«Ответы на вопросы»

 

Задание 1. Анализ политики протекционизма: доводы “за” и “против”.

 

    Протекционизм – государственная политика защиты внут­реннего рынка от иностранной конку­ренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики.

    Дилемма, что лучше – протекцио­низм, который дает возможность разви­ваться национальной промышленной сети, или свобода торговли, которая позволя­ет напрямую сравнивать национальные издержки производства с международными, – предмет многовекового спора среди экономистов и политиков.

    История мировых экономических отношений это вместе с тем история борьбы двух вышеуказанных концепций в подходе к ми­ровым связям и соответственно двух направлений в государст­венной внешнеэкономической политике.

    Для национальных экономик большая открытость, либерали­зация торговли характерна для периодов высоких темпов эконо­мического роста, сильного экспортного потенциала (например, Англия на рубеже XIX и XX вв., США после второй мировой войны). И напротив в периоды экономического спада, ослабления экспортных потенциалов, как правило, больше прислушива­ются к аргументам сторонников протекционизма.

    В раз­личные периоды истории внешнеторговая практика склонялась то в одну, то в другую сторону, никогда, правда, не принимая ни одну из экстремальных форм. В 50–60-е годы для международ­ной экономики был характерен отход от протекционизма в сторону большей либерализации и свободы внешней тор­говли. С начала 70-х годов проявилась обратная тенденция – страны стали отгораживаться друг от друга все более изощренными тарифными и особенно нетарифными барьерами. защищая свой внутренний рынок от иностранной кон­куренции.

    Правда, при этом современный протекционизм концентрируется в относи­тельно узких областях. В отношениях развитых стран между собой – это об­ласти сельского хозяйства, текстиля, одежды и стали. В торговле развитых стран с развивающимися – это экспорт промышленных товаров развивающи­мися странами. В торговле развиваю­щихся стран между собой – это товары традиционного экспорта.

 

Анализ политики протекционизма: доводы “за”

Историческое обоснование

    Политика протекционизма имеет давнюю историческую традицию. Описывая царствование царя Иоанна IV (1560–1584 гг.), Карамзин обращал внимание на то, что уже тогда во внешнеторговой политике Руси преобладали протекционистские тенденции. Они ох­ватывали как торговлю частного секто­ра, так и государственную торговлю и торговлю драгоценными металлами. Роль государства в международной тор­говле ограничивалась преимуществен­но разработкой и осуществлением мер торговой политики, направленной на достижение определенных приорите­тов.

Экономическое обоснование

    Сторонники протек­ционизма отстаивают необходимость государственной защиты промышленности своей страны от иностранной конкуренции, считая, что только это даст возможность успешного развития отечественной экономики.

    Среди аргументов сторонников протекционизма такие как необходимость со­хранять рабочие места в отечественных производствах, конкури­рующих с импортом; защищать отрасли, связанные с националь­ной обороной; принимать ответные меры, если барьеры выводят партнеры по торговле.

Анализ политики протекционизма: доводы “против”

    Сторонники свободной торговли считают, что в идеале не госу­дарство, а рынок должен формировать структуру экспорта и им­порта.

    Хрестоматийным примером последствий роста протекционист­ских тенденций может служить ситуация перед Второй мировой войной. Великая депрессия 1929–1933 гг. стимулировала борьбу по отгораживанию рынков. В известном смысле инициировали эту борьбу США, приняв в 1930 г. (печально известное, как они сами стали позже отмечать) тарифное законодательство Смуга-Хаули. Ответом было возведение торговых барьеров практически всеми развитыми странами, включая государства их “сферы влияния”. Как следствие – резкое сокращение объемов мировой торговли.

    Период после второй мировой войны характеризовался усиле­нием позиций сторонников свободной торговли. В конце 80-х – начале 90-х годов вновь во внешнеторговой сфере произошел всплеск протекционистских тенденций – антидемпинговые за­коны, увеличение количества квот и т.п. И все же можно утвер­ждать, что основной тенденцией мирового хозяйственного раз­вития является либерализация международной торговой полити­ки. Она отражает другую объективную закономерность мирового хозяйства – его все возрастающую интернационализацию.

