За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
|
Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ |
За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Глава 1. Основные направления НТР
Современный западный мир живет в условиях научно-технической революции (НТР). По своей сути НТР представляет собой ускоренный научно-технический прогресс (НТП), достигаемый на базе соединения сферы НИОКР с развитием производства, образования в экономике единого научно-производственного комплекса, в котором наука становится ведущей силой, своего рода локомотивом.
НТР — это феномен послевоенных десятилетий развития зрелого капитализма. А до этого на протяжении 150—200 лет основой НТП в мире была не наука, а промышленность, ее технический аппарат. Наука же, представляемая пусть даже гениальными учеными, долгие годы находилась на ремесленной и мануфактурной стадиях своего развития, органически и тесно не была связана с производством. Изобретения гениальных одиночек долго “внедрялись” и осваивались производством.
Сегодня наука превратилась в настоящую “индустрию открытий”, когда изобретения и новинки стали продуктом труда крупных коллективов научных работников, лабораторий, институтов, мозговых трестов. В сфере НИОКР работают сотни тысяч ученых. Наука перешла от мануфактурной к машинной стадии своего развития, исследования отличаются организованностью и массированностью, оснащенностью новейшей лабораторной техникой. Более того, само материальное производство теперь представляет собой лишь необходимую форму материализации научных открытий; образовались неразрывно связанные звенья: “научная лаборатория — завод”. Если раньше техника обладала безусловным приоритетом над наукой, то ныне его приобрела наука. Именно она дает мощный стимул к дальнейшему прогрессу техники и производства в целом. Продукт отрасли — наука — превратился в товар, он воспроизводится, т.е. окупает себя, труд ученого по своему характеру является наемным и уже ничем не отличается от труда рабочего. Это, несомненно, качественное изменение, носящее не эволюционный, количественный, а принципиально новый характер.
Став имманентной частью производственного процесса, наука прекратила в то же время неровное и скачкообразное развитие — от одного открытия к другому. Исследования превратились в систему накопления и реализации новых знаний скорее эволюционным путем, чем резкими скачками. Но в этой эволюции содержится настоящий революционный смысл.
В 1996 г. общие расходы на НИОКР в семи странах с крупнейшим научно-техническим потенциалом (табл. 1) составили около 370 млрд. долл. (по паритету покупательной способности валют). Удельный вес расходов на НИОКР в ВВП развитых стран имеет тенденцию к стабилизации на уровне от 2 до 3%.
Таблица 1. Расходы на НИОКР в ведущих странах мира в 1996 г.

Однако не существует жесткой зависимости между уровнем развития той или иной страны и долей расходов на науку в ее ВВП. В целом развитые страны расходуют на НИОКР относительно больше финансовых ресурсов, чем развивающиеся государства, а крупные развитые страны, как правило, тратят на науку больше средств, чем малые. Но многое зависит от исторически сложившихся условий данной страны: доля затрат на НИОКР в ВВП составляет: в Швеции — 3%; Израиле — 2,2%; в Новой Зеландии — всего 1%.
Доля государства в расходах на НИОКР составила в 1995 г. в Великобритании и Франции — около 50%; США — 36%. В этих странах, особенно в США, значительная часть исследований осуществляется в военных целях, что и является одним из факторов ведущей роли государства в финансировании НИОКР. Другой фактор — традиционно высокая доля фундаментальных исследований, финансируемых во многих случаях за счет госбюджета. В ряде стран решающую роль в финансировании НИОКР играют частные фирмы. Так, в начале 9О-х гг. из общих ассигнований на НИОКР на долю частного сектора приходилось в Южной Корее — 82%, в Швейцарии — 75, Швеции — 68%.
Для российской науки вплоть до середины 90-х гг. была характерна крайне централизованная система финансирования, при которой доля государственных средств достигала 93% расходов на исследования и разработки. Однако объем бюджетных ассигнований на НИОКР во второй половине 90-х гг. резко сократился и в результате доля бюджетных средств в структуре финансирования исследований и разработок (с учетом средств предприятий государственного сектора) в 1997 г. составила 60,2%.1
Итак, первое, главное и определяющее направление развития НТР состоит в исключительно быстром развитии науки, превращении ее в непосредственную производительную силу, в создании единого научно-производственного комплекса (НПК), в котором наука выполняет ведущую и направляющую роль.
