Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Решение задач по юриспруденции [праву] от 50 р.

Опыт решения задач по юриспруденции 20 лет!

 

 

 

 


«Ответы на вопросы по КСЕ»

/ КСЕ
Конспект, 

Оглавление

1. Взаимодействие наследственности, непрерывности изменчивости жизни и среды

Под наследственностью обычно понимают способность организмов передавать из поколения в поколение различные признаки и свойства, а также особенности развития. В основе наследственности лежит способность ДНК хромосом к репликации. Дочерние хромосомы при этом во время клеточного деления равномерно распределяются между образующимися клетками. В хромосомах локализованы гены, кодирующие все белки организма.

Материальными основами наследственности являются хромосомы с содержащимися в них генами.

Участок ДНК, кодирующий синтез одного белка, биохимики называют геном. Генетическая информация реализуется в процессах транскрипции и трансляции. В одной молекуле ДНК расположены сотни и тысячи генов.

Одна молекула ДНК вместе с белками, принимая определенную пространственную форму, образует хромосому. Количество хромосом в подавляющем большинстве клеток организма в течение всей жизни от рождения до смерти строго постоянно. Такое постоянство достигается благодаря особенностям процессов клеточного деления. Перед митотическим делением количество хроматид увеличивается вдвое за счет способности ДНК к самоудвоению – репликации. Затем материнская клетка делится, удвоенный набор хромосом поровну распределяется между двумя дочерними клетками, в результате чего каждая из них получает точно такой набор хромосом, какой был у материнской.

Половые клетки, кроме митоза, подвергаются мейозу. В результате мейоза из одной материнской клетки образуются 4 дочерние, причем каждая из них содержит набор хромосом вдвое меньший, чем исходная клетка. При слиянии двух половых клеток (оплодотворении) восстанавливается двойной набор хромосом, характерный как для материнской половой, так и для всех соматических клеток.

Ген – участок хромосомы, определяющий развитие у организма одного или нескольких признаков. Эти признаки могут быть совершенно разные – биохимические (например, активность какого-нибудь фермента), физиологические (глухота, слепота) и др.

Однако на начальных этапах развития генетики учитывались лишь морфологические признаки – цвет глаз, шерсти или перьев, размер крыльев, форма семян и тому подобное. Наследуемый признак называют феном. Совокупность всех генов организма составляет его генотип, а всех фенов – фенотип. Обычно термин генотип употребляют для обозначения присутствия или отсутствия одного или нескольких конкретных генов. Аналогично фенотипом называют конкретный признак.

У подавляющего большинства высших живых организмов (животные, растения, кроме ряда водорослей и грибов) нормальная соматическая клетка имеет двойной набор хромосом, т.е. каждая хромосома имеет себе парную, практически идентичную по строению и форме – гомологичную хромосому. Исключение составляют две половые хромосомы, которые в зависимости от пола могут иметь или не иметь себе гомологичных; но и в этом случае говорят о паре половых хромосом (однако у некоторых организмов пол определяется другими факторами – температурой, образок жизни и т.д., например, каменный окунь, обитающий в Атлантическом океане, не имеет половых хромосом).

Изменчивость – способность приобретать новые признаки под воздействием различных факторов.

Под изменчивостью обычно понимают разнообразие свойств и признаков у особей различной степени родства (наиболее часто изменчивость рассматривают по отношению к популяции и виду). Кроме того, термином изменчивость часто обозначают способность живых организмов изменять свои свойства и признаки.

Традиционно выделяют наследственную (генотипическую) и ненаследственную (модификационную) изменчивости.

Модификационная изменчивость

Этот тип изменчивости характеризуется следующими особенностями:

         затрагивает только фенотип – генотип особи изменениям не подвергается;

         определяется условиями существования;

         часто (но не всегда, например, морфозы) носит приспособительный характер к условиям среды.

Говоря о модификационной изменчивости, важно иметь в виду, что речь идет об индивидуальных изменениях.

Существование ненаследственной изменчивости приводит к тому, что под влиянием различных условий окружающей среды даже особи с идентичным генотипом могут обнаруживать различные фенотипические особенности.

Дело в том, что наследуется не сам признак, а лишь способность к его развитию, причем в зависимости от условий среды признак может проявляться в различной степени. Эти границы варьирования признака называют нормой реакции. Таким образом, принято говорить, что наследуется определенная норма реакции.