    Впервые наиболее последовательное обоснование выгод свободной торговли было представлено в трудах А.Смита и Д.Рикардо. Одна из основных идей А.Смита, изложенная свободной им в работе “Исследование о природе и причинах богатства народов” – это идея о том, что рост благосостояния наций во многом объяс­няется углублением разделения труда, в том числе и междуна­родного. Каждая страна, согласно А. Смиту, должна специализи­роваться на производстве того товара, где она обладает абсолют­ным преимуществом, т.е. способностью производить данный то­вар с меньшими затратами (объемами привлекаемых факторов производства), чем в странах, с которыми она вступает в торговые отношения. Отбор отраслей межстрановой специализации пред­лагалось предоставить “невидимой руке конкуренции”, а госу­дарственное вмешательство свести до минимума.

    Дальнейшее развитие теоретического обоснования выгод сво­бодной торговли связано с именем Д.Рикардо и созданной им теории сравнительных преимуществ, в которой абсолютные пре­имущества, рассматриваемые А. Смитом, выступают как частный случай общего правила. Теория сравнительных преимуществ – универсальная теория, которая обосновывает преимущества вся­кого разделения труда не только между нациями, но и между регионами, предприятиями и предпринимателями внутри наци­ональных хозяйств. Первоначально она была разработана Рикардо при анализе торговых отношений между различными стра­нами. Теория сравнительных преимуществ – общепризнанная теоретическая основа для объяснения причин и направлений меж­дународной торговли.

    Даже без знания экономической теории люди понимают важ­ность и необходимость торговли, связанной с природно-географическими различиями. Любителю бананов в России не надо объяснять необходимость торговли со странами Африки и Юго-Восточной Азии. Но торговля между странами выгодна и тогда, когда страны производят одинаковый ассортимент товаров и бо­лее того, когда одна страна все эти товары производит с мень­шими издержками, чем другая, т.е. обладает во всех отраслях абсолютно большей эффективностью. Рикардо показал, что и в этом случае торговля может быть выгодной.

Задание 2. Представьте, что Вы – британский министр финансов и что только окончилась первая мировая война. Объясните, как бы Вы вычислили валютный курс доллара к курсу стерлингов, предполагаемый ППС?

 

    Валютный курс доллара по отношению к фунту стерлингов до начала первой мировой войны мог вычислен относительно золотого стандарта. Золотой стандарт имел своим следствием твердый курс валюты. Он основывался на соотношении золотого содержания денежных единиц, т.е. на золотом паритете (лат. parity – равенст­во). Так, если золотое содержание английского фунта стерлингов составляло 1/4 унции золота (1 тройская унция равна 31,1 г), а доллара США – 1/20, то их валютный курс составлял 1:5, т.е. 1 фунт стерлингов равен 5 долларам. Таким образом, валюты, привязанные к золоту, а содержание золота в валютах не менялось до 1914 г., соотносились друг с другом по твердому валютному курсу. Отклонение валютного курса от паритета было очень незначительным (+/–%), в пределах так называемых “золотых точек”, определяемых расходами по транс­портировке золота за границу. Золотой стандарт, по сути, выступал автоматическим регуля­тором мирового рынка. Обязанность государственных банков обменивать бумажные деньги на соответствующее количество зо­лота не позволяла бесконтрольно увеличивать масштабы денеж­ного обращения и стимулировать инфляцию. Однако экономи­ческие и политические причины, в частности первая мировая война, сделали невозможным ее поддержание. После первой ми­ровой войны многие государства делали попытки ввести золотой стандарт. Так, Англия ввела в 1925 г. обмен валюты на золото и, став неплатежеспособной, в 1931 г: отменила его. После эконо­мического кризиса 30-х годов практически все развитые страны отошли от золотого стандарта.

