Если совокупный спрос тоже увеличится и будет равен прежним объемам равновесного потребления, то кривая совокупного спроса AD1 сместится вправо в положение AD2. В этом случае произойдет только рост цен, уровни занятости и производства останутся прежними.
Если совокупный спрос не увеличится одновременно с удорожанием совокупного предложения, то точка равновесного объема производства сместится из Q1 в Q2. В этом случае произойдет рост цен, а также сократятся уровни занятости и производства.
Состояние экономики, когда используются не все ресурсы: существуют незагруженные производственные мощности, хроническая безработица, называется стагнацией. Если стагнация сопровождается инфляцией, то такое экономическое положение называется стагфляцией. То есть смещение точки равновесного производства в точку Q2, а равновесной цены – в точку Р2 называется стагфляцией.
Действие каких факторов смещает кривую совокупного предложения AS на плоскости? Можно выделить внешние и внутренние факторы. Внешние факторы включают экономические, правовые, политические и другие составляющие.
Экономические факторы – это мировые цены на ресурсы, перевозки и т. д. На первом месте здесь стоят цены на сырье и энергоносители, повышение которых вызовет рост издержек и необходимость увеличения практически всех цен. Например, повышение мировых цен на нефть в 1973–1974 и 1979–1980 гг. вызвало инфляцию в большинстве стран.
Правовые факторы – это лицензионные и патентные ограничения, таможенные правила и т. д.
Политические факторы – это ограничения или запреты на торговлю с какими-то странами и т.д. Например, экономическая блокада Ирака.
Внутренние экономические факторы обусловлены состоянием национальной экономики. В их основе лежат рост издержек на единицу продукции и существование на многих рынках несовершенной конкуренции. Следует рассмотреть действия фирм, занимающих монопольное или олигопольное положение на рынках, а также действия профсоюзов, занимающих монопольное положение на рынке труда развитых стран.
Действия фирм. Поскольку олигополистический рынок – это рынок несовершенной, ограниченной конкуренции, фирмы, действующие на нем, могут по своему усмотрению повысить цены. Рост цен снижает уровень жизни и заставляет профсоюзы добиваться повышения заработной платы. Повышение заработной платы увеличивает издержки, и фирмы вновь повышают цены. Начинает разворачиваться инфляционная спираль.
Действия профсоюзов. Если в экономике существовало равновесие и профсоюзы добились повышения зарплаты, то фирмы могут либо уволить часть работников, чтобы производство оставалось выгодным, либо повысить цены, чтобы компенсировать выросшие издержки. Естественно, что профсоюзы будут противодействовать увольнениям, поэтому остается только повысить цены. Рост цен заставит профсоюзы вновь добиваться повышения заработной платы. Инфляционная спираль начинает раскручиваться.
Следует отметить следующее важное отличие. Если инфляция спроса при прочих равных условиях может развиваться бесконечно, то инфляция предложения вызовет спад экономики, который приведет к постепенному снижению издержек и ликвидирует инфляцию. Естественно, в современной реальной жизни инфляция на основе роста спроса и инфляция на основе роста издержек производства существуют в чистом виде только в коротком периоде времени. Один вид инфляции обусловливает развитие другого. На практике невозможно четко разграничить эти два вида, и поэтому важно выявить, какой вид инфляции преобладает, является ведущим в процессе роста цен.
10. Каковы проблемы стимулирующей фискальной политики в условиях открытой экономики. Что такое эффект чистого экспорта; в чем его сходство с эффектом вытеснения?
Фискальная политика государства предполагает использование возможностей правительства взимать налоги и расходовать средства государственного бюджета для регулирования уровня деловой активности, решения различных социальных задач.
Основными рычагами фискальной политики государства являются изменение налоговых ставок, базы налогообложения, видов налогов, их количества и размеров государственных расходов или их направлений в соответствии с конкретными целями общества. Разработка фискальной политики – прерогатива законодательных органов страны, поскольку именно они контролируют налогообложение и расходование средств государственного бюджета.
В экономической теории существуют различные точки зрения на методы проведения фискальной политики государства.
Сторонники кейнсианского направления традиционно ориентируются на создание эффективного совокупного спроса как стимула экономического развития. Поэтому они рассматривают сокращение налогов как основной фактор роста совокупного спроса и, соответственно, роста реального объема производства. Одновременно в краткосрочном периоде происходит сокращение поступлений в бюджет, следствием чего является образование или увеличение бюджетного дефицита.
Сторонники теории «экономики предложения» рассматривают уменьшение налоговых ставок как фактор увеличения совокупного предложения. Они считают, что уменьшение налогового бремени приводит к росту доходов: 1) населения, а, следовательно, к росту сбережений, 2) бизнеса, а, следовательно, к увеличению прибыльности инвестиций. Эта зависимость получила название «эффекта Лаффера».
