«Отрасль деревообрабатывающая промышленность»

Деревообрабатывающая промышленность – отрасль лесной промышленности, осуществляющая механическую, химико-механическую обработку и переработку древесины. Важнейшими видами продукции деревообработки являются пиломатериалы, шпалы, фанера, древесноволокнистые (ДВП) и древесностружечные (ДСП) плиты, брус, изделия для нужд строительства, заготовки для различных отраслей машиностроения, мебель, деревянная тара и спички. 

Деревообрабатывающая промышленность связана с лесозаготовительной промышленности. Важнейшая задача лесозаготовительной промышленности – увеличение доли вывозки заготавливаемой древесины (в настоящее время эта доля составляет примерно 95%), чему может способствовать расширение сети лесовозных дорог круглогодичного действия. По-прежнему не до конца решена проблема утилизации древесных отходов, образующихся в процессе лесозаготовок. Кроме того, в России эксплуатация лесов ориентирована на хвойные породы. Доля хвойной древесины в общем объеме вырубки составляет 67%, а ресурсы древесины в мягколиственных лесах используются явно недостаточно. На районы европейской части России приходится лишь 17% спелых хвойных лесов, но вырубается почти половина всего их объема. При этом каждый четвертый кубометр хвойной древесины заготавливается на территории европейского Севера, доля которого в запасах хвойных лесов составляет лишь 11%.

В составе деревообрабатывающей промышленности можно выделить ряд подотраслей: 

–         лесопильное производство, связанное с выпуском пиломатериалов, шпал;

–         производство стандартных деревянных домов и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов;

–         производство строительных деталей из древесины и плит на древесной основе (оконные и дверные блоки, паркет, древесноволокнистые плиты – ДВП, древесностружечные плиты – ДСП, столярные изделия, деревянные конструкции);

–         производство деревянных контейнерных, сборно-разборных зданий и помещений;

–         производство фанеры (всех видов фанеры, гнуто-клееных деталей и шпона); производство спичек; мебельное производство;

–         прочие деревообрабатывающие производства (древесной муки, посуды, лыж, парниковых рам и т.д.).

Лесопиление – наиболее массовый вид обработки древесины, поскольку не менее ²/₃ деловой древесины поступает на лесопильные заводы. Лесопильное производство обычно размещается в районах лесозаготовок, пересечения сплавных путей и железных дорог, а также в конечных пунктах приплава древесины. Поэтому основной потенциал отрасли находится в европейской части страны, в Северном, Северо-западном, Уральском, Центральном, Центрально-Черноземном районах и Поволжье. В ряде лесодоставочных районов, особенно в Сибири, лесопиление не в состоянии переработать всю заготавливаемую древесину, что приводит к крупным объемам перевозок потребительской древесины и пиломатериалов. В 70-е гг. в лесоизбыточных районах Сибири было создано нескольких крупных лесопромышленных комплексов.

Еще 20–30 лет назад в России осуществлялись крупные мероприятия по углублению комплексного использования древесины, что позволило существенно снизить роль сырьевого фактора при размещении механической переработки древесины. Это нашло отражение в развитии и размещении стандартного домостроения. Подотрасль осуществляет заводское производство сборных жилых домов и комплектов деревянных стройдеталей для жилых и нежилых зданий.

Пора подъема отрасли пришлась на годы широкого освоения новых районов, а также целинных и залежных земель. В настоящее время производство потеряло свое прежнее значение, но по-прежнему выпускает стройдетали, ДВП и ДСП. Наиболее крупные центры стандартного домостроения сейчас находятся на Северо-западе, в Центре, Сибири, на Урале и Дальнем Востоке.

Стандартное домостроение размещается на Урале, европейском Севере и Северо-западе, в Волго-Вятском, Центральном районах и в Восточной Сибири. Наиболее крупные домостроительные комбинаты созданы в Новгородской области (Гарфинский), в Ленинградской (Дубровский), в Карелии (Петрозаводский), в Кировской области (Вятско-Полянский), на Севере (Котласский), на Урале (Екатеринбургский и Пермский). Стандартное домостроение получило также развитие в лесопромышленных комплексах Сибири.

