«Конспект по истории государства и права России»

В настоящее время ученые выделяют несколько периодов:
1. Древняя Русь (X-XII вв.).
2. Период феодальной раздробленности (XII-XV вв.).
3. Период образования Русского централизованного государства (XVI-XVII вв.).
4. Россия в период абсолютизма (XVIII - серединаXIX в.).
5. Россия в период буржуазной монархии (серединаXIX-начало XX в.).
6. Россия в период буржуазно-демократической рес-
публики (февраль-октябрь 1917 г.).
7. Создание Советского государства (октябрь 1917-1920 г.).
8. Советское государство в период нэпа (1921-1929 гг.).
9. Период тоталитаризма (1929-июнь 1941 г.).
10. Советское государство в период ВОВ (июнь 1941 - 1945 г.).
11. Советское государство в период либерализации общественных отношений (1953 – октябрь 1964 г.).
12. Советское государство в период кризиса социализма (1960-1990 гг.).
13. Период перестройки (апрель 1985 - декабрь1991 г.).
14. Российская Федерация на современном этапе.

1.    ПРОИСХОЖДЕНИЕ ДРЕВНЕРУССКОГО
ГОСУДАРСТВА
Формирование единого Древнерусского государства обусловлено становлением древнерусской народности и процессом объединения восточно-славянских племен.
Этот период характеризуется: разложением первобытно-общинного строя и формированием феодальных общественных отношений; становлением общественного и государственного строя раннефеодального государства; возникновением и развитием государственно-правовых институтов; введением на Руси христианской религии; принятием нормативных актов, регламентирующих основные стороны жизни государства и общества; укреплением внешнеполитических связей русского государства и т. д.
Особенностями формирования Древнерусского государства являются:
1) географические и климатические условия (большие слабонаселенные территорий, трудности сообщения между отдельными землями - реки, озера, что затрудняло координацию всех земель и проведение единой государственной политики);
2) проживание на территории .Древнерусского государства различных по этническому составу племен, что выразилось в образовании многонационального государства;
3) взаимоотношения с соседними народами и государствами.
Основные теории образования Древнерусского государства:
1) «норманнская теория», создателями которой являются немецкие ученые Г.З. Байер, Г.Ф. Миллер и А.Л. Шлецер. Основанием для норманнской теории послужила древнерусская летопись XII века «Повесть временных лет», где говорилось о призвании на княжение на Русскую землю варяжских князей Рюрика, Синеуса и Трувора, опираясь на которую сторонники этой теории делают вывод о том, что братья-варяги основали Древнерусское государство и дали ему название «Русь»;
2) «антинорманнская теория» (М.В. Ломоносов, В.Г. Белинский, Н.И. Костомаров и др.) считает, что образование Древнерусского государства явилось следствием глубоких эволюционных исторических процессов (разложение первобытно-общинного строя и развитие феодальных отношений), а не было создано выходцами из Скандинавии. Опровергая норманнское происхождение слова«Русь», российские исследователи доказали, что племя «рось» существовало среди восточных славян задолго до появления варяжских князей.
Норманнская теория утвердилась как антирусская политическая доктрина и широко использовалась Гитлером в годы Второй мировой войны для оправдания захватнических войн против славянских народов.
По форме правления Киевская Русь была раннефеодальной монархией. Во главе государства стоял великий князь, которому принадлежала верховная законодательная власть. При великом князе постепенно сформировался совет старейшин, куда входили родственники
князя, представители дружины и племенной знати.
По форме государственного устройства Киевская Русь представляла собой относительно единое унитарное государство.
По типу государства большинство ученых относит Киевскую Русь к феодальному типу, с осо-
бенностями (многоукладность экономики, нестабильный классовый состав общества).
Характеристика общественного строя обусловлена формированием правящего класса, что привело к появлению феодальной зависимости. Бояре из дружинников князя превращаются в его вассалов, наделяются вотчиной и занимаются земледелием, усиливая эксплуатацию крестьян-общинников, которые становятся от них зависимыми и являются главной рабочей силой. В результате военных походов захваченные пленные превращаются в рабов (холопов), которые выполняют вспомогательные хозяйственные функции.
ВоЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРАВА. РУССКАЯ ПРАВДА
Основным источником древнерусского права были обычаи, которые существовали как в устной, так и в письменной форме и стали затем обычным правом. Обычное право в договорах Руси с Византией называется Законом Русским, который содержит нормы русского и византийского права. Источником права являются и договоры:межгосударственные, между князьями, договоры частных лиц. Еще одним источником права в этот период является судебный прецедент. Самостоятельным источником права являлось церковное законодательство, заимствованное из Византии. Княжеское законодательство известно с X в. Особое значение имеют церковные уставы князей Владимира Святославовича и Ярослава Мудрого, регулирующие церковные и семейные отношения.
Наиболее крупным памятником древнерусского права является «Русская Правда» (РП), сохранившая свое значение и в следующие периоды истории. До нас дошло более ста списков РП. Наиболее распространено деление РП на три редакции: Краткую (КП), Пространную (ПП) и Сокращенную (СП). Самой древней является КП, которая представляет собой первоначальный подлинный текст РП. КП называют Правдой Ярослава. Основу КП составляют племенные обычаи, закрепляла кровную месть.ПП представляет собой измененную и дополненную КП. Она получила название Правды Ярославичей. КП и ПП вместе называются «Суд Ярослава Владимировича».  В ПП выделяется Устав Владимира Мономаха. СП является переработанной редакцией ПП и появилась в середине XV в. Источниками кодификации явились нормы обычного права, к которым относились положения о кровной мести и круговой поруке. В РП прослеживается ограничение и стремление к отмене кровной мести и последующая ее замена вирой (денежным штрафом). Круговая порука сохраняется. Ответственность за преступление, совершенное членом общины, несет вся община («дикая вира»).
ГРАЖДАНСКОЕ И НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО ПО РУССКОЙ ПРАВДЕ
Гражданско-правовые отношения в Киевской Руси регулировались нормами обычного и церковного права. В РП появляются нормы обязательственного и наследственного права. Содержание права собственности по РП различалось в зависимости от субъекта-собственника и объекта собственности. Нормы РП защищают частную собственность, регулируют порядок ее передачи по наследству, по обязательствам и договорам.
Объектом собственности первоначально были вещи, принадлежащие человеку (конь, боевое снаряжение, одежда), позднее объектом собственности становится земля и другие виды угодий.
Гражданские обязательства в Древней Руси допускались только между свободными лицами и возникали или из договора, или из причинения вреда. Договоры заключались в устной форме, при свидетелях, на торгу или в присутствии специального лица - мытника. В РП упоми-
наются следующие договоры: купля-продажа, мена, займ, личный найм, хранение, поручение и др. Предметом купли-продажи могли быть люди, вещи;
 Различался займ с процентами и без процентов. Заем с процентами, превышавший три гривны, требовал свидетелей, удостоверявших договор в случае спора. В займах до 3 гривен ответчик очищал себя присягой. Заем до одного рубля обеспечивался поручительством, а выше рубля - письменным актом и закладом.
Обязательства возникали и в результате правонарушений гражданского характера. С целью предупредить споры о цене испорченных и уничтоженных предметов РП
определяла стоимость ряда предметов (княжеский конь с пятном ценился 3 гривны, а кони смердов - 2 гривны).
Для наследственного права важное значение имела социальная принадлежность субъектов. Дочери бояр и дружинников имели право наследования, а у смердов наследовать могли лишь сыновья.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО ПО РУССКОЙ ПРАВДЕ
Преступление и провонарушение (П) по РП определяется термином «обида», т. е. причинение морального или материального ущерба лицу или группе лиц, а не нарушение закона или государственной воли. П не отграничивается в законе от деликта (проступок).
Объект П - личность и имущество.
Субъект П - все физические лица, за исключением рабов.
РП нет возрастного ограничения уголовной ответственности, понятия невменяемости, разграничения мотивов П.
П против имущества: наибольшее внимание РП уделяет краже (татьбе). Наиболее тяжким видом татьбы считалось конокрадство, ибо конь был важнейшим средством производства, а также и боевым имуществом.
К имущественным П также относились разбой, уничтожение чужого имущества, угон, повреждение межевых знаков, поджог, злостная неуплата долга.
П против личности: убийство на пиру, в ссоре, в разбое.
Система наказаний по РП довольно простая. Высшая мера наказания - «поток и разграбление», назначалась за убийство в разбое, поджог и конокрадство. Наказание заключалось в конфискации имущества и обращении преступника вместе с семьей в рабство. Следующим по тяжести видом наказания была «вира» - штраф, который назначался только за убийство. Если за преступника платила община, то это называлось «дикой вирой».
За нанесение увечий, тяжких телесных повреждений назначались «полувиры». Все остальные П наказывались «продажей» - штрафом, размер которого зависел от тяжести П. Продажа поступала в казну, а потерпевший получал «урок» - денежное возмещение за причиненный
ущерб. Смертная казнь в РП не предусматривалась.
Судебная система до 1864 (суд. реформа) не была выделена в сам-й орган, т.о. суд осуществляла церковь, князь и бояре
Судебный процесс имеет состязательный характер, начинается только по инициативе истца и делится на три этапа:
1) «заклич» - публичное объявление о совершенном П;
2) «свод» - очная ставка;
3) «гонение следа» - поиск доказательств и преступника.
Система доказательств состояла из свидетельских показаний( видаки и послухи), вещественных доказательств, ордалий.