    После первой мировой войны соотношение валют могло быть выяснено с помощью ППС (теории паритета покупательной способности). ППС была довольно старой теорией, с известной степенью условности объяс­няющей долгосрочное изменение валют­ного курса, предложенная пос­ле первой мировой войны шведским экономистом Густавом Касселем. В начале 20-х гг., после отмены золотого стандарта, эта теория сыграла важную практическую роль, поскольку требова­лось объяснить, как следует устанавли­вать курсы валют в новых условиях.

    Теория исходила из превалирующей в те времена идеи, что валютные курсы обязательно должны быть как-то связа­ны с уровнями внутренних цен. При этом четко фиксировался лишь факт су­ществования такого соотношения, из которого могло вытекать как прямое влияние уровней внутренних цен на ва­лютные курсы, так и обратное влияние курсов на внутренние цены.

    Паритет покупательной способ­ности, ППС – равенство покупательной спо­собности различных валют при неиз­менном уровне цен в каждой из стран.

    В первом приближении ППС говорит о том, что если средние цены в рублях в России в 6 раз выше, чем в США, то обменный курс рубля к доллару должен быть 6 руб./долл. Это заключение осно­вывается на предположении о том, что в условиях совершенной конкуренции(полного отсутствия транспортных рас­ходов и межстрановых торговых барье­ров) одинаковый товар будет продавать­ся за одну и ту же цену на рынках различных стран. Тем самым если товар в США стоит 1 долл., то при курсе 6 руб./долл. в России он должен стоить 6 рублей. Если же по каким-то причи­нам курс рубля упадет до 12 руб./долл., то тот же товар должен стоить в России уже 12 рублей. Если же он продолжает стоить 6 рублей, то становится выгод­ным купить его в России за 6 рублей и перепродать в США по 12:6=2 долл., по­лучив по 100% прибыли за каждую еди­ницу. В результате товарного арбитража рост спроса на дешевый товар поднимет его цену в России, рост предложения этого товара снизит его цену в США, что приведет в росту курса рубля до его прежнего уровня 6 руб./долл.

 

    Закон одной цены – в условиях совершенной конку­ренции один и тот же товар в различных странах имеет одинаковую цену, если она выражена в одной и той же валюте.

 

    Закон одной цены относится к цене одного конкретного торгуемого товара, который продается в нескольких стра­нах. Из-за несовершенства конкурен­ции, и прежде всего наличия транспортных расходов и межстрановых торговых барьеров, закон одной цены в чистом виде не соблюдается. Но если транспор­тные расходы и торговые барьеры оста­ются постоянными, товары абсолютно одинаковы и существует торговля между странами, то их цены должны двигаться в тандеме. Закон одной цены может не соблюдаться по причине различий в ка­честве товаров: автомобили могут быть различных моделей, цемент – различных марок, пшеница – различных сор­тов и т.п. Кроме того, многие товары для международной торговли являются не торгуемыми (услуги химчисток, песок, аренда помещений и пр.), поэтому меж­страновая разница цен на них может су­ществовать длительное время.

    Покупательная способность нацио­нальной валюты каждой страны зависит от уровня ее внутренних цен. Отталки­ваясь от идей Д. Рикардо о сравнительных преимуществах, можно с известной степенью условности утверждать, что в результате роста внутренних цен поку­пательная способность национальной валюты должна сократиться, что приве­дет к пропорциональному обесценению ее валютного курса. Если уровень внут­ренних цен снижается, то покупательная способность национальной валюты растет, что приводит к пропорциональ­ному росту ее валютного курса.

 

    Теория абсолютного ППС – обменный курс меж­ду валютами двух стран равен соотноше­нию уровней цен в этих странах.

