«Материалы по праву»

 

Уполномоченный по правам человека в РФ

 

Нормативная основа: п. «д» ст. 103 Конституции РФ, ФКЗ  «Об Уполномоченном по правам человека» от 26.02.1997 г. (с изменениями и дополнениями)

 

Должность Уполномоченного по правам человека в РФ учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан.

 

На должность Уполномоченного может быть назначено лицо, являющееся гражданином РФ, не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, а также опыт их защиты.

Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы тайным голосованием.

Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет, считая с момента принесения присяги.

 Его полномочия прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным.

Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

 

На Уполномоченного по правам человека налагается ряд ограничений: он не может являться депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа субъекта РФ,  находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой деятельности; не вправе заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.

Уполномоченный обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий, например,  не может быть без согласия Государственной Думы привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке.

Уполномоченный может быть досрочно освобожден от должности в случаях, предусмотренных законом.

 

 К компетенции Уполномоченного по правам человека относится: рассмотрение жалоб граждан РФ и находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) государственных органов (за исключением палат Федерального Собрания и законодательных органов власти субъектов РФ), органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал их в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

Жалоба должна быть подана не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.

 

Получив жалобу, Уполномоченный вправе:

1) принять жалобу к рассмотрению;

2) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;

3) передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;

4) отказать в принятии жалобы к рассмотрению.

О принятом решении Уполномоченный в десятидневный срок уведомляет заявителя.

 

При  проведении проверки по жалобе Уполномоченный, в частности, имеет право:

- беспрепятственно посещать все органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, общественные объединения;

- запрашивать и получать необходимые сведения, документы и материалы;

- получать объяснения должностных лиц и государственных служащих (кроме судей);

- проводить самостоятельно или с компетентными государственными органами или должностными лицами проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц;

- знакомиться с уголовными, гражданскими, административными делами и делами об административных правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу, а также с прекращенными производством делами и материалами, по которым отказано в возбуждении уголовных дел.

О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан известить заявителя.

 

Уполномоченный обязан направить соответствующему государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления нарушенных прав и свобод граждан.

 

По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:

1) обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах;

2) обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;

3) обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;

4) присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;

5) обращаться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным в конкретном деле.

 

По окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности Президенту РФ, палатам Федерального Собрания, Правительству РФ, Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ и Генеральному прокурору РФ.

 

 

ПРавовой статус нотариуса

 

В соответствии со ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате нотариусом может быть гражданин РФ:

1) получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

2) имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем 5 лет;

3) достигший возраста 25 лет, но не старше 75 лет;

4) сдавший квалификационный экзамен.

В целях подготовки гражданина к сдаче квалификационного экзамена  проводится стажировка[1]  в течение 1 года у нотариуса, занимающегося частной практикой и имеющего стаж нотариальной деятельности не менее чем три года (срок стажировки может быть сокращен, но не может быть менее чем 6 мес.)

 

Нотариусом не может быть лицо:

1) имеющее гражданство (подданство) иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

2) признанное недееспособным или ограниченное в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу;

3) состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере;

4) осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия не снятой или не погашенной судимости за умышленное преступление;

5) представившее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса;

6) ранее освобожденное от полномочий нотариуса на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности по основаниям, установленным Основами законодательства о нотариате (за исключением случаев сложения нотариусом полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья).

 

Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции РФ или по его поручению территориальными органами юстиции на конкурсной основе из числа лиц, сдавших квалификационный экзамен. Конкурс проводится после открытия в нотариальном округе вакантной должности нотариуса.

Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу.

 

Нотариус не вправе оказывать посреднические услуги при заключении договоров, а также заниматься предпринимательской и  иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

 

При совершении нотариальных действий нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и занимающиеся частной практикой, обладают равными правами и несут одинаковые обязанности. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

 

Нотариусы совершают следующие нотариальные действия:

·      удостоверяют сделки;

·     выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

·     свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

·     свидетельствуют подлинность подписи на документах;

·     удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

·     удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

·     удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

·     принимают на хранение документы;

·     представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

·     удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;

·     выдают свидетельства о праве на наследство;

·     принимают меры к охране наследственного имущества и т.д. 

