«Основания и порядок освобождения от наказания. Подготовка осужденных к освобождению в местах лишения свободы»

Понятие и виды освобождения от наказания.  Основной формой реализации уголовной ответственности является применение по приговору суда нака­зания к лицу, признанному виновным в совершении преступле­ния (исполнение этого наказания). Однако в жизни бывает и так, что либо к моменту вынесения обвинительного приговора, т.е. до начала его исполнения, либо после отбытия осужденным части наказания суду становится ясно, что цели наказания уже достигнуты, что для исправления осужденного не требуется исполнение назначенного ему наказания. В этих случаях осуж­денное лицо после вынесения в отношении него обвинительного приговора освобождается либо вообще от исполнения наказа­ния, либо (если его исполнение уже началось) от его дальней­шего исполнения.

    В определенной мере освобождение от наказания напомина­ет освобождение от уголовной ответственности. Вместе с тем между этими видами освобождения существуют и принципи­альные различия.

    Во-первых, от уголовной ответственности, обычно освобождается лицо, совершившее преступление небольшой (в связи с деятельным раскаянием, в связи с примирением с потерпевшим) или средней тяжести (в связи с изменением обстановки). Освобождение же от наказания воз­можно и в случае совершения лицом тяжкого и особо тяжкого преступления.

    Во-вторых, освобождение от уголовной ответственности осу­ществляется до вынесения судом обвинительного приговора и в связи с этим производится не только судом, но и следователем, прокурором, органом дознания. Освобождение от наказания осуществляется после вынесения обвинительного приговора и в связи с этим только судом.

    Новый УК РФ предусматривает следующие пять видов освобождения от наказания:

1) Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79 УК РФ);

2) замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ);

3)  освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ);

4)    отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 83 УК РФ);

5)    освобождение от отбывания наказания в связи с истечени­ем срока давности обвинительного приговора (ст. 85 УК РФ).

 

    Как и освобождение от уголовной ответственности, освобож­дение от наказания является реализацией принципов гуманиз­ма и справедливости. Оно также влечет за собой определенные уголовно-правовые последствия. Факт освобождения от уголов­ного преследования является юридическим фактом, прекращающим охранительное уголовно-правовое отношение. Следова­тельно, такое освобождение означает реализацию прав и обя­занностей субъектов такого правоотношения. Возобновление прекращенных уголовно-правовых отношений возможно лишь в случаях, специально предусмотренных уголовным законом (например, при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, при освобождении от наказания ввиду болезни и при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей).

 

    Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания. Исправление лица, к которому применяется назначенное судом наказание, может быть достигнуто и до его полного отбытия. И если лицо доказало, что оно исправилось, нет необходимости продолжать исполнение нака­зания. В связи с этим условно-досрочное освобождение от наказания является, с одной стороны, средством поощрения осужденных, доказавших свое исправление, а с другой — стимулом для примерного поведения осужденных во время отбывания ими наказания и последующего освобождения от него. Основания, условия и порядок досрочного освобождения регламентируются ст. 79 УК РФ.

    Условно-досрочное освобождение возможно в отношении лица, отбывающего не всякое наказание, а только наказание в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы (досрочное освобождение от других видов наказания просто нецелесообразно). При этом лицо мо­жет быть полностью или частично освобождено и от дополни­тельного наказания.

    Основанием условно-досрочного освобождения является убеж­дение суда в том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Показатели исправления конечно же зависят от специфики отбываемого наказания. Наиболее серьезные требования предъ­являются в этом отношении к лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы. К критериям исправления таких лиц могут быть отнесены и соблюдение всех требований режима, и наличие поощрений со стороны администрации исправительного учреждения, и добросовестное отношение к труду. Разуме­ется, вывод об исправлении лица суд может сделать лишь после более или менее продолжительного отбывания наказания осуж­денным. В связи с этим условием досрочного освобождения является обязательное отбытие им определенной части назна­ченного наказания. Размеры этой части уголовный закон ставит в прямую зависимость от тяжести совершенного лицом пре­ступления.

    Уголовный кодекс предусматривает дифференцированные сроки, по отбытии которых возможно условно-досрочное осво­бождение:

1)     не менее половины срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

2)     не менее двух третей срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

3)     не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление (этот же срок устанавливается для условно-досрочного освобождения от наказания лица, ранее условно-досрочно освобождавшегося, если это освобождение было отменено по основаниям, указанным в части 7 ст. 79 УКРФ. В законе также оговаривается, что в любом случае срок фактически отбытого лицом наказания не может быть менее шести месяцев.