Лесопиление – важнейший процесс первичной механической обработки деловой древесины, включая также сортировку, сушку древесины, увязку ее в пакеты, т.е. подготовку пиломатериалов к отправке потребителям. Сама перевозка пиломатериалов, особенно вывоз с территорий крупных хозяйств, требует специальных видов транспорта и развитых путей сообщения. Таким образом, лесопиление зависит от положения районов лесозаготовок по отношению к потребителям, наличия и характера транспортных путей.

Промышленность, специализирующаяся на механической обработке древесины, оказалась исторически сосредоточена в европейской части России. На ее расположение влияет, в частности, высокий и постоянный спрос на пиломатериалы в промышленно развитых районах: Центральном, Поволжском, Уральском. При этом в настоящее время Центральный и Поволжский экономические районы используют в основном привозное сырье.

К экономическим районам, в которых вывоз пиломатериалов превышает их ввоз, относятся:

–         Северный – Архангельская область и Республика Коми;

–         Волго-Вятский – Кировская и Нижегородская области;

–         Уральский – Свердловская область, Республика Удмуртия и Пермская область;

–         Западно-Сибирский – Томская и Тюменская области;

–         Восточно-Сибирский – Иркутская область и Красноярский край;

–         Дальневосточный – Хабаровский и Приморский края.

Преимущественно ввозят пиломатериалы Северо-западный, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский экономические районы и Калининградская область.

В последние годы установилась тенденция снижения удельного веса европейской части России и увеличения доли восточных районов. За последние два десятилетия доля европейской части сократилась с 69 до 61,8%. Общее производство пиломатериалов в России в 1995 г. было равно 41 млн. куб. м против 106,2 млн. куб. м в США.[1]

Деревообрабатывающая промышленность, осуществляющая квалифицированную обработку древесины, наиболее трудоемкая отрасль в лесном комплексе. Она отличается качественным разнообразием сырья и многими видами выпускаемой продукции. Это сказывается на размещении отрасли.

Так, производство клееной фанеры, где велики нормы расхода сырья, в настоящее время ориентируется не только на березовые леса, но и на районы смешанных лесов с большими запасами березы. Основные районы фанерной промышленности – Уральский, Северный и Северо-западный, а также Центральный и Поволжский. Доля Европейско-Уральской зоны в общем объеме производства фанеры в стране достигает 85%. Общий выпуск клееной фанеры в России в 2005 г. составил 1,42 млн. куб. м по сравнению с 17,94 млн. куб. м в США.[2]

Перспективы развития фанерного производства имеют районы Западной Сибири, особенно Томская и Тюменская области, где имеются большие запасы березового сырья. Однако запасы березового сырья все же ограничены, поэтому дальнейший рост отрасли связывается с использованием хвойного сырья, что позволит строить фанерные предприятия в большинстве многолесных районов России.

Спичечное производство ориентировано главным образом на сырьевой фактор, т.е. на запасы осины. Среди крупных центров выделяются Калуга, Рыбинск, Томск, Благовещенск и др.

Мебельная промышленность – крупная подотрасль механической переработки древесины, размещенная в стране повсеместно (если быть точным, то мебельные предприятия функционируют в районах потребления, поскольку перевозка мебели крайне нерентабельна). Период расцвета отрасли пришелся на эпоху активного жилищного строительства в стране – 60–80-е гг. Но в силу ряда причин она никогда не могла полностью удовлетворить потребности населения. В настоящее время ценовая политика, напротив, привела к стагнации отрасли и кризису перепроизводства. К тому же отечественная мебель не в состоянии конкурировать со многими качественными импортными ее образцами.

Мебельная промышленность тесно связана с рядом других отраслей промышленности, в наибольшей степени – с текстильной, лакокрасочной и химической.