Нормы реакции различных признаков неодинаковы. Одни признаки, главным образом качественные (например, пятипалость руки человека), обладают очень узкой нормой реакции, которая допускает единственно возможный вариант реализации (у нас на руке не может быть 4 или 6 пальцев, если такое случается, то это врожденная патология или результат травмы, а не норма реакции). Норма реакции других признаков, в основном количественных (удойность коров, яйценоскость кур), очень широка.

Иногда ненаследственная изменчивость бывает вызвана нарушениями в работе тех или иных генов, приводящими к морфофункциональным изменениям организма – морфозам. Такого рода отклонения от нормы не носят приспособительного характера.

Генотипическая изменчивость характеризуется тем, что:

         передается по наследству;

         генотип особи подвергается изменениям;

         носит случайный характер.

В зависимости от причины изменения генотипа выделяют две формы генотипической изменчивости: мутационную (в результате мутаций) и комбинативную (как следствие новых комбинаций генов).

Комбинативная изменчивость является результатом появления у потомков новых комбинаций генов, унаследованных от родителей. В основе этого типа изменчивости лежит генетическая рекомбинация, происходящая во время мейоза.

Мутационная изменчивость

Мутации – качественные или количественные изменения ДНК клеток организма, приводящие к изменениям их генотипа. Мутационная теория была создана голландцем Гуго де Фризом, который и ввел этот термин. Начав в 1901 г. изучение наследования признаков у растений ослинника, он обнаружил, что, несмотря на то, что обычно удавалось предсказать появление растения с тем или иным фенотипом, иногда появлялись формы, имеющие признаки, не наблюдавшиеся в предыдущих поколениях. Ученый предположил, что такие аномалии связаны с возникновением каких-то фенотипически проявляющихся изменений в генотипе, которые, кроме того, могут передаваться потомству.

Охарактеризуем мутации.

Мутации – внезапные скачкообразные изменения наследственных факторов.

Представляют собой стойкие изменения наследственного материала.

Качественные изменения, они, как правило, не образуют непрерывного ряда вокруг средней величины.

Представляют собой ненаправленные изменения генотипа – они могут быть полезными (очень редко), вредными (большинство мутаций) и безразличными для данных условий существования организма.

Могут повторяться.

Возникающие мутации могут передаваться по наследству в ряду поколений. При половом способе размножения это касается только лишь изменений генетического материала половых клеток и их предшественников (генеративные мутации), в то время как мутации соматических клеток (соматические мутации) остаются «достоянием» особи-носителя. Однако у организмов, размножающихся вегетативным путем, соматические мутации могут передаваться потомкам. Этот факт имеет огромное значение для селекции растений.

Существует несколько принципов классификации мутаций. Различают следующие их типы:

по изменению генотипа:

а) генные,

б) хромосомные,

в) геномные.

по изменению фенотипа:

а) морфологические,

б) биохимические,

в) физиологические,

г) летальные и т.д.

по отношению к генеративному пути:

а) соматические,

в) генеративные.

по поведению мутации в гетерозиготе:

а) доминантные,

б) рецессивные.

по локализации в клетке:

а) ядерные,

б) цитоплазматические.

по причинам возникновения:

а) спонтанные,

б) индуцированные.

Генные (точечные) мутации

Точечные мутации связаны с изменением нуклеотидной последовательности ДНК одного гена. Известны два их механизма: замена одного основания на другое и изменение количества нуклеотидов – выпадение или вставка одного из них и, как следствие, изменение рамки считывания при транскрипции. Второй механизм приводит к более серьезным последствиям, поскольку при этом во время транскрипции происходит чтение совершенно иных триплетов и синтезируется белок с иной аминокислотной последовательностью.

Хромосомные мутации

Этот тип мутаций связан со структурными изменениями хромосом. Не следует путать эти мутации с кроссинговером, при котором гомологические хромосомы обмениваются участками.

Делеция – это утрата хромосомой некоторого участка, который затем обычно уничтожается.

В гомозиготном состоянии делеции обычно легальны, поскольку утрачивается довольно большой объем генетической информации.

Дупликация – удвоение участка хромосомы.

Эти мутации часто возникают вследствие нарушения обмена участков между гомологичными хромосомами при конъюгации. Дупликации не обязательно наносят вред организму. В ряде случаев они позволяют увеличить набор генов, повышая генетическое богатство популяции.

Инверсия – поворот отдельного фрагмента хромосомы на 180°; при этом число генов в хромосоме остается прежним, а изменяется лишь их последовательность. Несмотря на кажущуюся «безобидность» такого преобразования, оно может являться причиной нарушения процесса конъюгации во время мейоза, действуя как «ингибитор кроссинговера», а в некоторых случаях приводя к формированию нежизнеспособных гамет.