    Фиксированный срок установлен для лиц, отбывающих нака­зание в виде пожизненного лишения свободы. Лицо при этом может быть условно-досрочно освобождено от наказания, если фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы (если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании наказания).

    Применяя условно-досрочное освобождение, суд может воз­ложить на лицо обязанности, предусмотренные частью 5 ст. 73 УК РФ, т.е. те же обязанности, что и при назначении условного осуждения не менять постоянного места Жительства без уве­домления органа, осуществляющего исправление осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи, а также и другие обязанности, способствующие, по мнению суда, его исправлению. Контроль за поведением лица, освобожденно­го условно-досрочно, в том числе и за выполнением возложенных на него судом обязанностей, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих — командованием воинских час­тей и учреждений.

    Данный вид освобождения от наказания называется условным, так как дальнейшая судьба лица ставится в зависимость от его поведения после досрочного освобождения от наказания.

    Если в течение оставшейся неотбытой части наказания осужденный совершает нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание (в этих случаях суд должен проверить законность и обоснован­ность наложенного административного взыскания), или злостно уклоняется от исполнения указанных выше обязанностей, воз­ложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, осуществляющих контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, постановляет об отмене условно-досрочного освобож­дения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания.

    Если в течение неотбытого срока наказания лицо совершает неосторожное преступление, суд, назначая наказание за это преступление, решает вопрос об отмене или сохранении условно-досрочного освобождения (в связи с наказанием, назначен­ным за предыдущее преступление).

    Если в течение неотбытого срока наказания осужденный совершает умышленное преступление, суд назначает ему нака­зание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ, т.е. по совокупности приговоров. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения неосторожного преступления, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.

    Судебная практика по применению условно-досрочного осво­бождения от наказания свидетельствует о том, что подавляю­щее большинство освобожденных не совершают нового пре­ступления в период неотбытого наказания. Следовательно, эффективность этого вида освобождения достаточно высока. Так, удельный вес осужденных, ранее условно-досрочно осво­бождавшихся от отбывания наказания, среди всех осужденных составил: в 1989 г. —2,8%; в 1990 г. —2,7; в 1991 г. — 2,б%;в 1992 — 2,5; в 1993 г. — 2,5%.1

    Замена неотбытой части наказания более мягким. В соответствии со ст. 80 УК
РФ лицу, отбывающему наказа­ние в виде лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести, суд с учетом его поведения в период отбыва­ния наказания может заменить оставшуюся неотбытую часть наказания более мягким видом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от дополнительного вида наказания.

    Замена неотбытой части наказания более мягким может быть применена после фактического отбытия осужденным не менее одной трети срока наказания. При замене неотбытой части наказания суд может избрать любое более мягкое наказание (в сравнении с другими видами наказания, перечисленными в ст. 45 УК РФ в пределах, установленных для каждого вида наказания).

    В отличие от условно-досрочного освобождения от наказания замена неотбытой части наказания более мягким наказанием является безусловной. Решение суда о замене является юриди­ческим фактом, прекращающим существование охранительно­го уголовно-правового отношения и свидетельствующим о пол­ной реализации прав и обязанностей его субъектов. И если такое лицо во время отбывания более мягкого наказания совершит новое преступление, то, во-первых, это обстоятельст­во не влечет за собой отмену решения суда о замене наказания, а во-вторых, при назначении наказания по совокупности при­говоров в этом случае к наказанию, назначенному за новое преступление, присоединяется полностью или частично неот­бытая часть не первоначально назначенного наказания, заме­ненного более мягким, а именно этого более мягкого наказания.

    Освобождение от наказания в связи с болезнью. В соответствии с ч. 1 ст. 81 УК РФ лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройст­во, лишающее его возможности осознавать фактический харак­тер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания,. а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания. К таким лицам суд может назначить принудитель­ные меры медицинского характера.

    Фактически указанные лица обладают всеми признаками, относящимися как к юридическому, так и к медицинскому критериям невменяемости (ст. 21 УК РФ). Однако они не могут быть признаны таковым вследствие того, что, как известно, состояние невменяемости устанавливается на момент соверше­ния лицом преступления, а указанные лица заболели психичес­ким расстройством уже после совершения преступления.