Основным фактором, определяющим размещение мебельной промышленности, является потребительский. Наибольшее развитие эта отрасль получила в европейской части России, особенно в Центральном, Поволжском и Уральском экономических районах. Мебельная промышленность – это преимущественно «городская» отрасль деревообрабатывающей промышленности, требующая высокого мастерства дизайна и потребляющая в большом объеме различные изделия химической промышленности, такие, как лаки, краски, искусственные волокна и т.п.

Производство древесностружечных и древесноволокнистых плит предназначено преимущественно для строительства и мебельной промышленности. В связи с использованием большого количества отходов эта отрасль размещается главным образом в районах лесозаготовок и лесопиления. К ним относятся Северный, Северо-западный, Уральский, Волго-Вятский и Восточно-Сибирский экономические районы. Кроме того, производство древесных плит ориентируется на районы развитой мебельной промышленности.

В 2005 г. в России производство ДСП составило 3,941 млн. куб. м против 13,728 млн. куб. м в США. При этом 70% плит дают малолесные районы, в первую очередь районы Центральной России, а также Поволжье и Северо-западный район.

Производство ДВП в 2005 г. составило 1,088 млн. куб. м по сравнению с 6,901 млн. куб. м в США. Примерно половина этой продукции приходилась на малолесные районы.[3]

В перспективе доля европейской части страны в производстве древесных плит будет снижаться при одновременном увеличении доли Сибири и Дальнего Востока. Это обусловливается увеличением потребностей азиатской части в данной продукции, а также задачами более эффективного размещения производства.

Целлюлозно-бумажная промышленность – наиболее сложная отрасль лесного комплекса, связанная с механической обработкой и химической переработкой древесины. Она включает производство целлюлозы, бумаги, картона и изделий из них. Эта отрасль отличается: высокой материалоемкостью: для получения 1 т целлюлозы необходимо в среднем 5 – 6 куб. м древесины; большой водоемкостью: на 1 т целлюлозы расходуется в среднем 350 куб. м воды; значительной энергоемкостью: 1 т продукции требует в среднем 2000 кВт/ч энергии.

Следовательно, предприятия целлюлозно-бумажной промышленности ориентируются на лесные ресурсы вблизи крупных водных источников. В основном они размещаются в европейской части страны. Первое место по выработке бумаги, картона и целлюлозы принадлежит Северному экономическому району, в котором особенно выделяется Карелия (Кондопожский и Сегежский ЦБК). В Архангельской области размещается Соломбальский ЦБК. Крупные ЦБК расположены в Новодвинске, Котласе, Сыктывкаре.

Второе место занимает Уральский экономический район. Производство почти целиком сконцентрировано в Пермской области: в Краснокамске, Соликамске, Перми и др. В Свердловской области ЦБК расположены в Туринске и Новой Ляле.

На третьем месте Волго-Вятский район. Наиболее крупные предприятия действуют в Нижегородской области (Правдинский и Балахнинский ЦБК), в Республике Марий Эл (Марийский ЦБК в г. Волжске).

Целлюлозно-бумажная промышленность развита и в Северо-западном экономическом районе, главным образом в Ленинградской области (города Сясьск и Светогорск), в Восточной Сибири (Братский, Усть-Илимский, Красноярский, Селенгинский, Байкальский ЦБК). На Дальнем Востоке производство концентрируется в городах Корсаков, Холмск, Углегорск, Амурск и др.

Производство бумаги исторически возникло в Центральном экономическом районе вблизи от потребителей и сырья. В настоящее время оно наиболее развито:

–         в Северном экономическом районе, особенно в Республике Карелия, дающей 22,6% всего производства бумаги в России, и Республике Коми, доля которой составляет 12%;

–         в Уральском экономическом районе, главным образом в Пермской области, дающей. 15,1% российского производства бумаги;

–         в Волго-Вятском экономическом районе, в первую очередь в Нижегородской области, производящей 8,6% всей бумаги страны. Самыми высокими показателями по производству картона характеризуются:

–         Северный экономический район, главным образом Архангельская область, дающая 21,4% всего картона России;

–         Северо-западный экономический район, в первую очередь Ленинградская область – 7,8% всего производства;

–         Восточно-Сибирский экономический район, в котором выделяются Иркутская область, дающая 7,3%, и Красноярский край – 4,8%;

–         Дальневосточный экономический район, особенно Хабаровский край, производящий 4,6% всего картона страны;

–         Центральный экономически и район, в том числе Московская область, дающая 2,8%.

