«Контрольные работы по международному частному праву»

В нормативных актах получили законодательное закрепление различные виды договоров. В данной статье будут рассмотрены те из них, которые предусмотрены в главе 27 ч. 1 ГК – 1994 г.

Это публичные договоры, присоединения, основные и предварительные, свободные и обязательные, а также заключаемые в пользу контрагентов и в пользу третьих лиц.

Понятие публичного договора впервые введено ст. 426 ГК–1994г. Это договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское обслуживание и т.п.).

Публичные договоры – исключение из принципа «свободы договора», его антипод, способ вмешательства государства в договорные отношения с целью защиты слабой стороны – покупателя, потребителя и т.д.

Ст.426 ГК объединяет в себе пять норм: 1) запрещает коммерческой организации при наличии возможностей отказаться от заключения договора; 2) исключает возможность оказывать предпочтение кому-либо при заключении договора, за исключением случаев прямого установления законодательством льгот определенным категориям лиц; 3) предоставляет потребителю возможность в судебном порядке обязать контрагента заключить договор; 4) признает договорные условия, противоречащие ст. 426 ГК, ничтожными; 5) предусматривает возможность издания Правительством РФ обязательных для сторон типовых публичных договоров в случаях, предусмотренных законами РФ.[1]

Ст. 426 ГК предоставляет потребителю право требовать от будущего контрагента заключения договора, условия которого, в частности цена товара, работ, услуг, должны быть одинаковыми для всех потребителей, кроме льгот для отдельных групп граждан (инвалидов, малообеспеченных семей и т.д.). Если коммерческая организация не имеет возможности оказать определенные услуги, выполнить работу или передать товар, то на ней лежит бремя доказывания отсутствия этих возможностей. У потребителя есть право передать возникшие разногласия на рассмотрение судом, не спрашивая согласия контрагента.

Условия публичного договора, не соответствующие ст. 426 ГК, ничтожны. Но если, с точки зрения потребителя, условие, о котором идет речь, не является существенным, договор действует без указанного пункта ст. 180 ГК.[2]

В п.1 ст.426 ГК дан открытый перечень публичной деятельности. Публичный характер ряда договоров определен в ч. 2 ГК. Это : розничная купля-продажа (ст. 492), прокат (ст. 626), бытовой подряд (ст. 730), перевозка транспортом общего пользования (ст. 789), отдельные виды хранения (ст. 908, 919, 923), личное страхование (ст. 934), энергоснабжение (ст. 538, 548), договоры на оказание услуг (ст. 779) и др. Публичным является договор банковского вклада, когда вкладчиком выступает гражданин (п.2 ст. 834 ГК). Интерес представляет договор банковского счета (ст. 846 ГК). В ней предусмотрено, что банк обязан заключить договор с любым обратившимся, но на условиях, объявленных банком, и такой счет, который предусмотрен в лицензии, т.е. в пределах полномочий банка. Клиент вправе обжаловать действия банка. Сопоставив ст. 426 и 846 ГК, можно сделать вывод о публичности договора банковского счета.

Одним из основных признаков публичного договора является его строго определенный субъектный состав: потребитель и коммерческая организация. Закон «О защите прав потребителей»[3] называет потребителями граждан, потребляющих или использующих товар для личных нужд, не связанных с извлечением прибыли. Ст. 426 ГК не дает определение потребителей. Если взять за аналогию ст.506 ГК, регулирующую субъектный состав договора поставки, то потребителем, по ст. 426, может быть и юридическое лицо, приобретающее, например, канцелярские принадлежности, мебель, офисную технику для работы своих сотрудников. Что касается норм, регулирующих конкретные виды публичных договоров, то в одних из них потребителями названы граждане (п. 2 ст. 730, п. 2 ст. 834, п. 1 ст. 919, п. 1 ст. 923), в других субъектный состав не определен. Из их смысла можно сделать вывод, что в качестве потребителей могут выступать как граждане, так и юридические лица (п. 2 ст. 492, п. 3 ст. 626, п. 2 ст. 789, п. 2 ст. 908, п. 1 ст. 927 ГК). Это позволяет сделать вывод, что потребителем в публичных договорах могут быть граждане и юридические лица.

Исполнителем в этих договорах могут быть коммерческие организации, перечисленные в п.1 ст.50 ГК. Однако ст. 426 ГК в понятие "коммерческая организация включает" и граждан-предпринимателей, но только таких, которые по роду своей деятельности выполняют публичную функцию.[4] Например, осуществляют перевозку транспортом общего пользования.

