«Ответы на вопросы по экономике»

1. Дайте характеристику основному фактору производства «земля». В чем особенность механизма спроса и предложения применительно к земле и другим природным ресурсам.

    Среди факто­ров производства особая роль принадлежит земле и другим при­родным факторам (полезным ископаемым, воде, лесам, воздуху и др.), многие из которых ограничены, редки и невосполнимы. По­этому проблема выбора приобретает при использовании этих фак­торов жизненно важное экономическое, экологическое и социаль­ное значение для существования и развития общества.

    Значение земли как фактора производства в различных отрас­лях народного хозяйства неодинаково. В обрабатывающей промыш­ленности земля дает предприятию место, на котором оно стоит, и сферу действия для технологического процесса. В добывающей промышленности она, кроме того, дает предмет труда, который превращается в сырье для обрабатывающей промышленности. В сельском хозяйстве, в котором экономический и естественный процесс воспроизводства переплетаются, земля является главным средством производства. Она здесь служит: во-первых, всеобщим предметом труда, когда подвергается обработке; во-вторых, высту­пает в качестве активного средства руда, обладая плодородием и являясь той сферой, где развиваются растения. Человек, воздейст­вуя на почву и используя ее жизненные силы, производит необхо­димые для него продукты. При этом земля, в отличие от других средств производства, в процессе потребления не только не теряет своей потребительной стоимости – плодородия, но при условии правильной системы земледелия, совершенной техники и техноло­гии, разного рода мелиорации повышает ее, давая тем самым воз­можность получать высокие и устойчивые урожаи. Учет этих осо­бенностей земли крайне важен для России, где средняя природная продуктивность гектара пашни в 3,8 раза ниже, чем в США, и в 2,2 раза ниже, чем в Западной Европе. Большую часть территории страны занимают районы вечной мерзлоты и рискованного земле­делия. Земля, хотя и является главным средством сельскохозяйственно­го производства, но, взятая сама по себе, не производит нужные для людей и общества продукты. В органической связи с землей в современном сельском хозяйстве наряду с тракторами и комбай­нами, сложными орудиями и инвентарем, химическими удобрения­ми и т. п. находятся также биологические средства производства (скот и пища, насаждения и семена, органические и бактериаль­ные удобрения и др.), которые в основном воспроизводятся в са­мом сельском хозяйстве. При этом сельскохозяйственные растения и животные являются не только продуктами природы, но и искус­ственно созданными продуктами биологической науки и человече­ского труда, то есть в известной мере могут быть отнесены к технике сельскохозяйственного производства.

    Имеются свои особенности в структуре материально-техниче­ских ресурсов сельского хозяйства. В нем относительно выше до­ля транспортных и энергетических средств. Дело в том, что в промышленности средства труда (машины, энергетические средства и др.) обычно статичны, а предметы труда перемещаются, в сель­ском же хозяйстве, наоборот, земля и другие предметы труда в процессе производства обычно не перемещаются, а орудия тру­да – тракторы, комбайны, сельскохозяйственные машины и др. пе­ремещаются на большие расстояния.

    На масштабы и структуру материально-технических ресурсов сельского хозяйства сильное влияние оказывает сезонность произ­водства, обусловленная тем, что процесс производства в этой от­расли связан с биологическими стадиями развития растений и жи­вотных, которые не могут быть произвольно изменены. Поэтому процесс производства здесь распределяется во времени на опреде­ленные агротехнические и зоотехнические сроки, а техника и ра­бочая сила не могут использоваться непрерывно, в течение всего года, как в промышленности, то есть имеет место несовпадение рабочего периода с периодом производства. Кроме сезонности, для сельскохозяйственного производства характерны огромная «арена труда» и максимальное приложение средств труда в сжатые («кри­тические») сроки в период уборки, пахоты и других работ. Из этого следует, что в сельском хозяйстве для выполнения того же самого объема работ требуется больше средств производства, чем в промышленности, более высокая энерговооруженность труда. Это подтверждает опыт CШA и других стран с развитым сельским хо­зяйством.

    В современном сельском хозяйстве осуществляется переход от мануфактурной к машинной стадии сельскохозяйственного произ­водства. Это знаменует собой индустриальный технологический способ производства, когда в основе сельскохозяйственного производства находится развитая система машин для его комплексной механизации и автоматизации, электрификации, мелиорации и хи­мизации. Таким путем можно создать индустриальные материаль­но-технические ресурсы, необходимые для ресурсосберегающей ин­тенсификации сельского хозяйства.

