Глава 1. Причины и последствия стихийных бедствий и катастроф, действия населения в чрезвычайных ситуациях

 

Определение стихийных бедствий и их основные признаки

 

    Под стихийными бедствиями обычно понима­ется быстрое (внезапное) нарушение привычно­го (нормального) течения и хозяйственной дея­тельности в каком-либо регионе (или регионах), вызванное природными явлениями и приводящее к существенному социальному и экономическо­му ущербу. Основным признаком, который раз­граничивает стихийное бедствие и менее значи­тельные несчастные случаи, вызванные природ­ными силами, является величина ущерба или потерь. Определение этой величины важно для организации защиты от природных опасностей. Стихийное бедствие считается таким событием, разрушительное действие которого парализует повседневную хозяйственную деятельность одно­го или многих населенных пунктов и не может быть преодолено усилиями местного населения без внешней (посторонней) помощи.

    Приносимый стихийным бедствием соци­альный и экономический ущерб может быть прямым и косвенным. Прямой ущерб – это ги­бель и ранения людей, а также различные раз­рушения. Косвенный экономический ущерб мо­жет быть вызван нарушениями режима хозяй­ственной деятельности вне зоны района бедствия (разрушения) из-за перерыва в рабо­те различных коммуникаций, линий электропе­редачи, а также из-за непосредственного отвле­чения сил и средств для восстановления разру­шенного и т.п. Особым видом косвенного ущерба является загрязнение природной среды радиоактивными, токсичными, болезнетвор­ными веществами из-за разрушения соответ­ствующих предприятий и сооружений, вызван­ное стихийным бедствием.

    По определению Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), стихийные бедствия – “это любые происшествия, влекущие за собой разрушения, подрыв экономики, гибель людей или ущерб их здоровью, ухудшение работы служб здравоохранения в масштабах, требующих чрезвычайной помощи извне для пораженной популяции или района”.

    В России специалисты в этой области дали свое определение: «чрезвычайная ситуация - это реальное проявление опасностей современного мира, которые имеют крупные последствия, ока­зывающие существенное влияние на экономику, политику, социальную жизнь административно-территориальной единицы, региона, страны” (БрушлинскиЙ Н.Н. Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях, 1990).

    В Большой медицинской энциклопедии приво­дится такое понятие стихийных бедствий – это катастрофические ситуации, возникающие, как правило, внезапно в результате действия сил при­роды и приводящие к нарушению повседневного уклада жизни значительных групп людей, в ряде случаев сопровождающиеся человеческими жер­твами и уничтожением материальных ценностей.

    Зарубежные авторы рассматривают стихий­ное бедствие как явление такого масштаба, ко­торое вызывает катастрофическую ситуацию, ха­рактеризующуюся внезапным нарушением по­вседневного уклада жизни, беспомощностью и страданиями населения, в результате чего насе­ление испытывает особую нужду в медицинской и других видах помощи.

    Комитет ВОЗ по проблемам современного общества считает, что под катастрофой следу­ет понимать явление природы или акцию че­ловека, “представляющие или несущие угрозу для жизни человека в такой степени, что вы­нуждают их обратиться за помощью извне”.

Таким образом, становится очевидным, что ключевым моментом является потребность в по­мощи извне. Исходя из этого можно дать следу­ющее определение катастрофы: это непредвиден­ная и неожиданная ситуация, с которой постра­давшее население не способно справиться самостоятельно. Если стихийное бедствие явля­ется катастрофической ситуацией, то при любой такой ситуации неизбежно возникновение сани­тарных потерь среди населения, для оказания помощи которым потребуется помощь извне.

Под помощью при катастрофах понимают меры, которые способны ограничить или устра­нить последствия катастрофы.

В последующем под термином “стихийное бед­ствие” следует понимать такие катастрофические ситуации, которые сопровождаются значительны­ми разрушениями, массовыми санитарными по­терями, с обязательным привлечением сил и средств извне, в первую очередь для оказания ме­дицинской помощи при условии, что значитель­ное число пострадавших будет нуждаться в нео­тложной медицинской помощи одновременно.