Договоры присоединения являются одной из важнейших новелл ГК 1994 г. Эти договоры отличаются от так называемых «взаимосогласованных» по способу заключения. Взаимосогласованные предполагают разработку условий договора всеми участниками. При заключении договоров присоединения их условия устанавливаются только одной стороной, другая лишена возможности дополнять или изменять соглашение, может лишь присоединиться к этим условиям. В ином случае договора не будет.

Эти договоры лишь внешне (формуляры, стандартные формы) имеют форму соглашения, поскольку они выражают волю лишь одной стороны. Справедливо мнение, что критерием выделения договора присоединения служит не существо возникших обязательств, как это имеет место при дифференциации договоров на виды, и не характер деятельности одной из сторон (публичный договор), а способ заключения договора.[5]

Условия применения ст. 428 ГК заключаются в том, что такая сделка лишает присоединившуюся сторону прав, предусмотренных для договоров определенного вида (например, обмен качественного товара в розничной купле-продаже), исключает или ограничивает ответственность контрагента (например, ограничивает ответственность подрядчика за сохранность материалов заказчика) или содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия (например, авиационные компании устанавливают правила, лишающие пассажиров права сдавать купленные билеты, особенно на международных линиях), которые она не приняла бы, если бы принимала участие в согласовании условий контракта. Основное условие применения ст. 428 ГК состоит именно в навязывании более экономически сильной стороной (часто монополистом) отдельных явно обременительных положений своему контрагенту.

Для защиты интересов присоединившейся стороны ст. 428 ГК предусматривает санкции, состоящие в возможности изменения или расторжения договора. Выбор варианта принадлежит присоединившейся стороне. Она может требовать и возмещения убытков, кроме случаев, когда заключение договора и неблагоприятные последствия произошли по её вине. П. 3 ст. 428 ГК значительно ограничивает права стороны, заключившей договор в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности. Такой предприниматель вправе требовать расторжения и изменения договора присоединения лишь в случаях, когда он докажет, что не знал и не должен был знать, на каких условиях заключался договор.

Любая присоединившаяся к договору сторона вправе требовать признания отдельных его условий или договора в целом недействительным, если положения противоречат законодательству. Присоединившаяся сторона может требовать изменения и расторжения договора по основаниям, указанным в ст. 450 ГК, т.к. контрагент существенно нарушил условия контракта.[6]

К регулированию договора присоединения применяются нормы п.2 ст. 400 ГК, определяющей, что договор присоединения с участием гражданина подчинен особому режиму, запрещающему ограничивать ответственность сторон, если её размер определен законодательством.

Правила о договоре присоединения могут использоваться при заключении различных типов сделок. ГК не содержит норм, трактующих ту или иную сделку как договор присоединения. Такое решение принимает сторона, подготовившая стандартную форму соглашения, при наличии условий, позволяющих использовать договор присоединения. Договор присоединения применяется обычно во взаимоотношениях коммерческих организаций, предоставляющих стандартные товары, работы, услуги, и граждан, постоянно обращающихся к этим исполнителям. Поэтому стандартные условия повторяются многократно. Это договоры купли-продажи, банковского вклада, на оказание услуг связи и туристических фирм и др. Используется договор присоединения в отношениях по снабжению электрической и тепловой энергией, газом, водой, когда потребителем выступают граждане (ст. 540 ГК).

В случае спора о возможности применения к конкретному соглашению правил о договоре присоединения стороны вправе обратиться в суд.

Договоры различаются в зависимости от их юридической направленности на основные и предварительные. Основной договор непосредственно порождает права и обязанности сторон, связанные с передачей имущества, выполнением работ, оказанием услуг и т.п. Предварительный договор – это соглашение сторон о заключении основного договора в будущем на условиях, оговоренных в предварительном. Большинство договоров – основные, предварительные – встречаются значительно реже. Законодательство Российской Федерации впервые урегулировало особенности предварительных договоров в Основах гражданского законодательства 1991г., ныне отмененных. В настоящее время заключение подобных договоров регламентируется ст. 429 ГК.

Смысл ст. 429 ГК в том, что стороны, заключившие предварительное соглашение, принимают на себя обязанность заключить в будущем основной договор без каких-либо оговорок. Практически предварительный договор – предшественник основного при определенных условиях. Поэтому в предварительном договоре должны содержаться существенные условия основного (п.3 ст. 429 ГК). Условия основного договора, закрепленные в предварительном, являются обязательными и достаточными для заключения основного соглашения.