 

    Нетрудно заметить, что формула 3.3 очень близка к формуле валютного кур­са, вытекающей из закона одной цены (3.2). Принципиальное отличие заклю­чается в том, что закон одной цены кладет в основу валютного курса цену одного и того же товара в нескольких странах, а теория абсолютного ППС – соотношение уровня цен на все товары в этих странах. Разумеется, если закон одной цены соблюдается для каждого то­вара, то и теория абсолютного ППС со­блюдается для двух стран в целом. Ко­нечно, возникает далеко не простой вопрос о том, как измерить общий уро­вень цен у себя в стране и за рубежом. Наиболее распространенным, но далеко не безупречным способом является со­ставление одинаковых корзин гомоген­ных товаров, которые используются по­требителями как в одной, так и в другой стране, расчет их стоимости в нацио­нальной валюте каждой из стран и последующее их сравнение между собой для выяснения валютного курса.

    На основе теории абсолютного ППС определяется одна из разновидностей расчетного равновесного валютного кур­са, который впоследствии можно ис­пользовать как точку отсчета его изме­нении.

    Валютный курс на основе ППС – курс, который уравнивает цену корзины одинаковых товаров в двух странах.

    Полезная сторона теории абсолютно­го ППС заключается в том, что она чет­ко указывает способ укрепления курса национальной валюты – снижение внутренней инфляции и укрепление по­купательной способности националь­ной валюты внутри страны.

 

В каком случае не стоило использовать теорию ППС подобным образом?

    Однако в своем изначальном виде теория абсо­лютного ППС практически непримени­ма по тем же причинам, что и закон одной цены: трудно составить корзины из совершенно одинаковых товаров, прода­ваемых в разных странах; транспортные расходы и государственные ограничения на торговлю делают конкуренцию на мировом рынке несовершенной; суще­ствует множество не торгуемых товаров, цена которых влияет на уровень внут­ренних цен, но которые никогда не по­падают в международный оборот.

    Наибольшее практическое значение теория ППС имеет в своем относитель­ном преломлении. Ее идея заключается в том, что для большей надежности изменения валютного курса сопостав­ляться должны не абсолютные уровни цен в двух странах, а их относительные величины – изменение с течением вре­мени.

    Теория относительного ППС – изменение обмен­ного курса между валютами двух стран пропорционально относительному изме­нению уровня цен в этих странах.

 

   

 

    Как видно из формулы, для расчета валютного курса в соответствии с теори­ей относительного ППС необходимо знать абсолютное значение равновесно­го валютного курса в некотором году, из­бранном как базовый, и индексы цен для обеих стран. В идеале за равновесный курс базового года должен приниматься курс того временного периода, когда курс был стабилен или очень близок к значениям своих скользящих средних. В качестве индексов используется обычно индекс потребительских цен – ИПЦ, индекс оп­товых цен или дефлятор ВНП, каж­дый из которых своим способом измеря­ет относительное движение этих цен к текущему году по сравнению с годом, избранным как базовый. Фактически прогнозирование валютного курса на базе теории относительного ППС озна­чает экстраполяцию текущего курса на будущий период на базе соотношения темпов инфляции в двух странах. Не­трудно заметить, что ценовой коэффи­циент формулы относительного ППС (3.4) – отношение инфляции внутри страны к темпу инфляции за рубежом – является по сути обратным ценовому ко­эффициенту в формуле реального ва­лютного курса – отношение темпа инфляции за рубежом к ее темпу у себя в стране. Из этого следует, что теория ППС срабатывает, если реальный ва­лютный курс не меняется с течением времени. Если внутренний темп инфля­ции выше зарубежного, то прогнозируе­мый на основе относительного ППС валютный курс в текущем году будет ниже, чем в базовом году.

 

    Альтернативным способом определе­ния равновесного валютного курса на базе теории относительного ППС явля­ется следующий:

где левая сторона – различия в темпах инфляции внутри страны (π_d) и за ру­бежом (π_f), а правая – изменение курса национальной валюты.

    Поскольку в большинстве конкретных случаев курсы, рассчитанные на базе теории относительного ППС, от­клоняются от текущих рыночных кур­сов, то возникла идея о том, что в случае отклонения от ППС валюты оказывают­ся “переоцененными” или “недооцененными”.

    Переоцененная/недооцененная валюта – валюта, реальный курс которой растет быстрее/медленнее, чем курс, рассчитываемый на основе ППС.