Известно также, что при высокой ставке подоходного налога (выше 50%) резко снижается деловая активность фирм и населения в целом, что и пытались теоретически доказать американские экономисты во главе с профессором А. Лаффером.
Графически так называемый «эффект Лаффера» отображается кривой, которая показывает зависимость поступаемых в бюджет сумм налогов от ставок подоходного налога (рис. 1).
Общая сумма налоговых поступлений в бюджет

На кривой Лаффера отмечают следующие критические точки:
ставка налога равна нулю: поступлений в бюджет нет;
ставка налога равна 100%: поступлений в бюджет также нет (в легальной экономике никто не работает, все уходят в «теневую экономику»)
При всех остальных значениях г налогоплательщики будут платить налоги, а государство их получать.
точка А: при определенном значении га достигается максимум поступлений налогов в бюджет, а га считается оптимальным уровнем ставки налога, Та - максимальная сумма налоговых поступлений в бюджет.
Если ставка налога будет увеличиваться по сравнению с га, то произойдет не увеличение, а уменьшение суммы налоговых поступлений в бюджет, т.е. при rb>ra, TB<TA, поскольку при больших ставках налога снижаются стимулы к трудовой и предпринимательской деятельности.
Итак, суть «эффекта Лаффера» заключается в следующем: если экономика находится справа от точки А (например, в точке В), то уменьшение уровня налогообложения до оптимального (га) в краткосрочный период приведет к временному сокращению налоговых поступлений в бюджет, а в долгосрочном периоде - к их увеличению, поскольку возрастут стимулы к трудовой и предпринимательской деятельности, произойдет переход из «теневой» в легальную экономику.
Иными словами, если ставки завышены, то подрываются стимулы к нововведениям, снижается экономическая активность, часть предпринимателей уходит в «теневую экономику».
Таким образом, сокращение налогов вызывает рост национального производства и дохода, что, в свою очередь, не только не уменьшает налоговые поступления в бюджет и не вызывает бюджетного дефицита, но при более
низких ставках налогов обеспечивает рост налоговых поступлений в бюджет за счет расширения налоговой базы (в соответствии с «эффектом Лаффера»). Эти причинно-следственные связи иллюстрирует рис. 2.

Первоначально равновесие в рамках национальной экономики (совокупный спрос AD1, совокупное предложение AS1) достигалось при объеме производства Q1 и уровне цен Р1. Сокращение налоговых ставок по подоходному налогу с населения привело к росту совокупного спроса с AD1 до AD2. При том же самом совокупном предложении это привело к росту равновесного объема ВНП и увеличению уровня цен ( соответственно - Q2 и Р2). Увеличение совокупного спроса при одновременном снижении налоговых ставок с доходов предпринимателей привело к росту и совокупного предложения с AS1 до AS2. Достигнуто новое равновесие в рамках национальной экономики (совокупный спрос AD2, совокупное предложение AS2) при объеме производства Q3 и уровне цен РЗ.
Следует заметить, что воздействие налогов на спрос осуществляется быстрее. В краткосрочном периоде снижение налогов однозначно приводит к росту совокупного спроса и уменьшению налоговых поступлений в бюджет, хотя в долгосрочном периоде налоговые поступления могут и увеличиться в результате достигнутого экономического роста. Иными словами причинно-следственные связи между фискальной политикой и совокупным предложением рассчитаны на долгосрочный эффект, а сама цепочка этих связей велика.
Рассмотрим более подробно традиционный (кейнсианский) подход к макроэкономическим последствиям фискальной политики.
Фискальная политика складывается из так называемой дискреционной фискальной политики и политики автоматических стабилизаторов.
Под дискреционной фискальной политикой понимается сознательное регулирование государством уровня налогообложения и государственных расходов с целью воздействия на реальный объем национального производства, занятость, инфляцию.
Для анализа этого воздействия воспользуемся рисунком (рис. 3).
Примем некоторые допущения, упрощающие анализ воздействия фискальной политики на совокупный спрос, а именно: допустим, что фискальная политика влияет только на совокупный спрос, государственные расходы не влияют на потребление и инвестиции, чистый экспорт равен нулю.
Начнем с анализа влияния государственный расходов на совокупный спрос. Вспомним график совокупных расходов (потребление + инвестиции, или С + I). Введение в экономический анализ государственных расходов (G) сдвигает график совокупных расходов (С + I) вверх и вызывает рост величины валового национального продукта. Точка макроэкономического равновесия смещается вверх по линии биссектрисы (рис. 3).
Совокупные расходы
Государственные расходы оказывают на совокупный спрос влияние, аналогичное инвестициям, и, подобно инвестициям, обладают мультипликативным эффектом.
Мультипликатор государственных расходов показывает, как изменяется объем ВНП в результате изменения государственных расходов:
![]()
Где G – государственные расходы, kG – мультипликатор государственных расходов.