    Многочисленные чрезвычайные ситуации, воз­никающие в мирное время в результате стихий­ных бедствий и сопровождающиеся гибелью лю­дей, оборудования, материальных ценностей, раз­рушением зданий, сооружений, различных инже­нерных коммуникаций, промышленных и энерге­тических объектов, в обязательном порядке тре­буют принятия экстренных мер по ликвидации их последствий и, в первую очередь, проведения ме­роприятий по спасению и оказанию неотложной помощи. Поэтому одним из необходимых усло­вий снижения риска стихийных бедствий являет­ся создание единой государственной системы пре­дупреждения и действий в чрезвычайных ситуа­циях, обеспечивающей профилактику природных и техногенных бедствий и надежное выполнение спасательных и других неотложных работ.

 

Причины и классификация природных катастроф

 

    Все стихийные бедствия подразделяются на четыре группы:

1.   Подземные стихийные бедствия.

2.   Наземные природные катастрофы.

3.   Гидросферные природные катастрофы.

4.   Природные катастрофы, происходящие в воздушной оболочке Земли.

    Все эти катастрофы взаимосвязаны друг с другом:

 

 

 

 

 

 

    Одно стихийное бедствие оказывает влияние на другое, а в ряде случаев является пусковым механизмом последующих. Так, например, землетрясения и извержения вулканов, воздействуя из недр Земли на земную поверхность, приводят к поверхности катастрофам – оползням и цунами. Другие поверхностные катастрофы (наземные, гидросферные и в воздушной оболочке Земли) возникают под влиянием процессов, происходящих в атмосфере. Образующаяся в ней вследствие выравнивание перепадов температур и давления энергия передается водной поверхности.

    Таким образом, наиболее тесная связь существует между землетрясениями и цунами. Тропические циклоны и ураганы, как правило, влекут за собой наводнения. Землетрясения могут вызывать оползни, которые, в свою очередь, перегородив речную долину, могут способствовать наводнению. Известна взаимосвязь между землетрясениями и извержениями вулканов. Атмосфера возмущения и сильные дожди способствуют образованию оползней. Следствием атмосферных возмущений являются и пыльные бури.

    Из всего количества стихийных бедствий на земном шаре 40% составляют наводнения, 20% – тропические циклоны, по 15% приходится на землетрясения и засухи. В число оставшихся 10% другие природные катастрофы, как, например, снегопады и смерчи.

    Катастрофы – греческое слово, означающее поворот, изменение существующих условий.

    В настоящее время действует несколько классификаций стихийных бедствий и катастроф.

    Рассмотрим некоторые из них.

    Классификация ВОЗ основана на происхождении катастроф:

–     метеорологические: бури (ураганы, смерчи, циклоны), морозы, необычная жара, засуха и т.п.;

–     топологические и тектонические: землетрясение, извержение вулканов и т.п.;

–     аварии: выход из строя технических сооружений (плотин, туннелей, зданий, шахт и т.п.), пожары, кораблекрушения, железнодорожные катастрофы, отравленные воды в системах водоснабжения и т.п.

    Западногерманский специалист П. Шефрин предлагает несколько иную классификацию катастроф мирного времени:

–     массовые автомобильные столкновения на дорогах, в туман, гололед и т.д.;

–     железнодорожные катастрофы (столкновения поездов, катастрофы в туннелях, схождение с рельсов и т.д.);

–     самолетные катастрофы;

–     взрывы (химический завод, склады, газопроводы и т.п.);

–     большие пожары (магазины, театры, кинотеатры, больницы, школы и т.п.);

–     разрушения (дома, туннели, мосты и т.д.);

–     утечка отравляющих веществ (химические заводы, базы хранения СВ и СДЯВ);

–      наводнения (размеры рек, прорыв дамбы и т.д.);

–     землетрясения.

    Более полной классификацией возможных экстремальных ситуаций является классификация катастроф В.Г. Теряева и Б.М. Газетова.

 

Происхождение катастроф

 

Стихийные бедствия	Катастрофы, связанные с деятельностью человека
Землетрясения	Взрывы
Наводнения	Пожары
Ураганы, смерчи	Массовые химические отравления
Извержения вулканов	Разрушение зданий, мостов и других сооружений
Лавины, оползни, сели, обвалы	Обвалы на шахтах и рудниках
Голод	Авиакатастрофы
Эпидемии	Автокатастрофы
	Катастрофы на воде
	Железнодорожные катастрофы
	Общественные беспорядки
	Паника
	Терроризм

 

 

 