2.    ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ В ЭПОХУ ФЕОДАЛЬНОЙ РАЗДРОБЛЕННОСТИ
Причины распада Древнерусского государства:
1. Экономические. Самодостаточная система натурального хозяйства ограничивала товарооборот между землями и способствовала их изоляции.
2. Социально-политические. бояре превратились в феодалов-земле-владельцев, стремившихся к политической независимости. Дань, взимавшаяся князем   заменяется рентой, которая взимается собственником земли с проживающих и пользующихся ею. Десятичная система государственного управления заменяется дворцово-вотчинной, с двумя центрами правления: дворцом и вотчиной. Все придворные чины (кравчий, постельничий, конюший и др.) одновременно становятся государственными должностями в пределах каждой отдельной территориальной единицы.
3. Внешнеполитические. Вторжение татаро-монголов и исчезновение древнего торгового пути «из варяг в греки». Киевское княжество утрачивает значение славянского государственного центра, от него отделяются и становятся самостоятельными целый ряд княжеств: Владимиро-Суздальское княжество, Новгородское и Псковском княжества Государственное управление осуществлялось через вече, которое формально было высшим органом власти, решав-
шим важнейшие вопросы. Боярский совет («Оспода») был организационным и подготовительным органом при вече. Вече избирало князя.
Общественный строй примечателен наличием широкого среднего класса торговцев. Городское население делилось на «людей лучших» (бояре, купцы) и «людей молодших» (ремесленники, работники). Крестьянство состояло из смердов-общинников и зависимых крестьян (половников), закладчиков и холопов.
ИСТОЧНИКИ И ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПРАВА В ПЕРИОД
ФЕОДАЛЬНОЙ РАЗДРОБЛЕННОСТИ
Источниками права в период феодальной раздробленности были «Русская Правда», уставы и грамоты русских князей, «приговоры» веча, нормы обычного права, договоры города с князьями, иностранное законодательство.
Однако важнейшими памятниками права стали Новгородская и Псковская судные грамоты. Новгородская судная грамота дошла до нас в неполном виде. Сохранился фрагмент, регулирующий судоустройство и судопроизводство. Судебными правами обладали все органы власти и управления. Судебными полномочиями наделялись купеческие и церковные корпорации (братчины). Судебными чинами были: дьяки, приставы, «позовники», писцы
и др.
В отличие от «Русской Правды» Псковская судная грамота (ПСГ) уделяет больше внимания гражданскому праву, что объясняется потребностью в регулировании торговых отношений. Большое внимание уделяется праву собственности. ПСГ впервые различает недвижимое (вотчина) и движимое (живот) имущество, оговаривает способы получения собственности (по истечении срока давности владения, приплод, наследство, дарение, переход по договору, пожалование).
Обязательственное право возникало из договоров купли-продажи, дарения, залога, займа, мены, поклажи, найма. Заключение сделки требовало присутствия священ-
ника или свидетелей. Форма договора могла быть устной и письменной.
Наследственное право: ПСГ различает два вида наследования: по закону и по завещанию. Завещание оформлялось письменно и требовало государственного удостоверения.
Уголовное право: Под преступлением ПСГ понимает причинение ущерба не только частным лицам, но и государству. ПСГ определяла следующие виды преступлений: против государства («перевет» - измена); против судебных органов («посул» - взятка), имущественные (татьба стала подразделяться на простую и квалифицированную или неоднократную (кража церковного имущества, конокрадство,грабеж, разбой); против личности («головщина» - убийство, побои, оскорбление действием).
В судопроизводстве продолжает применяться состязательный процесс, усиливается роль суда. Для женщин, детей, стариков допускалось представительство на процессе, вызов ответчика в суд осуществлялся публично, в суд могли доставить принудительно. Публичный процесс заменялся закрытым, устное делопроизводство - письменным, появляются новые судебные доказательства (судебный поединок - «поле», письменные доказательства).
ПСКОВСКАЯ СУДНАЯ ГРАМОТА 1397 - свод процессуального права, одновременно содержащий нормы уголовного и гражданского права. Источники Псковской Судной Грамоты:
1) княжеские уставы;
2) грамоты Александра Невского (около 1242 г.)
3) псковские пошлины, обычаи, постановления Псковского вече, которые обязательно принимались в виде письменного документа (правом предложения принять постановление в Пскове обладал посадник; законы принимались и отменялись на вече вместе с князем).
Псковская Судная Грамота в отличие от Русской Правды регулировала главным образом вопросы гражданского законодательства, а не уголовного. Псковская Судная Грамота впервые выделила составы государственных преступлений:
1) перевет (государственная измена, наказуемая смертной казнью);
2) кромская татьба (кража государственного имущества, наказуемая смертной казнью).
Смертная казнь по Псковской Судной Грамоте назначалась за кражу, совершенную в третий раз, и конокрадство. Грамота закрепляла порядок судопроизводства по уголовным и гражданским делам. Суды по Псковской Судной Грамоте были сословными, т. е. компетенция судов устанавливалась не по объекту правоотношения, а по их субъектам.
Судная Грамота различает суды:владыки, веча, князя и посадника; общий; местный; И ДР
Судьи приносили присягу по крестному целованию.
По Псковской Судной Грамоте стороны являлись в суд одни, без «пособников». Доказательства по Псковской Судной Грамоте: показания свидетелей, старожилов, соседей; грамоты; межевые знаки; крестное целование; судебный поединок.
Вещное право: Псковская Судная Грамота выделяла право собственности:
1) на недвижимость: земли, лес, двор, рыболовный участок;
2) на движимое имущество.
Способами приобретения права собственности являлись:
купля-продажа; наследование; получение приплода (от скота); истечение срока давности владения и т. д.
«Кормля» является одним из видов вещного права. Кормля – это временное пользование чужой собственностью. Кормля устанавливалась в качестве права пользования имуществом умершего супруга для пережившего супруга на срок его жизни или до заключения нового брака.
Псковская Судная Грамота выделяла среди вещных прав – залог,
Обязательственное право по Псковской судной грамоте приравнивалось к договорному.
Способы заключения договоров:
1) заключение договора в устном порядке (устный договор заключался при свидетелях, которые могли подтвердить условия договора в случае спора);
2) «запись» (посредством составления письменного документа, который должен быть передан на хранение в Троицкий собор в Пскове либо иной собор города);
3) «доска» (т. е. путем составления простого письменного документа без особых требований, такой документ хранился у составителя без передачи в архив собора).
Наиболее важные сделки заключались путем составления «записи», так как она имела наибольшую доказательственную силу.
Псковская Судная Грамота выделяет договоры:
1) купли-продажи (договоры купли-продажи недвижимости оформлялись только письменно либо при свидетелях, при этом сделка, совершенная в пьяном виде, могла быть опротестована и признана недействительной);
2) мены;
3) дарения;
4) займа (договор займа должен был быть заключен в письменном виде на «доске» или «записью», если сумма долга превышала 1 рубль; возвращение долга оформлялось распиской, копия которой сдавалась в государственный архив);
5) ссуды;
6) поклажи (договор поклажи, хранения имущества составлялся в форме «записи»; устанавливалась ограниченная ответственность хранителя за потерю товара в результате пожара, грабежа, восстания, в пути или в чужой земле);
7) найма имущественного и личного (договор личного найма – это обязательство наемного работника выполнять работу для хозяина в течение определенного срока за указанную в договоре плату; работник мог прекратить работу до истечения срока и обратиться в суд с иском о взыскании заработной платы в случае отказа в оплате).
3. Наследственное право. По Псковской Судной Грамоте выделялось:
1) наследование по закону;
2) наследование по завещанию.
По закону могли наследовать ближайшие родственники. Допускалось лишение наследства за виновное поведение наследника, например сына, который отказывался содержать родителей или уходил из дома.
Уголовное право по Псковской Судной Грамоте впервые рассматривало преступление как уголовно наказуемое деяние, совершенное не только в отношении частного лица, но и государства.
Субъектами преступления по Судной Грамоте могли быть все, кроме холопов. Ответственность за совершение преступления соучастниками устанавливалась для всех соучастников одинаковая.
Не были закреплены формы вины, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, покушение и т. д.
Штрафы по Псковской Судной Грамоте назначались за:
воровство; разбой; драку; убийство; грабеж.
ПСГ упоминает высшее денежное наказание– плата в казну князя за «наезд, наводку, грабеж» 50 рублей боярином, 20 рублей житьим человеком, 10 рублей молодшим человеком.
Система штрафов:
1) продажа (этот штраф поступал в казну князя);
2) возмещение ущерба потерпевшему или его родственникам (в случае убийства);
3) судебные пошлины в пользу владык, посадников, тысяцкого и иного судьи.
Штрафы были достаточно большими, разоряли бедноту и городские низы, тем самым вынуждая их обращаться к ростовщикам, боярам, купцам и в последующем попадать к ним в кабалу.
В самой Судной Грамоте впервые упоминаются государственные преступления и преступления против государственной власти (государственная измена, тайный посул судье, насильственное вторжение в помещение судебного учреждения, оскорбление судебного должностного лица, оскорбление или клевета на посадника, тысяцкого или их судей), за которые назначалась смертная казнь.
Телесные виды наказаний Псковская Судная Грамота не предусматривала, но на практике они широко применялись.
Преступления против личности: убийство (среди них выделялись отцеубийство и братоубийство); нанесение побоев; оскорбление действием (например, вырывание бороды, толкание).
Виды имущественных преступлений по грамоте:
1) татьба (воровство) – простая и квалифицированная: конокрадство или кража, совершенная в третий раз;
2) разбой; 3) грабеж; 4) поджог; 5) наход (разбой в составе шайки).
Судебный процесс по Псковской Судной Грамоте носил обвинительно-состязательный характер, для уголовного разбирательства – обвинительный.
Дело возбуждалось по исковому заявлению. Далее суд проводил расследование («обыск»). Устанавливались оперативно-розыскные меры, например обыск в современном понятии или выемка, т. е. изъятие вещей, которые сдавались на хранение в суд до разрешения дела. Эти действия исполнялись судебными приставами. Они же вызывали на суд ответчика и осуществляли привод в случае сопротивления.
Было понятие судебного представительства, но только для защиты интересов женщин, монахов, увечных, стариков и малолетних.
Псковская Судная Грамота устанавливала формальное судопроизводство.
Судебные документы:
1) «правая» грамота (она выдавалась стороне, выигравшей судебный спор);
2) судная грамота (решение суда).
В основе уголовного законодательства псковской Судной Грамоты лежат начала уголовного права Русской Правды и уставных грамот.

