«Санаторно-курортный комплекс Кавказских Минеральных Вод как пример рекреационных ресурсов Северокавказского региона»

Санаторно-курортный комплекс Кавказских Минеральных Вод входит в единую систему здравоохранения России и Ставропольского края. На первом месте по количеству отдыхающих в здравницах региона жители Ставропольского края, более 20 процентов, а затем уже Краснодарского края, Ростовской и Московской областей, регионов Урала.

На Кавказских Минеральных Водах 118 санаториев на 34600 мест, причем до 20 процентов находится в ремонте или на консервации.

Динамика загрузки санаторно-курортного и туристического комплекса КМВ за последние 13 лет 

Если посмотреть динамику загрузки здравниц за последние 13 лет, то очень наглядны спады и подъемы, вызванные проводимыми реформами.

1991-й год был наиболее показательным в этой динамике. Работало более 130 санаториев и пансионатов почти на 40 тысяч мест, курортные поликлиники, широкая сеть диетических столовых и активно был задействован частный сектор. Курорт принимал до 1 миллиона отдыхающих в год. За годы реформ полностью ликвидирована сеть диетических столовых, ликвидированы многие курортные поликлиники, утрачено почти 7 тысяч мест в здравницах в связи с передачей корпусов в муниципальную, краевую и федеральную собственность.

В 2002 году санатории и пансионаты приняли, как и в 2001 году 365 тысяч человек, 113 тысяч человек туристский сектор и 23 тысячи человек частный сектор. Удельный вес отдыхающих в здравницах Кавминвод составил 72,9%, а в туркомплексе – 22,6% и 4,5%% в частном секторе. Коэффициент загрузки за год 88,4%. Широкая рекламная политика, участие в российских и региональных туристских выставках, издание каталогов, буклетов, проспектов, формирование официального сайта Кавказских Минеральных Вод в интернете, на котором дана информация о 80 санаториях и возможность заказа путевок, все это позволило привлечь на курорты максимальное количество отдыхающих.

Как работали санатории, турфирмы и гостиницы Кавказских Минеральных Вод в юбилейном году говорят следующие данные: 

Курорты федерального значения Кавказские Минеральные Воды за двенадцать месяцев 2003 года приняли на отдых и лечение 485044 человека, в том числе:

·                 санаторно-курортный комплекс – 354318 человек

·                 гостиницы и мотели – 106486 человек

·                 частный сектор – 24240 человек

За двенадцать месяцев 2003 года санаторно-курортный комплекс принял на 11089 человек меньше, чем за соответствующий период прошлого года, а с учетом туристического и частного сектора на 16544 человека меньше, чем за двенадцать месяцев 2002 года. Безусловно, повлияли на снижение загрузки терракты на железной дороге в сентябре и декабре 2003 года.

Однако, показатели заполняемости санаторно-курортных учреждений Кавказских Минеральных Вод за 2003 год были ожидаемы. 

Загрузка санаторно-курортного комплекса Кавказских Минеральных Вод в 2003 году составила 86,8 процента, в том числе по городам:

·                 Железноводск – 98,1

·                 Кисловодск – 93,3

·                 Пятигорск – 82,3

·                 Ессентуки – 75,2

·                 Минеральные Воды – 72,8

Проведенное в 2003 году анкетирование показало, что более 27 процентов россиян вообще не имеют возможности из-за отсутствия средств поехать на лечение и отдых. Возросшие цены на коммунальные услуги, энергоносители, услуги связи, продукты питания, на минеральную воду и лекарства увеличили стоимость путевки почти на 30 процентов против 2002 года. В таких условиях реализация курортного продукта требовала большой активности и очень грамотного дилерского подхода, умения работать с предприятиями краев, областей и республик Российской Федерации.

Многие санатории, все объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов, Северо-Кавказское зональное управление МЗ РФ приняли активное участие в продаже курортного продукта на Международных туристических выставках в Москве – MITT-2003 и Отдых-2003, Всероссийском форуме «Здравница-2003» в Кисловодске.

За 12 месяцев 2003 года санаторно-курортный комплекс принял 68380 детей. Против аналогичного периода 2002 года увеличение приема детей составило 7225 человек. Положительно сказалось решение Государственной Думы РФ о перераспределении средств целевого финансирование из фонда социального страхования РФ в сторону увеличения расходов на детский отдых. Результаты оказались очень убедительными. Хочу сообщить Вам и о том, что 6777 иностранных граждан также воспользовались услугами федерального курорта Кавказские Минеральные Воды.

