«Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка. Основные обязанности работников и администрации»

Согласно ст. 130 КЗоТ Правила внутреннего трудового распорядка. Уставы и положения о дисциплине: Трудовой распорядок на предприятиях, в учреждениях, организациях определяется правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми общим собранием (конференцией) работников предприятия, учреждения, организации по представлению администрации.

В некоторых отраслях народного хозяйства для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине.

В каждой организации обязательно должны быть приняты правила внутреннего трудового распорядка, устав о дисциплине или положение о дисциплине.

В содержание правил внутреннего трудового распорядка традиционно включаются следующие разделы и положения (хотя организация имеет право самостоятельно определить содержание правил внутреннего трудового распорядка):

1) Общие положения

- Право на труд. Определение дисциплины труда, дисциплинарных отношений.

- Цель правил.

- Применение правил.

2) Порядок приема и увольнения работников

- Документы, которые администрация имеет право требовать при приеме на работу.

- Обязанности администрации при приеме на работу.

- Трудовые книжки. Порядок их ведения.

- Особенности увольнения работников.

3) Основные обязанности работников

- Работать честно и соблюдать дисциплину.

- Повышать производительность труда.

- Улучшать качество работы.

- Соблюдать требования по охране труда.

- Устранять причины, мешающие работе.

- Содержать рабочее место в чистоте.

- Беречь имущество.

- Вести себя достойно.

- Выполнять указания руководителя.

4) Основные права работников

- На условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

- На возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья в связи с работой.

- На равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

- На отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и работ, предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков.

- На объединение в профессиональные союзы.

- На социальное обеспечение по возрасту, при утрате трудоспособности и в иных установленных законом случаях.

- На судебную защиту своих трудовых прав.

- На защиту своей чести и достоинства и деловой репутации.

- На компенсацию морального вреда.

5) Основные обязанности администрации

- Правильно организовывать труд.

- Создавать условия для роста производительности труда.

- Планировать труд и обеспечивать выполнение поставленных задач.

- Совершенствование организации оплаты труда.

- Обеспечивать дисциплину труда.

- Соблюдать законодательство о труде.

- Осуществлять профилактику травматизма.

- Контролировать знание работниками инструкций по охране труда.

- Внедрять изобретения, новую технику, технологии.

- Обеспечивать повышение квалификации.

- Создавать условия трудовому коллективу для его работы.

- Внимательно относиться к нуждам и запросам работников.

- Вовремя выплачивать заработную плату.

- Обеспечивать производство необходимыми материальными ресурсами.

6) Основные права администрации

- Давать обязательные указания подчиненному работнику.

- Проводить дисциплинарные расследования.

- Применять меры воздействия при нарушении трудовой дисциплины.

- Применять меры поощрения при проявлении работником активности с положительным результатом.

7) Рабочее время и его использование

- Начало и окончание рабочего дня.

- Учет рабочего времени.

- Нормирование рабочего времени.

- Сверхурочные работы.

- Запрещенная деятельность в рабочее время.

8) Поощрение за успехи в работе

- Виды поощрения.

- Процедура применения мер поощрения.

- Поощрение за особые заслуги.

- Меры поощрения, применяемые трудовым коллективом.

9) Ответственность за нарушения трудовой дисциплины

- Определение нарушения трудовой дисциплины.

- Виды воздействия, применяемые в коллективе к нарушителю.

- Виды дисциплинарных взысканий.

- Взыскание за прогул и другие наиболее значимые для организации нарушения.

- Процедура применения дисциплинарных взысканий.

- Дисциплинарная власть трудового коллектива.

Можно привести для примера правила внутреннего трудового распорядка, рекомендуемые для стран рыночной экономики, разработанные в Германии:

1) Сфера действия

2) Зачисление на работу и трудовой договор

- Документы сотрудника.

- Зачисление на работу.

- Трудовой договор.

- Извещение об изменениях.

- Обязанность страхования на случай болезни.

- Сфера деятельности.

- Введение в шефство.

3) Неразглашение тайны и верность предприятию

- Неразглашение тайны.

- Верность предприятию.

4) Рабочее время, перерывы, сверхурочная работа

- Рабочее время.

- Пунктуальность.

- Начало работы.

- Опоздания.

- Переработки.

- Контроль рабочего времени.

5) Трудовое вознаграждение (расценки, оклады)

- Размеры вознаграждения.

- Выплата окладов и расценок.

- Вознаграждения.

- Добровольные выплаты.

- Удержание зарплаты и окладов, арест на заработную плату

6) Отпуск

- Право на отпуск.

- План отпусков.