    Индустриализация и интенсификация – две различные, но органически связанные между собой стороны сельскохозяйственного производства, выражающие его закономерное развитие по пути научно-технического и социально-экономического прогресса. Инду­стриализация – материальная основа интенсификации сельского хо­зяйства. Последняя, в свою очередь, выступает в качестве особой экономической формы индустриализации сельского хозяйства, обу­словленной ее отраслевыми особенностями. Ведь в сельском хозяй­стве, в отличие от промышленности, технический прогресс осуще­ствляется путем последовательных добавочных вложений в землю, то есть связан с интенсификацией данной отрасли. Индустриализация сельского хозяйства обычно сопровождается его интенсифика­цией: улучшением экономического плодородия земли и увеличени­ем выхода продукции на единицу земельной площади, снижением издержек производства на единицу продукции, повышением доходности и рентабельности производства. Интенсификация, осуществ­ляемая на высокоразвитой индустриальной основе, – главный фак­тор повышения производительности труда и эффективности.

    Предложение земли в отличие от других факторов, фиксирова­но и ограничено размерами плодородных земель планеты Земля и, следовательно, не может быть быстро увеличено в зависимости от повышения ее ренты и цены. В данном случае эластичность пред­ложения пригодных к использованию земель в зависимости от це­ны (ренты) является практически нулевой. В течение же длитель­ного времени эластичность предложения земли в зависимости от цены (ренты) может быть увеличена за счет инвестирования средств в разного рода мелиорацию (орошение, осушение и др.).

    Спрос на землю как фактор производства D зависит от ее предложения S и величины ренты R. Это можно изобразить графически. На графике кривая фиксированного предложения земли S вер­тикальна. Кривая спроса D, зависимая от величины ренты, пересе­кается с кривой предложения в равновесной точке Е. При этом рента имеет тенденцию колебаться вокруг этой точки в зависимо­сти от величины ренты R, R₁ и R₂ и спроса на землю. В случае если бы рента поднялась с R до R₁, выше точки равнове­сия, то спрос на землю уменьшился бы от Q до Q1. В результате этого часть земли оказалась бы незанятой (Q – Q1), и земледелец будет вынужден сдавать ее в аренду за более низкую цену. Не может рента долго оставаться и в точке R₂, ниже точки равновесия. В этих условиях возросший спрос на земельные участки обусловил бы рост ренты. Только в точке равновесия Е общее количество предложения земли от ренты земли, на которую предъявля­ется спрос, будет равно ее предложению. Лишь в точке равнове­сия спроса и предложения определяется земельная рента.

 

 

 

 

2. Рассчитайте и заполните таблицу спроса на труд для фирмы, реализующей продукцию на конкурентном рынке по цене 2 ден.един. за единицу. Определить сколько рабочих наймет фирма при заработной плате 19 ден.един.

 

Количество труда (ед.)	1	2	3	4	5	6
Совокупный продукт (шт.)	17	31	43	53	60	65
Предельный продукт (шт.)	17	14	12	10	7	5
Совокупный продукт (ден. ед.)	34	62	86	106	120	130
Предельный доход (ден. ед.)	34	28	24	20	14	10

 

MP – предельный продукт

MRP – предельный доход

Фирма наймет 4 работника при заработной плате 19 ден.един.

 

3. Определите коэффициент ценовой эластичности

Ed (ценовая эластичность)

4. Что на Ваш взгляд тормозит процесс развития предпринимательской деятельности в России?

Можно выделить следующие моменты, сдерживающие развитие российского предпринимательства и при этом назвать, что необходимо для активизации отечественного предпринимательства:

r    Влияние государственных структур. Которые еще недостаточно эффективно участвуют в помощи отечественному предпринимательству. Здесь чрезвычайно важны роль и усилия государства и других общественных институтов (средств массовой информации и др.), направленных на финансовую поддержку российского предпринимательства, на формирование цивилизованного класса предпринимателей в нашей стране, законодательное и организационное обеспечение этого процесса.

r    Негативная роль криминала. Необходимо уменьшить влияние криминальных структур на российский бизнес.

r    Проблемы в области образования. Необходимо создание системы образования, которая даст отечественному предпринимательству не только современные управленческие знания, но сумеет привить и определенную систему моральных ценностей, выработать новую предпринимательскую этику и предпринимательское мышление.

r    Мешает развитию предпринимательству и нынешний менталитет основной части российского предпринимательства. Необходимо осознание предпринимателями (в любой форме предпринимательства) своей социальной ответственности. В такой стране как Россия предприниматели могут стать потенциально более важным элементом общественно-политической жизни, чем в некоторых странах с развитой рыночной экономикой.

 

 

5. Объясните, почему кривые безразличия для набора из двух благ должны иметь отрицательный наклон. Могут ли кривые безразличия пересекаться? Объясните Ваш ответ, используя график кривых безразличия.

    Кривые безразличия имеют вид нисходящей, т.к. продукт А и продукт В обладают полезностью для потребителя. Двигаясь от комбинации j к комбинации k, потребитель приобретает больше продукта В, отказываясь от некоторого количества продукта А, так что между количествами А и В существует обратная связь.