Средняя цена путевок на 21 день сегодня составляет 14500 рублей.

5180 рублей или 36% направляется на услуги проживания, 4540 рублей или 31% направляется на питание и 4780 рублей или 33% на лечение.

При формировании стоимости путевки 28% предусматривается на оплату труда с начислениями, до 15 процентов занимают затраты по оплате коммунальных расходов (отопление, электроэнергия, вода, канализация, связь, уборка мусора, телевидение). Калькуляция одного койко-дня предусматривает формирование всех статей затрат деятельности здравницы.

Поступление налогов санаторно-курортных учреждений Кавказских Минеральных Вод

·                 Если рассматривать налоги за последние 6 лет, то в 1998 году в консолидированный бюджет от работы курортов поступило 43,7 млн.рублей, в том числе 30,3 млн.рублей в местные бюджеты, в 1999 году эти платежи составили соответственно 70,5 млн.рублей в консолидированный бюджет и 38,9 млн.рублей в местный бюджет.

·                 С 2000 года заметно возрастает цена услуг на коммунальные затраты, продукты питания, увеличивается заработная плата обслуживающего персонала.

·                 Налоги в 2000 году от санаторно-курортного комплекса составили 135,2 млн.рублей, в том числе 83,2 млн.рублей в местные бюджеты.

·                 Еще более значительны они за 2001 год. В консолидированный бюджет курорт направил 236,3 млн.рублей, в том числе 129,7 млн.рублей в местный бюджет.

От работы санаторно-курортных учреждений Кавказских Минеральных Вод за двенадцать месяцев 2003 г. в консолидированный бюджет поступило 259 млн.976 тыс.рублей налоговых платежей, в том числе 159 млн.рублей в местные бюджеты или 63,3 процента в составе консолидированного налога. Поступление налогов сократилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 18 млн. 338 тыс.рублей.

За 5 лет поступление налогов увеличилось в 2,7 раза.

Славу курортного региона Кавказские Минеральные Воды получили благодаря наличию здесь уникальных типов минеральных воды и лечебной грязи, благоприятных ландшафтно-климатических особенностей, целебная сила которых подтверждена более чем 200-летней историей. Именно поэтому все курорты Кавказских Минеральных Вод относятся к бальнеологическому типу. Именно ради этого миллионы людей приезжали «На воды», преодолевая тяжелый путь, и в настоящее время приезжают, несмотря на террористические акты.

Большинство наших месторождений минеральных вод относится к глубоким горизонтам, поэтому они обладают первозданной природной чистотой и высокими лечебными качествами. Общий объем запасов минеральных вод составляет более 15 тысяч кубических метров в сутки, добыча которых ведется 28-ю недропользователями, основные из них – ОАО «Кавминкурортресурсы» и ОАО «Минеральные Воды Ставрополья».

Курорты Ессентуки, Пятигорск и Железноводск относятся также и к «грязевому» типу благодаря наличию крупнейшего Тамбуканского месторождения лечебной грязи, запасы которого составляют около 1 миллиона кубических метров.

Природа одарила регион исключительно живописным предгорным и горным ландшафтом, с красочным рельефом гор-лакколитов, использующихся как в оздоровительных целях, так и как объекты массового туризма и отдыха. Важную средообразующую роль выполняют леса и курортные парки, площадь которых на территории Кавказских Минеральных Вод составляет более 40 тысяч га. На КМВ самые уникальные на Северном Кавказе – лечебно-оздоровительные терренкуры.

В регионе КМВ насчитывается около 50 заводов и цехов по розливу минеральной воды.

Всего разлито по КМВ

По итогам работы за двенадцать месяцев 2003 года промышленный розлив минеральных вод региона КМВ в границах Ставропольского края составил более 274 млн.литров или на 32 млн.больше, чем за 2002 год.

В 2003г. ежедневно в торговую четь Российской Федерации поступало около 1,5 млн. ТУБ (тысяч условных бутылок в пересчете на 0,5 литра) или 750 тысяч литров в сутки минеральной воды, произведенной на Ставрополье.

Поступление налогов от промышленного розлива минеральной воды

От работы предприятий по розливу минеральной воды поступило в консолидированный бюджет – более 149 млн.рублей налоговых платежей, в том числе более 41 млн.рублей в местные бюджеты, что на 19% большле, чем в 2002 году. Поступление налогов от промышленного розлива минеральной воды возрастает из года в год в прямой зависимости от количества произведенной продукции. Максимальные отчисления в бюджет поступают от крупных заводов розлива – ЗАО «Кавминводы» (40%), ОАО «Нарзан» ООО «Славяновская», ООО «Смирновская», ЗАО «Минеральные воды Железноводска».