    В ч. 2 ст. 81 УК РФ предусматривается возможность осво­бождения от отбывания наказания также и лица, заболевшего после совершения преступлений иной тяжелой болезнью, пре­пятствующей отбыванию наказания. Такая норма не была известна прежнему УК, и эта ситуация разрешалась на основе норм уголовно-процессуального законодательства. Препятству­ющей отбыванию наказания обычно признается болезнь, угро­жающая при дальнейшем содержании осужденного в местах лишения свободы его жизни или могущая привести к другим для него тяжким последствиям.1 Если освобождение от наказа­ния вследствие психического заболевания является обязатель­ным и производится судом независимо от тяжести совершенно­го преступления, срока наказания, размера неотбытой его части, поведения лица при отбывании им наказания, то при наличии у лица иного заболевания суд учитывает и характер болезни, и тяжесть преступления, и личность осужденного, и другие обстоятельства дела. В связи с этим такое освобождение (в отличие от первого) является лишь возможным.

    После своего выздоровления освобожденные от наказания лица могут подлежать наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные ст. 78 и 83 УК РФ.

    Особый порядок освобождения по болезни устанавливается для военнослужащих, отбывающих наказание в виде ареста либо содержания в дисциплинарной воинской части. Они освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Неотбытая часть наказания может быть заменена им на иное, более мягкое наказание.

    Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Разновидностью освобождения от наказания является от­срочка отбывания наказания беременным женщинам и женщи­нам, имеющим малолетних детей. Впервые такой вид отсрочки был введен в российское уголовное законодательство Законом РФ “О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголов­но-процессуальный кодекс РСФСР” от 12 июня 1992 г.1 Ее появление в уголовном законодательстве продиктовано моти­вами гуманизма. Очевидно, что беременность осужденной женщины и наличие у нее малолетних детей делает нецелесо­образным отбывание ею наказания в виде лишения свободы. Места его отбывания мало приспособлены для содержания беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей. Законодатель в этом случае исходит из заботы как о будущем ребенке, который должен родиться, так и о тех малолетних детях, нормальное развитие которых также пострадает в связи с отбыванием наказания их матерью. Вот почему данная уго­ловно-правовая норма была сохранена и в новом УК. Статья 82 УК РФ предусматривает ряд условий применения такого вида отсрочки.

    Отсрочка может быть применена к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. Сле­довательно, такую отсрочку нельзя применить к указанной категории женщин, если они осуждены на срок свыше пяти лет, например, за умышленное убийство (ст. 105 УК РФ), умышлен­ное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ), истязание при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 117 УКРФ), похищение человека (ст. 126 УК РФ), насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ) и другие преступления.

    Отсрочка означает, что суд в этих случаях откладывает отбывание наказания до достижения ребенком восьмилетнего возраста. По достижении ребенком восьмилетнего возраста суд возвращается к решению вопроса о судьбе осужденной женщи­ны-матери и либо освобождает ее от отбывания оставшейся части наказания или заменяет ее более мягким наказанием, либо принимает решение о возвращении осужденной в испра­вительное учреждение для отбывания оставшейся части нака­зания (принимаемое решение будет в первую очередь зависеть от того, как женщина, в отношении которой было отсрочено отбывание наказания, выполняет свои материнские обязаннос­ти и в целом от того, было ли ее поведение в период отсрочки законопослушным).

    Суд может отменить отсрочку и до достижения ребенком восьмилетнего возраста. Это возможно в случае, если осужден­ная в период отсрочки отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от воспитания ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведе­нием осужденной, в отношении которой отбывание наказания отсрочено. По представлению этого органа суд возвращается к рассмотрению вопроса об отсрочке и может вынести решение об отмене отсрочки и направлении осужденной для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором (с тем приговором, по которому она была осуждена).

   Если в период отсрочки отбывания наказания осужденная совершает новое преступление, суд назначает ей наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ, т.е. по совокупности приговоров.

    Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда. В жизни возможны случаи, когда вынесенный судом обвини­тельный приговор оказывается не приведенным в исполнение. Это может быть связано с самыми различными причинами: с халатностью судебных исполнителей, со стихийным бедствием типа землетрясения, уничтожившего судебные документы, и т.д. Истечение же длительного срока после вынесения обвини­тельного приговора чаще всего делает нецелесообразным отбы­вание наказания виновным ввиду того, что цели наказания к этому времени могут уже быть и реализованы (допустим, лицо уже исправилось). В связи с этим в уголовном законе предусмот­рен такой вид освобождения от отбывания наказания, как освобождение в связи с истечением срока давности обвинитель­ного приговора суда. Как и при освобождении от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности (ст. 78 УКРФ), основанием применения давности исполнения обвинитель­ного приговора является утрата или существенное уменьшение опасности осужденного по истечении определенного срока, де­лающего нецелесообразным применение к нему наказания.