Транслокация – обмен участков между негомологичными хромосомами.

В результате транслокации изменяются группы сцепления и нарушается гомодогичность хромосом. Гетерозитоты по транслокациям частично стерильны – обладают пониженной плодовитостью – вследствие ненормального протекания конъюгации в процессе образования гамет.

Транспозиция – перемещение небольшого участка внутри одной хромосомы.

Геномные мутации

Этот тип мутаций связан с изменением числа хромосом. Выделяют:  автополиплоидию; алло полиплоидию; анеуплоидию.

Автополиплоидия – кратное увеличение гаплоидного набора хромосом в клетке. В результате автополиплоидии образуются полиплоидные организмы – триплоиды, тетраплоиды и т.д. Чаще всего полиплоидами являются растения (реже животные).

Этот тип мутаций может возникать при выпадении цитокинеза, завершающего процесс митоза; отсутствии редукционного деления во время мейоза, либо в случае разрушении веретена деления при делении клеток. Как правило, автополиплоидия сопровождается увеличением размеров организма, но понижением его фертильности из-за того, что при мейозе образуются гаметы с несбалансированным набором хромосом.

Алло (амфи-)полиплоидия – кратное увеличение числа хромосом у гибридов, полученных в результате скрещивания разных видов (при автополиплоидии происходит увеличение хромосомного материала, принадлежащего одному виду).

Примером может служить отдаленная гибридизация (скрещивание особей разных видов) ржи и пшеницы, в результате которой образуются гибриды со смешанным геномом, состоящим из гаплоидного набора хромосом ржи (обозначим его т) и гаплоидного набора хромосом пшеницы (обозначим его п) – т + п. Полученные таким образом организмы жизнеспособны, но стерильны.

Для восстановления фертильности необходимо удвоить количество хромосом каждого вида, т. е. получить аллополиплоидную форму – 2т + 2п.

Анеу (гетера-)плоидия – увеличение числа хромосом, не кратное гаплоидному. Это мутация, при которой одна (или несколько) хромосом нормального набора отсутствует, либо, напротив, имеется в избытке.

Если отсутствует пара гомологичных хромосом, говорят о явлении нуллисомии по этой хромосомной паре, если отсутствует одна хромосома из пэры, говорят о моносомии, если же содержится третья хромосома, дополнительная к паре гомологичных, говорят о трисомии.

Моносомики, а тем более нуллисомики почти всегда нежизнеспособны, исключения составляют некоторые полиплоидные растения (например, табак или пшеница, у которых получены все возможные варианты нуллисомиков). У человека нуллисомия не описана, а моносомия возможна только по паре половых хромосом (синдром Шерешевского–Тернера – ХО), все остальные варианты летальны. Примером трисомии является синдром Дауна.

 


2. История Российского природоохранного законодательства

В отечественной литературе отмечается, что нормы об охране природы можно анализировать по трем периодам: дореволюционному, советскому и современному – российскому. В первый период охрана природы в основном сводилась к охране лесов и животного мира, в частности от браконьерства, к развитию системы заповедников. В XIX в. возникают акты, регулирующие охрану вод и атмосферного воздуха при размещении промышленных предприятий, развиваются нормы об уголовной ответственности за несоблюдение этих актов. В начале XX в. обсуждается вопрос о создании специального органа по контролю за выполнением правил охраны природы при Академии наук или Министерстве просвещения, разрабатывается проект Закона об охране природы. Для данного периода характерны фрагментарность правового регулирования, отождествление предмета охраны с объектом собственности (частной или государственной), отсутствие специальных актов и управленческих структур, совмещение функций и проч.