Фасованная минеральная вода поставляется во все регионы России, страны ближнего и дальнего зарубежья. Лидером потребления фасованной минеральной воды из наших месторождений стала Москва и Московская область. Четыре крупнейших предприятия (ЗАО «Кавминводы», ОАО «Нарзан», ООО «Славяновская», ООО «Смирновская») поставляют фасованную минеральную воду в 14 стран мира. О высоком качестве продукции заводов минеральных вод свидетельствует тот факт, что на выставках, проводившихся в регионе КМВ в мае и октябре 2003 года, да и в других местах России, наши производители получили высокие оценки – 59 золотых и 19 серебряных медалей. Среди них «Славяновская», «Смирновская», «Ессентуки-4», «Ессентуки-17», «Ессентуки – новая 2», «Новотерская», «Нарзан», «Нагутская». Победителем премии Правительства Российской Федерации «100 лучших товаропроизводителей за 2003 год» стал завод «Нарзан» в г.Кисловодске.

По данным анализа промышленного розлива минеральных вод в регионе КМВ за пять последних лет – с 1999 по 2003 гг., на первом месте по объемам произведенной фасованной продукции стоят г.Минеральные Воды и Минераловодский район, далее в порядке убывания идут Кисловодск, Железноводск, Пятигорск, Ессентуки, Предгорный район и Лермонтов.

Добыча подземных минеральных вод на территории округа горно-санитарной охраны КМВ ведется 28-ю недропользователями (из них 6 – на территории Карачаево-Черкесской республики) на 45 участках, которые обеспечивают минеральной водой здравницы региона и работу этих предприятий. В эксплуатации находится 137 эксплуатационных скважин, 41 минералопровод общей протяженностью 51 км, 18 горных штолен.

Спад общей добычи минеральных вод, начавшийся в 1989 г. и продолжавшийся до 1997 года, сменился затем периодом увеличения суммарной добычи. Этот рост обусловлен активной добычей минеральных вод именно для целей промышленного розлива, объемы которого в целом по округу горно-санитарной охраны (включая и месторождения КЧР), достигли высоких показателей – они уже значительно превышают максимальные размеры добычи на розлив 90-х годов и составили в 2003 году 356 тыс.кубометров.

Причем минеральные воды Кавминводских месторождений, находящихся в Ставропольском крае за пределы региона вывозятся только в расфасованном виде. Это позволяет максимально сохранить целебные свойства воды, и служит гарантией высокого качества продукции.

К сожалению, этот процесс происходит на фоне вялого использования минеральных вод на другие цели – бальнеолечения и лечебного питья. Для наглядности могу отметить, что уровень использования минеральных вод для бальнеолечения в настоящее время составляет только четвертую часть от объема, добытого из недр на эти цели в 1989 году. Для бальнеологических целей за истекший год использовано 487 тыс.кубометров, для лечебного питья – 12 тыс.кубометров. Несмотря на ту постоянную работу, которую администрация КМВ проводит в части обеспечения загрузки санаторно-курортных учреждений, привлечению отдыхающих и лечащихся, популяризации наших курортов – показатели использования вод бальнеологического назначения и для лечебного питья в бюветах имеют тенденцию к уменьшению.

Добыча лечебной грязи Тамбуканского озера с 2000 г. снижается. В истекшем году ее добыто 860 кубов (это в два раза меньше чем в 2000г.). Этот крайне тревожный факт пока не находит должного внимания в структурах, ответственных за качество курортного лечения. Но самый трудный период перестройки хозяйственных механизмов для нашего региона уже позади.

Невысокие цены на минеральную воду месторождений КМВ, отпускаемые как лечебным учреждениям так и заводам розлива сохранились благодаря наличию достаточного потребительского спроса, общему увеличению объемов добычи и реализации минеральных вод КМВ начиная с 1988 г., что обусловило относительно невысокую себестоимость добычи условной объемной единицы различных их типов, а также благодаря тому, что сохранен базовый недропользователь, контролируемый государством. По данным ОАО «Кавминкурортресурсы», в зависимости от стоимости добычи разных типов вод, цены на них составляли от 84 до 272 рублей за кубометр. У второго по значению недропользователя – ОАО «Минеральные Воды Ставрополья», цена 1 м³ составляет 310 рублей.

Одной из важнейших задач администрации Кавказских Минеральных Вод – особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации остается решение проблемы по разработке единой концепции обращения с отходами производства и потребления и региональной схемы санитарной очистки.