 

Основные обязанности нотариуса:

а)      соблюдать правила нотариального производства и делопроизводства;

б)      отказывать в совершении нотариального действия в случае несоответствия его законодательству РФ или международным договорам;

в)      сохранять профессиональную тайну о сведениях, полученных в связи с осуществлением профессиональных действий;

г)       представлять сведения о совершенных нотариальных действиях по требованию суда, прокуратуры, органов следствия судебных приставов-исполнителей, налоговых органов  и нотариусов;

д)      состоять членом нотариальной палаты, уплачивать членские взносы и другие платежи (только частнопрактикующие нотариусы);

е)      осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности (только частнопрактикующие нотариусы).

 

Полномочия нотариуса приостанавливаются в случае:

1) отсутствия у частнопрактикующего нотариуса договора страхования гражданской ответственности или несоответствия заключенного договора требованиям Основ законодательства о нотариате до дня заключения такого договора;

2) избрания меры пресечения в виде заключения нотариуса под стражу или его домашнего ареста до дня отмены или истечения срока применения указанной меры пресечения;

3) временного отстранения от исполнения обязанностей в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством до дня отмены или истечения срока применения указанной меры принуждения.

 

Приостановление полномочий нотариуса производится судом по представлению нотариальной палаты.

 

Порядок освобождения от должности:

- Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством РФ о труде.

- Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

ü      осуждения его за совершение умышленного преступления – после вступления приговора в законную силу;

ü      ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;

ü      по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья  и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Сложение полномочий нотариуса по достижении им  возраста 75 лет осуществляется без решения суда.

 

Законодательством установлена ответственность нотариусов за допускаемые в их деятельности нарушения. Она различна для нотариусов, занимающихся частной практикой и государственных нотариусов.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, за совершение действий, противоречащих законодательству РФ, несет дисциплинарную ответственность в порядке, установленном  Трудовым кодексом РФ.

За вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, ответственность несет государство.

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, а также за реальный ущерб, причиненный неправомерным отказом в совершении нотариального действия либо разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях.

Частнопрактикующий нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по решению нотариальной палатой субъекта РФ, которое может быть обжаловано в суд.

 

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, а нотариусами, занимающимися частной практикой, – нотариальные палаты.

Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы.

 

 

нотариат в РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПОНЯТИЕ И  Организация

Нормативная основа:  Конституция РФ, Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. (с изменениями).

 

Нотариат в РФ  ̶  это система специально уполномоченных органов и лиц, действующих от имени государства и осуществляющих на профессиональной основе нотариальные действия в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

В эту систему входят нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и занимающиеся частной практикой.

 

Нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли.

 

Задачи нотариата: охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений; укрепление законности и правопорядка; предупреждение правонарушений путём своевременного и соответствующего нормам законодательства совершения нотариальных действий.

 

Деятельность нотариата основывается на принципах законности, независимости, тайны совершения нотариальных действий, совершения действий с использованием русского языка как государственного,  ограничения права совершения нотариальных действий.

 

Организация частного нотариата

 

Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте РФ, причем в субъекте РФ может быть образована только одна нотариальная палата.

 

Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Членами нотариальной палаты могут быть также лица, сдавшие квалификационный экзамен, но не являющиеся нотариусами.

Работа нотариальных палат строится по принципу самоуправления.

 

К полномочиям нотариальных палат относятся: представление и защита интересов нотариусов, оказание им помощи и содействия в развитии частной нотариальной деятельности, организация стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов, возмещение затрат на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов, организация страхования нотариальной деятельности и т.д.

 

Основные вопросы деятельности нотариальной палаты решает высший орган палаты – общее собрание членов нотариальной палаты (например, определение размера членских взносов и других платежей членов нотариальной палаты, избрание президента, правления и ревизионной комиссии нотариальной палаты).

Текущей работой руководят избранные собранием правление и президент нотариальной палаты (например, распределение средств палаты, обмен опытом и т.д.)

Контроль за финансовой деятельностью нотариальной палаты осуществляет ревизионная комиссия.