ЧС техногенного характера

И наконец, существует базовая классификация чрезвычайных ситуаций – по типам и видам чрезвычайных событий, инициирующих чрезвычайные ситуации, разработанная специалистами МЧС. В качестве примера приведем классификацию техногенного происхождения:

 

 

 

 

 

 

    За последние 80 лет на территории СНГ произошло более 20 крупных землетрясений. Из множества стихийных бедствий следует отметить катастрофические последствия – землетрясений (Закавказье, Средняя Азия, Молдова, Забайкалье); селей и оползней (Северный Кавказ, горные районы Закавказья и средней Азии); лесных пожаров в северных и восточных областях России; цунами и извержений вулканов в Курильском регионе. По данным Главного Управления пожарной охраны МВД РФ, ежегодно происходят до 100 тысяч пожаров, в результате которых государству наносится экономический ущерб в сотни миллионов рублей.

    Подсчитано, что среди всех стихийных бедствий в мире 40% приходятся на наводнения, 20% – на тропические циклоны, 15% – на землетрясения, остальные 25% – на другие стихийные бедствия. По числу жертв на первом месте стоят наводнения и ураганы. В 1937 году при наводнении в Бенгальском заливе погибло 300 тысяч человек. В 1987 и 1931 годах в результате прорыва дамб на реках Янцзы и Хуанхэ погибло 900 тысяч и 1 млн. человек соответственно.

    Значительные потери и жертвы от аварий на предприятиях химической, нефтяной и газовой промышленности, энергетики, транспорта, и других отраслей народного хозяйства. Только в 19888 году чрезвычайная обстановка в результате аварий на промышленных предприятиях возникла в Самарской, Воронежской, Ярославской, Оренбургской, Московской областях. В 1989 году – взрыв участка газопровода, в 1999 году – случай утечки нефти в Башкирии. Самая тяжелая по массовости и тяжести последствий авария произошла на химическом заводе в Бхопале (Индия), повлекшая за собой гибель 3500 человек.

 

Определение техногенных катастроф

 

 В отличие от природных катастроф это все­гда более или менее предвидимые события в за­висимости от принятия мер безопасности.

Техногенная катастрофа – внезапное, не пре­дусмотренное, освобождение механической, хи­мической, термической, радиационной энергии.

Авария – относительно кратковременный пе­рерыв технологического цикла на промышлен­ных объектах или транспорте, не сопровождаю­щийся значительными человеческими жертвами.

Несчастный случай – это ограниченное вред­ное явление, которое можно преодолеть имею­щимися средствами.

Территория, подвергшаяся воздействию поражающих факторов стихийного бедствия, с рас­положенными на ней зданиями, специальными сооружениями, инженерными сетями и коммуни­кациями, оборудованием, техникой и населени­ем, имеет название очага стихийного бедствия.

    К категории сложных очагов относятся такие очаги стихийного бедствия, которые определя­ются масштабами бедствия, поражающими фак­торами и их сочетанным воздействием, размера­ми, формой и характером.

    Очаги, возникающие в результате воздействия нескольких поражающих факторов, называются сложными очагами.

    Например, землетрясения, помимо разруше­ния зданий и других сооружений, могут вызы­вать не только характерные травматические повреждения, но и поражения сильнодейству­ющими ядовитыми веществами в случае разру­шения промышленных и других объектов, где они производятся, используются или хранятся, ионизирующими излучениями при разрушении объектов ядерного топливного цикла.

    В Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) разрабо­тан и принят специальный понятийный аппарат:

    Авария – чрезвычайное событие техногенного характера, происшедшее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплу­атационным причинам, либо из-за случайных внешних воздействий, и заключающееся в по­вреждении, выходе из строя, разрушении техни­ческих устройств или сооружений.

    Производственная или транспортная катастро­фа – крупная авария, повлекшая за собой чело­веческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

    Опасное природное явление – стихийное собы­тие природного происхождения, которое по сво­ей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицатель­ные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды.

    Стихийное бедствие – катастрофическое при­родное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тя­желые последствия.

    Экологическое бедствие (экологическая катас­трофа) – чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением (под воздей­ствием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицатель­но повлиявшее на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику или генофонд. Экологические бедствия часто сопровождаются необратимыми изменениями природной среды.

