«Понятие и предмет семейного права»

    Семейное право как наука призвано осмысливать происхо­дящие в семье процессы, подверженные воздействию правовых норм, искать и находить наиболее оптимальные способы управ­ления действиями, поступками человека в сфере его личной жизни. Семейное право как самостоятельная отрасль права есть совокупность государственных предписаний, адресованных ­лицам, намеревающимся создать семью или установить семейные правоотношения. А семейное законодательство – СК и другие нормативные акты – определяет, как именно государ­ство регулирует семейные отношения. 

    Семейное право как отрасль права характеризуется осо­бым предметом правового регулирования. В правоведении под предметом правового регулирования принято понимать совокупность единых по своей сущности общественных отношений, которые регулируются нормами данной от­расли права. Предмет правового регулирования отвечает на вопрос, что регулирует, на что воздействует та или иная от­расль права. В связи с этим анализ предмета семейно-правово­го регулирования должен включать в себя, во-первых, рас­крытие существа и наиболее важных особенностей общественных отношений, образующих в своей совокупности данный пред­мет, и, во-вторых, общую характеристику участников указанных отношений.

    Семейное право как отрасль права регулирует определенный вид общественных отношений – семейные отношения, ко­торые возникают из факта брака и принадлежности к семье. В семейных отношениях заключена одна из важнейших сторон жизни человека, здесь находят свою реализацию его суще­ственные интересы, в то же время и семья влияет на жизнь общества, так как играет решающую роль в продолжении че­ловеческого рода, в воспитании детей, в становлении личнос­ти. С учетом значимости семейных отношений для каждого че­ловека и общества в целом они регулируются не только норма­ми морали, обычаями, религиозными установлениями, но и нормами права, образующими обособленную сферу законода­тельства – семейное законодательство. Правовое регулирова­ние семейных отношений направлено прежде всего на охрану прав и интересов членов. семьи, на формирование между ними отношений, построенных на чувствах взаимной любви и уваже­ния, взаимопомощи и ответственности друг перед другом, на создание в семье необходимых условий для воспитания детей.

    Современная семья является результатом многовекового исторического развития разноплановых отношений, связанных с браком и семьей. В социологическом смысле под семьей пони­мается основанная на браке или кровном родстве малая груп­па, члены которой связаны между собой общностью быта, вза­имной помощью, моральной и правовой ответственностью или группа людей, состоящая из мужа, жены, детей и других близ­ких родственников, живущих вместе. Совместное проживание лиц и наличие у них взаимных прав и обязанностей признаются главными признаками семьи и в теории семейного права.

   В связи с отсутствием в Семейном кодексе РФ определе­ния семьи и различным толкованием ее природы и характер­ных черт в иных отраслях права (жилищном, гражданском, трудовом праве, праве социального обеспечения) предлагае­мые в научной литературе определения семьи не всегда одно­значны. В дореволюционном семейном праве семья, например, рассматривалась как “союз лиц, связанных браком, и лиц, от них происходящих... В основе семьи лежит физиологический момент, стремление к удовлетворению половой потребности. Этим определяется элементарный состав семьи, предполагающий соединение мужчины и женщины. Дети являются есте­ственным последствием сожительства... Физический и нрав­ственный склад семьи создается помимо права... Юридический элемент необходимым и целесообразен в области имущественных отношений членов семьи “я”.1 Эти рассуждения о сущности семьи подвергались критике в советском семейном праве, в частности Матвеевым Г.К., рассматривавшим семью более ши­роко, то есть как основанное на браке или родстве объедине­ние лиц, связанных между собой взаимными личными и иму­щественными правами и обязанностями, взаимной моральной и материальной общностью и поддержкой, рождением и воспи­танием потомства, ведением общего хозяйства. Рясенцев В.А. выделял два понятия семьи: общее (социологическое) и специ­альное (юридическое). В социологическом понимании” семья рас­сматривалась как “союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей в семью на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботы”. А в юриди­ческом смысле семья определяется им как “круг лиц, связан­ных правами и обязанностями, вытекающими из брака, род­ства, усыновления или иной формы принятия детей на воспи­тание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений”.1