Мультипликатор государственных расходов количественно можно выразить и через такие экономические категории, как предельная склонность к сбережению (MPS) и предельная склонность к потреблению (МРС).
![]()
Таким образом, Δ ВНП = Δ G × kG
Рассмотрим теперь влияние налогов на национальное производство и величину ВНП.
Для упрощения анализа предположим, что государство вводит единовременно выплачиваемый налог, сумма которого не меняется при любой величине ВНП (налог постоянной величины). Введение этого налога приведет к уменьшению располагаемого дохода налогоплательщиков (дохода после уплаты налога), следовательно, сократятся и их расходы. Это, в свою очередь, отразится на всей сумме совокупных расходов: она уменьшится.
При постоянных I и G график совокупных расходов (С + I + G) сдвинется вниз и вызовет сокращение объема ВНП. Точка макроэкономического равновесия переместится вниз по линии в 45 градусов, что иллюстрирует рис. 4.
Противоположная картина будет складываться при сокращении налогов.
Вместе с тем влияние налогов на объем ВНП имеет специфику по сравнению с воздействием инвестиций и государственных расходов. Дело в том, что располагаемый доход используется не только на потребление, но и на сбережения. Следовательно, снижение располагаемого дохода уменьшает не только потребление, но и сбережения.
Каким будет при этом уменьшение непосредственно потребления? Это зависит от предельной склонности к потреблению (МРС). Для определения сокращения потребления в результате введения налога необходимо умножить сумму налогового приращения (Д Т) на МРС или Д С - ДТ х МРС. Аналогично этому умножение суммы налогового приращения на величину MPS покажет уменьшение сбережения в результате введения дополнительного налога или Д S = Д Т х MPS.
Действие налогов, подобно инвестициям и государственным расходом, обладает мультипликативным эффектом. Но налоговый мультипликатор меньше мультипликатора государственных расходов и инвестиций, поскольку, например, при сокращении налогов потребление увеличивается лишь частично (часть располагаемого дохода идет на увеличение сбережений), тогда как каждая единица прироста государственных расходов или инвестиций оказывает прямое воздействие на величину ВНП.
Налоговый мультипликатор количественно равен мультипликатору государственных расходов, умноженному на МРС:
![]()
Таким образом, влияние государственных расходов на национальную экономику осуществляется через совокупный спрос. При увеличении государственных расходов на закупку товаров и услуг соответственно возрастает величина совокупных расходов на рынке, стимулируя тем самым совокупный спрос и рост объема национального производства, валового национального продукта. Сокращение государственных расходов влечет за собой, следовательно, сокращение валового национального продукта.
В свою очередь, введение дополнительных налогов или увеличение ставок уже существующих приводит к уменьшению располагаемого дохода (дохода после уплаты налогов) налогоплательщиков, что отражается на всей сумме совокупных расходов (они уменьшаются).
Следовательно, можно прогнозировать дискреционную фискальную политику государства в различные периоды экономического цикла.
В период спада стимулирующая фискальная политика складывается из:
Такая фискальная политика приводит фактически к дефицитному финансированию, но обеспечивает сокращение падения производства.
В условиях инфляции, вызванной избыточным спросом (инфляционный рост), сдерживающая дискреционная фискальная политика складывается из:
Такая фискальная политика ориентируется на положительное сальдо бюджета.
Конечно, это абстрактная схема поведения правительства, и механизм фискальной политики далеко не так прост, поскольку в реальной экономике действуют параллельные и разнонаправленные факторы. Понятно, что выработка оптимальной фискальной политики - задача архисложная.
В русле проводимой фискальной политики государства есть вторая составляющая - автоматическая фискальная политика или политика автоматических (встроенных) стабилизаторов. Под автоматическими или встроенными стабилизаторами понимается экономический механизм, который автоматически (без вмешательства государства) реагирует на изменение экономической ситуации.
К основным встроенным стабилизаторам относится, во-первых, изменение налоговых поступлений в различные периоды экономического цикла. Сумма налогов зависит от величины доходов. Поэтому в период быстрого роста ВНП (в период подъема) налоговые поступления автоматически возрастают (при прогрессивной ставке налогообложения и также за счет расширения налогооблагаемой базы), что обеспечивает снижение покупательной способности населения и сдерживание экономического роста. И наоборот, в период экономического спада сумма изъятия части доходов с помощью налогов уменьшается, т.е. происходит постепенное увеличение покупательной способности, что формирует эффективный спрос и сдерживает спад. Иными словами, прогрессивное налогообложение в период инфляционного роста приводит к потере покупательной способности, и наоборот, в период замедления экономического роста – обеспечивает минимальную потерю покупательной способности. И первое, и второе желательно с точки зрения экономической стабильности.