Главным направлением развития деревообрабатывающей промышленности в условиях становления и развития рыночных отношений является опережающий рост производства прогрессивных видов продукции. При этом важнейшей задачей является более полное использование лесных ресурсов без ущерба для окружающей среды, создание комплексных предприятий по лесовыращиванию, заготовке и переработке древесины. Повышение продуктивности лесов – важнейшая задача отраслей лесного комплекса. В ее решении лежит дальнейшее совершенствование способов воспроизводства лесных ресурсов и породного состава культур с учетом лесорастительных зон, типов лесов и интенсивности и бесхозяйственного производства. Особенно необходимы уход за лесом, его охрана и защита. Нерациональное размещение отраслей лесной промышленности приводит к тому, что при наличии огромных лесных ресурсов в отдельных районах России возникает острый дефицит сырья, в результате которого появляется необходимость сокращения производства и увеличения экспорта лесного сырья и продукции его из других стран, в частности из Финляндии и Швеции. Этот дефицит относится прежде всего к европейским районам России, где имеются значительные перерубы и недостаточно ведутся работы по лесовосстановлению. В то же время во многих лесных районах Сибири пропадает ценная древесина, увеличивается количество спелых и перестойных деревьев. Лес теряет свои промышленные качества. Решить эту проблему можно лишь при огромных капиталовложениях, необходимых на постройку лесовозных дорог, оснащение отрасли новейшей техникой и привлечение на лесозаготовки рабочей силы. С этой целью необходимо привлекать иностранный капитал, создавать смешанные компании, поскольку в российских лесных ресурсах заинтересованы многие страны – качество нашего леса самое высокое в мире.

Необходимы государственные программы, предусматривающие меры по охране лесов и их рациональному использованию. В комплекс мероприятий по охране лесов и воспроизводству прежде всего должны входить обновление и улучшение состава древесных пород с помощью быстрорастущих и высокопродуктивных видов, особенно хвойных – сосны, кедра, ели, пихты. Необходимы разработка и внедрение технических методов воздействия на природные условия произрастания лесов и по борьбе с потерями сырья при эксплуатации.

В число мер по лесовосстановлению входят мелиорация, введение почвоулучшающих древесных, кустарниковых и травянистых растений, использование удобрений, средств защиты деревьев от вредных насекомых, улучшение микроклиматических лесных массивов при использовании различных систем рубок.

Выход из кризиса видится в создании смешанных компаний, привлечении иностранных инвестиций. Уже в настоящее время организован ряд совместных производств, акционерных обществ. Для удовлетворения потребностей России в лесозаготовительной технике Правительством РФ было принято решение о заключении бартерной сделки между АО «Экспортлес» и финскими и шведскими фирмами. С участием финских и шведских экономистов составлена программа и заключен контракт по стратегическому развитию отраслей лесного комплекса в европейских регионах России до 2005 г.[4] В этой программе предусматриваются следующие меры:

–         Создание эффективных экономических систем по всему циклу производства от заготовки до глубокой переработки древесины в соответствии с требованиями охраны и защиты лесов и предотвращения вредных выбросов в атмосферу и водный бассейн от лесохимических предприятий.

–         Создание прогрессивной структуры потребления продукции целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности.

–         Разработка рекомендаций по максимальному использованию действующих производственных мощностей, в том числе и вследствие их технического перевооружения и модернизации.

–         Разработка и осуществление предложений по сбалансированию инфраструктуры, по строительству новых и реконструкции старых предприятий.

–         Создание действенной системы экспорта всех видов продукции отраслей лесопромышленного комплекса.

–         Разработка рекомендаций по балансовой увязке лесного комплекса с другими отраслями народного хозяйства; разработка рекомендаций по внедрению рыночных механизмов.