Второе направление развития НТР — качественные изменения в технической базе производства. Это связано в первую очередь с развитием автоматизации производства и применением электронной вычислительной техники в сфере производства и управления, что ведет к образованию самоуправляющихся производственных процессов, а также самонастраивающихся участков производства, способных вести автоматический поиск наиболее выгодного режима работы с учетом меняющихся условий. Это обусловлено развитием электроники и информатики. Изменения в технической базе производства относятся не только к машинам, но и к технологии, методам обработки материалов, заменяющим, в частности, машины немеханическими орудиями труда, к энергии химического синтеза, реакции ядерного распада или синтеза, тепловым взрывам, микроскопическим молниям, дуговым разрядам, токам высокой частоты, световым лучам с высокой плотностью энергии и т.д.
Качественные изменения происходят не только в орудиях, но и в предметах труда.
Современная наука и техника позволили приступить к широкому применению сырья с заранее заданными свойствами, о чем говорят в первую очередь большие объемы производства пластмасс, синтетического волокна, древесностружечных плит и т.п. Изменения в технической базе современной индустрии нельзя оторвать и от появления новых источников энергии, изменений в структуре топливно-энергетического баланса. Особое значение здесь имеет возрастающая роль ядерной энергии, повышение доли нефти и газа в топливном балансе.
Рассмотренные изменения в технической базе производства осуществляются рука об руку с процессом преобразования субъективного фактора производства — рабочей силы. Уровень квалификации и производительности труда рабочих возрастает весьма быстрыми темпами, труд становится все сложнее и эффективнее, повышающиеся расходы на воспроизводство рабочей силы ведут к увеличению ее стоимости, но еще быстрее повышаются потребности людей, за которыми должно поспевать развитие и совершенствование производства.
В целом научно-техническая революция означает переход производительных сил общества в новое качество.
Третьим направлением развития современной НТР является неразрывная связь массового производства, основанного на новых изобретениях и новой технической базе, с рынками сбыта, предполагающая изучение конкретных рынков, удовлетворение не спроса вообще, а спроса с учетом индивидуальных потребностей. Более 90% американских фирм имеют сегодня специальные службы сбыта и изучения рынка, т.е. маркетинговые службы. На эти цели они расходуют свыше 30 млрд. долл. ежегодно. Иными словами, прежние звенья “научная лаборатория — завод” дополняются звеном “конкретный потребитель”. Последний элемент — важнейший фактор в современной рыночной конкуренции, стимул к повышению качества продукции.
Четвертое направление развития современной НТР заключается в принципиально новом подходе к управлению производством. Теперь уже общепризнанно, что роль организационных факторов, менеджмента в повышении производительности труда и снижении себестоимости продукции отнюдь не меньшая, чем роль новой техники и технологии производства.
Управление концернами, фирмами и предприятиями в развитых капиталистических странах сегодня превратилось в особую профессию, требующую специальной подготовки. В США, например, насчитывается несколько сотен факультетов и отделений делового администрирования, управления и коммерции, школ бизнеса и отделений по руководству предприятиями. В целом научным методам управления там обучается не менее 20% всех студентов. Ежегодно в США в области менеджмента, коммерции и экономики присваиваются десятки тысяч ученых степеней.
Итак, к прежней цепи прибавляется еще одно звено: управление. Вся цепь включает такие звенья: научная лаборатория — завод — потребитель — менеджмент. При этом менеджмент играет роль синтезирующего элемента, органически входящего во все звенья интегрированного НПК, будучи в то же время и самостоятельным звеном.
Пятым направлением развития НТР являются изменения в самом механизме общественного производства, прежде всего в направлении интенсификации хозяйственных процессов.
Возрастание роли интенсивных факторов экономического роста заключается в быстрых темпах повышения производительности труда (особенно в сельском хозяйстве и добывающей промышленности), замедлении или даже прекращении роста занятости в сфере материального производства, стабилизации или снижении нормы производственного накопления, снижении фондо- и материалоемкости производства, ускорении обновления производственного аппарата на новой технической основе при замедлении роста его стоимостной величины и т.д.
Интенсификация хозяйственных процессов осуществляется на основе использования механизма конкуренции, отбирающего наилучшие технические и экономические варианты развития, коммерческой самостоятельности фирм и других хозяйственных объединений, всемерного развития мирохозяйственных связей, а также специализации и комбинирования производства.
Важнейшая сторона современной НТР заключается в том, что возрастает значение духовной сферы в жизни общества, непосредственно связанной с развитием исследований, образования, управления. НТР не только преобразует технический базис современного производства, но и порождает ряд серьезных сдвигов в самой науке, выражающихся в коренной ломке традиционных представлений, и создании новых концепций и теорий. Возникают разного рода теории о развитии науки и техники по собственным законам, о возможности создания новой эры “технической цивилизации” и т. д.