    А любая кривая, выражающая обратную связь переменных, имеет нисходящий вид.

    Кривые безразличия пересекаться не могут, т.к. каждая кривая соответствует различной величине совокупной полезности. Кривые безразличия располагаются друг над другом.

    Каждая следующая кривая, дальше отстоящая от начала координат, соответствует большей величине совокупной полезности. 

6. Как разные экономические системы решают основные проблемы экономики?

    Совокупность всех экономических процессов, совершаю­щихся в обществе на основе действующих в нем отношений собственности и организационно-правовых форм, представляет собой экономическую систему этого общества. Поняв суть си­стемы, можно понять и многие закономерности хозяйственной жизни общества.

    В любой экономической системе первич­ную роль играет производство вкупе с рас­пределением, обменом, потреблением. В процессе взаимодействия этих сфер про­исходит преобразование ресурсов, имеют место их потоки на­ряду с потоками товаров и услуг. Важными элементами любой экономической системы явля­ются социально-экономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой экономической системе формах собст­венности на экономические ресурсы и результаты хозяйствен­ной деятельности; организационные формы хозяйственной деятельности; хозяйственный механизм, т.е. способ регулирования экономической деятельности на макроэкономиче­ском уровне, а также система стимулов и мотиваций, которыми руководствуются участники хозяйственной жизни; кон­кретные экономические связи между предприятиями и организациями. В последние полтора-два столетия в мире действовали раз­личные типы экономических систем: две рыночные системы, в которых доминирует рыночное хозяйство, – рыночная эко­номика свободной конкуренции (чистый капитализм) и совре­менная рыночная экономика (современный капитализм) – и две нерыночные системы – традиционная в административно-командная. Кроме того, переход бывших социалистических стран – России, других стран СНГ, стран Восточной и Цен­тральной Европы, а также социалистического Китая и Вьетнама к рыночным отношениям привел к формированию экономи­ческой системы переходного типа.

    В рамках той или иной экономической системы существуют многообразные модели экономического развития отдельных стран и регионов.

    Рассмотрим характерные черты основных типов эконо­мических систем.

    Рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм).      

    Хотя эта система сложилась в ХVIII в. и прекратила свое существования в конце ХIХ – первых десятилетиях ХХ в. (в раз­ных странах по-разному), однако значи­тельная часть ее элементов вошла в со­временную рыночную систему. Отличительными чертами этой экономической системы яв­лялись: частная собственность на инвестиционные ресурсы; рыночный механизм регулирования макроэкономической деятель­ности, основанный на свободной конкуренции; наличие мно­жества самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого продукта и товара. Одной из главных предпосылок чистого капитализма вы­ступает личная свобода всех участников экономической дея­тельности, т.е. не только капиталиста-предпринимателя, но и наемного работника. Решающим условием экономического прогресса стала сво­бода предпринимательской деятельности тех, кто имел капитал. Был достигнут новый уровень развития «человеческого факто­ра» – главной производительной силы общества. Наемный работник и капиталист-предприниматель выступали как юриди­чески равноправные агенты рыночных отношений. Понятие «свободный наемный работник» предполагает право свободного выбора покупателя рабочей силы, места ее продажи, т.е. сво­боду передвижения в пределах рынка труда. Подобно всякому товаровладельцу, реализовавшему свой товар и получившему за него деньги, наемный работник обладал свободой выбора предметов и способов удовлетворения потребностей. Обратной стороной свободы выбора стала личная ответственность за поддержание рабочей силы в нормальном состоянии, правиль­ность принятого решения, соблюдение условий трудового соглашения.

    Каков механизм решения фундаментальных задач эконо­мического развития в рассматриваемой экономической систе­ме? Они решаются опосредовано, через цены и рынок. Ко­лебание цен, их более высокий или низкий уровень служат индикатором общественных потребностей. Ориентируясь на конъюнктуру рынка, уровень и динамику цен, товаропроизво­дитель самостоятельно решает проблему распределения всех ви­дов ресурсов, производя те товары, которые пользуются спросом на рынке. Предприниматели стремятся получать все больший доход (прибыль), предельно экономно использовать естественные, трудовые и инвестиционные ресурсы и максимально ши­роко реализовывать такой ресурс, как свои творческие и организационные (так называемые предпринимательские) способности в избранной ими сфере деятельности, что служит мощным стимулом развития и совершенствова­ния производства, раскрывает созидательные возможности частной собственности.

    Современная рыночная экономика (современный капитализм).