    В соответствии со ст. 83 УК РФ лицо, осужденное за совер­шение преступления, освобождается от отбывания наказания, если обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение в следующие сроки со дня вступления его в закон­ную силу:

1)    два года при осуждении за преступление небольшой тяжести;

2)    шесть лет при осуждении за преступление средней тяжес­ти;

3)    десять лет при осуждении за тяжкое преступление;

4)    пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступ­ление.

    Вопрос о применении срока давности к лицу, приговоренному к смертной казни или пожизненному лишению свободы, разрешается судом. Если суд не найдет возможным применить сроки давности, эти виды наказания заменяются лишением свободы на определенный срок. Это правило напоминает условия реше­ния вопроса об освобождении от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности в отношении лица, совер­шившего преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы (ст. 78 УК РФ). К лицам, осужденным за совершение преступлений против мира и без­опасности человечества, предусмотренных статьями 353, 356, 357 и 358 УК РФ, сроки давности не применяются (здесь также сходство с правилом, установленным в ст. 78 УК РФ).

    Течение давности при останавливается, если осужденный уклоняется от отбывания наказания (при течении срока давнос­ти привлечения к уголовной ответственности лицо уклоняется от следствия и суда). В этом случае (здесь опять аналогия со ст. 78 УК РФ) течение срока давности возобновляется с момента задержания осужденного или явки его с повинной. Сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету.

    Уклонение от отбывания наказания понимается так же, как и уклонение от следствия и суда при течении сроков давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 78 УК РФ). Это может быть специальное изменение лицом места жительства, фамилии, места работы и другие действия, направленные на уклонение лица от отбывания наказания.

    Амнистия. В соответствии с Конституцией РФ к ведению одной из палат Федерального Собрания — Государственной Думы относится объявление амнистии (п. “е” ч. 1 ст. 103). Акт амнистии влечет за собой определенные уголовно-правовые последствия, уста­навливаемые в уголовном законе.

    Уголовно-правовая регламентация акта амнистии, дается в ст. 84 УК РФ. В соответствии с этой статьей амнистия объявля­ется в отношении индивидуально не определенного круга лиц (акты амнистии могут распространяться, например, на жен­щин, несовершеннолетних, лиц старше определенного возраста и т.д.), не обозначенных персонально (т.е. пофамильно). Эти акты могут содержать предписания следующего характера:

1)    об освобождении от уголовной ответственности лиц, совер­шивших преступления;

2)    об освобождении от наказания или его отбывания лиц, осужденных за преступления;

3)    о сокращении назначенного наказания;

4)    о замене назначенного наказания более мягким;

5)    об освобождении от дополнительного наказания;

6)    о снятии судимости.

    Акт амнистии не вносит изменений в уголовный закон, предусматривающий ответственность за то или иное преступ­ление, т.е. не декриминализирует соответствующие деяния, совершенные амнистированными лицами. Амнистия не ставит под сомнение и законность, и обоснованность приговора суда. Амнистия лишь смягчает участь лиц, совершивших преступле­ния, в том числе и осужденных, и означает проявление к ним гуманности и милосердия со стороны законодательной власти.

    Акт амнистии сочетает в себе освобож­дение как от уголовной ответственности, так и от наказания. Конкретное же содержание амнистии определяется в самом акте об амнистии. Так, Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ “Об объявлении амнистии в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 —1945 годов” от 19 апреля 1995 г.1 были освобождены от наказания в виде лишения свободы, а также от наказаний, несвязанных с лишением свободы, осужденные участники Вели­кой Отечественной войны 1941 — 1945 гг. От наказания
в виде лишения свободы были также освобождены: а) проходившие службу в составе действующей армии либо принимавшие участие в боевых действиях по защите интересов СССР и Российской Федерации после окончания Великой Отечествен­ной войны 1941—1945 гг.; б) инвалиды I и II группы; в) женщины старше 55 лет, а также женщины, имеющие несовершеннолет­них детей, и беременные женщины; г) мужчины старше 60 лет. Также освобождались от наказания несовершеннолетние, осуж­денные к лишению свободы на срок до трех лет и ранее неотбывавшие наказание в воспитательно-трудовых колониях; осужденные за неосторожные преступления к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и отбывшие не менее одной трети назначенного срока наказания; условно осужден­ные, осужденные к лишению свободы с отсрочкой исполнения приговора, а также осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы.