Одной из основ современных технократических теорий является признание особой автономности индустриальной системы. Многие западные ученые отмечают процесс возрастания независимости техники, к которой люди вынуждены приспосабливаться в рамках создаваемого единого индустриального общества. При этом истинно господствующим классом, по их мнению, становится научная и техническая творческая интеллигенция, управляющая общественным производством, изменяющая его технический базис и социальную сторону жизни.
Признав особую генерирующую и автономную роль техники для будущего общественного развития, эти исследователи делятся на две группы. Одни предвидят полное подчинение работника технике, ликвидацию демократии, наличие гигантской безработицы и возврат чуть ли не к рабовладельческим временам господства горстки элиты над массой морально и культурно деградированных работников. Другие, наоборот, предвидят эру расцвета, формирование единого индустриального общества, когда отпадает необходимость в социальной революции, ибо социальные противоречия постепенно сглаживаются, а отношения в обществе гармонизируются.
В будущем наиболее отчетливо определятся и в каком-то смысле разделятся, разойдутся две ветви научно-технического прогресса:
“1) традиционная, обеспечивающая удовлетворение растущих по масштабам и разнообразию потребностей человека и общества в новой технике, товарах и услугах;
2)жизнеобеспечивающая, предотвращающая или компенсирующая отрицательные последствия научно-технической революции, связанные с ухудшением и даже разрушением экосистем, здоровья людей, техногенными катастрофами”.1 По имеющейся оценке, вторая функция в рассматриваемой перспективе постепенно будет выходить на передний план, что может привести к появлению внешних признаков утраты прежнего динамизма НТР.
Связь между НТР и экономическим ростом будет, видимо, еще более сложной и неявной, поскольку последствия технологических прорывов для роста производительности труда и других показателей хозяйственной эффективности не будут прямыми и однозначными, а процессы диффузии нововведений в различные сферы человеческой деятельности, особенно в нематериальном производстве, — более сложными. Однако тенденция экономического роста, ориентированного на постоянное повышение качества жизни, будет все более четко выраженной. Таким образом, роль НТР в формировании нового образа жизни в его конкретных проявлениях будет усиливаться. Основной характеристикой, содержанием НТР, обеспечивающей дальнейший прогресс цивилизации, станет, несомненно, его все более выраженная гуманизация, решение общечеловеческих проблем. Уже сейчас можно говорить о складывающейся на основе такого подхода системе выбора приоритетов для научных исследований и разработки новых технологий, управления техносферой и экосферой. Технология и общественный прогресс, наука, техника и демократические преобразования, техногенная культура и проблемы образования, информатика, искусственный интеллект, социально-экономические возможности и последствия его использования, наука и техника как цивилизационный феномен – вот далеко не полный перечень проблем, обсуждаемых в процессе прогнозирования направлений НТР.
Глава 2. Влияние НТР на структурную перестройку мирового хозяйства
Научно-техническая революция оказывает несомненное влияние на хозяйственный рост и структуру мировой экономики, затрагивая все элементы производительных сил. Она приводит к изменению технологических систем, а сдвиги в них вызывают повышение совокупной производительности. Интенсификация производства осуществляется в процессе накопления.
Концепция технологии и технологических изменений содержит много измерений. Технологический прогресс в ряде случаев включает процесс инноваций, при этом полагают, что новые пути обеспечивают выпуск существующих товаров и услуг с использованием меньшего количества ресурсов. В других случаях он включает обновление продукта, создание нового или улучшение качеств старого. Он может пониматься как объем технических и управленческих знаний, используемых в производстве и сбыте. Часть этих знаний воплощена в машинах, другая — в умении человека, методах управления; организационных структурах.
Технологический прогресс рассматривается как самостоятельный фактор производства и как способ увеличения факторов производства. Усовершенствование технологии приводит к различным результатам. Так, в соответствии с моделью Дж. Хикса технический прогресс делится на нейтральный, трудосберегающий и капиталосберегающий. Трудосберегающий эффект приводит к сокращению издержек производства в трудоемких, а капиталосберегающий в капиталоемких отраслях. Нейтральный эффект обеспечивает одновременное повышение обоих факторов производства.