 

Федеральная нотариальная палата[2] (далее – ФНП) является некоммерческой организацией, действующей на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования. Она объединяет нотариальные палаты субъектов РФ.

 

К  полномочиям Федеральной нотариальной палаты относятся:

·       осуществление координации деятельности нотариальных палат;

·       представление интересов нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях на территории РФ и в международных организациях;

·       обеспечение защиты социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

·       участие в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

·       обеспечение создания и функционирования единой информационной системы нотариата;

·       обеспечение повышения квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

·       организация страхования нотариальной деятельности и т.д.

Устав ФНП расширяет ее функции, установленные законодательством, например: участвовать в пропаганде правовых знаний; вести аналитически-статистическую работу по вопросам, касающимся частнопрактикующих нотариусов и нотариальных палат, организовывать работу по кодификации законодательства, обобщать опыт работы нотариальных палат субъектов РФ, подготавливать и издавать рекомендации и иную справочно-информационную литературу.

 

Высшим органом ФНП, решающим основные вопросы деятельности палаты, является Собрание представителей нотариальных палат (например, избрание правления, президента и ревизионной комиссии; заслушивание отчетов правления, президента и ревизионной комиссии; определение размера членских взносов и других платежей; рассмотрение споров и разногласий, возникших между отдельными региональными нотариальными палатами и т.д.)

Руководят ФНП  правление и президент ФНП. 

 

Полномочия всех органов ФНП регламентируются Уставом ФНП.

Так, к компетенции правления относится: созыв Собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ; проведение проверок деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой; осуществление кураторских функций в отношении нотариальных палат субъектов РФ; осуществление взаимодействия с Министерством юстиции РФ, региональными органами юстиции в решении вопросов организации нотариальной деятельности; организация взаимодействия с международными организациями нотариусов и т.д.

Президент ФНП обладает высшей исполнительной властью в ФНП: руководит работой Правления ФНП; подготавливает и проводит заседания Правления палаты; представляет интересы нотариального сообщества в международных организациях и органах государственной власти РФ, хозяйственных и общественных структурах; ведет официальную переписку от имени палаты и т.д. 

Контроль за финансовой деятельностью ФНП осуществляет ревизионная комиссия.

 

Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции РФ или по его поручению его территориальным органом.

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РФ

Нормативная основа: Конституция РФ, ФЗ от 3 апреля 1995 г. «О федеральной службе безопасности» (с изменения и дополнениями), Положение о ФСБ РФ от        11 августа 2003 г. № 960, другие законы и иные нормативные акты.

 

Федеральная служба безопасности — единая централизованная система органов федеральной службы безопасности и пограничных войск, осуществляющая решение задач по обеспечению безопасности РФ в пределах своих полномочий.

Руководство деятельностью органов ФСБ осуществляет Президент РФ.

Систему органов федеральной службы безопасности составляют:

1) Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ России) (центральный аппарат);

2) управления (отделы) ФСБ по отдельным регионам и субъектам РФ (территориальные органы безопасности);

3) управления (отделы) ФСБ в Вооруженных Силах РФ, войсках и иных воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках);

4) управления (отделы) ФСБ пограничной службы (пограничные органы). В подчинении пограничных органов находятся пограничные войска;

5) авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения.

При ФСБ России действует Академия криптографии РФ.

Возглавляет органы ФСБ РФ Директор ФСБ России, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ. Для рассмотрения важнейших вопросов деятельности федеральных органов безопасности в ФСБ России образуется коллегия.

Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:

·       контрразведывательная деятельность;

·       борьба с преступностью и террористической деятельностью;

·       разведывательная деятельность;

·       пограничная деятельность;

·       обеспечение информационной безопасности.

Контрразведывательная деятельность направлена на выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности спецслужб и организаций иностранных государств, а также иных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ.

Законодательством установлен исчерпывающий  перечень оснований для осуществления контрразведывательной деятельности.

Борьба с преступностью и террористической деятельностью осуществляется путем:

- проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц или организаций, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя РФ;

- расследования преступлений, путем производства дознания и предварительного следствия (например,  по делам о незаконном пересечении государственной границы РФ,  терроризме, государственной измене, шпионаже и др.)