    Постановление об амнистии предписывало также прекраще­ние производства следственных дел и дел, не рассмотренных судами, о преступлениях, совершенных до вступления Поста­новления в силу в отношении лиц, относящихся к перечисленным выше категориям (за исключением некоторых указанных в Постановлении категорий). Кроме того, этим же Постанов­лением некоторым категориям осужденных сокращалась неот­бытая часть наказания.

    Нередко в акте об амнистии содержится специальная оговор­ка о неприменении его положений к отдельным категориям лиц. Например, предписание акта амнистии 19 апреля 1995 г. об освобождении от наказания не распространялось на такие категории лиц, как виновные в умышленном убийстве при отягчающих и без отягчающих обстоятельств, повторно осуж­денные к лишению свободы за умышленные преступления, ранее освобождавшиеся от наказания в порядке амнистии или помилования и вновь совершившие умышленное преступление.

    Не будет, очевидно, преувеличением сказать, что народ наш в принципе против амнистии, и воспринимаются они им не с восторгом. И мнение рядового российского обывателя в этом отношении вполне совпадает с точкой зрения некоторых изве­стных политических деятелей. Так, Е. Гайдар писал в одной из центральных газет по поводу представленного в Думу проекта об амнистии: “Когда страна находится в таком положении, гуманизм к преступникам за счет их жертв по крайней мере неуместен. Я имею в виду, в частности, и Указ об амнистии. Общество воспримет такой указ как вызов, и будет право”.1

    Подобное отношение к амнистиям в нашей стране возникло не на пустом месте. Люди старшего поколения помнят печально знаменитую амнистию 1953 г., когда после смерти Сталина государство выпустило на свободу не политических заключен­ных — жертв сталинских репрессий, а отпетых уголовников насильников, воров и грабителей (молодежь может иметь представление об этой амнистии по фильму “Холодное лето пятьдесят третьего”). Эта амнистия привела к резкому росту насильственной и корыстной преступности. С “перебором” была проведена и хрущевская амнистия 1957 г., посвященная 40-летию Октябрьской революции. В брежневское времена амнис­тии обычно посвящались большим праздникам. Они объявля­лись более регулярно, чем прежде, но при этом были гораздо умереннее предыдущих и не влияли серьезно на динамику преступности. Однако последнее обстоятельство не смогло по­колебать устойчивого неприятия советскими людьми (ныне российскими гражданами) амнистий в принципе.

    По идее амнистия должна охватывать тех, кто не совершил тяжкого преступления и не приобрел репутации склонного к совершению таких преступлений. Амнистия — это не реабили­тация, а акт милосердия (то, что в отношении государственных преступников — декабристов наш гениальный поэт ставил себе в заслугу, — “и милость к падшим призывал”).

    К сожалению, в этом вопросе к юридической материи почти всегда примешиваются политические соображения. Пример этому — Постановление Государственной Думы “Об объявле­нии политической и экономической амнистии” от 23 февраля 1994 г., амнистировавшее активных участников известного августовского (1991 г.) путча и не менее известных событий в октябре 1993 г. По первому делу (по делу о ГКЧП) расследова­ние и судебный процесс шли очень трудно. И тем не менее он был нужен. Хотя бы для того, чтобы поставить все точки над “i”, чтобы в рамках судебного приговора было гласно установлено, что же все-таки случилось в те августовские дни, кто из главных действующих лиц принимал во всем этом участие и каким именно образом. Только приговор, который в силу принципиально изменившихся обстоятельств, в первую оче­редь из-за распада Союза ССР, не мог быть строгим, способен был подвести под этими событиями юридическую и историчес­кую черту.

    Совсем иначе обстояло дело с юридической оценкой траги­ческих событий 3—4 октября 1993 г., поскольку в отличие от первых они были связаны с насилием и кровопролитием (вооруженный штурм Останкино и здания мэрии, снайперская стрельба по собравшимся вокруг “Белого дома”, расстрел из танковых орудий здания парламента и т.д.). Виновность в этом соответ­ствующих лиц также могла быть установлена лишь в ходе судебного разбирательства. Вот почему в обоих случаях амнис­тия была принципиально не нужна.