На теоретическом уровне технология влияет на хозяйственный рост несколькими путями. Улучшение технологии позволяет национальному хозяйству увеличить выпуск продукции при том же уровне затрат за счет увеличения производительности факторов производства. Технология способствует росту через производство новых товаров с более высокой добавленной стоимостью и эластичностью к доходам, технология может усиливать экономический рост посредством развития экспорта. В результате усиливается влияние на экономический рост научно-технического и образовательно-квалификационного потенциалов. Сегодня нововведения и сопряженные с ним процессы управления и повышения качества рабочей силы обеспечивают решающий вклад в экономический рост. Наука и технология жизненно важны для производительности и вносят вклад в благосостояние общества. Например, выпуск одной тонны стали в компьютерном производстве требует в 12 раз меньше трудовых затрат, чем в начале 80-х годов.
Научно-техническая революция приводит к крупным изменениям в предметах труда. Среди них огромную роль играют различные виды синтетического сырья, которые обладают заданными свойствами, не существующими в природных материалах. Они требуют значительно меньше затрат труда на их обработку. Поэтому современный этап НТП относительно снижает роль природных материалов в экономическом развитии и ослабляет зависимость обрабатывающей промышленности от минерального сырья.
Под влиянием НТР произошли изменения в средствах труда. В последние десятилетия они связаны с развитием микроэлектроники, робототехники и биотехнологии. Использование электронной техники в комплексе со станками и роботами привело к созданию гибких производственных систем, в которых все операции по механической обработке изделия выполняются последовательно и непрерывно. Гибкие производственные системы значительно расширяют возможности автоматизации. Они распространили сферу ее действия на мелкосерийное производство, позволяя выпускать, хотя и однотипные, но отличающиеся друг от друга модели, быстро перестраиваются на выпуск новой модели изделий. Применение гибких производственных систем позволяет значительно увеличить производительность труда в результате повышения коэффициента использования оборудования и сокращения затрат времени на вспомогательные операции.
Быстрое распространение и комплексное использование компьютерной и информационной технологии становятся движущей силой крупных перемен во всех основных сферах жизнедеятельности общества. Их глубокий и системный характер говорит о наступлении качественно нового этапа мирового развития. К числу основных черт этого этапа можно отнести следующие:
q экономика переживает непрерывный инновационный процесс, в ходе которого сливаются воедино преобразования в технологической, организационной и социальной сферах. При этом формируется новая модель развития и использования человеческих ресурсов, ориентированная на высококвалифицированную рабочую силу, интегрированную в систему производства;
q приоритетное значение приобретает нематериальное накопление, в том числе капиталовложения в человека, по сравнению с материальным накоплением;
q в важнейшую производительную силу превращается информация. Ее производство, переработка, распространение, создание информационной инфраструктуры и информационных сетей становится необходимым условием конкурентоспособности и экономического роста. Интенсификация информационного обмена оказывает большое влияние на поведение и сознание людей;
q отраслевой комплекс услуг, выполняющий важные производственные функции в современном процессе воспроизводства, становится главной сферой занятости населения. На его базе формируется новый сектор информационной и интеллектуальной деятельности;
q в обстановке набирающего силу нового этапа развития, обострения конкуренции и неустойчивости экономической ситуации намечается переход к обществу высокой гибкости. Возрастает подвижность общественных институтов, профессионально-квалификационных и социально-классовых структур;
q система частнокапиталистического предпринимательства постепенно трансформируется под влиянием усиления ее социальной ориентации. В связи с этим получают развитие различные формы общественного контроля над капиталом, увеличиваются социальные расходы корпораций. Повышается роль социальных ориентиров в развитии всего общества;
q более сложной и “мозаичной” становится социально-классовая структура. Усиливается взаимопроникновение и сближение различных классовых и социальных слоев. Границы между ними делаются более размытыми, более проницаемыми. Возрастает численность категорий занятых, обладающих смешанными признаками различных социальных типов (наемные рабочие-собственники, высококвалифицированные специалисты, занимающиеся предпринимательской деятельностью, и т.п.);
q распространение мощных информационных систем, интернационализация производства, окончание “холодной войны” и почти повсеместное распространение рыночной экономики усиливают взаимосвязанность государств мира, его целостность в многообразии. Вместе с тем глобальный характер приобретают и многие критические проблемы, встающие перед обществом (разрушение окружающей природной среды, ограниченность ресурсов, богатство и бедность, терроризм и т.п.).
Осуществление принципов экономического либерализма в развитых странах в последние десятилетия дало впечатляющие результаты. Освобождение конкуренции от чрезмерных ограничений, рост подвижности и адаптированности рыночных институтов не в малой степени способствовали увеличению динамизма научно-технического развития, структурной перестройке экономики и общему росту ее эффективности.