    Если курс национальной валюты па­дает медленнее, чем должен был бы на основе соотношения темпов инфляции, то считается, что национальная валюта переоценена или, что то же самое, что иностранная валюта недооценена. Если, напротив, курс национальной валюты падает быстрее, чем должен был бы на основе соотношения темпов инфляции, то считается, что национальная валюта недооценена или, что то же самое, что иностранная валюта переоценена. Оцен­ка курса национальной валюты на пред­мет ее недооцененности и переоцененности имеет серьезные практические последствия: переоцененность нацио­нальной валюты даже по отношению к такому весьма условному расчетному показателю, как ППС, обычно рассмат­ривается как фактор, вредящий экспор­ту и приводящий к росту дефицита платежного баланса. Например, в 1977–1980 и 1986–1990 гг. доллар был силь­но недооценен по отношению к ППС по сравнению с немецкой маркой; в 1981–1985 гг. – напротив, переоценен. В ре­зультате переоценки доллара в начале 80-х гг. у США образовался большой дефицит платежного баланса в расчетах с ФРГ, которая является одним из их крупнейших торговых партнеров, что стало крупной политической проблемой и потребовало от правительств двух стран проведения скоординированных интервенций на валютных рынках для снижения курса доллара примерно до уровня его ППС.

    Теория относительного ППС является серьезным инструментом прогнозирова­ния и оценки валютного курса в следую­щих случаях:

ü    при прогнозировании на долгосроч­ную перспективу на основе имеющихся длинных серий статистических данных о номинальном валютном курсе и рас­четных данных о ППС, позволяющих установить многолетнюю корреляцию между курсом и ППС;

ü    при прогнозировании в условиях высокой галопирующей инфляции, ос­нованной преимущественно на монетар­ном факторе – резком увеличении денежной массы в обращении, когда структурные изменения в экономике не являются ярко выраженными: в услови­ях инфляции в России, выражавшейся в трехзначных числах в начале 90-х годов, так же как и в 1982–1985 гг. в Израиле, в 1985–1989 гг. в Мексике и многих других странах;

ü    при расчете ориентировочного ва­лютного курса, на который должны ориентироваться другие макроэкономи­ческие оценки, для определения реаль­ной международной стоимости нацио­нальных товаров и услуг. Расчеты по­казывают, что в среднем разрыв между номинальным курсом валюты и ее ППС сокращается в темпе 14% в год, что тео­ретически означает, что примерно через15 лет курс должен слиться с ППС. Ограниченность теории относитель­ного ППС также очевидна. Валютный курс отклоняется от ППС из-за:

ü    отсутствия чистой конкуренции, торговых барьеров и транспортных рас­ходов, факт существования которых не позволяет одному и тому же товару иметь одну и ту же цену в двух разных географических пунктах. Поскольку ППС учитывает не один, а многие това­ры, эти отклонения становятся еще бо­лее ощутимыми;

ü    существования большого числа не торгуемых товаров и услуг, цены которых входят в индекс потребительских цен, но которые никогда не пересекают границы. Несмотря на то что цены на них не могут нивелироваться на между­народном уровне, изменение их Внут­ренних цен влияет на индекс потреби­тельских цен в целом. Например, в Японии двумя наиболее значимыми не торгуемыми товарами, цена которых по­стоянно растет, являются оплата жилья и членство в гольф-клубах;

ü    изменения условий торговли в группе торгуемых товаров, что приво­дит к изменению удельного веса этих товаров в индексе цен разных стран. Наиболее ярким примером является по­дорожание нефти в результате энерге­тического кризиса 1973–1974 гг., что привело к резкому росту удельного веса нефти в индексе цен по сравнению с промышленными продуктами. Измене­ния структуры индекса цен происходят в разных странах несимметрично, в ре­зультате курс неизбежно отклоняется от ППС;

ü    низкой краткосрочной эластичнос­ти замещения товаров. В силу при­вычки, недостаточной информации, инерции потребительского поведения потребители предпочитают покупать те товары, к которым они привыкли на протяжении определенного времени пос­ле изменения их цен, и не переходят сразу на субституты. Компании, даже после девальвации, не сразу повышают свои цены, боясь потерять рынки, и пы­таются компенсировать теряемые при­были ростом продаж. Поэтому невоз­можно однозначно утверждать, что по любому товару, и тем более по группе товаров, международный торговый ар­битраж сработает немедленно и цена на него выравняется.