    По сравнению со всеми предшествующи­ми рыночная система оказалась наи­более гибкой: она способна перестраи­ваться, приспосабливаться к изменяю­щимся внутренним и внешним условиям. Во второй половине нынешнего столетия, когда широко развернулась научно-техническая революция и начала особенно быстро развиваться производственная и социальная инфраструктура, государство намного активнее стало воздействовать на развитие национальной экономики. В связи с этим изме­нились хозяйственный механизм, организационные формы хозяйственной деятельности и экономические связи между хозяйствующими субъектами. В развитой рыночной экономике существенные изменения претерпевает хозяйственный механизм. Плановые методы хо­зяйствования получают дальнейшее развитие в рамках отдель­ных фирм в виде маркетинговой системы управления. В то же время на макроуровне развитие плановых методов связано с государственным регулированием экономики. Планомерность выступает как средство активного приспо­собления к требованиям рынка. В результате и ключевые задачи экономического развития получают новое решение. Так, вопрос об объеме и структуре производимой продукции решается на основе маркетинговых исследований в рамках фирм, а также анализа приоритетных направлений НТП, прогноза развития общественных потребностей на макроуровне. Прогноз рынка позволяет заблаговременно сокращать выпуск устаревающих то­варов и переходить к качественно новым моделям и видам продукции. Маркетинговая система управления производством создает возможность еще до начала производства приводить индивидуальные затраты компаний, выпускающих основную массу товаров данного вида, в соответствие с общественно не­обходимыми затратами.

    Государственные отраслевые и общенациональные программы (планы) также оказывают существенное влияние на объем и струк­туру производимых товаров и услуг, обеспечивая их большее со­ответствие изменяющимся общественным потребностям. Задача использования ресурсов решается в рамках крупных компаний на основе стратегического планирования с учетом наиболее перспективных отраслей. В то же время перераспре­деление ресурсов на развитие новейших отраслей происходит за счет бюджетных ассигнований, государственных общена­циональных и межгосударственных программ, проведения НИОКР в приоритетных направлениях ИТР. Например, в на­стоящее время реализуются общеевропейские программы «Эв­рика», «Эсприт» и др. Наконец, задача распределения созданного валового внут­реннего продукта не только решается на основе традиционно сложившихся форм, но и дополняется выделением все больших ресурсов как крупными компаниями, так и государством для вложений в развитие «человеческого фактора»: финансирование систем образования, в том числе переподготовки работников различной квалификации, совершенствование медицинского обслуживания населения, социальные нужды. В развитых странах с рыночной экономикой на социальное обеспечение, реализацию многочисленных программ «борьбы с бедностью» в настоящее время направляется не менее 40–50% всех государственных бюджетных ассигнований. В то же время крупные фирмы заботятся о своих сотрудниках, стремясь ак­тивизировать работу персонала, повысить производительность труда, сократить потери рабочего времени и тем самым укрепить конкурентоспособность фирмы.

    Традиционная система.

    В экономически слаборазвитых странах существует традиционная экономическая система, базирующаяся на отсталой тех­нологии, широком распространении ручного труда, ярко вы­раженной многоукладности экономики. Многоукладность экономики означает существование при дан­ной экономической системе различных форм хозяйствования. В ряде стран сохраняются натурально-общинные формы хозяйст­вования, основанные на общинном коллективном ведении хо­зяйства и натуральных формах распределения созданного продукта. Огромное значение имеет мелкотоварное производство. Оно основано на частной собственности на производственные ресурсы и личном труде их владельца. В странах с традиционной системой хозяйствования мелкое товарное производство представлено многочисленными крестьянскими и ремесленными хо­зяйствами, которые доминируют в экономике. В условиях относительно слабо развитого национального предпринимательства огромную роль в экономике рассматри­ваемых стран часто играет иностранный капитал. В жизни общества, сдерживая социально-экономический про­гресс, преобладают освященные веками традиции и обычаи, ре­лигиозные и культурные ценности, кастовое и сословное деление.

    Решение ключевых экономических задач имеет специфиче­ские особенности в рамках различных укладов. Для традици­онной системы характерна такая особенность, как активная роль государства. Перераспределяя через бюджет значительную часть национального дохода, государство направляет средства на развитие инфраструктуры и оказание социальной поддержки беднейшим слоям населения.

    Административно-командная система (централизованная, плановая, коммунистическая).