Как и другие договоры, предварительный предполагает согласование всех его существенных условий, в состав которых входит и полный набор существенных условий окончательного договора. Их отсутствие исключает возможность обратиться с иском о понуждении контрагента заключить основной договор и взыскать убытки, причиненные уклонением контрагента от заключения сделки.[7]

Предварительные договоры широко используются к таким консенсуальным сделкам, которые предполагают неоднократное заключение на их основе конкретных соглашений. Например, организационные договоры на транспорте, на основании которых заключаются договоры перевозки конкретных партий грузов. В них содержится обязанность заключения основного договора и оговаривается его содержание.

Статья 429 ГК устанавливает требования к форме предварительного договора, в п. 2 закреплено, что соглашение должно оформляться в том же порядке, что и основная сделка, а если ее форма не установлена, то в письменной форме. Даже если основной договор может заключаться устно, предварительный следует оформлять письменно. Нотариальное удостоверение и госрегистрация действуют и в отношении предварительного договора.

Обязательство заключить основной договор ограничено во времени одним годом со дня заключения предварительного, если иной срок не установлен соглашением сторон. Указанный срок считается соблюденным, если до его истечения стороны заключат основной договор или направят предложение о его заключении контрагенту (п. 4, 6. ст. 429 ГК).

Стороны вправе заключить основной договор и после указанного срока. Но в его пределах каждая из сторон вправе требовать от другой заключения договора на условиях, оговоренных в предварительном соглашении. В случае уклонения можно обратиться с иском о понуждении заключить договор с оговоренными условиями. Годичный или иной установленный сторонами срок в данном случае носит пресекательный характер, не может быть восстановлен судом и лишает стороны права требовать от контрагента заключения договора на определенных условиях, но не препятствует заключению другого соглашения.

Если основной договор заключен в установленный срок с соблюдением условий предварительного соглашения, оно теряет свою юридическую силу, но может быть использовано при толковании основного договора в подтверждение подлинной воли участников (ст. 431 ГК).

Главное назначение предварительного договора – обязать стороны заключить основной договор на заранее определенных условиях.

Стороны вправе использовать предварительные договоры по собственной инициативе. В законодательстве предусмотрены случаи обязательного заключения подобных соглашений, это договоры об организации перевозок (ст. 798 ГК), предварительные договоры в строительном подряде (ст. 740, 743 ГК) и некоторые другие.

Предварительный договор необходимо отличать от соглашений о намерениях, имеющих место на практике. В данных соглашениях лишь фиксируются желания сторон вступить в договорные отношения. Никаких прав и обязанностей у сторон подобные соглашения не порождают. В законодательстве подобные действия закрепления не получили. Отказ одного из участников заключить договор на оговоренных условиях не влечет никаких правовых последствий, но может отрицательно сказаться на его деловой репутации.

По основаниям заключения все договоры делятся на свободные и обязательные. Свободные договоры – это такие соглашения, заключение которых зависит только от желания контрагентов. Заключение обязательного договора является принудительным для одной или обеих сторон, специфика таких соглашений закреплена в ст.445 ГК. Эта норма представляет собой исключение из общих правил, закрепляющих свободу выбора сторон в заключении договоров.

Следует отметить, что в нашей стране в течение многих лет общим правилом служило обязательное заключение договоров, а свободные соглашения были исключением; в последние 5-6 лет ситуация коренным образом изменилась. Обязательное заключение договора возможно лишь при условии, что это закреплено в ГК или ином законе.

К договорам, заключаемым в обязательном порядке, относятся предварительные и публичные (ст. 429, 426 ГК). В предварительных правом требовать заключения договора обладает любая из сторон. Добиваться заключения публичного договора может потребитель работ и услуг.

Законы, предусматривающие заключение договора в обязательном порядке, обычно связывают производителей товаров, работ или лиц, оказывающих услуги, оставляя потребителям право вступать в договорные отношения по собственной воле. Иногда обязанность заключить подобный договор лежит на обеих сторонах.

Так, Закон «О естественных монополиях» от 19 июля 1995г.[8] устанавливает общую норму о том, что естественные монополисты, т.е. юридические лица, занятые производством и реализацией товаров в условиях естественной монополии, не вправе отказываться от заключения договоров с отдельными потребителями на производство или реализацию товаров. Применяется данный закон при наличии у данного монополиста возможности произвести или реализовать такие товары.