    Итак, под паритетом покупательной способности понимается равенство по­купательной способности различных ва­лют при неизменном уровне цен в каж­дой из стран. В соответствии с законом одной цены в условиях совершенной конкуренции один и тот же товар в раз­личных странах должен иметь одинако­вую цену, если она выражена в одной и той же валюте. Исходя из этого строится теория абсолютного ППС, по которой обменный курс между валютами двух стран равен соотношению уровней цен в этих странах. Указывая на важный спо­соб укрепления национальной валюты через подавление инфляции, эта теория неприменима на практике. Отталкива­ясь от существующего равновесного ва­лютного курса, теория относительного ППС утверждает, что изменение обмен­ного курса между валютами двух стран пропорционально относительному изме­нению уровня цен в этих странах. Тео­рия относительного ППС практически применима к прогнозированию валют­ного курса на долгосрочную перспекти­ву, в условиях высокой монетарной ин­фляции для расчетов ориентировочного курса. В целом теории, основанные на ППС, обладают весьма ограниченным потенциалом вследствие искажения цен из-за отсутствия чистой конкуренции, наличия торговых барьеров и транспортных издержек, существования не торгуемых товаров и других причин.
Задание 3. В модели специфических факторов производства как влияет иммиграция в малую страну:

 

Большинство стран мира являются малыми с точки зрения международной экономики (Киреев А. Международная экономика. Т. 2. С. 212)

 

а) на процентную ставку и земельную ренту (доходы от капитала и земли)

Произойдет рост процентной ставки и доходов от земли

 

б) на уровень средней зарплаты в малой стране;

в) на перераспределение доходов в малой стране, импортирующей рабочую силу. Что надо сделать, чтобы избежать социальных напряжений из-за иммиграции?

    Из-за падения средней реальной заработной платы в стране доходы трудящихся в этой стране сократятся, а доходы других факторов производства увеличатся.

    В теории свободное движение рабочей силы между страна­ми приводит к выравниванию зарплаты и увеличению валового мирового продукта. В реальной жизни все основные выгоды от миграции рабочей силы достаются принимающим странам. Оценить их масштабы не просто, так как не все они поддаются количественному учету. Они складываются из экономии на подготовке специалистов в принимающих странах, стоимости продукции и услуг, соответственно создаваемой иммигрантами в стране пребывания, поступлений от налогообложения. Им­мигранты, особенно нелегальные, вносят в доходы страны больший вклад, чем они получают от общественного сектора. Иммигранты более молоды, чем население в среднем, и они финансируют часть социальных расходов постоянных жителей.

    Иммигранты во многих странах заняты на тяжелых, вредных, низкооплачиваемых работах, на которые нет претендентов среди местного населения. В Западной Европе доля иностранцев в таких отраслях очень велика, и порой доходит до 70% рабочей силы. Нередко без привлечения иммигрантов невозможно нормальное функционирование некоторых отраслей национальной экономи­ки – строительства, автомобильной промышленности, сферы услуг.

    Приток иностранной рабочей силы позволяет развитым странам проводить перемещение национальной рабочей силы в вы­сокотехнологичные отрасли без ущерба для работы тех секторов, откуда уходят местные работники. Работники-иммигранты в большинстве принимающих стран рассматриваются как опреде­ленный амортизатор в периоды ухудшения экономической конъ­юнктуры – иностранцы теряют работу первыми.