 

Прогнозирование чрезвычайных ситуаций (теория катастроф)

 

    Первые сведения о теории катастроф появились в начале 70-годов. Пресса оценила это событие как весьма значительное. Журналисты писали, что эта теория гораздо ценнее для человечества, чем математический анализ, так как она дает универсальный рецепт для исследований. Термин “катастрофа” введен французским математиком Р. Толеоле в конце 60-х годов для обозначения качественного изменения объекта при плавном изменении параметров, от которых он зависит.

    Математическая теория катастроф сама по себе не предотвращает катастрофы. И так понятно, что несоблюдение техники безопасности, снижение уровня компетентности специалистов неизбежно повышает вероятность возникновения катастрофы.

    Там, где разорвана обратная связь в системе управления, где ответственные решения принимаются лицами и организациями, не несущими материальной ответственности за их последствия, катастрофы становятся неизбежными.

    Главная ценность теории катастроф состоит в том, что она дает возможность прогнозирования чрезвычайных событий.

    Математическая теория катастроф позволяет сделать следующие выводы для системы, находящейся в устойчивом состоянии, которое на данный момент признано неудовлетворительным, поскольку в пределах обозримого пространства имеется лучший вариант:

1.   Постепенное движение в сторону лучшего состояния сразу же приводит к ухудшению. При этом скорость ухудшения при равномерном движении к лучшему состоянию увеличивается.

2.   По мере движения от худшего состояния к лучшему сопротивление системы растет.

3.   Максимум сопротивления достигается раньше, чем самое плохое состояние, через которое можно пройти для достижения лучшего. После прохождения максимума сопротивления состояние продолжает ухудшаться.

4.   По мере приближения к самому плохому состоянию сопротивление, начиная с некоторого момента, начинает уменьшаться, и как только самое плохое состояние пройдено, не только полностью исчезает сопротивление, но сама система начинает “притягиваться” к лучшему состоянию.

5.   Слабо развитая система может перейти в лучшее состояние почти без предварительного ухудшения, в том время как развитая система, в силу своей устойчивости, на такое постепенное и непрерывное ухудшение не способна.

6.   Если систему удается сразу, скачком, а не непрерывно, перевести из плохого устойчивого состояния достаточно близко к хорошему, то дальше она сама собой будет эволюционировать в сторону хорошего состояния.

    В настоящее время наиболее сложной является проблема прогнозирования техногенных катастроф (аварий) на промышленных предприятиях и других потенциально опасных объектах. Проблема заключается в том, что в современных условиях резко снизилась компетентность персонала, работающего на сложных и высокотехнологичных производствах, в основном из-за оттока высококвалифицированных специалистов в другие сферы. Промышленное оборудование на таких предприятиях морально и физически устарело.

    В связи с этим особую актуальность приобретает объективная оценка возможных источников аварий на производстве. Такая оценка позволяет иметь четкое представление о природе возможных опасностей на предприятии, о факторах, их вызывающих, и потенциальных последствиях.

Глава 2. Организация защиты и действия населения от

чрезвычайных ситуаций

 

    Правительство России от 25.11.92 года утвердило положение о Государственном комитете РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Одновременно началось создание Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС), которая в полной мере начала функционировать уже в 1994 году. В январе 1994 года ГКЧС преобразуется в министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Становление этой системы происходило в весьма сложных условиях. Только в 1994 году на территории РФ произошло около 1500 крупных чрезвычайных ситуаций, из числа которых 400 были природного и более 1100 техногенного характера.

    Государственной Думой принят, а президентом России от 21.12.94 года подписан Закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.

    В соответствии с этим министром по делам ГО, ГС и ликвидации последствий стихийный бедствий утверждена “Программа подготовки рабочих, служащих, работников, сельского хозяйства к действиям в чрезвычайных ситуациях”.

    Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется на предприятиях в учреждениях (в том числе и образовательных) и организациях независимо от их организационно-правовой формы, а также по месту жительства. На основе этого документа разработана и настойчиво внедряется единая государственная система обучения всего населения России, начиная с дошкольных лет, действия при различных ЧС.

    Стихийные бедствия можно встретить по-разному. Растерянно, как веками встречали люди различные бедствия или спокойно с верой в собственные силы. Уверенно же принять вызов бедствий могут принять только те, кто, вооруженный знаниями, как действовать в той или иной обстановке, примет единственное правильное решение: спасет себя, окажет помощь другим, предотвратит насколько может разрушающее действие стихийных сил.