    Эта система господствовала ранее в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиат­ских государств. Характерными чертами административно-командной системы являются общественная (а в реальности государственная) собственность практически на все экономические ресурсы, мо­нополизация и бюрократизация экономики в специфических формах, централизованное экономическое планирование как основа хозяйственного механизма. Хозяйственный механизм административно-командной сис­темы имеет ряд особенностей. Он предполагает, во- первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра – высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов. Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распре­деление продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными предприятиями. В-третьих, государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно административ­но-распорядительных методов, что подрывает материальную за­интересованность в результатах труда. При чрезмерной централизации исполнительной власти раз­вивается бюрократизация хозяйственного механизма и эконо­мических связей. По своей природе бюрократический центра­лизм не способен обеспечить рост эффективности хозяйствен­ной деятельности. Дело здесь прежде всего в том, что полное огосударствление хозяйства вызывает невиданную по своим масштабам монополизацию производства и сбыта продукции. Гигантские монополии, утвердившиеся во всех об­ластях народного хозяйства и поддерживаемые министерствами и ведомствами, при отсутствии конкуренции не заботятся о внедрении новинок техники и технологии. Для порождаемой монополизмом дефицитной экономики характерно отсутствие нормальных материальных и людских резервов на случай на­рушения сбалансированности народного хозяйству. В странах с административно-командной системой решение общеэкономических задач имело свои специфические особен­ности. В соответствии с господствовавшими идеологическими установками задача определения объема и структуры продукции считалась слишком серьезной и ответственной, чтобы передать ее решение самим непосредственным производителям – про­мышленным предприятиям, колхозам и совхозам. Поэтому структура общественных потребностей определялась непосредственно центральными плановыми органами. Однако поскольку детализировать и предвидеть изменение общественных потреб­ностей в таких масштабах принципиально невозможно, эти органы руководствовались преимущественно задачей удовлет­ворения минимальных потребностей. Централизованное распределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов осуществлялось без участия не­посредственных производителей и потребителей; оно произво­дилось в соответствии с заранее выбранными как «обществен­ные» целями и критериями, на основе централизованного планирования. Значительная часть ресурсов в соответствии с господствовавшими идеологическими установками направлялась на развитие военно-промышленного комплекса. Распределение созданной продукции между участниками производства жестко регламентировалось центральными орга­нами посредством повсеместно применяемой тарифной системы, а также централизованно утверждаемых нормативов средств фонда заработной платы. Это вело к преобладанию уравни­тельного подхода к оплате труда. Отличительной особенностью распределения продукции в условиях административно-командной системы являлось привилегированное положение партийно-государственной элиты, так называемой номенклатуры. Нежизнеспособность этой системы, ее невосприимчивость к достижениям НТР и неспособность обеспечить переход к интенсивному типу экономического развития сделали неизбежными коренные социально-экономические преобразования почти во всех социалистических (коммунистических) странах. Стратегия экономических реформ в этих странах определяется законами развития мировой цивилизации, в результате чего с большей или меньшей скоростью там строится современная рыночная экономика. 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Взаимосвязь между инфляцией и занятостью? Кривая Филлипса

    В последние десятилетия в индустриальных странах одновре­менно существуют инфляция и безработица. Фактические дан­ные показывают, что между ними существует обратная связь. При высокой безработице инфляция низкая, и наоборот. Эта взаимо­связь в обобщенном виде выражена в кривых Филлипса. Получила название по имени австралийского экономиста А.У. Филлипса, который представил графики кривых в 1958 году. А.У. Филлипс установил, что в Великобритании существует за­висимость между скоростью изменения номинальной заработной платы и долей безработных в общей численности рабочей силы, такая зависимость оставалась устойчивой на протяжении 1861 – 1957 гг.:

 

 

8. Что такое бюджетный дефицит? Что Вы знаете о государственном долге России? Всегда ли представляет опасность для экономики государственный долг и бюджетный дефицит?

    Дефицит бюджета и величина государственно­го долга – это важнейшие показатели состояния экономики, поэтому данной проблеме тра­диционно уделяется большое внимание. Бюджетный процесс предполагает балансирование государст­венных доходов и расходов. Несбалансированность бюджета оз­начает количественное неравенство между доходами и расхода­ми бюджета. Величина превышения расходов бюджета над его доходами называется бюджетным дефицитом. Следует заметить, что несбалансированный бюджет может при­вести и к возникновению профицита, т.е. превышению дохода бюджета над его расходами. Однако на практике почти во всех странах в настоящее время имеет место значительное по своим масштабам превышение государственных расходов над дохода­ми. Следствием этого является стремительный рост бюджетных дефицитов.

    Причин тому множество (спад общественного производства, массовый выпуск «пусты» денег, неоправданно возросшие за­траты на финансирование ВПК, значительные социальные про­граммы, крупномасштабный оборот «теневого» капитала, огром­ные непроизводительные расходы, потери, приписки, хищения и т.п.), но важнейшее значение имеет возрастание роли государ­ства в различных сферах жизни, расширение его экономических, социальных функций, увеличение военных расходов, численно­сти госаппарата.

    Бюджетный дефицит, несомненно, относится к так называе­мым негативным экономическим категориям типа инфляции, кри­зиса, безработицы, которые являются, однако, неотъемлемыми элементами экономической системы. Следует заметить, что бездефицитность бюджета еще не оз­начает «здоровья» экономики. Надо четко представлять, ка­кие процессы Протекают внутри самой финансовой системы, какие изменения воспроизводственного цикла отражают де­фицит бюджета. Вместе с тем, любое государство стремится если не покрыть полностью, то частично уменьшить дефицит бюджета.