- Особые случаи.

7) Пропуски работы

- Извещение об отсутствии.

- Извещение о болезни.

- Социальная помощь в случае болезни.

8) Обязанности сотрудника

- Основные положения.

- Обращение с посетителями.

- Меры, применяемые к нарушителю в случае нарушения должностных обязанностей.

9) Сотрудничество и жалобы сотрудников

- Сотрудничество.

- Право жаловаться и урегулирование конфликтов.

- Выговор.

10) Порядок и вспомогательные средства

- Сообщения.

- Нахождение на предприятии.

- Внешний вид сотрудников.

- Чистота.

- Питание и запрет на алкоголь.

- Защита имущества предприятия и ответственность за нанесение ущерба.

- Частые телефонные разговоры.

- Использование транспорта фирмы.

- Частная собственность сотрудников.

- Поддержание мирной атмосферы на предприятии.

- Контроль на предприятии.

11) Предписания по технике безопасности

- Предотвращение несчастных случаев.

- Поведение при несчастных случаях.

- Предотвращение ущерба.

- Действие при пожаре и прочей опасности.

12) Прекращение трудовых отношений

- Увольнения.

- Претензии.

- Возврат имущества фирмы.

- Увольнение без предупреждения.

13) Заключительные положения

Правила внутреннего трудового распорядка устанавливают перечень документов, которые администрация может потребовать при приеме на работу. К личным документам относятся:

- трудовая книжка;

- паспорт;

- диплом или иной документ о полученном образовании или профессиональной подготовке;

- документ о состоянии здоровья, если такое требование содержится в законе или другом нормативно - правовом акте.

Ст. 19 КЗоТ запрещает требовать при приеме на работу документы помимо предусмотренных законодательством. Но организации, в соответствии со своим внутренним распорядком, кроме названных документов могут включить в список характеристику с последнего места работы, характеристику из вуза, в котором работник получал профессиональное образование, включая характеристику от научного руководителя, у которого работник писал дипломную работу.

В Федеральном законе “Об основах государственной службы Российской Федерации” (1995 г.) в ст. 21 установлен перечень документов, которые гражданин обязан представить при поступлении на государственную службу:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении;

6) медицинское заключение о состоянии здоровья;

7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, согласно закону перечень документов, которые гражданин обязан предъявить при поступлении на государственную службу, устанавливается лишь федеральным законом.

В модельном кодексе областной (краевой) государственной службы (Модельный кодекс областной (краевой) государственной службы, Иркутск, 1995) в перечень документов, которые должен представить гражданин при поступлении на государственную службу, включено свидетельство о сдаче квалификационных экзаменов в случаях, предусмотренных законом. Кроме того, перечень документов можно дополнять областным, краевым законом. Но это положение противоречит ст. 21 Федерального закона “Об основах государственной службы Российской Федерации”.

 

 

 

 

 

 

 

 

Правила внутреннего трудового распорядка

I. Общие положения

II. Основные права и обязанности работодателей

Работодатель имеет право на:

- управление организацией и персоналом и принятие решений в пределах предоставленных полномочий;

- заключение и расторжение трудовых договоров с работниками;

- создание совместно с другими работодателями объединений для защиты своих интересов и на вступление в такие объединения;

- организацию условий труда, определяемых по соглашению с собственником организации;

- поощрение работников и применение к ним дисциплинарных мер.

Работодатель обязан:

- соблюдать законы Российской Федерации и иные нормативные акты о труде, договоры о труде, обеспечивать работникам производственные и социально - бытовые условия, соответствующие правилам и нормам по охране труда и технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной защите;

- заключать коллективные договоры (соглашения) по требованию профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа;

- разрабатывать планы социального развития организации и обеспечивать их выполнение;

- разрабатывать правила внутреннего трудового распорядка для работников организации после предварительных консультаций с их представительными органами;

- принимать меры по участию работников в управлении организацией, укреплять и развивать социальное партнерство;

- выплачивать в полном объеме заработную плату в сроки, установленные в коллективном договоре, в правилах внутреннего трудового распорядка, в трудовых договорах;

- осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников;

- создавать рабочие места для лиц с ограниченной ответственностью в пределах установленной квоты;

- проводить мероприятия по сохранению рабочих мест.