 

При землетрясении

 

    землетрясение – специфическое явление, происходящее в определенных участках земной коры. Они могут происходить так на суше, так и под водой. Для человека очень важно знать, где и когда будут землетрясения. Современная наука располагает сведениями о том, где может быть такое стихийное бедствие той или иной силы, но точно предсказать день и час пока еще не может.

    Предвестниками землетрясений, как это уже установлено, может являться ряд косвенных признаков. В период, предшествующий землетрясению, например, изменяются параметры физико-химического состава подземных вод, что регистрируется специальными приборами геофизических станций. К предвестникам возможных землетрясений следует отнести следующие признаки, которые особенно должно знать население сейсмически опасных районов; это – появление запаха газа в районах, где до этого воздух был чист и ранее подобное явление не отмечалось, беспокойство птиц и домашних животных, вспышки в виде рассеянного света зарниц, искрение близко расположенных, но не касающихся друг друга электрических проводов, голубоватое свечение  внутренней поверхности стен домов, самопроизвольное загорание люминесцентных ламп незадолго до подземных толчков.

    Все эти признаки могут являться основанием для оповещения населения о возможном землетрясении.

    Как же нужно действовать в случае оповещения об угрозе землетрясения или появления его признаков? Прежде всего, необходимо действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники.

    При заблаговременном оповещении об угрозе землетрясения, прежде чем покинуть квартиру, дом, необходимо выключить нагревательные приборы и газ, если топилась печь – затушить ее, затем нужно одеть детей. Стариков и одеться самим, взять необходимые вещи, небольшой запас продуктов питания, документы и выйти на улицу. На улице следует как можно быстрее отойти от зданий и сооружений в направлении открытых площадей, незастроенных участков, строго соблюдая общественный порядок. Если землетрясение началось неожиданно, когда собраться и выйти из квартир не представилось возможным, необходимо занять место, встать в дверном или оконном проеме, как только стихнут первые толчки землетрясения, следует быстро выйти на улицу.

    На предприятиях и учреждениях во время работы  при землетрясении все работы прекращаются, оборудование останавливается, принимаются меры к отключению тока, снижению давления воздуха, кислорода, пара, воды, газа и т.п.

    Рабочие и служащие, состоящие в формированиях гражданской обороны немедленно направляются в районы их сбора, остальные рабочие и служащие занимают безопасные места.

    Если по условиям производства остановить агрегат, печь, турбину и т.п. в короткое время невозможно, то осуществляется перевод их на щадящий режим работы.

    При нахождении во время землетрясения вне квартиры или места работы, например в магазине, театре или просто на улице, не следует спешить домой. Надо спокойно выслушать указание соответствующих должностных лиц по действиям в создавшейся ситуации и поступать в соответствии с таким указанием.

    В случае нахождения в общественном транспорте нельзя покидать его на ходу, необходимо дождаться полной остановки и выходить из него спокойно, пропуская вперед детей, инвалидов, престарелых людей.

    Учащиеся старших классов должны помочь администрации и преподавательскому составу в поддержании порядка среди школьников начальных классов.

    Землетрясение может длится от нескольких мгновений до несколько суток.

    Примерная периодичность толчков и время их возникновения возможно будут передавать по радио и другими доступными способами связи. Следует свои действия сообразовывать с этими сообщениями.

    После землетрясения или даже в процессе его будут вестись аварийно-спасательные и другие неотложные работы по оказанию помощи пострадавшим, по ликвидации последствий землетрясения. В первую очередь такие работы будут проводить лица, состоящие в формировании гражданской обороны. Но и остальное население по призыву органов местной власти и органов управления гражданской обороны должны принимать участие в первоочередных спасательных и аварийно-восстановительных работах в районах в районах разрушений. При проведении таких работ прежде всего извлекают из под завалов, из полуразрушенных зданий и горящих зданий людей, которые оказывают первую медицинскую помощь; устраивают в завалах проезды; локализуют и устраняют аварии на инженерных сетях, которые угрожают жизни людей или препятствует проведению спасательных работ; укрепляет конструкции зданий и сооружений, находящихся в аварийном состоянии; оборудуют пункты сбора  пострадавших и медицинские пункты по оказанию первой помощи; организуют водоснабжение.

    Большая помощь со стороны поселения может быть оказана медицинским учреждений и медицинской службы гражданской обороны в поддержании нормальных санитарно-бытовых условий жизни в местах временного расселения пострадавших в результате землетрясения населения.