В советский период в нашей стране, как и во всем мире, отношение законодателя к охране природы постепенно менялось от    природоресурсового    к    природоохранному,    экологическому подходу в правотворчестве. Разные авторы выделяли в его рамках несколько этапов – послереволюционный, довоенный, послевоенный   (при   их  характеристике ранее  в  учебниках  подробно рассматривалось  содержание  таких  актов,   как  Декрет о земле, т. е, о национализации земель, отдельных актов, регулирующих заповедное дело, природоресурсовых кодексов), этап становления природоохранного   законодательства   (конец   50-х начало   80-х годов), когда под воздействием экологического кризиса и намечавшихся тенденций истощения природных ресурсов были приняты   республиканские  законы   об   охране   природы;   обновлены крупные   акты   природоресурсного   права,   в   частности   Водный, Лесной, Земельный и другие кодексы, приняты Законы «Об охране атмосферного воздуха»,  «Об охране и использовании животного   мира».   Так,   Закон   РСФСР   «Об   охране   природы   в РСФСР» от 27 октября 1960 г. был первым комплексным актом того, что мы сейчас называем экологическим законодательством. Несмотря на небольшой объем (всего 22 статьи),  в нем были сформулированы важные положения о подлежащих охране объектах (к ним относились земля, недра, воды, леса и иная естественная растительность, зеленые насаждения в населенных пунктах, типичные ландшафты, редкие и достопримечательные природные объекты, курортные местности, лесопарковые защитные пояса и пригородные зеленые зоны, животный мир и атмосферный воздух), о планировании, учете количества и качества природных   ресурсов,   ответственности   руководителей   ведомств   и предприятий  и т.  п.   Надо  сказать,   что  многие  нормы   Закона были конкретными, адресными и могли бы с соответствующей корректировкой быть истребованы и сегодня, например об участии общественных организаций в охране природы (ст. 16). Разумеется, за прошедшие десятилетия  идеология и  мировоззрение общества   изменились.   Насколько   глубоко – показывает   только один пример: ст. 11 Закона гласит, что подлежат охране и регулированию  использования  находящиеся  в состоянии  естественной свободы полезные дикие животные, птицы, рыбы и др. как ресурсы охоты, зверобойного, китобойного, рыболовного и других промыслов, как истребители вредных животных и кормовая база для промысловых и других полезных животных, как объекты последующего одомашнивания и звероводства, как резерв видов для выведения  новых  форм   и улучшения  породности домашних животных и т.п. Подлежат также охране от истребления и вымирания редкие и исчезающие виды животных. В связи с этим необходимо: а) строго соблюдать установленные правила охоты и рыболовства; б) содействовать улучшению условий существования и воспроизводства животных посредством сохранения и улучшения местообитаний и путей миграций; в) регулировать использование промысловых запасов, обеспечивая промысловую плотность и воспроизводство; г) обогащать полезную фауну, не допуская при этом истребления полезных диких животных, рыб, птиц и др.; д) осуществлять мероприятия по борьбе с вредными животными – вредителями лесов и сельскохозяйственных культур, переносчиками инфекций, ядовитыми, паразитирующими и другими хищниками, которые наносят ущерб хозяйству. Запрещается истребление непромысловых диких животных, если они не приносят вреда хозяйству или здоровью населения.

Наконец, завершающий этап советского периода (конец 80-х гг.) характеризуется принятием важнейших решений в сфере экологической государственной политики, формированием современных подходов к экологическому праву и законодательству, осознанием кризиса и необходимости скорейшего осуществления правовых, организационных и иных мер по охране окружающей среды. Определяющую роль сыграли в этом две крупнейшие экологические катастрофы, происшедшие на территории СССР, и угроза возникновения третьей. Речь идет об аварии на Чернобыльской АЭС, уничтожении Аральского моря и проекте поворота северных и сибирских рек на юг. Под влиянием этих и иных (общеполитических, социальных, психологических) факторов 7 января 1988 г. было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О коренной перестройке дела охраны природы в стране», в котором формулировались следующие неотложные задачи: обновление законодательства, в первую очередь путем принятия Закона об охране окружающей среды; создание независимого органа государственного экологического управления вместо природоресурсных министерств, совмещавших хозяйственные и контрольные функции в одном лице; обеспечение открытости и доступности экологической информации с помощью подготовки и публикации ежегодного Государственного доклада о состоянии окружающей среды в стране; усиление профилактической функции в целях предотвращения экологического вреда путем создания института государственной и общественной экологической экспертизы; совершенствование экономических механизмов охраны путем введения платы за загрязнение; введение уголовной и административной ответственности за сокрытие или фальсификацию экологической информации, и др.

Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» был принят 19 декабря 1991 г. По оценкам специалистов, он являлся комплексным актом прямого действия и устанавливал экологические требования к источникам вредного воздействия на окружающую среду, к охране жизни и здоровья людей от неблагоприятных воздействий окружающей среды, а также обеспечивал правовую основу сохранения, восстановления, улучшения окружающей среды и усиления экологической безопасности населения и территорий, а также экологического правопорядка.