Не менее очевидно и другое: рыночные механизмы сами по себе далеко не всегда и не везде обеспечивают оптимальные результаты. Опыт развитых стран подтверждает, что решение многих жизненных проблем не может быть предоставлено только рынку и требует государственного вмешательства. К числу таких проблем относятся следующие:
а) развитие современного производства сопряжено не только с усилением конкуренции, но и с налаживанием отношений кооперирования и сотрудничества между производителями, между ними и потребителями, между предпринимателями и рабочими. Посреднические функции при этом нередко выполняют государственные институты;
б) стимулируемый рыночными силами НТП приносит не только позитивные результаты, но и серьезные социальные издержки: усиление социального неравенства, маргинализацию части населения, безработицу. На плечи государства ложится задача уравновешивания экономической эффективности и социальной справедливости, частичного перераспределения доходов;
в) на нынешней “постиндустриальной” стадии повышается значение неотчуждаемых общественных продуктов и общечеловеческих ценностей, так их, как наука, образование, здоровье, сохранение окружающей природной среды. Решающая роль в поддержании и развитии этих сфер принадлежит государству;
г) освоение новых беспрецедентных по своему могуществу производительных сил и их использование в интересах общества требует предвидения, увязки краткосрочных целей с долгосрочными — задачи, непосильные для рынка.
В итоге в экономике современных государств — в разной пропорции в зависимости от обстоятельств, времени и места — сочетаются и взаимодействуют рыночные и государственные механизмы. Главную роль среди последних играют социальные услуги, предоставляемые в рамках политики “государства благоденствия”. Ее расцвет пришелся на 60-е годы и первую половину 70-х годов.
В этот период рекордными темпами росли социальные расходы ведущих индустриальных государств. Наибольший удельный вес среди них принадлежит пенсиям, за ними идут расходы на образование и здравоохранение. На последнем месте — пособия по безработице. Все вместе они образуют мощный комплекс услуг, направленных на поддержание и развитие человеческих ресурсов.
В условиях глубокого экономического кризиса середины 70-хгодов и роста экономической неустойчивости выявились негативные стороны увеличившегося государственного вмешательства и разрастания государственных институтов: ограничение гибкости и свободы маневра рыночной экономики, снижение ее конкурентоспособности, бюрократизация государственного аппарата. В конце 70-х годов и в 80-е годы с приходом к власти в ряде развитых государств консервативных правительств были приняты меры по усилению действия рыночных механизмов, отложены многие социальные программы. В то же время усилилась тенденция к приватизации социальных услуг. Тем не менее “государство благоденствия” не было демонтировано, рост социальных расходов продолжался, хотя и более медленными темпами. Государственные структуры и сегодня сохраняют влиятельные позиции в рыночной экономике развитых стран. Социальные расходы государств составляют в них свыше 20% ВНП. По всей вероятности, на этом уровне они будут сохраняться и в ближайшем будущем.
Перспективы занятости и безработицы определяются целым комплексом противоречивых факторов. Ожидаемые в 90-е годы сравнительно низкие темпы роста ВВП, увеличение миграционных потоков из Восточной Европы и развивающихся стран, дальнейший рост активности женского населения, повышение экологических расходов будут способствовать обострению проблемы занятости в развитых государствах. С другой стороны, изменение демографической ситуации, продолжение тенденции к сокращению рабочего времени будут действовать в противоположном направлении. Многое будет зависеть и от осуществляемой государствами политики в области образования, занятости и профессиональной подготовки. В конечном счете есть все основания полагать, что проблема безработицы и в дальнейшем будет острой для развитых стран. Дальнейшее распространение компьютерной и информационной технологий обострит несоответствие между характером новых рабочих мест и реальной квалификацией значительной части работников. В отдельных отраслях и регионах сохранятся очаги длительной застойной безработицы. Особенно сильно ею будет затронута молодежь, иностранные рабочие (в том числе “второго поколения”). Длительная безработица по-прежнему будет служить питательной средой маргинализации части населения и одним из факторов социальной напряженности.
Социально-экономические последствия инновационного развития экономики в предстоящие 15—20 лет будут сложными и противоречивыми. Произойдет существенное изменение отраслевой и профессиональной структуры рынка труда. Сократится спрос на работников в сфере материального производства и резко возрастет потребность в них в сферах информационных и профессиональных услуг. Сократится спрос на неквалифицированную и полуквалифицированную рабочую силу и возрастет потребность в специалистах высокого класса и в квалифицированных рабочих нового “многопрофильного” типа.