    Не очень гладко была проведена и последняя амнистия весной 2000 г., когда на свободу чуть было не вышли закоренелые преступники.

    Разумеется, возможные неудачные примеры амнистий не могут служить доказательством их принципиальной нецелесо­образности. Профессионально грамотная подготовка амнистии вполне способна нейтрализовать ее возможные негативные последствия и способствовать реализации принципов справед­ливости и гуманизма уголовного права.

    Помилование. В отличие от акта амнистии помилование осуществляется в отношении индивидуально определенного лица. Согласно Кон­ституции РФ помилование осуществляет Президент РФ (ст. 89). В соответствии со ст. 85 УК РФ акт помилования применяет­ся лишь к лицу, осужденному за преступление. Акт помилова­ния может влечь для такого лица следующие уголовно-право­вые последствия:

1) лицо может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания;

2) назначенное ему наказание может быть сокращено;

3) назначенное ему наказание может быть заменено более мягким;

4) с лица, отбывшего наказание, может быть снята судимость.

    В соответствии с ч. 3 ст. 59 УК РФ смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок в двадцать пять лет. Как и амнистия, помилование есть проявление гуманизма по отношению к осужденным, заслужившим снисходительное к ним отношение со стороны государства.

    Подготовка осужденных к освобождению в местах лишения свободы. Согласно Статье 173 Уголовно-исполнительного кодекса “Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения”: “2. Осужденные к ограничению свободы, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца. 3. При освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, а также документы об освобождении осужденного от наказания и документы о его трудовой деятельности. 4. Паспорт освобождаемого от ограничения свободы, ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. 5. Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня - утром следующего дня. 6. Уголовно - исполнительная инспекция в день окончания срока исправительных работ, а при освобождении от этого наказания по другим основаниям - не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов обязана предложить администрации организации, в которой осужденный отбывал исправительные работы, прекратить удержания из его заработной платы. Освобожденному выдается документ об отбытии наказания или освобождении от него. 7. Осужденному, освобожденному от отбывания наказания вследствие отмены приговора в связи с прекращением уголовного дела, начальником учреждения или органа, исполняющего наказание, разъясняются его права на восстановление имущественных, трудовых, жилищных и иных утраченных на время отбывания наказания прав. В документе об освобождении указанному осужденному приносятся официальные извинения от имени государства”.

    В рассматриваемой статье определен момент окончания тех видов уголовных наказаний, которые отбываются в течение срока, установленного приговором суда. Именно этим сроком обычно руководствуются органы, исполняющие наказание, что позволяет заблаговременно уточнить последний день его истечения. Здесь необходимо иметь в виду содержащееся в законе уточнение, согласно которому данный день определяется с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в размер назначенного судом наказания в период его отбывания.

    Например, наступление последнего дня срока наказания может быть перенесено во времени с учетом поведения осужденного и особенностей исчисления срока таких видов наказания, как обязательные работы и исправительные работы, до полной отработки осужденным установленного приговором суда количества рабочих часов или рабочих дней. Такой перенос во времени может быть вызван и изменением срока первоначально назначенного наказания при пересмотре уголовного дела в кассационном порядке, на основании акта помилования или амнистии. Увеличение срока окончательного наказания возможно, если после вынесения судом приговора по делу и отбытия части срока наказания будет установлено, что осужденный виновен еще и в другом преступлении, совершенном им до вынесения приговора суда по первому делу (ст. 69 УК РФ), а также при совершении осужденным нового преступления во время отбывания наказания (ст. 70 УК РФ).

    Дата освобождения осужденного от отбывания наказания по истечении его срока заранее известна органу, исполнявшему это наказание. Следовательно, есть возможность для подготовки осужденного к освобождению. Так, закон требует производить освобождение в первой половине последнего дня срока наказания, а при его истечении в выходной или праздничный день - то в предшествующий день. Такой порядок, будучи проявлением гуманности к освобожденному со стороны государства, позволяет лицу, отбывавшему наказание в районе своего места жительства, добраться до дома в течение светового дня, встретить начало свободы вместе с близкими в канун выходного или праздничного дня. Иногда досрочное освобождение осужденного лишь предполагается исполняющим наказание органом, но конкретная дата получения о том документов неизвестна. Поэтому законом допускается возможность освобождения данного лица и утром следующего дня после получения соответствующих документов, если они поступили по окончании рабочего дня. Категорически запрещается освобождение от отбывания наказания в другие дни, кроме указанных в законе, даже по просьбе самого осужденного, например, связанной с приездом родственников и отсутствием мест проживания вне колонии и т.п. По каждому факту несвоевременного освобождения проводится служебное расследование.