Закон по объему и кругу урегулированных вопросов значительно превосходил республиканский Закон «Об охране природы». В нем было выделено 15 разделов, включающих 94 статьи. В них последовательно формулировались задачи и принципы охраны окружающей среды, дан перечень объектов охраны (естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы, земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты, особо охраняемые природные территории, – практически все они в той или иной мере защищались средствами уголовного закона), определялась компетенция органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды и органов местного самоуправления (разд. I «Общие положения»).

В Законе впервые были установлены экологические права граждан и их гарантии, что оказало существенное воздействие на содержание ст. 42 Конституции РФ 1993 г., а также полномочия граждан и их объединений в области охраны окружающей среды, включая их обязанности (разд. II «Право граждан на здоровую н благоприятную окружающую природную среду»). Эта часть Закона отразила в максимальной степени тенденции, наметившиеся в сфере установления и защиты экологических прав граждан в разных странах.

Авторов проекта, как и сам Закон, неоднократно упрекали в том, что в нем даны лишь общие правоустанавливающие положения, касающиеся планирования и финансирования природоохранительных мероприятий, учета и социально-экономической оценки природных ресурсов, разрешительного порядка на комплексное природопользование (договор и лицензия), лимитирования и платности природопользования, создания и функционирования экологических фондов, экологического страхования и способов экономического стимулирования природоохранительной деятельности (разд. III «Экономический механизм охраны окружающей природной среды»), отмечалось, что в этом акте отсутствуют конкретные правовые предписания. Но нельзя забывать, что в период его принятии многие из перечисленных институтов только начинали формироваться и важно было обозначить их, показать их место в системе экологических требований. Удачно были определены нормативы качества окружающей среды, предельно допустимых вредных воздействий, предельно допустимых концентраций вредных веществ, выбросов и сбросов этих веществ, а также нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей, радиационного и иного вредного воздействия, предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве и нормативы предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания, экологические требования к продукции, предельно допустимые нагрузки на окружающую среду, нормативы санитарных и защитных зон (разд. IV «Нормирование качества окружающей природной среды»).

Данный раздел, не устанавливая конкретные нормативы, определил их систему, зависимость друг от друга, порядок утверждения, цели разработки и введения, показатели (дозы). Включение его в текст базового экологического акта позволило, во-первых, представить всю систему, во-вторых, продолжать поиск нормативно-правовых актов, регулирующих конкретные нормативы.

Общие начала проведения государственной и общественной экологической экспертизы были .сформулированы в разд. V Закона. Эти положения сыграли самую существенную роль в становлении экологической экспертизы, определив принципиально и содержание соответствующего постановления Правительства 1992 г., и нормы Федерального закона «О государственной экологической экспертизе» 1995 г,

В разд. VI определялись экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов; они сопровождались указанием Закона на возможность приостановления или прекращения этих видов деятельности и введения ряда запретов. Экологические требования при эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов конкретизировались в статьях, регулирующих правила охраны окружающей среды, предъявляемые в сельском хозяйстве, при планировании, проектировании, выполнении мелиоративных работ, при проектировании, строительстве, реконструкции городов и других населенных пунктов, при использовании радиоактивных материалов и химических веществ в народном хозяйстве, к военным, оборонным энергетическим объектам, при разработке и реализации проектов, существенно влияющих на окружающую среду, а также в статьях, посвященных охране окружающей среды от вредного биологического воздействия, шума, вибрации, магнитных полой и иных вредных физических воздействий, от производственных и бытовых отходов (разд. VII). Нормы этого раздела установили общие границы правового регулирования, впоследствии более или менее исчерпывающим образом они были конкретизированы рядом специальных экологических законодательных актов, например федеральными законами об использовании атомной энергии, о мелиорации и другими.

Важные понятия были введены в разд. VIII «Чрезвычайные экологические ситуации». Понятие природно-заповедного фонда, порядок образования и режим особо охраняемых природных территорий, их виды были определены в разд. IX «Особо охраняемые природные территории и объекты», к которым отнесены и редкие, и находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные. На основе данного раздела был впоследствии разработан специальный Федеральный закон (1995 г.).

Задачи, субъекты экологического контроля, перечень их прав и обязанностей, виды контроля регламентировались в разд. X «Экологический контроль». Общие принципы организации экологического воспитания и образования, проведения научных исследований устанавливались в разд. XI. Принципы и ориентиры для разрешения споров между различными субъектами были сформулированы в разд. XII «Разрешение споров в области охраны окружающей среды».