Структурная перестройка экономики и ликвидация “индустрии дымовых труб” приведет к обострению дисбаланса на рынке труда. Поскольку потерявшие свои рабочие места в депрессивных отраслях материального производства не могут быть легко адаптированы к новому характеру спроса на рынке труда без серьезной профессиональной переподготовки (а некоторые, в силу возрастных и образовательных особенностей, — вообще не могут быть адаптированы), то проблема необеспеченности этой категории лиц будет весьма острой. Безработица затронет и работников новых, развивающихся отраслей экономики, так как будет осложнена дальнейшим массовым применением робототехники и информатики, причем в связи с использованием все более совершенных компьютерных экспертных систем возникает реальная угроза массового вытеснения специалистов из данной сферы.
Научно-техническое и социально-экономическое развитие в ближайшие десятилетия будут проходить в условиях мощных ограничителей, которые во многом предопределят его характер и направление. Это, прежде всего, ограниченность и частичное истощение природных ресурсов, дальнейшее увеличение численности народонаселения, угрожающий рост антропогенной нагрузки на биологические системы планеты и связанный с этим рост заболеваний, в том числе генетических.1
В течение последних десятилетий люди в результате хозяйственной деятельности под воздействием НТР постепенно и почти незаметно для себя изменили условия, которые когда-то приготовила им природа. Теперь нигде не едят натуральной пищи в полном смысле этого определения, не дышат чистым природным воздухом, в редких случаях пьют незагрязненную природную воду. Человек начал жить в среде, к которой он биологически не приспособлен, и это, конечно, весьма негативно сказывается на его здоровье.
Особо вредоносные изменения произошли в атмосфере. Промышленные предприятия, тепловые станции, автомобили и домовые печи ежегодно извергает в нее свыше 7 миллиардов тонн углерода. Он выбрасывается в составе окислов, в основном как компонент углекислого газа. Пока люди не начали широко использовать огонь, кратковременные циклы круговорота этого газа ограничивались рамками биологического контура: весь углекислый газ, выделяемый людьми и животным миром, поглощался растительностью — атмосфера была в устойчивом равновесном состоянии. Сейчас равновесие нарушено. Газ начал накапливаться в атмосфере. Измерения, проведенные обсерваторией на Мауна-Лоа (о. Гавайи), показывают, что в период с 1958 года по 1989 год его концентрация возросла на 11 процентов. В то же время известно, что в больших количествах углекислый газ токсичен: он вызывает гипоксию, ослабление дыхания и сердечной деятельности.
Рост концентрации углекислого газа может оказывать не только прямое воздействие. Он приводит к повышенному поглощению атмосферой теплового излучения Земли и, по мнению многих ученых, влечет за собой потепление климата на всем земном шаре. Есть данные, свидетельствующие о том, что за последние 100 лет средняя температура земной поверхности выросла на 0,5-0,6°C. По оптимистическим оценкам, к концу следующего 100-летия она вырастет еще на 2,5°C; по пессимистическим — на 5,5°C. Это вызовет ускорение таяния льдов и повышение уровня моря на 0,5-2,0 метра. В зоне риска находится 30 процентов плодородной земли. Кроме этого, повышение температуры будет постепенно превращать тропическую зону в безжизненную пустыню.
Вместе с углекислотой в процессе горения выделяется окись углерода. Она обладает еще более сильными токсичными свойствами и может приводить к ослаблению многих жизненных функций, в том числе к заболеванию центральной нервной системы.
Через трубы металлургических заводов и тепловых станций выпускается большое количество двуокиси серы. Известно, что в руде содержится много серы, иногда значительно больше, чем металла. В процессе плавки она окисляется и в газообразном состоянии улетучивается в атмосферу. Много серы имеется и в ископаемых топливах. Их сжигание приводит к аналогичному результату. По данным американского агентства по защите окружающей среды только в США ежегодно в атмосферу выбрасывается около 20 миллионов тонн сернистого газа. Надо полагать, что в России и у наших соседей дела обстоят не лучше, поскольку одним из основных источников этого газа является уголь и в первую очередь бурый уголь, которого у нас и в странах Восточной Европы используется особенно много. Взаимодействуя с атмосферной влагой, двуокись серы образует сернистую и серную кислоты. И та и другая ядовиты.
Каменный уголь и нефть содержат также показали, что в десятках тысяч озер этих азот. При сжигании и его окислы поступают в атмосферу. На их основе образуются азотистая и азотная кислоты. Они могут вызвать серьезные заболевания легких.