Кроме того, в период экономического подъема автоматический рост налоговых поступлений формирует тенденцию к сокращению или ликвидации бюджетного дефицита и появлению возможного бюджетного профицита, что, в свою очередь, содействует уменьшению возможной инфляции.
1.
ВНП – 4000
G – 800 долл.
C – 2700 долл.
Чистые частные внутренние инвестиции – 300 долл.
4000 – 800 – 2700 = 500 + 300 = 800
I – 800 долл.
ЧНП = 4000 – 500 = 3500
НД = ЧНП – косвенные налоги на бизнес = 3500 – 150 = 3350
Личный доход = НД – 120 – 360 – 80 = 3350 – (120 + 360 + 80) = 2780
Располагаемый доход = 2790 – 140 = 2650
Государственные трансфертные платежи не включаются по доходам, т.к. подобные расходы не связаны с текущим производством, а представляют собой просто передачу государственных доходов отдельным домохозяйствам.
2.
Численность населения 150 млн. чел.
Количество занятых – 90 млн. чел.
Уровень безработных – 25%
Уровень безработных = число безработных / раб. сила
6% – естественный уровень безработицы
25% – 6%= 19%
19%× 2,5 = 47, 5%
Отставание ВНП от потенциального составляет 47,5%
Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы, полная занятость предполагает отсутствие только циклической безработицы. Но при полной занятости существует фрикционная и структурная безработицы. Иначе говоря, полная занятость существует при наличии естественного уровня безработицы. Естественная норма безработицы – это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике. Естественный уровень безработицы сам по себе не является постоянным. В настоящее время экономисты считают, что в США безработица составляет 5-6%
3.
Реальная % ставка = 30 – 20 = 10%
Предположим, что банк исчисляет сложный % в конце года.
(10 тыс. × 0,1) + 10 тыс. = 11 тыс.
(11 тыс. × 0,1) + 11 тыс. = 12,1 тыс. руб.
Реальный доход составит 12,1 тыс. руб.
4.
в) Величина, на которую совокупные расходы меньше, чем объем ВВП при полной занятости, называется регрессионным разрывом, поскольку этот дефицит расходов приводит к сокращению и замедлению экономической активности.
Величина, на которую совокупные расходы превышают объем ВВП при полной занятости, называется инфляционным разрывом.
Этот разрыв приводит к инфляции спроса. Возрастает номинальный, но не реальный ВВП.
С = 60 + 0,8 Y – функция потребления
Y = С + S
S = Y – C
S = Y – 60 – 0,8y
S = 0,2 y – 60
1) Равновесный уровень дохода = 300 долл.
2) Чем больше потребление, тем меньше функция сбережения

3) Увеличатся сбережения и замедление деловой активности
5.
Мультипликатор – это отношение изменения равновесного уровня ВВП к изменению расходов, которые вызвали данное изменение ВВП:
Мультипликатор = Изменение реального ВВП / первоначальное изменение расходов
МРС = 3/4; 4/5; 9/10; 1; 0. Предельная склонность к потреблению.
Мультипликатор = 1 / 1 – ПСП
1) 1 / 1 – 3/4 = 4
2) 1 / 1 – 4/5 = 5
3) 1 / 1 – 9/10 = 10
4) 1 / 1 – 1 = 0
5) 1 / 1 – 0 = 1
ЧНП увеличится, если плановые инвестиции составят 30 долл., во всех случаях, кроме четвертого ΔY = k × ΔI
1) 4 × 30 = 120 долл.
2) 5 ×30 = 150 долл.
3) 10 × 30 = 300 долл.
4) 0
5) 1 × 30 = 30 долл.
6.
Увеличение государственных и налогов на одинаковую сумму приводит к росту равновесного ВВП на ту же самую величину.
Соответственно, в нашем примере, произойдет увеличение ЧНП на 50 тыс. долл.
Эта политика называется политикой сбалансированного бюджета (метод сопоставления изъятий и вливаний).
Увеличение расходов приводит к сдвигу кривой совокупных расходов вверх и к повышению уровня ЧНП.
Налогообложение вызывает падение реальных доходов относительно ВВП на величину налогов. Такое уменьшение приводит к сокращению как потребления, так и сбережения на любом уровне ВВП, вызывает падение равновесного ЧНП.
9.
Дт = Дт1 + Дт2
а)
MV = PQ
V = PQ / M
V = 2000 / 350 = 5,71 (скорость обращения денег)
б)
2000 × 10%= 200 долл.
350 – 200 = 150 долл.
Равновесная ставка = 14%
Если предложение денег вырастет с 350 до 400, тогда равновесная процентная ставка составит 12%
– снижение ссудного %
– снижение резервов
– операции на открытом рынке ценных бумаг.
ЦБ проводится политика «дорогих» или «дешевых» денег. Либо с целью оживления производства и увеличения совокупных расходов, либо сдерживания инфляции.
За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!