    Надо способствовать предупреждению вспышек в таких местах инфекционных заболеваний, являющихся, как правило, спутниками стихийных бедствий. В целях предупреждения возникновения распространения эпидемий следует строго выполнять все противоэпидемические мероприятия, не уклоняться от прививок и принятия лекарств, предупреждающих заболевание.

    Необходимо соблюдать правила личной гигиены и следить за тем, чтобы их выполняли все члены семьи.

 

При наводнении

 

    Тяжелыми стихийными бедствиями являются наводнения.

    Основными причинами больших наводнений являются сильные ливни, интенсивное таяние снегов, речные паводки в результате  приливной волны или изменения ветра в устье реки. Особую опасность представляют наводнения. Возникающие вследствие оползней и обвалов горных пород, внезапного прорыва дамб или вод озер; они, как правило, сопровождаются переносом не только воды, но и практически всех обломочных и рыхлых материалов и поэтому часто принимают катастрофический характер.

    Действия населения при наводнениях осуществляются с учетом времени наводнения, а также опыта наблюдений за проявлениями стихии. Масштаб наводнений, например, так называемых весенних, летними или осенними паводками, могут прогнозироваться за месяц и более, нагонных наводнения – за несколько часов.

    При значительном времени учреждения наводнения осуществляются мероприятия по возведению соответствующих гидротехнических сооружений на реках и других местах предполагаемого наводнения, по подготовке и проведению заблаговременной эвакуации населения и сельскохозяйственных, по вывозу материальных ценностей из районов возможного затопления.

    Об эвакуации на случай наводнения, как правило, объявляется специальным распоряжением комиссии по борьбе с наводнениями. Наводнение уносит жизни многих людей. Поэтому население о начале и порядке эвакуации оповещается по местному телевидению и радиотрансляции; работающие, кроме того оповещаются через администрацию предприятий, учреждений и учебных заведений. населению сообщаются места развертывания сборных эвакопунктов. Сроки явки на эти пункты, маршруты следования при эвакуации пешим порядком, а также другие сведения, сообразующиеся с местной обстановкой, ожидаемым масштабом бедствия и времени его упреждения.

    При наличии достаточного времени население из опасных районов эвакуируется вместе с имуществом. Эвакуация производится в ближайшие населенные пункты, находящиеся вне зоны затопления.

    Расселение населения проводится в общественных зданиях или на жилой площади местных жителей.

    На предприятиях и в учреждениях при угрозе затопления изменяется режим работы, а в некоторых случаях работа прекращается.

    Защита некоторой части материальных ценностей иногда предусматривается на месте, для чего заделываются входы и оконные проемы подвалов и первых этажей зданий.

    В зоне возможных затоплений временно прекращают работы школы и дошкольные учреждения; детей переводят в школы и учреждения, которые находятся в безопасных местах.

    В случаях внезапных наводнений, предупреждение проводится всеми имеющимися техническими средствами оповещения, в том числе и с помощью громкоговорящих подвижных установок.

    Внезапность возникновения наводнений вызывает необходимость особого поведения и действий населения. Если люди проживают на первом этаже, необходимо подняться на верхние этажи, если дом одноэтажный – занять чердачное помещение.

    Поиск людей на затопленной территории организуется и осуществляется немедленно, для этого привлекаются экипажи плавающих средств формирований гражданской обороны и все другие имеющиеся силы и средства.

    При спасательных работах спасаемым необходимо проявить выдержку и самообладание, строго выполнять требование спасателей. Нельзя переполнять спасательные средства (катера, лодки, плоты и т.д.), поскольку это угрожает безопасности спасенных и спасателей. Попав в воду, следует сбросить с себя тяжелую одежду и обувь, отыскать поблизости плавающие или возвышающиеся над водой предметы и воспользоваться ими до получения помощи.

    Обстановка в районе наводнения может резко осложниться в результате разрушения гидротехнических сооружений. Работы в этом случае проводятся с целью повышения защитных свойств существующих дамб, плотин и насыпей;

    Указанные основные правила поведения и порядок действий населения при наводнении позволяют существенно снизить возможный материальный ущерб и сохранить жизни людей, проживающих в опасных районах и поврежденных воздействию водной стихии.

 

При селевых потоках и оползнях

 

    Наверное, это самые распространенные в природе явления, которые можно наблюдать в любом месте, где есть горы, холмы, крутые склоны берегов рек, озер и морей, овраги или где строители копают котлованы и траншеи.