Обязательное заключение договоров закреплено в ряде статей ГК. Так, п.1 ст. 527 ГК, посвящен госконтракту на поставку товаров для государственных нужд. Статья 765 ГК регулирует выполнение подрядных работ для госнужд. Предусмотрена обязанность продавца заключить договор с лицом, выигравшим торги (ст. 447 ГК). Банковские учреждения обязаны заключать договор банковского счета с юридическим лицом, зарегистрированным на территории деятельности банка (ст. 846 ГК).

В случаях, не предусмотренных законами, стороны сами определяют вступать им в договорные отношения или нет. Контрагенты вправе заключать как предусмотренные, так и не предусмотренные законодательством договоры, главное, чтобы они соответствовали общим требованиям нормативных актов. Стороны правомочны заключать смешанные договоры, в которых содержатся элементы различных сделок (ст. 421 ГК).

Как правило, договоры заключаются в пользу их участников, и право требовать исполнения принадлежит контрагентам. Встречаются, хоть и не часто, договоры в пользу третьих лиц, которые не принимали участия в их заключении.

Договор в пользу третьего лица составляет особую договорную конструкцию, принципиально отличную от всех остальных договоров, для которых характерно то, что они всегда заключаются в интересах самих сторон.[9]

В статье 430 ГК определяется, что договор в пользу третьего лица - это соглашение, по которому должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в сделке третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательств.

Смысл этой нормы в предоставлении третьему лицу права самостоятельного требования к стороне по договору, в заключении которого лицо не участвовало. Характерным примером служит договор перевозки (ст. 785 ГК), заключаемый перевозчиком и грузоотправителем; он порождает различные права и обязанности у грузополучателя, в том числе и право предъявления претензий к перевозчику, с которым он в договорных отношениях не состоит. Хотя грузополучатель и грузоотправитель не совпадают в одном лице, заключая договор перевозки, они преследуют общую цель – своевременное получение груза без повреждений и недостач. Выполнить эту задачу должен перевозчик, конечно за соответствующую плату.

Договоры в пользу третьего лица используются также в страховании и кредитовании: это договоры страхования жизни с указанием выгодоприобретателя (получателя страховых сумм); страхование имущества в пользу собственника или иного лица; условные вклады в кредитные учреждения в пользу определенных лиц, например детей, новобрачных, пенсионеров.

Для рассматриваемого договора характерно: 1) третье лицо всегда противостоит в качестве кредитора одной из сторон первоначального договора; 2) первоначальный договор создает у третьего лица права, а не обязанности; 3) при отказе третьего лица от оговоренного права его может осуществить сам контрагент, выступающий в роли кредитора.[10]

Договоры в пользу третьего лица применяются как в односторонних, так и двусторонних соглашениях. Во втором случае обязанности по договору несет первоначальный контрагент. Однако после того, как третье лицо выразило свое согласие на вступление в договор, обязанности могут возлагаться на него.

Особенностью ст. 430 ГК является то, что она допускает случаи, когда третье лицо прямо не названо в договоре.

Договор в пользу третьего лица имеет сходство с условной сделкой. Достижение цели договора – приобретение прав по нему третьим лицом – связано с не зависящим от воли контрагента обстоятельством – согласием лица, в пользу которого заключен договор, принять права. Неизвестно, примет третье лицо их или нет.

Договор в пользу третьего лица может возлагать на него определенные обязанности в случаях, предусмотренных участниками соглашения или специально оговоренных законодательством.

Выражение третьим лицом согласия на вступление в договор не превращает его ни в многосторонний, ни в договор со множественностью лиц на стороне кредитора. Договор не становится многосторонним потому, что третье лицо состоит в отношениях только с одной стороной – должником (отношения между третьим лицом и кредитором остаются за пределами договора). Не может считаться такой договор и обязательством со множественностью лиц на стороне кредитора, т.к. существуют солидарные, субсидиарные или долевые кредиторы, что не применимо к ст. 430 ГК.

Пункт 3 ст. 430 ГК предоставляет должнику право выдвигать против требований третьего лица все те возражения, которые он мог бы выдвинуть против кредитора.

Договор в пользу третьего лица следует отличать от договора об исполнении третьему лицу (например, в случаях отгрузки поставляемой продукции не покупателю, а указанным в отгрузочных разнорядках потребителям). Это лицо может принять исполнение, но не вправе предъявить должнику никаких требований об исполнении в свою пользу. Правила ст.430 ГК на такие договоры не распространяются.