    В современной юридической литературе также не суще­ствует общепризнанного определения семьи. Так, Нечаева А.М. указывает, что с точки зрения семейного права семья имеет свои отличительные особенности. Это, как правило, общность совместно проживающих лиц, объединенных правами и обя­занностями, предусмотренными семейным законодательством Седугиным П.И. дается понятие семьи, как определенной со­вокупности (общности, группы) людей, по общему правилу, родственников, основанной на браке, родстве и свойстве, со­вместном проживании и ведении общего хозяйства, образую­щей естественную среду для благополучия ее членов, воспита­ния детей, взаимопомощи, продолжения рода. Он же полага­ет, что назрела настоятельная необходимость законодательно­го закрепления понятия которое имело бы общеот­раслевое значение. Однако Кузнецова И.М. подчеркивает, что отсутствие в СК общего определения семьи не случайность. Понятие семьи имеет социологический, а не правовой харак­тер. В правовых актах понятие семьи связано с установлением круга членов семьи, образующих ее состав, и он определяется по-разному в зависимости от целей правового регулирования в различных отраслях права.

    Предметом регулирования семейного права является не семья как таковая, а существующие между ее членами отно­шения (семейные отношения). Однако не все из них подвер­жены воздействию норм права (например: любовь, уважение, психологические, духовные связи и другие взаимные чувства супругов и других членов семьи). Многие семейные связи на­ходятся под интенсивным воздействием нравственных пред­ставлений и норм морали. Поэтому вне сферы воздействия се­мейного законодательства остается довольно обширная область отношений между членами семьи, которые, исходя из их существа, невозможно регламентировать законом. Семейное за­конодательство выделяет из общей массы отношений, суще­ствующих в семье, только те, которые подлежат правовому воздействию в силу их существа и особой значимости. Они и образуют в своей совокупности предмет семейного права. В соответствии со ст. 2 СК предметом регулирования семейным законодательством являются: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновите­лями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими род­ственниками и иными лицами; а также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родите­лей. Таким образом, ст. 2 СК определен строго очерченный круг отношений в семье, подлежащих правовому регулированию. К ним относятся самые важные моменты семейной жизни, свя­занные с возникновением, реализацией и прекращением наи­более значимых прав и обязанностей членов семьи, требую­щих четкой правовой регламентации. Иные отношения в се­мье, прямо не предусмотренные законом, не входят в сферу действия семейного права.

    Перечисленные в см. 2 СК семейные отношения условно можно подразделить на четыре основные группы в соответ­ствии со структурой Кодекса. К первой из них относятся отно­шения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекра­щением брака и признанием его недействительным (так назы­ваемые брачные отношения). Учитывая, что брак является основой семьи, семейное законодательство устанавливает ус­ловия и порядок вступления в брак и, что немаловажно с точ­ки зрения обеспечения прав и интересов членов семьи, – поря­док прекращения брака и признания его недействительным. Во вторую группу включаются личные неимущественные и иму­щественные отношения между членами семьи: супругами, ро­дителями и детьми (усыновителями и усыновленными). Приме­ром таких отношений являются отношения супругов по поводу выбора рода занятий, места жительства, по владению, пользо­ванию и распоряжению общим имуществом или отношения, возникающие между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей. Личные неимущественные и имуществен­ные отношения между другими родственниками и иными ли­цами (дедушка, бабушка, родные братья и сестры, фактичес­кие воспитатели и воспитанник и др.) могут регулироваться только в пределах и случаях, предусмотренных семейным за­конодательством, что позволяет выделить их в отдельный блок, то есть в третью группу. Так, СК устанавливает право ребен­ка на общение с дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (личные отношения), обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков, обязанности пасын­ков и падчериц по содержанию отчима и мачехи (имуществен­ные отношения). Четвертую, достаточно большую и важную группу, составляют отношения, возникающиё в связи с опре­делением форм и порядком устройства в семью детей, остав­шихся без попечения родителей (в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительс­ких правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения ро­дителей от воспитания детей или от защиты их прав и интере­сов, а также в других случаях отсутствия родительского попе­чения). Такие отношения возникают в связи с усыновлением детей, установлением над ними опеки и попечительства, при­нятием детей на воспитание в приемную семью.