    Предприниматели стран, принимающих иностранную рабо­чую силу (реципиентов), выигрывают от притока иммигрантов еще и потому, что готовность иммигрантов трудиться за сравни­тельно низкую по стандартам данной страны заработную плату позволяет сдерживать рост оплаты труда местных работников. Во многих развитых странах функционирует двойной рынок труда: на одном идет купля-продажа национальной рабочей силы – квалифицированной и высокооплачиваемой, а на другом – ино­странной, которая согласна выполнять тяжелые и непрестижные работы, к тому же по более низким расценкам. Таким образом, к числу негативных, с точки зрения стран-реципиентов, пос­ледствий иммиграции следует отнести усиление конкуренции на рынке неквалифицированной рабочей силы, ведущее к снижению реальной заработной платы соответствующих категорий местных работников.

    Для избежания социальных напряжений из-за иммиграции необходимо государственное регулирование. Целью государственного регулирования трудовой миграции населения является достижение желательного для принимающей страны масштаба иммиграции, а также отбор нужных работников из общего потока потенциальных иммигрантов.

    Регулирование внешней трудовой миграции осуществляется посредством двусторонних и многосторонних межправительст­венных соглашений. Эти соглашения определяют численность мигрантов, в ряде случаев их возраст, пол, профессию, состояние здоровья и др. Так, Россия имеет подобные соглашения с Герма­нией, Финляндией они определяют порядок и масштаб трудовой миграции россиян в данные страны.

    Страны-реципиенты применяют следующие виды ограниче­ний на въезд трудовых иммигрантов:

q      профессиональная квалификация (наличие диплома, опре­деленный стаж работы по специальности);

q      возрастной ценз;

q      состояние здоровья (запрет на въезд наркоманов, больных СПИДом и психическими заболеваниями);

q      социальные и политические ограничения (не допускается иммиграция лиц, ранее осужденных за уголовные преступления, а также членов партий тоталитарного типа).

    Весьма жестким методом государственного регулирования трудовой миграции является количественное квотирование, т.е. законодательное установление максимальной доли иностранной рабочей силы в рамках экономики в целом, отдельных отраслей и предприятий. При этом стремясь не допустить иммигрантов из “нежелательных” стран и регионов мира (чаще всего стран Азии и Африки), страны-реципиенты устанавливают количественные квоты на въезд иностранцев из определенных стран.

    Экономическое регулирование трудовой миграции включает:

q      уплату иммигрантами пошлины за трудоустройство;

q      первоочередной прием иммигрантов, осуществляющих ин­вестиции в экономику страны-реципиента;

q      налог на предпринимателей, использующих труд имми­грантов;

q      ограничение времени пребывания иностранных работни­ков в принимающей стране.

    В принимающих странах могут действовать профессиональ­ные и отраслевые ограничения на использование иностранной ра­бочей силы в форме запретов. Явные запреты прямо указывают профессии, которыми иностранцами заниматься нельзя. Другие ограничения действуют в форме приоритетных профессий, где может использоваться иностранная рабочая сила (редкие профес­сии, специалисты высшего класса, работники новых высокотех­нологичных отраслей, работники, претендующие на низкооплачиваемую, непрестижную, тяжелую и вредную работу).

    Развитые страны под давлением профсоюзов и политических партий, которые считают трудовую миграцию главной причиной безработицы среди местного населения, реализуют программы стимулирования реэмиграции. В рамках этих программ применя­ются либо денежные выплаты иммигрантам при добровольном увольнении с работы и отъезде на родину, либо специальная профессиональная подготовка иностранных работников, которая по­зволила бы им претендовать на более высокооплачиваемую и пре­стижную работу на родине. Так, Франция поощряет репатриацию выходцев из Северной Африки.

    В этом же направлении действуют программы экономической помощи развитых стран регионам массовой эмиграции (создание в странах-донорах новых предприятий с целью приостановить новые потоки трудовой эмиграции, предоставление кредитов им­мигрантам, желающим открыть на родине собственные предпри­ятия).

 

г) на изменение условий торговли малой страны?

Произойдет  увеличение торговли в малой стране, т.к. увеличивается покупательский спрос.