Ряд понятий, например экологического правонарушения и экологического преступления, их объектов, а также виды и субъекты юридической ответственности, перечень составов административных экологических проступков и санкции за них были определены в разд. XIII «Ответственность за экологические правонарушения». Объектами Закон называл окружающую природную среду, здоровье людей, экологический правопорядок, экологическую безопасность общества, за посягательства на которые наступает дисциплинарная, материальная, административная или уголовная ответственность.

Необходимо отметить, что помимо законодательных определений понятий, содержавшихся в ст. 84 «Административная ответственность», что очень важно в данной сфере, эта статья действительно широко применялась в борьбе с нарушениями экологических требований. Многие из указанных в ней составов вошли в новый КоАП РФ.

Отдельным разд. XIV «Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением» были установлены обязанность полного возмещения вреда, порядок возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, их имуществу. Эти нормы также сыграли значительную роль, особенно до вступления в силу нового ГК РФ.

Наконец, вопросы международного сотрудничества и его принципы, верховенство норм международно-правовых актов регулировались в разделе XV. Текст Закона был прокомментирован.

Сегодня его нормы воспринимаются как декларативные, некоторые положения выглядят слишком общими, отдельные предписания устарели, а язык Закона иногда архаичен. Но следует учитывать, что его принятие сыграло колоссальную роль в становлении современного экологического законодательства, фактически предопределив направления его развития. Многие разделы Закона развернуты в отдельные законодательные акты, например об экологической экспертизе, земельном кадастре. Отдельные нормы повлияли на содержание уголовно-правовых запретов в УК РФ и т.п.

Собственно, современный период развития российского экологического законодательства можно разделить на два этапа – до 1995 г. и начиная с 1995 г. Первый характеризуется стремлением законодателя обновить хотя бы основные акты, например законодательство о недрах, о земле, о социальной защите граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, как наиболее неотложные. При этом поставлена задача по разработке целой серии проектов законов (об отходах, об экологической экспертизе и т.п.), аналогов которым не было, либо по созданию проектов законов, заменяющих действующие, например УК. В это время принимается ряд постановлений Правительства, новых ведомственных актов. Безусловно, важнейшую роль сыграло принятие Конституции 1993 г., предусмотревшей различные формы собственности на природные ресурсы, по главное – сформулировавшей в ст. 42 три экологических права человека: на благоприятную окружающую среду, на доступ к экологической информации, на возмещение ущерба здоровью или имуществу от экологического правонарушения.

Второй этап характеризуется интенсивным развитием экологического законодательства. В 1995 г. были приняты федеральные законы о лечебных местностях и курортах, о животном мире, о континентальном шельфе, об использовании атомной энергии, об экологической экспертизе, о генно-инженерной деятельности, а также Водный кодекс; на различных стадиях разработки, обсуждения и принятия находились законы об отходах, о радиационной безопасности и многие другие. Фактически на этом этапе завершилось формирование системы экологического законодательства в стране, хотя до сих пор остаются отдельные пробелы (отсутствуют, например, законы об опасных веществах, об охране растительного мира, об экологической информации). Именно поэтому сейчас обсуждается вопрос о систематизации и кодификации экологического законодательства.

Некоторые авторы предлагают другую периодизацию. Например, А.С. Шестерюк считает общепринятым выделение четырех этапов становления и развития экологического права в нашей стране. Первый этап связан с выделением отдельных природно-ресурсных отраслей права: земельного, водного и т.п. На втором этапе происходит объединение отдельных природно-ресурсных отраслей в общее природно-ресурсное право. На третьем этапе возникают и развиваются относительно самостоятельные общности правовых норм по охране окружающей среды. Четвертый этап интегрирует природно-ресурсное право и нормы по охране окружающей среды в комплексную отрасль – экологическое право.

Е.И. Ефимова предлагает своеобразную периодизацию развития экологического законодательства через призму эколого-правовых исследований, выделяя три этапа (1957–1984, 1985–1991, 1992–2001), поскольку существует зависимость между интенсивностью научных исследований и появлением определенной совокупности законов об охране природы (первый этап); принятие ряда партийных решений и постановлений ЦК КПСС и СМ СССР, в частности «О коренной перестройке дела охраны природы в стране» (второй этап); принятие закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г.

 



0
рублей


© Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ, 2008-2019 гг.

e-mail: studentshopadm@ya.ru

об АВТОРЕ работ

 

Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Решение задач по юриспруденции [праву] от 50 р.

Опыт решения задач по юриспруденции 20 лет!