3.     ФОРМИРОВАНИЕРУССКОГО ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ГОСУДАРСТВА
Образование Русского централизованного государства (XIV-XV вв.) имело следующие особенности:
- низкий по сравнению со странами Западной Европы уровень развития производительных сил;
- отсутствие капиталистического уклада в экономике страны (ограниченные масштабы классовой борьбы, отсутствие класса буржуазии, опора на дворянство);
- многонациональный состав государства;
- международное положение России и борьба с монголо-татарами за независимость страны.
Вопрос о форме правления решается исследователями неоднозначно. Одни считают, что в тот период в России оставалась раннефеодальная монархия, другие относят ее к сословной монархии, третьи - к абсолютной монархии (самодержавию).
Главой государства был великий князь, который имел широкие права (руководил государством, издавал законы, обладал судебными полномочиями). Его власть была ограничена Боярской думой. Это был постоянно действующий орган, куда входили на постоянной основе
думные чины - введенные бояре и окольничьи. Формально великий князь имел право самостоятельно принимать решения, без участия Думы, но фактически все вопросы требовали одобрения бояр, входивших в Думу. Складывалось следующее территориальное устройство государства: наиболее крупными территориальными единицами были уезды, которые делились на станы, а последние - на волости. Уезды возглавляли наместники, волости - волостели.  В городах, которые прежде всего являлись крепостями появляется должность городчика, который следил за состоянием городских укреплений и выполнением населением повинностей по обороне. Постепенно городчик стал заниматься как военными, так и хозяйственными вопро-
сами и называться городовым приказчиком.
В период формирования единого централизованного государства происходит укрепление сословной иерархии общества. Правящий класс делится на феодальную аристократию - бояр и служилое сословие -дворян.
При условии поступления на государственную службу дворянам давались поместья (формируется социальная группа - «помещики»). Поместье давалось на определенный срок и под условием службы, а вотчина являлась наследственной собственностью. Таким образом,
дворянство полностью зависело от великого князя и являлось его опорой Городское население -  гости и гостиная сотня (купцы, торгующие за рубежом), торговцы и ремесленные слободы.
Крестьяне прикрепляются к земле. Судебник 1497 г. установил правило Юрьего дня. Существовало две категории крестьян: старожильцы (составляли основу феодального хозяйства и несли повинности в полном объеме) и новоприходцы (попавшие в долговую зависимость от хозяина-феодала). Новоприходец мог работать за половину урожая - половник или за проценты - серебрянник.
Ограничивается холопство. Закон отграничивал поступление в холопство от поступления в кабалу. Кабальный холоп не мог быть предметом завещания, его дети не становились холопами.
СУДЕБНИК 1497 ГОДА
В качестве основного источника права продолжает действовать «Русская Правда». В условиях централизации всеобщее правовое значение приобретает законодательство великого князя (грамоты и указы), акты Боярской думы («приговоры»), постановления Земских соборов.
Первым кодифицированным актом является Судебник Ивана III 1497 г.
Судебник составлен дьяком Владимиром Гусевым, одобрен царем и Боярской думой. В него вошли нормы «Русской Правды», обычного права, судебной практики и литовского законо-
дательства. В отличие от «Русской Правды» Судебник уделяет основное внимание организации судебного процесса - «суда». Поэтому главное содержание Судебника - процессуальные постановления, перенятые из уставных грамот и объединенные в один акт.
Уголовное право: Первая часть Судебника включает уголовные постановления «о лихоимстве»,«об отказе в правосудии», «о лжесвидетельствах» и др. Судебник 1497 г.
определяет понятие Преступления - это всякие действия, которые угрожают государству или господствующему классу в целом и запрещены законом.
Система Преступлений представлена:
1) государственные П: крамола (деяние, совершенное представителями господствующего класса) и подым (подстрекание народа к восстанию). Мера наказания - смертная казнь;
2) должностные П и П против порядка управления и суда: взятка («посул»), вынесение заведомо несправедливого решения, казнокрадство, фальшивомонетничество;
3) имущественные П: разбой, татьба, истребление и повреждение чужого имущества;
4) П против личности: убийство (душегубство), оскорбление действием и словом.
Появляются квалифицированные виды убийства («государственный убийца», разбойный убийца) и татьбы (церковная, «головная» - похищение людей, грабеж и разбой).
Усложняется система наказаний (Н).Н носят публичный характер. Высшая мера Н – смертная казнь (могла быть отменена царем).
Виды телесных Н: торговая казнь (битье кнутом на торговой площади); членовредительство (усечение руки, отрезание носа, уха). В качестве Н применяются штрафы и денежные взыскания.
Судебный процесс имел две формы:
1) состязательную (гражданские, уголовные дела средней тяжести), в которой использовались свидетельские показания, присяга, ордалии. Инициатором процесса являлся истец путем подачи устной жалобы - челобитной, на основании которой судебный орган доставлял ответчика в суд. Если ответчик уклонялся от суда, он проигрывал дело. При неявке истца дело прекращалось;
2) розыскную (государственные П, убийство, разбой), которая характеризовалась тем, что суд сам, по собственной инициативе и своему усмотрению возбуждал, вел и завершал дело. Введение розыска имело цель скорой расправы над «лихими людьми», а не поиск истины.
Подсудимый почти не имел прав на защиту и был не субъектом, а объектом процесса. Главным способом выяснения истины при розыске являлась пытка.
Гражданское право: Утверждается принцип частной собственности.  В Судебнике 1497 года впервые был использован термин «поместье» для обозначения особого вида условного землевладения, выдаваемого за выполнение государственной службы. Судебник 1497 года был первым законом, регламентирующим начавшееся закрепощение крестьян. Отныне крестьянин мог уйти от своего хозяина только в строго определённый срок. Юрьев день (26 ноября) , так как к этому времени завершались сельскохозяйственные работы и происходил расчет по денежным и натуральным обязанностям крестьян в пользу их владельцев. выход был ограничен в двумя неделями — по неделе до и после Юрьева дня.  Судебник ограничивал холопство в городе. Таким образом, увеличивалось количество «тяглецов» (налогоплательщиков) среди городского населения. Судебник регулировал следующие виды договоров: найма, займа, кабала, обмен, а также правила наследования.
Судебник регулирует земельные отношения, которые характеризуются полным исчезновением
собственности общины на землю и оформлением вотчинного и поместного землевладения. Есть нормы о поземельных спорах и способах их решения.
Обязательственному праву Судебник уделяет меньше внимания, чем «Русская Правда». Выделяются обязательства из причинения вреда (за «потраву»), правонарушения, связанные с судебной деятельностью.
Нормы о наследовании предусматривали, что при наследовании по закону наследство получал сын, при отсутствии сыновей -дочери. Дочь получала не только движимое имущество, но и земли. За неимением дочерей наследство переходило ближайшему из родственников.
СУДЕБНИК 1550 ГОДА
Судебник 1550 г. («Царский судебник») был принят в 1 годы правления Ивана IV Грозного. Предпосылками его появления стали реформы Ивана Грозного и несовершенство Судебника 1497 г.
Источники Судебника 1550 г.:
•    статьи Судебника 1497 г.;
•    утраченный Судебник князя Василия III Ивановича,
•    именные царские указы;
•    законодательные акты Боярской думы и Земских соборов;
•    обычаи, судебная практика.
Судебник состоял из статей (систематизированы они были по нормам права) и глав (их было около сотни).
В нем запрещалась выдача тарханных (освобождающих от уплаты налогов) грамот. Появился принцип обратной силы закона. Был установлен порядок внесения дополнений в данный судебный акт.
Устанавливались строгие уголовные наказания для судей за превышение должностных полномочий, несправедливые приговоры и за отказ в правосудии; четко регламентировалась деятельность выборных старост и целовальников в суде наместников, «судных мужей» в судопроизводстве.
Расширился розыскной процесс, появился сословный принцип наказаний. Теперь и холопы стали привлекаться к ответственности. Был определены формы вины.
Виды наказаний, по Судебнику 1550 г.: — смертная казнь; — торговая казнь (битье кнутом); — устрашение и изоляция преступника (тюремное заключение);
— членовредительные наказания (урезание ушей, языка, клеймение); — штрафы и денежные взыскания. Появляются новые составы преступлений: — подлог судебных актов; — мошенничество и др.
Гражданско-правовые институты. право выкупа вотчины;
•    новый порядок обращения в холопство;
•    право собственности,"
•    договорное право;
•    обязательственное право и т.д.
Выросли роль центральных судебных органов и значение великокняжеского суда. Увеличилось число деяний, называемых преступными. Тяжесть наказания была поставлена в зависимость от социальной принадлежности потерпевшего.
В судебном процессе различают две формы: 1) судебный поединок — состязательный процесс при ведении гражданских и менее тяжких уголовных дел; 2) розыскной процесс применялся в серьезных уголовных делах: государственных преступлениях, убийстве, разбое.
Применялась новая процессуальная мера — повальный обыск — массированный допрос местного населения с целью выявить очевидцев преступления и провести процедуру «облихования».
Приказы в качестве судебной инстанции становятся основной формой центрального суда. Судебные дела должны были решаться единогласно, а в случае отсутствия такового докладываться государю. Все более распространяется практика суда «лучших людей».
Появились вышестоящие суды: государь, Боярская дума и наместник с «боярским судом». Они были вправе пересмотреть решение нижестоящих судов (исключением был церковный суд). Контроль со стороны местного населения осуществляли дворский и староста.
Судебник 1550 г. кроме кодификации выработал и закрепил принцип последующей систематизации нормативных актов.
4.     ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ В ПЕРИОД
СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ
(СПМ)
В середине XVI в. изменяется форма* монархии, из раннефеодальной она становится сословно-представительной.
Сословно-представительная монархия - это централизованная форма государственного правления, при которой власть монарха ограничена сословно-представительным органом, который возникает вследствие преодоления феодальной раздробленности в результате разви-
тия товарно-денежных отношений и создания централизованной системы управления государством, в которой главной фигурой становится глава государства - монарх.
Высшим ограном государства становятся Земские соборы, через которые монарх привлекал к государственному управлению дворянство и посадское население.
Земский собор состоял из двух палат:
1) верхней палаты, куда входили царь, Боярская дума, верхи духовенства. Члены верхней палаты не избирались, а входили в ее состав на основании занимаемого ими положения;
2) нижней палаты, которая формировалась из представителей дворянства, торговых людей, купечества путем либо выборов, либо царского назначения.
Земские органы создавались для сбора налогов, управления посадами и черносошными крестьянами В середине XVI в. завершился переход от дворцово-вотчинной к приказной системе управления. Сложилась разветвленная система приказов - органов, кури-
рующих вверенное им государственной властью направление. Ведущая роль принадлежала военно-административным приказам.
Соборное уложение 1649 года официально закрепило крепостоное право.
РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Развитие земельных отношений характеризуется полным исчезновением самостоятельной общинной собственности на землю. Общинные земли переходили в руки
вотчинников и помещиков
По субъекту землевладения вотчины делились на:
1) дворцовые - первоначально формировались из свободных земель или из личных земель князей и делились на земли, принадлежащие князю, и казенные, затем, с усилением централизации государственной власти, стали делиться на государственные «черные» земли
и дворцовые земли;
2) церковные - земли, принадлежащие монастырям и церквям. Источником пополнения церковного фонда земель были захват пустошей, пожалования от государства, дарение, завещание, вклады при уходе в монастырь.
Государство постепенно ограничивает процесс концентрации земель в руках церкви и ограничивает церковное землевладение (секуляризация);
По способам приобретения вотчины делились на:
родовые - земли, солидарно принадлежащие всему роду.
жалованные-земли, передаваемые государством во владение лицу в качестве средства поощрения;
купленные - земли, выкупленные у рода семьей (мужем и женой) совместно на общие средства;
поместное землевладение характеризовалось тем, что поместье давалось сеньором своим вассалам за различные виды государственной службы как вознаграждение за нее. Соборное Уложение 1649 г. разрешает с разрешения государства обмен поместий на вотчины, сдачу поместий в аренду за деньги. Одновременно сближался правовой статус вотчины
и поместья.