    Существует несколько традиционных способов покрытия бюджетного дефицита – это государственные займы и уже­сточение налогообложения. Но есть и третий способ, предус­матривающий увеличение денежной массы в обращении, – это собственное производство денег, или «сеньораж». «Сеньораж» сегодня не принимает форму простого печатания денег, так как это слишком явно связано с инфляцией. В настоящее время «сеньораж» реализуется посредством создания резервов ком­мерческих банков. Предположим, что Казначейству CШA необ­ходимо 100 млн. долл. на покрытие определенных правитель­ственных расходов. Оно печатает на эту сумму казначейские векселя и продает их ФРС, которая покупает их, расплачи­ваясь за векселя размещением кредита за счет Казначейства. Казначейство, в свою очередь, выписывает чеки на этот счет. Получатели чеков вкладывают полученные средства в коммер­ческие банки. По окончании процесса клиринга чеков оказы­вается, что создано на 100 млн. долл. новых банковских ре­зервов. Они и становятся основой многократного увеличения количества денег в обращении.

    Сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов образует государственный долг. Различают внешний и внут­ренний государственный долг. Внешний государственный долг – это долг иностранным го­сударствам, организациям и отдельным лицам. Этот долг – наи­большее бремя для страны, так как необходимо отдавать ценные товары, оказывать определенные услуги, чтобы оплатить про­центы по долгу и сам долг.

    Внутренний долг – это долг государства своему населению. В соответствии с законодательством РФ государственным внут­ренним долгом РФ являются долговые обязательства правитель­ства РФ, выраженные в национальной валюте, перед юридиче­скими и физическими лицами. Долговые обязательства могут иметь форму кредитов, полученных правительством, государст­венных займов, осуществленных посредством выпуска ценных бумаг от имени правительства, других долговых обязательств, га­рантированных правительством.

    В качестве правопреемника СССР Россия приняла на себя и обязательства по его долгам (к началу 1992 года внутренний долг достиг размера в 1050 млрд. руб., а внешний долг СССР оцени­вался в 96,6 млрд. долларов США Амирханова Ф. Внешний долг: непривычные решения // Экономика и жизнь. 1998. №2. С. 4). Решение проблемы внешнего долга заключалось в выплате западным кредиторам во второй по­ловине 90-х годов ежегодно 15-18 млрд. долларов, однако, учиты­вая реальное положение дел в экономике страны, такой путь был невыполним. Долговое бремя усугубилось проблемой нехватки финансовых ресурсов для финансирования расходов государства, что обусловило необходимость поиска скорейшего решения этого блока проблем.

    Управление и обслуживание внутреннего и внешнего долгов Российской Федерации возложено на Центральный банк РФ и Федеральное казначейство при Министерстве финансов Россий­ской Федерации. Все затраты по обслуживанию долга осуществ­ляются за счет республиканского бюджета.

    Назовем основные государственные долговые обязательства, которые обеспечиваются Правительством Российской Федерации:

–          государственные краткосрочные облигации (сроком на 3, 6, 12 месяцев);

–          государственные долгосрочные облигации (сроком до 30 лет);

–          облигации внутреннего государственного валютного займа;

–          казначейские векселя и обязательства;

–          золотые сертификаты Министерства финансов РФ.

    Нарастание внутреннего долга менее опасно для националь­ной экономики по сравнению с ростом ее внешнего долга. Утеч­ки товаров и услуг при погашении внутреннего долга не проис­ходит, однако возникают определенные изменения в экономи­ческой жизни, последствия которых могут быть значительными. Это связано с тем, что погашение государственного внутреннего долга приводит к перераспределению доходов внутри страны. Бюджетный дефицит и государственный долг тесно связаны, так как, во-первых, государственный займ – важнейший источ­ник покрытия бюджетного дефицита; во-вторых, определить, на­сколько опасен тот или иной размер дефицита бюджета, невозможно без анализа величины государственного долга. С другой стороны, для оценки величины государственного долга необхо­димо исследование роста бюджетного дефицита.

    Как государственный долг и его рост влияют на функциони­рование национальной экономики? Обычно в государственном долге видятся две опасности: банкротство нации и опасность пе­реложения налогового бремени на будущие поколения.

    По поводу первой «опасности» можно отметить следующее: никто не может запретить правительству выполнять свои обяза­тельства по обслуживанию государственного долга. Эти финан­совые обязательства складываются из: рефинансирования; взи­мания новых налогов (с целью получения достаточных доходов для выплаты процентов по долгу и основной его суммы), выпу­ска в обращение новых денег.