    Как видим, СК охватывает довольно обширную область семейных отношений. Вместе с тем, учитывая их специфику, вмешательство государства сведено до разумного минимума со значительным расширением сферы договорного регулиро­вания (брачный договор супругов, соглашение об уплате али­ментов). По своей юридической природе семейные отношения, регулируемые семейным законодательством, могут быть лич­ными и имущественными. Личные (неимущественные) отно­шения возникают при вступлении в брак и при прекращении брака, при выборе супругами фамилии при заключении и рас­торжении брака, при решении супругами вопросов материнства и отцовства, воспитания и образования детей и других вопросов жизни семьи. К ним относятся также отношения, воз­никающие в связи с реализацией ребенком права жить и вос­питываться в семье, на общение с родителями и другими род­ственниками, права на защиту его прав и законных интересов и др. Личные (неимущественные) отношения между членами семьи таким образом, весьма многообразны, разноплановы но подвержены правовому воздействию лишь в главных, ос­новных моментах. Имущественные отношения как предмет ре­гулирования семейным законодательством по своему объему занимают большое место. Это отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества, алиментные обя­зательства супругов (бывших супругов), алиментные обязательства родителей и детей, а также других членов семьи (дедуш­ка, бабушка, внук, родные братья и сестры). В семейном пра­ве, как указывают большинство авторов, личные отношения имеют приоритетный характер, так как имущественные отно­шения всегда связаны с ними и вытекают из них. Личные от­ношения во многом предопределяют содержание норм, регу­лирующих имущественные отношения. Имущественные отно­шения в семье хотя и имеют важное значение, произвольны отличных, так как возникают лишь при наличии последних и призваны обслуживать их.

    Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что семей­ное право имеет свой собственный предмет регулирования – личные неимущественные и имущественные отношения, от­личные от предмета регулирования других отраслей права (в частности, гражданского права). Исследования правоведов на протяжении последних десятилетий позволили выявить следу­ющие специфичные черты отношений, регулируемых семей­ным законодательством:

1)субъектами семейных отношений могут быть молодые граждане;

2)семейные правоотношения (как личные, так и имуще­ственные) возникают из своеобразных юридических фактов: брак, родство, материнство, отцовство, усыновление, приня­тие ребенка на воспитание в приемную семью (а для граждан­ского права характерны такие юридические факты, как дого­воры и иные сделки, деликты, судебные решения, акты госу­дарственных органов и органов местного самоуправления), то есть для семейного права в большей мере, чем для других от­раслей права, характерны юридические факты – состояния, хотя СК допускает возникновение семейных прав и обязаннос­тей и из таких юридических фактов, как договор (брачный договор, соглашение между родителями об уплате алиментов на ребенка), то есть свойственных гражданскому праву;

3)семейные отношения, как правило, являются длящи­мися и связывают между собой не посторонних людей (как в гражданском праве), а близких: супругов, родителей и детей, других родственников (родные братья и сестры, дед, бабуш­ка, внуки);

4)для семейных отношений характерны строгая индивидуализация их участников, их незаменимость в данных от­ношениях другими лицами, в том числе и иными членами се­мьи, и как следствие этого, чем нуждаемость семейных прав и обязанностей. Семейные права и обязанности являются “внеоборотными”, непередаваемыми ни в порядке универсального правопреемства, ни по соглашению сторон, то есть их нельзя продать, подарить, завещать, уступить другому лицу и т. д. Например, алиментные обязательства членов семьи (ст. 80, 85, 87, 89–90 СК) не могут быть возложены на других лиц. Граж­данские же права и обязанности по общему правилу отчужда­емы, их можно передать другому лицу возмездно или безвоз­мездно;

5)по своему содержанию семейные отношения являются преимущественно личными и лишь затем имущественными. Причем имущественные отношения в семейном праве всегда и непосредственно связаны с личными и как бы вытекают из них, тогда как в гражданском праве преобладают имущественные отношения (право собственности, обязательственные правоот­ношения и др.). Кроме того, имущественные отношения, регу­лируемые гражданским правом, выражают по своей сущности имущественную обособленность их участников, их имуществен­но-распорядительную самостоятельность, автономию воли, эк­вивалентность связей (товарно-денежные) отношения. Напро­тив, имущественные отношения в семье – это прежде всего отношения общности имущества супругов, отношения детей и родителей по совместному владению и пользованию имуще­ством друг друга, отношения без эквивалентной материальной помощи и поддержки несовершеннолетних и совершеннолет­них нетрудоспособных нуждающихся членов семьи;

6) семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер, поскольку главное место в них занимают именно личные связи членов семьи.