СОБОРНОЕ УЛОЖЕНИЮ 1649 ГОДА
Государственное право: В Соборном Уложении определялся статус главы государства — царя, самодержавного и наследного монарха. Уложение содержало комплекс норм, регулирующих важнейшие отрасли государственного управления: прикрепление крестьян к земле, режим въезда и выезда из страны, вопросы, связанные со статусом вотчин и поместий.
Уголовное право:Под преступлением (П) Соборное Уложение (СУ) считает деяния, опасные для феодального общества. П, как и в Судебниках, именуются «лихим делом». Ярче проявляется классовая сущность П: за одно и то же П назначались различные наказания в зависимости от принадлежности преступника к определенной социальной группе.
По субъектам П СУ различает как отдельное лицо,так и группу лиц.
По ролям субъекты делятся на главных и второстепенных и причастных к совершению П, что свидетельствует о развитии института соучастия.
По субъективной стороне СУ делит все П на умышленные, неосторожные и случайные. Мера наказания за неосторожное и умышленное П одинаковая, т. к. наказание следует не за мотив П, а за его результат.
По объективной стороне СУ выделяет смягчающие (состояние опьянения, аффект) и отягчающие обстоятельства (неоднократность, размер вреда, совокупность). СУ выделяет стадии П: умысел, покушение и совершение П.
Появляется понятие рецидива, крайней необходимости, необходимой обороны.
Объектами П СУ называет церковь, государство, семью, личность, имущество и нравственность. В порядке значимости система П строилась следующим образом:
П против религии (богохульство);
государственные П (измена, посягательство на жизнь и здоровье царя, бунт);
П против порядка управления (подделка печатей, ложное обвинение);
П против личности (убийство, побои, оскорбление чести);
должностные П (взятка, фальсификация служебных документов, воинские П);
имущественные П (татьба, грабеж, мошенничество);
П против нравственности (непочитание детьми родителей).
Видами наказания были:
смертная казнь (квалифицированная (четвертование,
сожжение) и простая (повешение, отрубание головы));
членовредительство (усечение руки, отрезание носа,уха);
болезненные наказания (сечение кнутом);
тюрьма (срок заключения от 3 дней до бессрочного);
ссылка (назначалась как дополнительный вид наказания).
Высшие сословия наказывались лишением чести и прав (превращение в холопа, объявление «опалы», лишение должности, права обращаться с иском в суд).
К имущественным наказаниям относились штрафы,конфискация имущества.
Существовали церковные наказания (ссылка в монастырь, епитимья).
Судопроизводство: В Уложении подробно расписан порядок «вершения суда» (как гражданского, так и уголовного).
«Вчинание» — подача челобитной жалобы.
Вызов ответчика в суд.
Судоговорение — устное с обязательным ведением «судебного списка», то есть протокола.
Доказательства были многообразны: свидетельские показания (не менее 10 свидетелей), документы, крестное целование (присяга).
Процессуальные мероприятия, направленные на получение доказательств:
«Обыск» — заключался в опросе населения по факту совершения преступления или о конкретном (искомом) лице.
«Правёж» — осуществлялся, как правило, по отношению к неплатежеспособному должнику. Ответчик подвергался процедуре телесного наказания розгами. Например, за долг в 100 рублей пороли в течение месяца. Если должник уплачивал долг или у него находились поручители, правёж прекращался.
«Розыск» — комплексные мероприятия, связанные с выяснением всех обстоятельств «государева» дела или и других особо тяжких преступлений. При «розыске» часто применялась пытка. Применение пытки регламентировалось в Уложении. Её было можно применять не более трёх раз с определённым перерывом.

Гражданское право: Субъектами гражданского права являлись физические (частные) лицаи коллективы (община). Уложение устанавливало возраст дееспособности физических лиц с 15-20 лет (с 15 лет молодой человек мог наделяться поместьем, принимать на себя кабальное обязательство и т.д, с 20 лет мог свидетельствовать на суде после принятия крестного целования).
В Уложении  подтверждается юр/  правоспособность женщины. Основными способами приобретения прав на какую-либо вещь, в том числе и землю, (вещных прав), считались:
Пожалование земли , Приобретение прав на вещь путём заключения договора купли-продажи (как устного так и письменного), Приобретательная давность( срок в 40 лет), Находка вещи (при условии необнаружения её хозяина).
Обязательственное право : постепенная замена личной ответственности (переход за долги в холопы и т. д.) по договорам имущественной ответственностью.
Устная форма договора всё чаще заменяется письменной. Для определённых сделок устанавливается обязательность государственной регистрации — «крепостной» формы (купля-продажа и иные сделки с недвижимостью).

5.     ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ
Абсолютная монархия (AM) в России начала складываться в XVII в., после установления самодержавия и перехода от феодальной к капиталистической системе.
AM - форма правления государства, при которой власть монарха не ограничена никакими учреждениями и законами.
. Признаки AM:
принадлежность всей власти монарху как суверенному правителю страны;
ликвидация сословно-представительных органов;
профессиональный бюрократический аппарат;
сильная армия.
Особенности AM в России:
установление крепостничества, вместо развития капитализма и отмены старых феодальных институтов Монарх, как глава государства, являлся также верховным главнокомандующим вооруженных сил страны, главой церкви, ему принадлежала высшая законодательная, исполнительная и судебная власть.
В качестве элементов капитализма развивалось государственное и частное мануфактурное производство, барщинное помещичье производство, отходные промыслы, купеческая и крестьянская торговля. Однако эти процессы тормозились отсутствием свободного рынка труда,
наличием сословных привилегий.
С октября 1721 г. Петру I за победу в Северной войне присваивается титул императора и Россия становится империей.
AM была свергнута в результате Февральской буржуазно-демократической революции 1917 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РЕФОРМЫ ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ
18 ВЕКА
Проводимые реформы были направлены на укрепление роли государства, централизацию властных структур и выстраивание четкой системы управления во главе
с монархом.
Деятельность Боярской думы прекращается в 1711 г.в связи с учреждением Сената, который стал постоянно действующим высшим правительственным административным органом. Компетенция: решение внутригосударственных и внешнеполитических вопросов, судебная и су-
дебно-организационная деятельность, контроль за деятельностью госучреждений, налогами и финансами. Он издавал от своего имени указы общегосударственного значения, был высшей судебно-апелляционной инстанцией, органом надзора над судами.
Сенат состоял из:
Присутствия - общего собрания членов Сената, на заседаниях которого принимались решения (коллегиально и единогласно) по вопросам, входившим в компетен-
цию Сената;
Канцелярии - для ведения делопроизводства, возглавляемой обер-секретарем;
Разрядного стола, который вел дела дворян;
Расправной палаты - для расследования служебных преступлений
После смерти Петра I Сенат и коллегии фактически стали подчиняться созданному в феврале 1726 г. Верховному Тайному Совету (ВТС), который при Екатерине II приобрел законодательные полномочия и право подписи законов и рассматривал жалобы, поданные на Сенат и коллегии.
В1730 г. ВТС был упразднен, в 1731 г. при Анне Иоанновне учреждается Комитет министров с законодательными полномочиями и правом подписи указов. При Петре III был создан Императорский совет, при Екатерине II - Совет при высочайшем дзоре.
Вместо приказов создаются коллегии - система отраслевых органов с четко определенной компетенцией,с единообразной структурой и коллегиальным принятием решений (Военная, Адмиралтейская, Иностранных дел, Вотчинная, Коммерц-коллегия, Юстиц-коллегия).
Духовная коллегия, переименованная в 1721 г. в Святейший Правительственный Синод, занималась делами духовенства.

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОСЛОВИЙ
Феодальное сословие объединяется в единое сословие, именуемое «дворянством» (Д).
Правовой статус Д регулируется Указом о единонаследии 1714 г., который узаконил слияние вотчины и поместья, объединив их понятием «недвижимая собственность», превратил поместье в наследственное землевладение (для стимулирования Д идти на госслужбу за жало-
вание), установил институт майората (с целью ограничения дробления земельной собственности Д), который разрешал наследовать недвижимость только старшему сыну.
Табель о рангах 1722 г. закрепила новые принципы подбора руководящих кадров.
Главными критериями для продвижения по службе становятся профессиональные качества, личная преданность государю и системе, выслуга. Военная служба уравнивалась с гражданской. Устанавливалась иерархия чинов, сроки службы в определенном чине, обязанность для
Д получать образование. Д становится правящим классом, единственным служилым сословием.
Духовенство теряло свои привилегии в результате подчинения церкви государству, секуляризации церковных земель, ввода ряда ограничений для вступления
в церковное сословие.
Крестьяне подразделялись на государственных, экономических (принадлежащих церкви), помещичьих, посессионных (приписанных к заводам и фабрикам) и дворцовых. Крестьяне стра-
дали от непомерных налогов и податей, жестоко эксплуатировались правящим классом, составляли основную рабочую силу, несли рекрутскую повинность.
Указ Петра 11711 г. «О крепости крестьянской» узаконил крепостничество, приравнявшее положение крестьянина к положению раба.

РАЗВИТИЕ ПРАВА СО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XVII-XVIII вв.
Основными источниками права являлись Соборное Уложение 1649 г., множество отдельных правовых актов (манифесты, указы, регламенты, уставы). Делались попытки систематизации и кодификации. На сущность права в данный период влияла сословность государства: правоспособность человека, мера наказания и условия следствия определялись его принадлежностью к определенной социальной группе.
Основным нормативным документом, регламентировавшим уголовное право, являлся к Артикул воинский» 1715 г., в котором давалось понятие преступления, вины, цели наказания, необходимой обороны, крайней необходимости, приводился перечень смягчающих и отягчаю-
щих обстоятельств.
В системе преступлений на первом месте стоят преступления против религии, затем государственные, должностные, преступления против порядка управления и суда, против «благочиния», против личности, имущественные, против нравственности.
Наказание характеризуется отсутствием индивидуализации, неопределенностью формулировок, сословным характером. Широко применяется смертная казнь, членовредительство, телесные, позорящие виды наказаний.
В гражданском праве основным источником становится закон, а не обычай, преобладает формализм, письменная форма документов.
Появляется понятие собственности, регламентируются отношения недвижимости, устанавливается единый правовой режим для вотчины и поместья, но вводятся ограничения на сделки с недвижимостью.
Развивается обязательственное право, в гражданском обороте присутствует договор подряда, личного, имущественного найма, купли-продажи, поставки, поклажи, займа, товарищества.
Различаются формы договора: крепостная (государственное удостоверение и взимание пошлины), явочная (государственная регистрация) и домашняя (не требовала
никакой регистрации).
В наследственном праве вводится институт майората, разрешавший наследование земель только одному наследнику (старшему сыну - по закону или одному сыну -по выбору завещателя). При отсутствии сыновей могли наследовать дочери, но только по завещанию.
Судебный процесс отличался усилением розыскных начал («Краткое изображение процессов и судебных тяжб» 1715 г.), затем с 1723 г. (Указ Петра I «О форме суда») превалирует состязательный процесс.

СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В ПЕРВОЙ ЧЕСТВЕРТИ 19 ВЕКА.
Стремительный рост числа законодательных актов привел к путанице и несогласованному применению законов, что требовало проведения систематизации и приведения в нормативное соответствие существующего законодательства.
Было предпринято несколько попыток систематизации, проводившихся Уложенными комиссиями, но успешной и результативной оказалась работа II отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии в период правления Николая I. Ведущая роль
в организации проведения систематизации отводится М.М. Сперанскому, под руководством которого были созданы проекты гражданского, уголовного и торгового уложения, но они были отклонены как основанные на французском революционном законодательстве.
В 1826 г. работа по систематизации возобновилась и велась поэтапно по трем направлениям:
1) создание Полного собрания законов Российской империи (ПСЗ);
2) создание Свода действующих законов Российской империи (СДЗ);
3) создание нового Уложения.
В 1830 г. было подготовлено ПСЗ, в 1831 г. оно было опубликовано. Законодательные акты в ПСЗ располагались в хронологическом порядке, оно включало 40 томов законов и 6 томов приложений.
СДЗ был опубликован в 1832 г. и введен в действие в 1835 г. В него были включены лишь действующие акты, располагавшиеся по определенной системе - по отрас-
лям права.
Создание нового Уложения завершено не было, т. к. царь был против нововведений в законодательстве. Как часть Уложения в 1845 г. было издано Уложение о нака-
заниях уголовных и исправительных.
Рост промышленности и торговли обусловил развитие гражданского права, в котором значительное внимание уделялось укреплению права собственности, имущество
делилось на недвижимое и движимое, различалось законное и незаконное владение.
В обязательственном праве различались обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда. СДЗ регулировал составление, исполнение и прекращение договоров (Д). Предметом Д могли быть имущество и действия лиц. Д мог заключаться письменно или
устно. Вводилось нотариальное удостоверение для отдельных Д.
Средствами обеспечения Д являлись: задаток, неустойка, поручительство, залог и заклад.
Семейное право продолжало традиции церковного брака. Имущество супругов, родителей и детей было раздельным.
В наследственном праве расширяется свобода завещания. По закону наследовала мужская нисходящая линия.

УЛОЖЕНИЕ О НАКАЗАНИЯХ УГОЛОВНЫХ
 И ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ 1845г.
Данный свод норм уголовного и процессуального права называют первым российским уголовным кодексом.
В нем еще содержались казуальные нормы (описательные), было много противоречий, сохранялся сословный подход к назначению наказаний.
В Уложении впервые присутствует деление на Общую и Особенную части, проводится различие между преступлением и проступком.
Уложение перечисляет основания, исключающие ответственность: случайность, ошибка, малолетство, сумасшествие, принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона.
Субъективная сторона делится на умысел и неосторожность.
Устанавливаются виды соучастия: по предварительному соглашению и без такового, и разделяются роли соучастников.
Усложняется система преступлений. По степени тяжести выделялись: преступления против веры, государственные, против порядка управления, должностные, против благочиния, законов о состоянии, против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц, против собственности, семьи.
Система наказаний также была сложной и делилась на наказания уголовные и исправительные.
К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния в совокупности либо со смертной казнью, либо со ссылкой на каторгу, либо со ссылкой на поселение в Сибирь или на Кавказ.
Лишение всех прав состояния означало лишение всех привилегий, имущества, прекращение супружеских и родительских прав.
К исправительным наказаниям относились: ссылка, отдача в исправительные арестантские роты, заключение в тюрьму, крепость, арест, выговор в присутствии суда, денежное взыскание.
Дополнительные наказания назначались в допол-
нение к основному наказанию (поражение в правах, кон-
фискация, битье розгами).
Процесс остается инквизиционным(следственный розыскной). С 1801 г. запрещается пытка, но на практике она еще применяется.
Следствие ведется полицией и делится на предварительное и формальное. Надзор за следствием осуществляют прокуроры и стряпчие. По окончании следствия дело передается в суд, где рассматривается по собранным документам в форме доклада одним из членов суда без привлечения свидетелей и экспертов. Обвиняемый вызывался в суд лишь для выяснения вопроса о том, применялись ли к нему несанкционированные методы ведения следствия.
Доказательства делились на совершенные (собственное признание, письменные доказательства, медицинское экспертное заключение) и несовершенные (улики, повальный обыск).

24. КРЕСТЬЯНСКАЯ РЕФОРМА 1861 г.
Причины проведения реформы:
поражение России в Крымской войне показало необходимость срочных и решительных изменений во всех сферах жизни общества;
крепостное право тормозило развитие рынка;
обострялась классовая борьба, усиливалось революционное движение.
Для разработки проекта реформы в 1857 г. был создан
Негласный комитет, который позже был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу. В губерниях обсуждением проекта реформы занимались дворянские комитеты, их предложения обрабатывали редакционные комиссии (Я.И. Ростовцев).
Текущую деятельность по подготовке реформы возглавлял зам. министра внутренних дел ИЛ. Милютин,ему помогал Ю.Ф. Самарин.
19 февраля 1861 г. Александр II утвердил ряд положений об отмене крепостного права и подписал Манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости, на основании которого все помещичьи крестьяне получили права свободных сельских обывателей
(личную свободу, право заключать сделки, вести судебные дела, свободно заниматься ремеслом и торговлей, права собственника своего движимого и недвижимого имущества). Помещики лишались права продавать крестьян, отдавать в услужение, переселять их.
Статус крестьянина последовательно менялся в ходе осуществления реформы: первоначально помещик сохранял право собственности на земли, полученные крестьянами в результате реформы, за которые послед несли оброк и барщину. Эти крестьяне назывались временнообязанными и фактически зависели от помещика.
В разряд крестьян-собственников крестьяне могли перейти только после заключения выкупной сделки или выкупа земли.
Условия выкупа были следующими: крестьяне выплачивали 25% выкупной суммы наличными, остальную сумму помещик получал из государственной казны, которую крестьянин обязан был погашать в течение 49 лет по 6% в год. Усадьба выкупалась без ограничений, а полевой надел - с согласия помещика и общины.
В течение 9 лет с момента издания Манифеста крестьяне не имели права распоряжаться своим земельным наделом.
В 1863 г. и 1866 г. реформа была распространена на удельных и государственных крестьян.
Минусы реформы:
сохранялись феодальные традиции (выкупалась не земля, а личность крестьянина);
уменьшался земельный надел, ухудшалось его качество;
размер платежей был больше размера оброка.
Плюсы реформы:
появлялись свободные рабочие руки;
стал развиваться внутренний рынок;
сельское хозяйство входит в торговый капиталистический оборот.
 
СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1864 г.
Прежнее судопроизводство характеризовалось инквизиционной формой процесса (розыскной), теорией формальных доказательств, множественностью органов, обладающих судебными полномочиями, закрытостью судебного процесса, сословностью.
Правовую основу реформы составили следующие
акты: Учреждение судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.
Реформа провозгласила следующие принципы:
независимость суда;
всесословность суда;
устность и гласность судебного процесса;
равенство всех перед судом;
несменяемость судей и следователей;
рассмотрение дела с участием присяжных заседателей;
выборность судей и присяжных заседателей;
установление прокурорского надзора;
введение института присяжных поверенных.
Суды делились на:
общие (окружные суды, учреждаемые для нескольких уездов, судебные палаты по гражданским и уголовным делам, в территорию деятельности которых входили несколько губерний или областей, и кассационные департаменты Сената по гражданским и уголовным делам);
местные (волостные суды, мировые судьи и съезды мировых судей).
В результате реформы была создана адвокатура - для защиты в уголовном процессе и представительства по гражданским делам, и нотариат - для оформления и удостоверения сделок.
Мировые судьи избирались органами местного управления на основе имущественного ценза, санкционировались губернатором и утверждались Сенатом. В их компетенцию входили незначительные уголовные и гражданские дела, которые рассматривались ими единолично, устно, публично, с возможным участием поверенных.
Окружным судам были подсудны все уголовные дела, не входившие в компетенцию мировых судей, за исключением преступлений, наказывавшихся лишением или ограничением прав состояния, которые рассматривались с участием присяжных, и гражданские дела с ценой
иска более 500 рублей.
Предварительное следствие проводили судебные следователи, состоявшие при окружных судах.
Судьи назначались императором по представлению министра юстиции.
Судебные палаты являлись апелляционной инстан-
цией для окружных судов по делам, рассмотренным без
присяжных заседателей, и рассматривали наиболее важ-
ные государственные и должностные преступления в ка-
честве суда первой инстанции.
Дознание проводилось жандармерией, предвари-
тельное следствие - членом судебной палаты.
Сенат являлся высшей кассационной инстанцией для всех судебных органов.
Прокуратура: Судебные уставы 1864 года предусматривали создание прокуратуры как обособленной ветви судебного ведомства. Прокуроры состояли при общих судах всех уровней. При Гражданском и Уголовном кассационных департаментах Сената состояли обер-прокуроры и их товарищи; при судебных палатах — прокуроры судебных палат и их товарищи; при окружных судах — прокуроры окружного суда и их товарищи. Один окружной суд приходился на несколько городов, но товарищи прокурора окружного суда распределялись по участкам таким образом, чтобы в каждом городе на постоянной основе находился хотя бы один из них. Прокуратура представляла собой независимую службу, подчиненную министру юстиции, имевшему звание генерал-прокурора.
Адвокатура в России была создана в ходе судебной реформы 1864 г. Среди адвокатов выделялись присяжные и частные поверенные. Присяжные поверенные (адвокаты в собственном смысле этого слова), объединенные в коллегии (под руководством Совета присяжных поверенных), выступали в качестве защитников в уголовном процессе, чем не могли заниматься частные поверенные. Частные поверенные могли работать только при определенном суде.

. ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОЕ
РОССИИ (февраль - октябрь 1917 г.)
В результате Февральской революции 1917 г произошли значительные изменения в государственном строе России:
свержение царизма и установление буржуазной республики.
1 сентября 1917 г. Временное правительство (ВП) официально провозгласило Россию республикой. Окончательно вопрос о форме правления должно было решить Учредительное собрание, до созыва которого государственное управление было сосредоточено в руках
ВП, считавшего себя преемником Совета министров. Были упразднены старые государственные учреждения и созданы новые: Министерство труда, Министерство продовольствия, Экономический совет, Чрезвычайная следственная комиссия.
Работа ВП отличалась неустойчивостью и медлительностью, часто менялся состав ВП.
Корниловский мятеж подстегнул ВП на создание Демократического совещания, которое избрало Временный Совет Республики (Предпарламент). Некоторые историки полагают, что создание предпарламента было своеобразным политическим маневром для успокоения
народных масс, на самом деле ВП хотело выиграть время, чтобы отложить созыв Учредительного собрания, надеясь на сохранение царского государственного аппарата, наличие которого устраивало буржуазию. Параллельно с установлением диктатуры буржуазии
в стране возникают иные органы власти - Советы рабочих, солдатских крестьянских депутатов. Инициатива создания Советов исходила «снизу», от народа, но позднее их возглавила социалистическая партия.
Избранный Петроградский Совет возглавил систему Советов, которые позже составили конкуренцию ВП.
Советы возникали по всей стране, в городах, селах, гарнизонах, воинских частях, на основе выборов, проходивших на съездах Советов.
Исполнительными органами Советов являлись исполнительные комитеты (волостные, уездные, губернские). Систему возглавил Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), созданный на I Всероссийском съезде Советов в июне 1917 г.
В результате сложилась обстановка двоевластия:
с одной стороны ВП, с другой - Советы. Предпринимаемые попытки найти компромисс в вопросе управления страной проходили на фоне большевизации Советов, которые все более склонялись к революционным методам.
Осенью 1917 г. в результате вооруженного восстания в Петрограде, организованного большевиками, произошел захват власти и // Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов провозгласил себя высшим органом власти в стране.

КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1918 г.
В результате Февральской революции 1917 г произошли значительные изменения в государственном строе России: свержение царизма и установление буржуазной респуб-
лики. 1 сентября 1917 г. Временное правительство (ВП) официально провозгласило Россию республикой при которой Законодательную власть осуществляли Съезды Советов и ВЦИК, исполнительную - СНК.
В январе 1918 г. на III съезде Советов была принята «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», в соответствии с которой Россия была объявлена Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой - РСФСР.
На Съезде были провозглашены социализация земли, отмена частной собственности на землю, принципа уравнительного землепользования (Декрет о земле)  Основу Конституции РСФСР 1918 г. (К) составили декретыСоветской власти и Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.
Разработкой проекта К занималась Конституционная комиссия (председатель - Я.М. Свердлов), созданная при ВЦИК.
К вступила в силу в 19 июля 1918 г.  К закрепила политическую основу государства - Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Всероссийский съезд Советов провозглашался высшим органом власти, на нем избирался подотчетный
Съезду Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК).
ВЦИК являлся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом, формировал Совет народных комиссаров (СНК) – Правительство РСФСР.
По государственному устройству К объявила РСФСР Федерацией, субъектами которой являлись национальные республики. Важнейшим принципом федерации по Конституции РСФСР 1918 г. провозглашалась добровольность. Так, ст. 2 Конституции РСФСР подчеркивала, что это государство «учреждается на основе свободного союза свободных наций». Объединяясь в Российскую Федерацию, каждая нация реализовывала таким образом свое право на самоопределение.
Разделения властей по К не было: законодательные полномочия имели все высшие органы.
К закрепила принцип демократического централизма: вертикальное подчинение нижестоящих Советов вышестоящим и широкие полномочия по реализации ре-
шений вышестоящих Советов на местах. Конституционные права и свободы граждан в К не
перечислялись, назывались лишь те права и свободы, которые обеспечивает государство, однако их содержание не раскрывалось, они носили ярко выраженный классовый характер предоставлялись только трудящимся.
Правам граждан корреспондировали обязанности (трудиться, воинская обязанность).
Провозглашалось отделение церкви от государства.
Избирательным правом наделялись трудящиеся, достигшие 18 лет, независимо от вероисповедания, национальности, пола, однако сохранилась многоступенчатость выборов.
Конституция закрепила многоступенчатую систему выборов в Советы (правило, действовавшее при выборах в земства и Государственную думу). Прямыми были выборы в сельские и городские Советы, делегаты всех последующих уровней избирались на соответствующих съездах Советов на основе принципов представительства и делегирования. Так создавался организационный фильтр, предназначенный для отсева чуждых элементов, тем более эффективный, поскольку на практике и в инструкциях о выборах был закреплен порядок открытого голосования.

КЗОТ РСФСР 1918г.
Трудовое право впервые выделилось из гражданского права и стало самостоятельной отраслью.
Первый Кодекс законов о труде РСФСР был принят в декабре 1918 г.
Его разработкой занимались Наркомат труда и ВЦСПС.
Принятию КЗоТ предшествовал ряд правовых актов советской власти (Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, Постановление СНК от 29 октября
1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне, продолжительности и распределении рабочего времени»).
КЗоТ воспринял все предшествующее законодательство и содержал разделы:
1) о трудовой повинности;
2) право на применение труда;
3) порядок предоставления труда;
4) о предварительном испытании;
5) о переводе и увольнении трудящихся;
6) о вознаграждении за труд;
7) о рабочем времени;
8) об обеспечении надлежащей производительности труда;
9) об охране труда.
В приложениях к Кодексу регулировались: порядок установления нетрудоспособности, выдача пособий трудящимся во время болезни, положение безработных, еженедельный отдых и праздничные дни.
Действие КЗоТ распространялось на всех лиц, работающих по найму. Однако за рамками его регулирования оставались отношения в сельском хозяйстве.
КЗоТ вводил всеобщую трудовую повинность. Был провозглашен принцип «не трудящийся, да не ест». Трудиться должны были все граждане от 16 до 58 лет. Кодекс провозглашал право каждого трудящегося на применение труда по своей специальности и за вознаграждение, установленное для данной работы.
КЗоТ установил 8-часовой рабочий день, сокращенный рабочий день -для работающих в ночное время, право на оплачиваемый ежемесячный отпуск.
Профсоюзные организации контролировали вопросы найма, увольнения, оплаты труда, участвовали в разработке тарифных положений.
В условиях гражданской войны многие демократические положения КЗоТ не нашли своего применения, на практике действовали другие нормы: ограничивалось право работника на свободу заключения трудового договора (устройство на работу осуществлялось только через
специальные государственные органы, работник мог быть направлен в другую местность, ограничивалась возможность ухода с работы).
На практике применялся детский труд (кроме подземных и вредных для здоровья работ).
Для борьбы с нарушителями трудовой дисциплины были созданы дисциплинарные товарищеские суды, которые рассматривали дела о нарушениях трудовой
и профсоюзной дисциплины. Самым легким наказанием был выговор, самым тяжелым -заключение в концентрационный лагерь.

СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС 1918 ГОДА.
16 сентября 1918 г. ВЦИК утвердил Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (КЗАГС) РСФСР. КЗАГС, следуя идеям Декрета о гражданском браке, признавал только гражданский брак. Вместе с тем легализовывались церковные браки, заключенные до издания указанного Декрета Устранялись такие препятствия для вступления в брак, как разноверие будущих супругов (их принадлежность к различным религиозным конфессиям) монашество и состояние в иерейском и дьяконском сане, а также обет безбрачия. На всю территорию России, в том числе на национальные окраины, был распространен принцип единобрачия (моногамноЕ). Минимальный возраст вступления в брак был установлен 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин.
Был снят запрет на брак со свойственниками и дальними родственниками (например, допускались браки между кузенами).
Свобода брака была расширена также и за счет того, что для вступления в брак не требовалось разрешения родителей, опекунов или попечителей врачующихся. Лицам, состоявшим на службе, не нужно было, как прежде, испрашивать соответствующего разрешения вышестоящего начальства. В отличие от церковного, гражданский брак мог заключаться сколько угодно раз (последовательно, по расторжении предыдущего).
Новое советское право перестало считать преступными такие деяния, как прелюбодеяние, инцест (кровосмесительство) и др.
Вопрос о прекращении брака был решен чрезвычайно свободно, в духе Декрета о расторжении брака.
Перемена гражданства супругов при заключении брака, по КЗАГС, могла последовать только по специально выраженному желанию жениха (невесты) меняющего (меняющей) свое исходное гражданство.
Внебрачные дети, по КЗАГС РСФСР, приравнивались к детям, рожденным в законном браке.
КЗАГС 1918 г. определял: «Основой семьи признается действительное происхождение». Отцовство устанавливалось соответствующим местным отделом записи актов гражданского состояния, а в случае сомнений или споров – соответствующим народным судом. На выявленного таким образом отца возлагалась юридическая обязанность содействовать матери своего ребенка в его содержании и воспитании.
КЗАГС не предусматривал классического института семейного права – усыновления.
Кодекс 1918 г впервые после революции урегулировал вопросы опеки Что же касается усыновления, то в Кодексе прямо указывалось, что оно не порождает никаких обязанностей и прав ни для усыновителя, ни для усыновленного.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО В ГОДЫ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
Систематизировав и обобщив судебную практику, Наркомюст в 1919 г. издал Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. Источники руководящих начал: практика судов и трибуналов.
Руководящие начала представляли собой кодифика- цию норм Общей части уголовного права.
Руководящие начала состояли из 8 разделов: об уголовном праве, об уголовном правосудии, о преступлении и наказании, о стадиях осуществления преступления, о соучастии, о видах наказания, об условном осуждении, о действии уголовного права в пространстве.
Введение содержало классовую характеристику уголовного права, раскрывались его задачи - охрана общественных отношений в интересах трудящихся масс путем репрессий.
Преступление понималось как нарушение порядка общественных отношений, охраняемого уголовным правом
Наказание трактовалось не как возмездие, а как оборонительная мера. При определении меры наказания суду предписывалось оценивать не только совершенное преступление, но и личность преступника.
Насчитывалось 16 видов наказаний, причем меры общественного воздействия применялись в качестве уголовного наказания (общественное порицание, бойкот).
Высшей мерой наказания был расстрел.
Уголовная ответственность наступала с 14 лет.
Широко применялось условное осуждение как имеющее воспитательное значение.
Специфика Особенной части уголовного права состояла в наличии условного деления преступлений на «обычные», характерные для любой исторической обстановки, и «государственные, контрреволюционные преступления», направленные против правящего режима (вооруженные мятежи, шпионаж, теракты). Последние подлежали жестокому подавлению с применением крайних мер.
Появление новых составов преступлений (объявление врагом народа, лишение свободы до победы мировой революции, объявление вне закона) являлось порождением революционного творчества и было спецификой отдельной страны.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РСФСР 1922 г.
Отличительными чертами ГК РСФСР 1922 г. были:
с одной стороны наличие многоукладной экономики, товарно-денежных отношений, проведение нэпа, с другой - приоритет социалистического уклада в народном хозяйстве.
ГК состоял из 4 разделов:
Общая часть содержала основные положения и общие принципы гражданского права;
Вещное право регулировал институт права собственности, права застройки и залога имущества; Имущественные права принадлежат всем независимо от пола, расы, национальности и вероисповедания.