    Что касается второй «опасности», то специфика внутреннего долга такова, что страна как бы должна сама себе. В большинстве случаев – внутренний долг это только отношения между гражданами страны. Он является одновременно и государственным кредитом. В современной экономической науке сущест­вуют две различные точки зрения на проблему бюджетного дефицита, государственного долга и их макроэкономических последствий. Большинство экономистов считают, что дефицит бюджета и государственный долг оказывают существенное влияние на развитие экономической системы, а именно – рост бюджетного дефицита и государственного долга влекут на проблему за собой реальные негативные последствия. Во-первых, выплата процентов по государствен­ному долгу увеличивает неравенство в доходах, поскольку значи­тельная часть государственных обязательств сконцентрирована в руках у наиболее состоятельной части населения. Погашение го­сударственного внутреннего долга приводит к тому, что деньги из карманов менее обеспеченных слоев населения переходят к более обеспеченным, т.е. те, кто владеет облигациями, становят­ся еще богаче. Во-вторых, повышение ставок налогов (как средство выплаты государственного внутреннего долга или его уменьшения) может подорвать действие экономических стимулов развития про­изводства, снизить интерес к вложениям в новые рискованные программы и т.д., а также усилить социальную напряженность в обществе. В-третьих, существование внешнего долга предполагает пере­дачу (при погашении этого долга) части созданного внутри страны продукта за рубеж. В-четвертых, рост внешнего долга безусловно снижает меж­дународный авторитет страны. В-пятых, когда правительство берет займ на рынке капиталов для рефинансирования долга или уплаты процентов по государ­ственному долгу, это неизбежно приводит к увеличению ставки процента на капитал. Рост процентной ставки, в свою очередь, влечет за собой снижение капитализированной стоимости, со­кращение частных плановых инвестиций. В результате этого по­следующие поколения могут унаследовать экономику с умень­шающимся производственным потенциалом и всеми вытекаю­щими отсюда отрицательными последствиями. В-шестых, можно отметить и чисто психологический эффект: с ростом государственного долга усиливается неуверенность на­селения страны в завтрашнем дне. Такая точка зрения на бюджетный дефицит и государственный долг называется традиционной и является, в общем-то, господствующей.

    Но есть и другая точка зрения – точка зрения «рикардиан­ской школы», в соответствии с которой бюджетный дефицит и государственный долг могут и не повлиять на рост процентных ставок, уменьшение инвестиций и т.д. Нейтральность бюджетного дефицита и государственного долга является следствием того, что снижение налогов при неиз­менном уровне государственных расходов само по себе может и не повлиять на рост расходов потребителей. Это утверждение вытекает из теории поведения потребите­лей, в соответствии с которой потребители при выборе линии поведения учитывают не только текущий интерес, но и интерес будущего, т.е. будущий доход. Снижение налогов при неизменных государственных расхо­дах, с точки зрения потребителя, думающего о будущем, означа­ет, что правительство финансирует данное снижение за счет роста государственного долга. В свою очередь, рост государственного долга подразумевает, что в будущем для его покрытия необходи­мо будет увеличивать налоги. Таким образом, фактически налоги не изменяются а просто перераспределяются во времени. Ожидания налогоплательщика в относительно будущего роста налогов и снижения доходов приведут к тому, что сегодняшнее потребление не увеличится, увеличатся лишь сбережения потребителей как защитная мера по поддержанию в будущем «привыч­ного уровня жизни». Прирост частных сбережений позволит реа­лизовать государственные ценные бумаги, предназначенные для покрытия бюджетного дефицита без увеличения нормы процента.

    Или иначе – рост частных сбережений будет равен по вели­чине снижению государственных сбережений, которое явилось следствием уменьшения налоговых поступлений. Объем сбереже­ний в рамках национальной экономики останется в целом неизменным, изменится лишь их структура (доля частных и го­сударственных сбережений в общем объеме национальных сбе­режений). Поэтому в данном контексте снижение налогов не приведет к последствиям, описываемым традиционной точкой зрения. Изложенные рассуждения означают, что финансирова­ние государственных закупок за счет государственном долга равнозначно их финансированию за счет налогов.­

 

9. а) потребительский кредит

    б) государственный кредит

    в) коммерческий кредит

    г) коммерческий кредит

 

10. а) В результате таких мер предложение денег понизится.

      б) Понижение резервной нормы переводит обязательные резервы в избыточные и тем самым увеличивает возможность банков создавать новые деньги путем кредитования.

     в) Количество кредитных денег уменьшается.

 

11.  

250 млн. чел. – численность рабочей силы

20 млн. чел. – безработные, в том числе:

                        10 млн. – в результате банкротства

                        1 млн. – обучающиеся новой специальности

                        2 млн. – уволенные в результате сокращения производства

                        3 млн. – уволенные в результате переориентации предприятия

                        4 млн. – не работают

Фактический уровень безработицы равен

Фрикционная безработица – 1+3 = 4 млн. чел.