Печальный рассказ об атмосферных изменениях можно продолжать. Перечень вредных веществ, появляющихся в воздухе в результате человеческой деятельности, постоянно пополняется. Каков же результат всех этих изменений?
По данным Всемирной организации здоровья свыше 1 миллиарда человек живут в условиях чрезмерной концентрации в атмосфере твердых частиц; около 625 миллионов человек дышат воздухом, в котором содержание двуокиси серы превышает допустимые границы. Агентство по защите окружающей среды заявило, что в США 150 миллионов человек дышат воздухом, который вреден для здоровья. Некоторые американские ученые считают, что это причина 2 процентов смертей. Ученые Венгрии пришли к выводу, что в их стране каждый 24-й случай потери работоспособности и каждая 70-я смерть вызваны загрязнением воздуха. Прямая зависимость продолжительности жизни от состояния атмосферы подтверждается результатами простых наблюдений. В Афинах, например, в дни повышенного загрязнения воздуха умирает людей в 6 раз больше, чем в обычные дни.1
Атмосфера оказывает воздействие на всю остальную природу. Попадающие в воздух вредные примеси возвращаются на землю с осадками и орошают всю растительность, в том числе пастбища, сенокосы, сельскохозяйственные поля, сады и огороды.
Объективные данные о том, какое воздействие зараженные осадки оказывают на растительность, содержат материалы ежегодных наблюдений за состоянием леса, проводимых в ряде европейских стран. В отчете за 1998 год, подготовленном экономической комиссией ООН, говорится, что во всех 26 обследуемых в Европе регионах есть признаки заболевания леса. При этом в 22 регионах повреждено не менее 30 процентов общей площади лесов, а в 8 регионах — не менее половины. Всего на европейском континенте на период обследования заболеваниям было подвержено около 50 миллионов гектаров леса, и эта площадь со временем увеличивается.
Загрязненные осадки попадают и в водоемы. Там кислоты взаимодействуют с имеющимися в донной почве металлами (алюминием, кадмием, ртутью, свинцом и др.), заражают ими воду, а через нее и рыбу. Исследования, проведенные в США, Канаде, Англии, Норвегии, Швеции, Финляндии, стран вода чрезмерно насыщена кислотами, а в тысячах озер рыба уже почти полностью исчезла. Попадая в водопроводы, кислоты способствуют вымыванию вредных металлов из труб, что загрязняет питьевую воду. Такие явления в США и Швеции после выпадения кислотных дождей наблюдались.
Особенно тяжелое положение складывается в городах. Город с миллионным населением ежегодно выбрасывает в атмосферу не менее 10-11 млн. т. водяных паров, 1,5-2 млн. т окиси углерода, 0,25 млн. т сернистого ангидрида, 0,3 млн. т окислов азота и большое количество иных загрязнений, тоже небезразличных для здоровья человека и окружающей его среды.1
Конечно, осадки — не единственный источник загрязнения воды. В водоемы сбрасываются промышленные, транспортные и бытовые отходы, причем в таких количествах, что воду многих рек и озер существующими средствами очистить уже не удается. Теряют естественную чистоту даже грунтовые воды, находящиеся на относительно небольшой глубине. В них просачиваются фосфаты из бытовых отходов, нитраты, которые повсеместно используются в качестве удобрений, и другие вредные вещества. В процессе очистки вредные примеси полностью не ликвидируются, они лишь количественно уменьшаются до такой концентрации, которая условно считается безвредной. Но и при таком подходе во многих регионах испытывается острый недостаток питьевой воды, ее там даже продают в бутылках.
Не лучше обстоит дело и с поливной водой. Ее химический состав во многом определяет качество сельскохозяйственных продуктов. А в них теперь тоже увеличилось содержание нитратов, фосфатов, металлов. В странах с высоким уровнем технологической дисциплины примесей допускается относительно немного, в других странах — больше. И стремление повышать урожайность, как правило, приводит к ухудшению качества продуктов.
Итак, круг замкнулся: люди портят среду, среда укорачивает им жизнь. Так у мужчин РФ средняя продолжительность жизни составляла 63,8 лет в 1961-1965 гг., 65 лет в 1987 г. и 57 лет в 1994 г.2 Детская смертность во многих странах перестала снижаться, а в некоторых — даже начала расти. Грустные результаты принесли исследования, проведенные Всемирной организацией здоровья и ЮНЕП в Мехико, — в крови 70 процентов новорожденных детей обнаружено повышенное содержание свинца. Все чаще появляются новые болезни. Где же выход?