III. Основные права и обязанности работников

Работник имеет право на:

- работу, отвечающую его профессиональной подготовке и квалификации;

- производственные и социально - бытовые условия, обеспечивающие безопасность и соблюдение требований гигиены труда;

- охрану труда;

- оплату труда без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера;

- отдых, который гарантируется установленной законом максимальной продолжительностью рабочего времени и обеспечивается предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных нерабочих дней, оплачиваемых ежегодных отпусков, сокращенного рабочего дня для ряда профессий, работ и отдельных категорий работников;

- профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в соответствии с планами социального развития организации;

- возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу в связи с работой;

- объединение в профессиональные союзы и другие организации, представляющие интересы работников;

- досудебную и судебную защиту своих трудовых прав и квалифицированную юридическую помощь;

- пособия по социальному страхованию, социальное обеспечение по возрасту, а также в случаях, предусмотренных законами и иными нормативно - правовыми актами;

- индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Работник обязан:

- предъявлять при приеме на работу документы и сообщать сведения личного характера, предусмотренные законами;

- соблюдать трудовую дисциплину, добросовестно выполнять трудовые функции;

- своевременно и точно исполнять распоряжения работодателя и технического персонала, использовать рабочее время для производительного труда, воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять их трудовые обязанности;

- повышать производительность труда, выполнять нормы выработки и нормированные задания, добиваться их перевыполнения;

- улучшать качество работы и производимой продукции (услуг), не допускать упущений и брака в работе, соблюдать технологическую дисциплину;

- принимать активные меры по устранению причин и условий, нарушающих нормальный ход производственного процесса (простоя, аварии), и немедленно сообщать о случившемся работодателю либо техническому персоналу;

- содержать и передавать по смене свое рабочее место, оборудование и приспособления в исправном состоянии, а также поддерживать чистоту на рабочем месте, в подразделении и на территории организации, соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и документов;

- эффективно использовать машины, станки и другое оборудование, бережно относиться к инструментам, измерительным приборам, спецодежде и прочим предметам, выдаваемым в пользование, экономно и рационально расходовать сырье, энергию, топливо и другие материальные ресурсы.

IV. Рабочее время и время отдыха

Продолжительность ежедневной работы, в том числе время начала и окончания рабочего дня, перерыва для отдыха и приема пищи, определяется графиками сменности, которые утверждает работодатель по согласованию с профсоюзным или иным представительным органом работников с соблюдением установленной продолжительности рабочего времени за неделю или другой учетный период.

Графики сменности доводятся до сведения работников, как правило, не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

Работники чередуются по сменам равномерно.

Переход из одной смены в другую должен происходить, как правило, через каждую неделю в часы, определенные графиками сменности.

До начала работы каждый работник отмечает свой приход на работу, а по окончании рабочего дня - уход с работы в порядке, установленном в организации.

Учет явки на работу и ухода с работы обеспечивает работодатель.

Работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, работодатель не допускает к работе в данный рабочий день (смену).

Любое отсутствие работника на рабочем месте, кроме случаев непреодолимой силы, допускается только с предварительного разрешения работодателя либо его представителя.

Отсутствие работника на рабочем месте без разрешения считается неправомерным. В случае повторения неправомерного отсутствия на рабочем месте к работнику могут быть применены дисциплинарные меры взыскания, предусмотренные в гл. VI настоящих Правил.

О всяком отсутствии на работе без разрешения, кроме случаев непреодолимой силы, работник обязан сообщить работодателю в течение 24 часов, по истечении которых работник считается неправомерно отсутствующим.

На непрерывных работах запрещается оставлять рабочее место до прихода сменщика. В случае его неявки работник уведомляет об этом работодателя или его представителя, которые обязаны принять меры по замене работника.

Работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью в среднем не более двух часов, как правило, через четыре часа после начала работы. Перерыв не включается в рабочее время. Работник может использовать его по своему усмотрению и на это время отлучиться с работы.

Если условия производства не позволяют установить перерыв для отдыха и питания, работнику предоставляется возможность приема пищи в течение рабочего дня. Перечень таких работ и место приема пищи устанавливает работодатель по согласованию с профсоюзным или иным представительным органом работников.

Запрещается отвлекать работников от выполнения непосредственных обязанностей, снимать их с работы для участия в мероприятиях, не связанных с производственной деятельностью, кроме случаев, предусмотренных законами и иными нормативно - правовыми актами.

Очередность предоставления ежегодных отпусков устанавливает администрация организации с учетом необходимости обеспечения нормального хода работы организации и благоприятных условий для отдыха работников. График отпусков составляется на каждый календарный год не позднее 15 января текущего года и доводится до сведения всех работников.

Там, где действуют профсоюзные организации или другие представительные органы работников, график отпусков устанавливается по согласованию с ними.

V. Поощрения за успехи в работе

Виды и формы поощрений работника за добросовестный труд работодатель определяет самостоятельно либо по согласованию с органом профессионального союза или с другим представительным органом работников.