Структурная безработица – 2 млн. чел.

Циклическая безработица – 10 млн. чел.

Естественная безработица = 4 + 2 = 6 млн. чел.

Естественный уровень безработицы равен

Отрицательная зависимость между уровнем безработицы и объемом ВНП полу­чила название закона Оукена, в честь Артура Оукена – американского экономиста, который первым исследовал эту зависимость. Согласно закону Оукена превышение текущего фактического уровня безработицы на 1% над естественным уровнем безра­ботицы при полной занятости дополнительно увеличивает отставание реального ВНП на 2,5% относительно потенциального ВНП страны. 

Номинальный ВНП = 2 трлн. ден.ед.

8% – 2,4% = 5,6% – превышение фактического уровня безработицы над естественным.

5,6 × 2,5 = 14%.

Реальный ВНП достиг объема в 2 трлн. ден.ед., то 14% этой величины – 280 млрд. ден.ед. общество «недополучило» и объем потенциального ВНП составил бы 2,28 трлн. ден.ед. при условии, если уровень безработицы был естественным.

 

12. Инвестиции и экономический рост

    Экономический рост – это увеличение объемов товаров и услуг, произведенных за определенный период вре­мени (обычно за год).

    Разработка теории роста и опре­деление оптимального соотношения факторов производства осуще­ствлялись представителями различных научных направлений. Так, в 40-х годах в работах англичанина Роя Харрода и американца Евсея Домара были заложены основы неокейнсианской теории роста. Они разработали динамическую модель равновесия в условиях достижения полной занятости. Предполагалось, что в экономике на основе технического совершенствования капитала существует по­стоянная возможность роста. Если на данном этапе совокупный спрос обеспечивает полную занятость, то на следующем этапе он может оказаться недостаточным для этого. Поэтому для поддержа­ния полной занятости совокупный спрос должен увеличиваться пропорционально экономическому росту. 

    Одно из центральных мест в неокейнсианских динамических моделях отводится взаимосвязи «инвестиции – совокупный доход». Влияние инвестиций на доход и выпуск продукции раскрывается с помощью понятия мультипликатора. Влияние дохода на уровень инвестиций рассматривается с помощью другого числового коэффи­циента – акселератора. Акселератор – это числовой коэффициент, отражающий влияние изменения уровня совокупного дохода (производства) на уровень индуцированных, или производных, инвестиций: 

 [1] 

где ν – акселератор, I_t – уровень производных инвестиций в мо­мент времени t, Y_t-1 – уровень совокупного дохода в момент вре­мени t-1, Y_t-2 – уровень совокупного дохода в момент времени t-2. 

    В структуре инвестиций можно выделить автономные и про­изводные (индуцированные) инвестиции. Причинами автономных инвестиций являются изменение численности населения, научные и технические изобретения и открытия, различные внутренние и внешние неэкономические факторы и т.д. Причиной производных инвестиций является изменение объемов производства и совокупно­го дохода. 

    Принцип акселерации заключается в том, что при изменении величины дохода происходит изменение уровня инвестиций, при­чем в большей степени, чем вызвавшее его изменение дохода. На­пример, производственный капитал в стране равен 100 миллиардам рублей. При существующем уровне спроса ежегодно необходимо восстанавливать 10% капитала. То есть инвестиции для амортиза­ции капитала равны 10 миллиардам. Если спрос увеличится на 10%, то возникнет чрезмерная загрузка производственных мощно­стей и фирмы будут вынуждены расширить производство. Тогда инвестиции составят 20 миллиардов рублей (10 – инвестиции на амортизацию и 10 – на расширение производства). В данном при­мере 10%-е увеличение спроса (дохода) привело к удвоению вели­чины инвестиций. 

    Мы  знаем,   что  рост   инвестиций   вызывает  мультипликативный эффект. Тогда, если функция потребления имеет вид 

 [2] 

где а – автономное  потребление,  с – предельная  склонность к по­треблению, а функция инвестиций имеет вид 

 

где b – автономный  уровень инвестиций, то уравнение совокупно­го дохода принимает следующий вид: 

 [4] 

где А = а + b – совокупный автономный спрос. 

    Это уравнение позволяет объяснить цикличность развития эко­номики. Рост спроса обусловливает дополнительные инвестиции и дальнейшее увеличение объемов производства из-за действия муль­типликатора. Так как эффект и мультипликатора, и акселератора имеет тенденцию к затуханию, то развитие осуществляется волно­образно. Не вдаваясь в сложные математические построения, отме­тим, что циклические колебания, вызванные изменениями спроса и инвестиций, возникают в том случае, когда квадрат суммы пре­дельной склонности к потреблению и акселератора меньше четы­рехкратного акселератора:   [5]