Обязательственное право регулировал комплекс договорных обязательств (имущественный наем, купля-продажа, мена, заем, подряд, поручительство, поручение, страхование), комплекс обязательств, возникающих вследствие вреда и неосновательного обогащения, порядок создания товариществ;
Наследственное право (ГК вводил наследование по
закону и по завещанию).
ГК гарантировал всем гражданам РСФСР охрану гражданских прав независимо от пола, расы, национальности, вероисповедания и происхождения, но в то же время ограничивал свободу предпринимательской деятельности и частной инициативы, если осуществление гражданских
прав противоречит их социально-хозяйственному назначению, наносит явный ущерб государству.
Формы собственности по ГК:
государственная (земля, недра, леса, горы, желез-
ные дороги, - исключительная собственность государства);
кооперативная;
частная (ГК ограничивал объем и размеры права частной собственности: физическое лицо не могло иметь в собственности более одного жилого строения, продавать жилое строение можно было не чаще одного раза в три года, запрещалось взимание процентов на процен-
ты, количество наемных рабочих частного предприятия не могло быть более 20).
ГК устанавливал порядок, условия и формы заключения договоров, регламентировал размеры договорных сумм, сроки договоров, последствия нарушения договорных обязательств.
Субъектами по ГК могли быть правоспособные граждане и юридические лица.
Государственные предприятия пользовались значительными преимуществами: их имущественная ответственность ограничивается оборотным капиталом.
Отдельную группу составляли государственные предприятия, переведенные на хозяйственный расчет, - тресты. Тресты объединяли промышленные и сельхозпредприятия, наделялись обособленным имуществом, самостоятельно осуществляли коммерческую деятельность с целью извлечения прибыли, государство не отвечало по их долгам.
В целях регуляции оптовой торговли, заготовительных и сбытовых процессов создавались торговые объединения - синдикаты.
Виды наследования: по закону и завещанию.
Законными наследниками признавались: супруг; нисходящие прямые родственники: дети, внуки, правнуки; нетрудоспособные и неимущие лица (иждивенцы умершего).
Принципы наследования по закону– равенство долей наследственной массы.
Завещание допускало возложение на наследника исполнить определенные обязанности.
Срок принятия наследства– 6 месяцев со дня его открытия. Если имущество не было принято наследниками, то оно переходило государству

КЗОТ РСФСР 1922г.
Изменения в трудовом законодательстве были продиктованы новыми условиями общественно-экономической жизни и изменениями, обусловленными проведением нэпа.
КЗоТ РСФСР был принят ВЦИК 30 октября 1922 г., в него вошли наиболее прогрессивные нормы КЗоТ
РСФСР 1918 г., дополненные и приспособленные к современным условиям.
Всеобщая трудовая повинность стала возможна лишь в исключительных случаях по соответствующим постановлениям СНК.
Трудовые отношения стали строиться на основе свободного найма рабочей силы с заключением добровольного трудового договора.
КЗоТ устанавливал две формы привлечения к труду. коллективный договор, который заключался между профсоюзом и администрацией предприятия, в нем ого-
варивались условия труда работников, уровень заработной платы, правила внутреннего трудового распорядка;
трудовой договор, который заключался между работником и администрацией. Трудовой договор мог быть расторгнут по инициативе работника или нанимателя.
КЗоТ устанавливал исчерпывающий перечень оснований увольнения работника по инициативе работодателя (ликвидация предприятия, приостановление работ более чем на один месяц, дисциплинарные нарушения работника).
| Предприятие обязано было по государственным нормам бесплатно обеспечивать работника инструментами, одеждой и обувью, необходимыми для работы.
Защищать интересы рабочих призваны были профсоюзы, которые наделялись КЗоТ правом контролировать выполнение предприятиями норм по охране труда, санитарных норм, порядок выплаты зарплаты. КЗоТ устанавливал ^-часовой рабочий день, выходные и праздничные дни, ограничивал сверхурочные работы 120 часами в год.
В связи с наличием в торговом обороте частного сектора КЗоТ заменил систему государственного социального обеспечения на систему социального страхования.
Предприятия, пользующиеся наемным трудом, обязаны были уплачивать страховые взносы в страховые фонды. Социальное страхование гарантировало предоставление лечения, выдачу пособий при временной утрате трудоспособности, на кормление и уход за ребенком, по безработице, по инвалидности, членам семьи умершего работника.
Сфера действия КЗоТ распространялась на все государственные и частные предприятия, кооперативы, общественные организации. Нарушение норм Кодекса влекло применение административной и уголовной ответственности к администрации государственных предприятий или к владельцам частных предприятий.

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС 1922 ГОДА.
Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. состоял из введения и двух частей: Общей и Особенной. Каждая часть делилась наглавы, а последние - на статьи. Всего было 227 статей. Кодекс исходил из классовых позиций. Задачей УК являлась правовая защита государства трудящихся от престутшений и общественно опасных элементов путем применения к нарушителям наказания или других мер социальной защиты. Действие УК распространялось на все преступления, совершенные в пределах РСФСР как ее гражданами, так и иностранцами, не пользовавшимися нравом экстерриториальности. Действие УК распространялось на граждан РСФСР и в том случае, если они совершили преступление за пределами республики, а также на пребывавших вРСФСР иностранцев, совершивших вне РСФСР преступление против основ государственного строя и военной мощи РСФСР. Преступлением признавалось всякое общественно опасное действие или бездействие,угрожавшее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунизму период времени. Целью наказания и других мер социальной защиты являлось общее предупреждение новых нарушений со стороны как нарушителя, так и других неустойчивых элементов общества; приспособление нарушителя к условиям общежития путем исправительно-трудового воздействия. Назначение наказания производилось судебными органами по их социалистическому правосознанию с соблюдением руководящих начал и статей данного Кодекса. УК вводил аналогию: "В случае отсутствия в УКпрямых указаний на отдельные виды преступлений, наказания или меры социальной защиты применялись согласно статьям УК, предусматривавшим наиболее сходные по важности и роду преступления, с соблдением правил Общей части сего Кодекса". Уголовная ответственность наступала с 14 лет. Однако в отношении несовершеннолетних от 14 до 16 лет возможно было ограничиться мерами медико-педагогического воздействия. УК устанавливал следующие меры наказания: изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно, лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой, принудительные работы без содержания под стражей, условное осуждение, конфискация имущества - полная или частичная, штраф, увольнение от должности, общественное порицание, возложение обязанности загладить вред. По делам, находившимся в производстве революционных трибуналов, когда в статьях УК определялась высшая мера наказания, применялся расстрел. Обязательным условием применения наказания являлось виновное отношение преступника к содеянному, т.е. наличие умысла или неосторожности. В Особенной части УК на первом месте стояли наиболее опасные государственные преступления - контрреволюционные. В ст. 57 УК говорилось, что контрревсшоционным признавалось всякое действие, на¬правленное на свержение завоеваний пролетарской революцией власти рабоче-крестьянских Советов и существующего на основании Конституции РСФСР рабоче-крестьянского правительства, а также действия в направлении помощи той части международной буржуазии, которая не признавала равноправие приходящей на смену капитализма коммунистической системы собственности и стремилась к ее свержению путем интервенции или блокады, шпионажа, финансирования прессы и т.п. средствами. Затем в УК следовали главы о преступлениях против порядка управления, должностные преступления, хозяйственные, против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, имущественные преступления и воинские. Особая глава III была посвящена нарушениям правил отделения церкви от государства. Как уже отмечалось, ВЦИК 25 мая 1922 г.принял первый УПК, а 15 февраля 1923 г. ВЦИК утвердил новый УПК, который, по оценкам специалистов, являлся новой редакцией Кодекса 1922 г. ОБРАЗОВАНИЕ СССР: причины,
альтернативные проекты, форма государственного устройства
Образованию Союза Советских Социалистических Республик (СССР) предшествовало сотрудничество по следующим направлениям, развивавшееся между дружественными республиками:
совместное решение военных задач по защите границ от иностранной интервенции;
развитие экономических и хозяйственных связей;
единая дипломатическая и внешнеэкономическая политика;
интернациональная природа советской власти (сохранение права народа на самоопределение, родственные национальности).
Данные причины выявили необходимость официального оформления сложившихся взаимоотношений на межгосударственном уровне.
Предлагались следующие проекты государственного устройства СССР:
Проект автономизации (И.В. Сталин), по которому в состав РСФСР на правах автономных республик входят Украина, Белоруссия, Азербайджан, Армения и Грузия.
В результате Советское государство превращалось в унитарное.
Проект конфедерации (Украина, Белоруссия) предусматривал выделение из РСФСР автономных республик и наделение их статусом союзных республик.
Проект равноправия (В.И. Ленин), который предусматривал создание добровольной федерации равно- правных, независимых, суверенных республик. При этом важнейшие функции управления передавались в ведение федерации - СССР.
В результате за основу был взят проект Ленина.
30 декабря 1922 г. на I съезде Советов были в общем виде приняты Декларация и Договор об образовании СССР.
В состав СССР вошли РСФСР, Украина, Белоруссия и ЗСФСР.
СССР был создан как федеративное государство, но за союзными республиками было сохранено право выхода из состава СССР.
Декларация провозглашала образование СССР, описывала историческую обстановку создания СССР, формулировала основные условия объединения союзных республик: принцип добровольности, право каждой республики выхода из состава СССР, возможность вступления в СССР другим советским республикам.
Договор определял систему и порядок создания высших органов власти СССР, компетенцию органов СССР и компетенцию союзных республик, регулировал бюджетные отношения. Утверждение, изменение и дополнение Договора могло производиться только Съездом Советов
СССР как высшим органом власти СССР. Договор не содержал условий о его отмене, денонсации, аннулировании.
Органами власти СССР стали Съезд Советов СССР, ЦИК СССР, Президиум ЦИК и СНК СССР.
Образование СССР завершило федеративное объединение республик.