    В рассматриваемой статье упоминается об исчислении сроков наказаний в днях и месяцах. Однако ст. 72 УК РФ допускает возможность исчисления и в годах сроков наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы. Поэтому для правильного определения даты освобождения необходимо иметь в виду, что если приговором суда срок наказания установлен в годах, то он завершается в последний день по прошествии указанного количества лет с момента вступления приговора в законную силу или обращения его к исполнению с учетом количества дней в каждом календарном году. Например, если срок наказания в виде четырех лет лишения свободы начинается с 1 июля 1997 г., то его последним днем будет 1 июля 2001 г. ввиду того, что 2000 год является високосным.

    При освобождении лицо сдает выданное имущество, принадлежащее органу, исполняющему наказание (книги, инструменты, постельные принадлежности и т.п.), за исключением вещей и продуктов, которые могут быть оставлены ему при освобождении. Ему выдаются личные вещи, ценности, деньги с лицевого счета, документы, указанные в рассматриваемой статье (ч. 3, 4, 6), в чем освобожденный расписывается. В справке об освобождении указываются его основание, неотбытая часть срока наказания (при условно-досрочном освобождении), дополнительное наказание, если лицо не освобождено от его отбывания. В ней также отражаются сведения о задолженности по исполнительным документам, о неснятых или непогашенных судимостях, место следования освобожденного и сумма денежного пособия, если оно выдано. Справка заверяется гербовой печатью учреждения. Если в личном деле осужденного, отбывавшего наказание в виде ограничения свободы, ареста или лишения свободы, отсутствует пенсионное удостоверение или трудовая книжка, администрация учреждения, исполняющего наказание, при подготовке к освобождению принимает меры к их получению, обращаясь с запросами в соответствующие организации по месту работы и жительства данного лица до его осуждения. Если трудовая книжка до осуждения отсутствовала, освобожденному выдается новая. Во всех случаях в трудовой книжке производится запись о трудовом стаже освобожденного. В таком же порядке освобождаемому выдается паспорт. Наряду с этим ему выдается справка, в которой указываются: количество календарных недель за 12 месяцев, предшествующих освобождению, в течение которых осужденный имел оплачиваемую работу; его рабочая специальность и разряд; размер среднего заработка за последние два месяца работы. Справка служит основанием для определения размера пособия по безработице. Ее подписывают начальник и главный бухгалтер учреждения, исполняющего наказание; она заверяется гербовой печатью. При наличии оснований, предусмотренных законодательством о труде, освобождаемому выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск.

    Практика применения наказания в виде исправительных работ показала, что несогласованность в действиях органа, исполняющего наказание, и администрации по месту работы осужденного может порождать необоснованные правоограничения. Поэтому в рассматриваемой статье (ч. 6) специально предусмотрена обязанность уголовно-исполнительной инспекции незамедлительно ставить в известность администрацию организации, в которой осужденный отбывал исправительные работы, об освобождении его от наказания и необходимости прекращения удержаний из его заработной платы. Необоснованно удержанные из заработной платы освобожденного суммы подлежат возврату.

    Моральный и материальный ущерб, причиненный лицу, необоснованно осужденному и отбывшему часть срока назначенного наказания, вряд ли может быть компенсирован полностью. Тем не менее государство предпринимает для этого все возможное. При освобождении от отбывания наказания вследствие отмены приговора в связи с прекращением уголовного дела в целях восстановления репутации данного лица письменно указываются не только основание освобождения, но и вина государства по отношению к этому гражданину.

    Кроме того, такому освобождаемому лицу разъясняются его права, определенные действующим Положением о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 года (см. Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, №2. Ст. 741). Данным законодательным актом предусмотрены: а) восстановление необоснованно осужденного в прежних правах (например, в прежней должности, в специальном, воинском или почетном звании, классном чине, в правах на утраченную жилплощадь, на возвращение государственных наград); б) материальная компенсация причиненного необоснованным осуждением вреда (например, возмещение утраченного заработка, пенсии и пособия, взысканных во исполнение приговора суда денежных сумм, конфискованного имущества).