В лесном комплексе идет процесс акционирования. Однако значительная часть уставного капитала акционерных обществ оказалась в собственности иностранных инвесторов. В основном это крупные предприятия (как правило, конечного звена в технологическом процессе) с достаточно прогрессивным оборудованием, приобретенным за валюту еще при фиксированном курсе доллара, квалифицированными кадрами, развитой инфраструктурой и гарантированным источником сырья. Новые владельцы стремятся вывозить за границу в основном необработанную древесину, развивают выпуск только узко профильной продукции, по которой они специализируются или производство ее не выгодно за рубежом. Наблюдается свертывание производства конкурентоспособной продукции.

В настоящее время иностранными юридическими лицами приобретены крупные пакеты акций следующих акционерных обществ: Светогорский ЦБК, Котласский ЦБК, Соломбальский ЦБК. 73% акций крупнейшего в России Балахнинского ЦБК (акционерное общество «Волга»), производящего до 40% газетной бумаги, были проданы германской фирме «Хит» за сумму, составляющую не более 1% от его реальной стоимости. В результате такой деятельности российская экономика несет большие потери. Поставки продукции на внутренний рынок идут неритмично, с нарушением сроков отгрузки.[5]

Проводимые в стране меры по либерализации внешнеэкономической деятельности значительно осложнили ситуацию стабильного обеспечения сырьем перерабатывающих предприятий отрасли и эффективность экспорта продукции. В отличие от других сырьевых отраслей в лесоперерабатывающей промышленности до либерализации внешней торговли более 200 предприятий и организаций экспортировали древесину.

В настоящее время эффективность поставок продукции на экспорт зависит не только от качества товара, но и от географического расположения предприятий, производящих экспортную продукцию. В среднем рентабельность такой продукции составляет около 30%, а по отдельным предприятиям – 60%. Приоритет имеют предприятия, расположенные в приграничных районах. А районы Урала, Сибири находятся в неравно выгодных условиях по сравнению с другими регионами. Для увеличения экспорта продукции из регионов необходимо решить ряд проблем, связанных с железнодорожными тарифами.

В связи с отменой ограничений по экспорту резко увеличился ввоз необработанной древесины, что неэффективно. Изменить такое положение можно, используя ряд мер:

Введение выдачи сертификатов на продукцию собственного производства, относящуюся к стратегически важным лесосырьевым товарам, предприятиям с иностранными инвестициями. По данным лесопромышленного комплекса, совместные предприятия производят значительно меньше продукции, чем ее реализуют через свою сеть, оставляя тем самым промышленность без сырья.

Стимулирование первоочередной оплаты сырья лесозаготовительным предприятиям за счет предоплат за продукцию, бюджетных ссуд и других средств с целью увеличения производства деловой древесины.

Выделение льготных кредитов для создания межсезонных запасов древесины и завоза продуктов питания и горючесмазочных материалов в отдаленные районы.

Снижение налогов для предприятий лесопромышленного комплекса с учетом устранения множественности выплат за пользование лесными ресурсами, освобождения от налога на добавленную стоимость лесосплавных и лесоперевалочных предприятий лесопромышленного комплекса, получающих древесину по сплавным путям и осуществляющих завоз производственных материалов в навигационный период, в том числе в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Установление дифференцированных норм платежей, кредитов (бюджетных ссуд) под межсезонные производственные запасы древесины, расчетов с бюджетами различных уровней в зависимости от удаленности предприятий, в том числе сплавных, от транспортных путей и потребителей лесобумажной продукции.

Для улучшения работы предприятий деревообрабатывающей промышленности нужно решить вопросы государственной поддержки инвестиционных проектов развития лесопромышленного комплекса, проведения общеотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, улучшения социальной базы лесопромышленных предприятий, выделения бюджетных ссуд для создания межсезонных производственных запасов, а также средств на выплаты коэффициентов и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, покрытия затрат на содержание и частичное возмещение расходов по содержанию объектов социально-культурного и жилищно-, коммунального назначения, находящихся на балансе лесопромышленных предприятий, в основном являющихся градообразующими.