Разум подсказывает, что необходимо как можно скорее прекратить дальнейшее
разрушение природы, приступить к ее восстановлению в масштабах всей планеты и начать управлять численностью населения с тем, чтобы не выходить за рамки объективных возможностей биосферы. Если этого не сделать, то нечего и надеяться на благополучную перспективу развития человечества. Ситуация будет ускоренно ухудшаться, и это почувствует на себе уже сегодняшнее молодое поколение.
Пока же понимание того, что от взаимодействия людей с природой реально зависит их жизнь, не стало всеобщим. И это легко объясняется. Большинство землян не имеет информации о состоянии нашей планеты в целом, и мало кто задумывается о том, как он лично воздействует на всю экологическую систему.
В то же время каждый человек хочет постоянно ощутимо улучшать условия своей жизни: лучше питаться, лучше одеваться, повышать комфорт жилья и т.д. Здесь результаты своего труда он чувствует непосредственно. Поэтому, несмотря на ухудшающееся состояние природы, первоочередное внимание уделяется объему выпускаемых товаров и их качеству, а не созданию экологически чистых технологий. Наиболее ярко это выражено в развивающихся странах, поскольку уровень жизни в них намного отстает от передового и стремление людей жить лучше особенно велико.
Возникает вопрос: а под силу ли людям найти компромисс между своими устремлениями и возможностями природы? На такой вопрос нельзя отвечать отрицательно. Чтобы не допустить скорого заката цивилизации, сегодняшние жители Земли должны найти способ выхода из создавшейся ситуации и соответственно изменить правила жизни. Если этого сейчас не сделать, то может начаться неуправляемая цепная реакция распада той единственной экологической системы, в которой человек может существовать.
Надо признать, что немало мер по урегулированию взаимоотношений человека с природой уже разработано. В развитых странах, где экономика подчинена рыночным отношениям, интенсивно развиваются энергосберегающие технологии. Это позволяет меньше сжигать топлива и, стало быть, меньше выбрасывать в атмосферу углерода. Там же начали производить свободный от свинца бензин — вредных примесей в выхлопных газах стало намного меньше. В США широкий комплекс мер по очистке газообразных отходов позволил сократить в 1970—1987 годы выбросы свинца в атмосферу на 96 процентов, окислов — на 28 процентов и твердых частиц — на 62 процента. В Японии с 1973 года по 1984 год выбросы двуокиси серы уменьшились на 39 процентов.1 Некоторые страны начали восстанавливать леса. Но пока эти меры не решают всех проблем и находят применение лишь в основном в наиболее развитых западных странах.
Однако в развивающихся странах на пороге ХХI века складывается ситуация, в которой они неэффективно распоряжаются средствами, направляемыми как на обеспечение их хозяйственного развития, таки на осуществление природоохранных мероприятий. Это во многом объясняется тем, что если в развитых государствах последние в целом экономически выгодны и затраты на их проведение через определенный срок окупаются, то в остальных регионах мира они неспособны принести в обозримом будущем никакого экономического эффекта. Поэтому перспектива зависит от того, способны ли постиндустриальные общества решительно действовать в мировом масштабе во имя поддержания устойчивости планетарной экосистемы, а следовательно, и своего собственного развития. При этом, однако, оказывается, что в отношениях между суверенными государствами не существует органа управления, обладающего властью для проведения принимаемых решений в жизнь командно-управленческими или экономическими методами. Развивающиеся страны не рассматривают ухудшение своих природных экосистем или снижение показателей гуманитарного развития как экономический ущерб, хотя во всем мире такой подход находит все более широкую поддержку в силу этого хозяйственный рост в “третьем мире” может считаться весьма эффективным только с большой долей условности, ибо фактически он имеет гораздо более высокую цену, чем аналогичные успехи развитых стран.
1 Мировая экономика // Под ред. А.С. Булатова. М., 1999. С. 241-242
1 Спиридонов И.А. Мировая экономика: Учебное пособие. М., 1998. С. 190
1 Кудров В.М. Мировая экономика: Учебник. М., 1999. С. 139-149
1 Горелов А.А. Экология: Учебное пособие. М., 1998. С. 114
1 Владимиров В. Города и экология // Наука и жизнь. 1994. №6. С. 70
2 Кваша А.Я. Демографическое и экономическое развитие России // Вестник МГУ. Серия 6. “Экономика”. 1995. №5. С. 75
1 Иноземцев В.Л. Расколотая цивилизация: Научное издание. М., 1999. С. 436-437
За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!