    Рассмотренные выше особенности семейных отношений (личных и имущественных) позволяют выделить их из общей массы имущественных и личных правоотношений в обособлен­ную сферу, регулируемую отдельной отраслью российского права – Семейным правом.

    В отличие от ст. 2 Кодекса о браке и семье РСФСР (Да­лее – КоБС) в число регулируемых семейным законодатель­ством отношений ст. 2 СК не включен порядок регистрации ак­тов гражданского состояния. Это связано с тем, что он непос­редственно не связан с сущностным содержанием прав и обя­занностей членов семьи, а лишь определяет основания, усло­вия и процедурные вопросы совершения записей актов граж­данского состояния. В соответствии со ст. 47 ГК указанные вопросы регулируются Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. №143-Ф3 “Об актах гражданского состояния”.

    Субъектами семейных отношений являются лица, наде­ленные семейными правами и обязанностями. В их число вхо­дят супруги, родители или лица, их заменяющие (усыновите­ли, опекуны, попечители), дети (в том числе усыновленные), другие члены семьи в случаях, прямо предусмотренных СК (дедушка, бабушка, внуки, родные братья и сестры, отчим, мачеха, пасынок, падчерица). Субъекты семейных правоотно­шений (то есть семейных отношений, урегулированных норма­ми семейного права) наделяются законом семейной правоспо­собностью и семейной дееспособностью. В Кодексе нет понятий семейной правоспособности и дееспособности. Определение этих категорий разработано в теории семейного права, где отме­чается как близость семейной правоспособности и дееспособнос­ти с правоспособностью и дееспособностью в гражданском пра­ве, так и их определенное своеобразие. Семейная правоспособность – это юридическая возможность (способность) граж­данина иметь семейные права и обязанности (право на вступ­ление в брак; право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним; право и обязанность родителя вос­питывать своих детей; обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей; право ребенка жить и воспитываться в семье, на имя, отчество, фамилию и др.). Семейная правоспособность, как и гражданская, возникает с момента рождения, но ее содержание зависит от возраста. С достиже­нием определенного возраста семейная правоспособность рас­ширяется. Так, способность вступить в брак по общему прави­лу появляется в составе семейной правоспособности с момента достижения брачного возраста (то есть совершеннолетия). С воз­растом совершеннолетия появляется способность стать усыно­вителем, опекуном, попечителем, приемным родителем. Ко­декс допускает в ряде случаев ограничение семейной правоспособности. Например, лица, признанные судом недееспособ­ными или ограниченно дееспособными, а также лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченныё судом в родительских правах, не могут быть усыновителями, опекуна­ми, попечителями несовершеннолетних детей (ст. 127, 146, 153 СК). Семейная дееспособность – это юридическая способность (возможность) гражданина самостоятельно, своими собственными действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их. Полная дееспособность в семейном праве возникает, как ив гражданском, с 18 лет. Не обладают семейной дееспособнос­тью лица, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства. Несовершеннолетние обладают се­мейной дееспособностью не в полном объеме, то есть являют­ся частично дееспособными. Однако в семейном праве для участия в семейных правоотношениях не обязательно обла­дать полной дееспособностью. Например, частичная дееспо­собность несовершеннолетнего ребенка не препятствует воз­никновению правоотношения между ним и его родителями(правоотношения по воспитанию, образованию и содержанию ребенка). Ребенок вправе выражать свое мнение при реше­нии в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обя­зателен (ст. 57 СК). В ряде случаев решение может быть при­нято только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет (усыновление ребенка, передача в приемную семью, вос­становление родителей в родительских правах – п. 4 ст. 72, ст. 132, п. 3 ст. 154 СК и др.). Ребенок любого возраста имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих) и может самостоятельно обращаться за защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении воз­раста четырнадцати лет – в суд (ст. 56 СК). Могут участвовать в семейных правоотношениях и лица недееспособные (напри­мер, алиментные обязательства), при этом недееспособность лица восполняется действиями его законного представителя (опекуна).1