За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам или почетным званиям.

Поощрения объявляются в приказе или распоряжении, доводятся до сведения всего коллектива работников и заносятся в трудовую книжку поощренного. Меры поощрения должны предусматривать сочетание материальных и моральных стимулов.

VI. Трудовая дисциплина

Все работники обязаны подчиняться руководству организации и его представителям, наделенным административно - властными полномочиями либо осуществляющим распорядительные функции, выполнять их указания, связанные с трудовой деятельностью, а также приказы и предписания, доводимые с помощью служебных инструкций или объявлений.

Работники, независимо от должностного положения, обязаны проявлять взаимную вежливость, уважение, терпимость, соблюдать служебную дисциплину.

Сохранять вне организации в тайне информацию о всех промышленных, торговых, финансовых, технических или иных операциях, о которых им стало известно по работе или в связи с исполнением своих обязанностей, в особенности все, что касается секретов и способов, применяемых в деятельности организации и ее клиентов.

Запрещается:

- уносить с места работы имущество, предметы или материалы, принадлежащие организации, без получения на то соответствующего разрешения;

- приносить с собой предметы или товары, предназначенные для продажи на рабочем месте;

- вывешивать объявления вне отведенных для этого мест без соответствующего разрешения.

За нарушение трудовой дисциплины, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель вправе применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.

Федеральные законы могут предусматривать для отдельных категорий работников и другие дисциплинарные взыскания. Применение мер дисциплинарного взыскания, не предусмотренных законом, запрещается.

VII. Техника безопасности и производственная санитария

Работники обязаны соблюдать требования по технике безопасности и производственной санитарии, предусмотренные действующими законами и иными нормативными актами, а также выполнять указания органов Федеральной инспекции труда при Министерстве труда и социального развития РФ (Рострудинспекции), предписания органов трудовой инспекции профсоюзов и представителей совместных комиссий по охране труда.

Каждый работник обязан использовать все средства индивидуальной или коллективной защиты от неблагоприятного воздействия факторов производственной среды и потенциальных производственных рисков.

Работник обязан содержать в исправном состоянии станки, оборудование, инструменты и другую выделенную ему технику для выполнения работы и соответствующего ухода за ней. О любой неполадке работник обязан немедленно сообщить своему непосредственному руководителю. Работник обязан использовать выделенное ему оборудование по назначению. Запрещается его эксплуатация в личных целях.

Работник обязан сообщить работодателю или его представителю о любой рабочей ситуации, которая, по его мнению, создает угрозу жизни или здоровью. Работодатель не может требовать от работника возобновления работы, если такая опасность продолжает сохраняться. О любом повреждении здоровья, какой бы степени тяжести оно ни было, незамедлительно сообщается руководителю организации.

Запрещается:

- курить в местах, где в соответствии с требованиями техники безопасности и производственной санитарии установлен такой запрет;

- принимать пищу на рабочем месте;

- оставлять личную и специальную одежду и личные вещи вне мест, предназначенных для их хранения;

- приносить с собой или употреблять алкогольные напитки, приходить в организацию или находиться в ней в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

В целях предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний должны строго выполняться общие и специальные предписания по технике безопасности, действующие в организации; их нарушение влечет за собой применение дисциплинарных мер взыскания, предусмотренных в гл. VI настоящих Правил.

Служебные инструкции должны содержать предписания всякий раз, когда необходимо дополнить указанные выше общие предписания, применяемые во всех случаях.

Работники должны, кроме того, выполнять все специальные предписания руководящего персонала по технике безопасности, которые являются специфическими для выполнения данной работы.

Руководящий персонал организации должен пополнять предписания по технике безопасности, относящиеся к работе, выполняемой подчиненными лицами, и контролировать реализацию таких предписаний.

Все работники организации, включая руководящий состав, обязаны проходить обучение, инструктаж, проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда и технике безопасности в порядке и в сроки, которые установлены для определенных видов работ и профессий.

Работодатель обязан в случаях, предусмотренных законодательством РФ, организовывать за свой счет предварительные и периодические медицинские осмотры работников организации. Лиц, уклоняющихся от медицинских осмотров или не выполняющих рекомендации по результатам проведенных обследований, работодатель не допускает к выполнению трудовых обязанностей.

Работодатели и должностные лица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных актов по охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям либо препятствующие деятельности органов Рострудинспекции, профсоюзов или представителей иных органов общественного контроля, привлекаются к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации и ее субъектов.

Текст Правил внутреннего трудового распорядка вывешивается в организациях на видных местах.