Следует решить вопрос о централизации до 50% таможенных пошлин по реализации экспортной продукции лесопромышленного комплекса для развития экспортного потенциала и на этой основе создания новых рабочих мест.

Федеральная программа развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации предусматривает широкомасштабные меры по техническому обновлению всех отраслей лесопромышленного производства с одновременным решением задач охраны окружающей среды и ресурсосбережения, включая комплексное использование древесного сырья. Внедрение новых технологий и прогрессивных материалов обеспечит повышение технического уровня отрасли, расширение ассортимента, повышение качества продукции и в конечном итоге усиление ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках. Для решения поставленной задачи предусматривается привлечение отраслей машиностроения, и в первую очередь конверсируемого военно-промышленного комплекса.

Для поддержки производства и увеличения выпуска лесобумажной продукции надо принять меры по приоритетному обеспечению деревообрабатывающих предприятий сырьевыми ресурсами. Для этого целесообразно по возможности ограничивать вывоз древесины за пределы регионов, имеющих мощности по глубокой переработке древесины, и обеспечить перерабатывающие предприятия кредитными ресурсами для приобретения межсезонных запасов сырья и топлива.

Нужно и изменение налоговой политики в отношении промышленных предприятий с целью увеличения удельного веса оставляемых в их распоряжении средств для обеспечения производства необходимым сырьем, материалами, топливом, а также создания равновыгодных условий при поставках продукции на экспорт и на внутренний рынок.

Кроме того, целесообразны отнесение затрат на себестоимость продукции для технического перевооружения предприятий лесопромышленного комплекса в объемах 20–30% стоимости основных фондов, отмена таможенных пошлин и НДС на закупаемые по импорту комплектующие изделия для изготовления мебели, введение 100%-й пошлины на ввозимую мебель и на вывозимое фанерное сырье под видом березовых балансов диаметром от 16 см.

Неоправданно жесткая налоговая политика приводит к изъятию из прибыли значительных сумм денежных ресурсов предприятий в бюджеты республик в составе Российской Федерации и местные бюджеты, что решающим образом отражается на их финансовой деятельности, оставляет без средств для проведения мероприятий по развитию производства, улучшению условий жизни работников отрасли, социально-экономической стабильности. Такая политика, которая привела уже к убыточности многие государственные предприятия, грозит свертыванием производства, банкротством.

Для привлечения иностранных инвестиций подписан Межправительственный меморандум о сотрудничестве США и России в области лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности. С экспортно-импортным банком США ведется проработка кредитно-финансовых схем по 24 приоритетным проектам модернизации предприятий. Подписан меморандум с консорциумом японских фирм о разработке базового соглашения по участию в освоении лесных ресурсов Дальнего Востока. На территории США зарегистрирована Русская лесная инвестиционная корпорация, основной задачей которой является поиск кредитно-финансовых схем для реализации совместных инвестиционных проектов.

Особенное внимание оказывается предприятиям, признанным неплатежеспособными. Заключаются соглашения о совместной работе с федеральным управлением по делам о несостоятельности предприятий. В результате приостановлено банкротство нескольких крупных лесопромышленных предприятий (Киришский леспромхоз Ленинградской области, Камский ЦБК, Холмогорская сплавная контора и др.). С участием наших специалистов разрабатываются программы массового оздоровления предприятий отрасли и инвестиционные программы для привлечения крупного капитала.

Положительную роль в улучшении финансово-экономического состояния лесопромышленных предприятий играет государственная поддержка отрасли.

В области структурной перестройки усилия направлены на завершение приватизации предприятий отрасли, создание лесопромышленных холдинговых компаний и отраслевой рыночной инфраструктуры. По мере дальнейшего формирования в лесопромышленном комплексе финансовых и инвестиционных структур следует приступить к следующему этапу – образованию финансово-промышленных групп. В лесопромышленном производстве экономически выгодно создание крупных промышленно-финансовых групп, конкурентных на мировом рынке. Получит дальнейшее развитие взаимодействие с администрациями субъектов Федерации по развитию и регулированию деятельности расположенных на территориях этих субъектов предприятий отрасли.