    Каждый из нас, кто строил песочные замки на берегу моря или реки, во дворе или детском саду, помнит, как хорошо лепится из влажного песка крутые стены и башни. Но если воды много, то стенки как бы оползают, приобретая плавные очертания. Если башня получилась высокая и тяжелая, а подпорки были слабые, то она обваливалась. Обваливались и оползали наши постройки под воздействием дождя, а также если в песочнице кто-нибудь начинал прыгать или водить игрушечный автомобиль по хрупким сооружениям.

    Вот мы и затронули почти все механизмы образования обвалов и оползней. Рассмотрим, что называют, какие последствия и какие меры принимать, если попал в беду. Прежде сего уточним с понятий.

    Обвалом называют быстрое отделение (отрыв) и падение массы горных пород (земли, песка, камней, глины) на крутом склоне вследствие потери устойчивости поверхности склона, ослабления связности, цельности горных пород.

    Чаще всего обвалы происходят в периоды дождей, таяния снега, при проведении взрывных и строительных работ. Возникновению обвалов способствуют трещины, разломы горных пород, их слоистый характер, когда между более твердыми и тяжелыми блоками имеется глина, песок, рыхлости, пустоты. Всякое попадание воды, снега в эти более слабые связующие слои каждый раз их постепенно ослабляет.

    Оползнями называют скользящие смещения масс горных пород вниз по склону под влиянием силы тяжести. Чаще всего оползни возникают на склонах холмов, гор, оврагов, откосах насыпей дорог, на крутых берегах рек.

    Слово сель произошло от арабского сайль, что означает “бурный поток”.

    Действительно, сель – это стремительный бурный поток воды с большим содержанием камней, песка, глины и других материалов.

    Для возникновения селя требуется одновременное совпадение трех условий:

–     наличие на склонах селевого бассейна достаточного количества легко перемещаемых продуктов разрушения горных пород (песка, гравия, гальки, небольших камней);

–     наличие значительного объема воды для слива со склонов камней и грунта и их перемещения по руслу;

–     достаточная крутизна склонов селевого бассейна и водопотока (русла селя), не менее 10-15 градусов.

    Население, проживающее в оползне-, селе- и обвалоопасных зонах, должно знать очаги, возможные направления и основные характеристики этих опасных явлений.

    До жителей заблаговременно доводится информация о месте расположения их населенных пунктов и предприятий относительно выявленных опасных зон, о периодах их вероятного схода, а также о порядке подачи сигналов при угрозе возникновения этих явлений.

    Население опасных горных районов обязано проводить мероприятия по укреплению домов и территории, на которой они возведены, а также участвовать в работах по возведению защитных инженерных сооружений.

    При заблаговременном оповещении об угрозе оползня, селя или обвала организуется эвакуация населения, сельскохозяйственных животных и имущества в безопасные места.

 

При снежных заносах

 

    Зимние проявления стихийных сил природы нередко выражается снежными заносами в результате снегопадов и метелей.

    Снегопады, продолжительность которых может быть от 16 до 24 часов сильно влияют на хозяйственную деятельность населения, особенно в сельской местности.

    С предупреждением о возможных снежных заносах необходимо ограничить передвижение, особенно в сельской местности; создать дома необходимый запас продуктов, воды и топлива.

    В отдельных районах с наступлением зимнего перехода по улицам, между домами необходимо натянуть канаты, помогающие с нежную пургу ориентироваться пешеходам.

    Особенную опасность представляют для людей, застигнутых в пути, далеко от жилья. Занесенные снегом дороги, потери видимости вызывает полное дезориентирование на местности.

    При следовании автомобильным транспортом не следует пытаться преодолеть снежные  заносы, необходимо остановится, полностью закрыть жалюзи автомобиля, укрыть двигатель со стороны радиатора.

    Если есть возможность, автомобиль необходимо установить двигателем в неветренную сторону. Периодически нужно выходить из автомобиля, разгребать снег, что не оказаться погребенным снегом. Двигатель автомобиля необходимо периодически прогревать. Если в пути несколько машин, лучше собраться в одну машину и держаться вместе.

    Для борьбы со снежными заносами привлекающее формирование и службы гражданской обороны, а также все трудоспособное население данного района, а при необходимости и соседних районов.