Разведывательная деятельность осуществляется органом внешней разведки ФСБ России  в целях получения информации об угрозах безопасности РФ.

 Сведения об организации, о тактике, методах и средствах осуществления контрразведывательной и разведывательной деятельности составляют государственную тайну.

Направлениями пограничной деятельности являются:

- защита и охрана Государственной границы РФ;

- выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- защита и охрана экономических и иных законных интересов РФ.

Пограничные органы в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, обладают правами органа дознания.

Обеспечение информационной безопасности заключается в правовом  регулировании в области разработки, производства, реализации, эксплуатации шифровальных  и защищенных средств, а также осуществлении контроля за соблюдением режима секретности при обращении с шифровальной информацией.

Органы ФСБ уполномочены выявлять, предупреждать и пресекать административные правонарушения в области защиты информации.

 

ПОЛИЦИЯ В РФ

 

Нормативная основа: Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 г. (с изм.)

 

Полиция является составной частью единой централизованной системы Министерства внутренних дел РФ.

 В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей. Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Президентом РФ.

 Руководство деятельностью полиции осуществляют в пределах своей компетенции Министр внутренних дел РФ, руководители территориальных органов  МВД России и руководители подразделений полиции. Руководители указанных органов и подразделений несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей.

 Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства;  для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

 

 

Обязанности полиции  (ст. 12 ФЗ о полиции)

Права полиции  (ст. 13 ФЗ о полиции)

1) принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; 2) незамедлительно прибывать на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия; 3) оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует; 4) выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; 5) участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 6) участвовать в пропаганде правовых знаний; 7) обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; 8) в пределах своей компетенции возбуждать уголовные дела, производить по ним дознание, а также выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно; 9) осуществлять оперативно-розыскную деятельность;   10) пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции полиции; 11) осуществлять розыск лиц, подозреваемых и обвиняемых в их совершении преступления; несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; лиц, пропавших без вести; розыск похищенного имущества; 12) регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; 13) принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами и выдавать водительские удостоверения; 14) выдавать лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и охранной деятельности; выдавать для подтверждения статуса частного детектива и статуса частного охранника удостоверения; принимать квалификационные экзамены у частных охранников и лиц, претендующих на получение удостоверения частного охранника; 15) осуществлять контроль за деятельностью частных детективов и частных охранных организаций; 16) осуществлять контроль за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них запретов и ограничений; 17) обеспечивать сохранность найденных и сданных в полицию документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, их возврат законным владельцам либо передачу в соответствующие государственные или муниципальные органы; 18) оказывать содействие судебным приставам при осуществлении розыска гражданина –  ответчика по гражданскому делу, а также должника, имущества должника или розыска ребенка по исполнительным документам и т.д.

1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; 2) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, или основания для их задержания в случаях, предусмотренных законом; 3) вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой заявлений и сообщений о преступлениях и административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; 4) запрашивать и получать на безвозмездной основе от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию; 5) патрулировать населенные пункты и общественные места; 6) требовать от граждан покинуть место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия; 7) доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; 8) принимать участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене либо осуществлять такой досмотр самостоятельно в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами; 9) осуществлять в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка на публичных и массовых мероприятиях личный осмотр граждан и находящихся при них вещей, а при отказе гражданина подвергнуться личному осмотру, не допускать его на такие территории, участки местности и в такие общественные места; 10) проверять документы на право пользования и управления транспортными средствами, на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; 11) запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним при наличии технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения; 12) продлевать срок действия, принимать решение о приостановлении срока действия или об аннулировании удостоверения частного охранника; 13) по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить в помещения, занимаемые частными детективами и частными охранными организациями в целях выполнения возложенных на полицию обязанностей по контролю за соблюдением законодательства в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности; 14) участвовать в налоговых проверках по запросам налоговых органов РФ; 15) применять меры государственной защиты потерпевших, свидетелей, судей, прокуроров, а также других защищаемых лиц; 16) привлекать граждан с их согласия к внештатному сотрудничеству; поощрять граждан, оказавших помощь полиции в выполнении возложенных на нее обязанностей и т.д.