42. КОНСТИТУЦИЯ СССР 1924 г. Анализ
основных положений
Конституция (К) - Основной закон СССР, была принята 31 января 1924 г. на II съезде Советов СССР.
К состояла из двух разделов.
1. Декларации об образовании СССР, где отражались основные принципы объединения республик в Союз ССР (добровольность, равноправие, право выхода).
2. Договора об образовании СССР, который состоял из 11 глав:
1) О предметах ведения верховных органов власти СССР;
2) О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве;
3) О съезде Советов СССР;
4) О Центральном Исполнительном Комитете СССР;
5) О Президиуме ЦИК СССР;
6) О Совете Народных Комиссаров СССР;
7) О Верховном Суде СССР;
8) О народных комиссариатах СССР;
9) Об Объединенном государственном политическом управлении;
10) О союзных республиках;
11) О гербе, флаге и столице СССР.
В компетенцию СССР входили: международные отношения и внешняя политика, основополагающие вопросы развития народного хозяйства СССР, утверждение
единого бюджета СССР, руководство транспортом, связью, вооруженными силами, финансовой и налоговой системой, землей, недрами, определение основ судоустройства и судопроизводства, гражданское, уголовное, общие начала трудового законодательства.
Союзные республики осуществляли свою власть самостоятельно, ограничиваясь лишь пределами, установленными для них в К.
В обязанности СССР входила охрана суверенных прав республик. СССР решал вопросы приема в СССР новых республик, изменения границ СССР или границ республик, споры между республиками.
Граждане союзных республик получали гражданство СССР.
Высшим органом власти СССР являлся Всесоюзный съезд Советов, избиравшийся из городских и губернских съездов Советов.
В период между съездами высшим органом власти был Центральный исполнительный комитет СССР - ЦИК СССР, который состоял из:
союзного Со?п™з (избирался съездом Советов СССР из представителей союзных республик);
Совета Национальностей (состоял из представителей союзных и автономных республик и автономных областей).
ЦИК СССР работал в сессионном порядке, в промежутках между сессиями с функциями высшего законодательного и исполнительного органа работал Президиум ЦИК СССР.
Совет народных комиссаров СССР являлся исполнительным и распорядительным органом ЦИК СССР. Он состоял из председателя СНК, его заместителей и 10 наркомов.
Верховный Суд СССР наделялся функциями судебного контроля и конституционного надзора.
Правом вносить изменения в К обладал Всесоюзный съезд Советов.

ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОЙ КОДЕКС 1924 ГОДА.
ИТК 1924 г. - первый уголовно-исполнительный кодифицированный закон, принятый при советской власти. Утвержден ВЦИК XI созыва 1924 г., действовал с некоторыми новациями до принятия нового ИТК в 1933 г., но последний не внес каких-либо серьезных изменений в сложившуюся систему мест лишения свободы. ИТК РСФСР 1924 г. состоял из «Общих положений» и последующих 10 отделов.
Задачей кодекса было установление правил «по осуществлению на территории РСФСР начал уголовной политики путем соответствующей организации лишения свободы и принудительных работ без содержания под стражей» (ст. 1). В ст. 3 устанавливалось, что исправительно-трудовые учреждения создаются: для приспособления преступника к условиям общежития путем исправительно-трудового воздействия, соединенного с лишением свободы, и для предотвращения возможности совершения дальнейших преступлений. Запрещалось причинять заключенным физические страдания и унижать их человеческое достоинство (ст. 6). В зависимости от общественной опасности совершенных преступлений, личности преступников, их возраста, состояния здоровья и классовой принадлежности устанавливались разные формы режимов и раздельное содержание заключенных (ст. 8). Были предусмотрены следующие виды мест лишения свободы: дома заключения; исправительно-трудовые дома; колонии (трудовые, ремесленные, фабричные); изоляторы специального назначения и переходные исправительно-трудовые дома. На практике это не было осуществлено. Развитие получили исправительно-трудовые колонии.
Значительное внимание ИТК РСФСР 1924 г. уделял деятельности распределительных и наблюдательных комиссий. После принятия ИТК РСФСР 1924 г. были приняты исправительно-трудовые кодексы в др. союзных республиках Союза ССР.
ИТК 1924 сыграл огромную положительную роль в осуществлении и дальнейшем развитии принципов советской исправительно-трудовой политики. Однако ИТК 1924 не лишен был и серьезных недостатков. Ряд формулировок ИТК 1924 отличался нечеткостью. За время с 1924 в него вносились крупные изменения в соответствии с изменениями уголовно-правовой политики на различных этапах диктатуры пролетариата. Тем не менее ИТК, изданный в первые годы восстановительного периода, оказался устаревшим в реконструктивном периоде. В особенности; же перестал он удовлетворять задачам исправительно-трудовой политики, когда со вступлением Союза ССР в период социализма возможности исправительно-трудового воздействия выросли

46. КОДИФИКАЦИЯ СОВЕТСКОГО УГОЛОВНОГО
ПРАВА. УГОЛОВНЫЕ КОДЕКСЫ РСФСР 1922
и 1926 гг.
Уголовное право ликвидирует чрезвычайные карательные меры, характерные для периода Гражданской войны, множественность нормативных актов союзного и республиканского значения, получает четкое деление на Общую и Особенные части и завершается принятием
в 1922 г. Уголовного кодекса РСФСР.
УК дает общее понятие преступления, выделяя общественную опасность и противоправность, наличие умысла или неосторожности, однако признает преступлением всякое действие и бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядка. Таким образом узакони-
вается произвол в привлечении к уголовной ответственности без вины, которое стало возможным лишь на основании социальной опасности лица, наличие или отсутствие которой устанавливал суд.
УК объявляет законной аналогию и обратную силу уголовного закона, что на практике приводит к усилению судебного усмотрения в оценке правонарушения и назначения наказания.
Из числа преступных деяний была исключена спекуляция, что было обусловлено проведением нэпа. Особенностью УК стало введение составов контрреволюционных преступлений как наиболее опасных . Контрреволюционным признавалось всякое действие, нацеленное на уничтожение революционных достижений, свержение советской власти, оказание помощи
международной буржуазии, целью которой было свержение советского строя путем интервенции, шпионажа, финансирования и др.
Понятие наказание становится частью мер социальной защиты, целью которых является общее предупреждение новых нарушений со стороны преступника или потенциального нарушителя.
В качестве высшей меры наказания предусматривается смертная казнь в виде расстрела, далее по тяжести следует изгнание из РСФСР на определенный срок или бессрочно, лишение свободы, принудительные работы, конфискация имущества и т. д.
Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924 г. дополнили меры социальной защиты мерами медицинского и медико-педагогического характера, ввели новый вид наказания - объявление врагом трудящихся с лишением гражданства СССР
и изгнание за его пределы навсегда. УК РСФСР 1926 г. по сути повторил УК РСФСР 1922 г.
В 1927 г. было принято Положение о государственных (контрреволюционных) и особо опасных преступлениях против порядка управления, которым вводилось 14 составов контрреволюционных преступлений (шпионаж, вредительство, антисоветская пропаганда).

КОДИФИКАЦИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА РСФСР
в 20-е годы
ГПК РСФСР был введен в действие с 1 сентября 1923 г., состоял из 5 частей, которые регламентировали:
положения о представительстве в суде, подсудности, судебных расходах, сроках;
исковое производство (порядок предъявления иска, судебное разбирательство, обеспечение доказательств);
особое производство;
пересмотр решений по гражданским делам;
исполнение судебных решений и определений.
ГПК закреплял принципы гласности, публичности, ведения производства на родном языке, диспозитивности, объективного и всестороннего рассмотрения дела.
ГПК устанавливал исчерпывающий круг источников гражданского процесса, на основании которых суд принимает решения по делу:
действующие нормативные акты высших органов власти и управления СССР и РСФСР, норматив местных органов власти;
общие начала советского законодательства;
политика официального правительства.
Таким образом, из числа источников исключалось революционное правосознание, что способствовало усилению законности при принятии решений и упрочению принципов правосудия.
ГПК закрепил сильное процессуальное положение прокурора в гражданском процессе: прокурор мог предъявлять иски, вступать в дело на любой стадии процесса, давать заключение по делу, вносить протест в вышестоящую судебную инстанцию на незаконное и необоснован-
ное решение нижестоящего суда.
УПК РСФСР вступил в действие с 1 июля 1922 г., однако в результате реформирования судебной системы 15 февраля 1923 г. был принят новый УПК.
Нормы УПК были группированы в 5 разделов:
1 - содержал общие нормы, касающиеся подсудности,состава суда, ведения протокола;
2 - регламентировал порядок ведения предварительного следствия и дознания;
3 - содержал нормы о порядке производства в первой,апелляционной и надзорной инстанции, о производстве по вновь открывшимся обстоятельствам и особом производстве;
4 - устанавливал порядок судебного контроля, проводимого Народным комиссариатом юстиции;
5 - регулировал исполнение приговоров.
УПК установил гарантии неприкосновенности личности, расширил право обвиняемого на защиту, закрепил принцип гласности судебного разбирательства, полного и всестороннего изучения дела, исследования как отягчающих, так и смягчающих обстоятельств.
Однако некоторые демократические принципы, провозглашенные в УПК, на практике не действовали по причине существования параллельно с судебными органами органов ОГПУ.

КОНСТИТУЦИЯ СССР 1936 г.
Социальное, экономическое и политическое развитие государства завершилось принятием Чрезвычайным VIII Всесоюзным съездом Советов в 1936 г. Конституции СССР.
К провозглашала политическое объединение рабочих и крестьян, что подтверждалось в переименовании Советов рабочих и крестьянских депутатов в Советы депутатов трудящихся, составлявшие политическую основу СССР. Экономическую основу СССР составляли социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства.
Высшим органом власти по К являлся Верховный Совет СССР, имеющий двухпалатную структуру. Совет Союза (избирался по территориальным округам) и Совет Национальностей (избирался по союзным, автономным республикам, автономным областям и национальным округам). Обе палаты были равноправны,работали в сессионном порядке, избирались на 4 года.
Верховный Совет являлся единственным законодательным органом.
Президиум Верховного Совета СССР избирался на совместном заседании палат и был постоянно действующим органом. Он созывал сессии Верховного Совета, толковал действующие законы, имел право отменять несоответствующие закону постановления СНК СССР.
Совет Народных Комиссаров СССР действовал в качестве правительства и не имел законодательных функций, но мог издавать подзаконные акты.
Народные комиссариаты действовали как органы отраслевого управления.
На местах вместо съездов Советов стали действовать просто Советы, состоящие из избираемых депутатов.
Государственное устройство страны К определяла как федеративное (союзное) объединение республик, основанное на добровольном объединении равноправных и суверенных советских социалистических республик.
К устанавливала единое гражданство и провозглашала право каждого гражданина СССР на труд, отдых, материальное обеспечение в старости, право на образование, женщины уравнивались в правах с мужчиной. К закрепляла принцип равноправия граждан независимо от их расы и национальности. К гарантировала гражданам свободу слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, право на объединение в общественные организации.
Прогрессивный характер К был положительно воспринят трудящимися буржуазных государств, служил примером для многих стран.
Однако многие демократические принципы К не нашли практического воплощения, так как ее нормы не имели решающего значения в жизни государства и общества, грубо нарушались органами государства.
К закрепила всеобщее, равное я прямое избирательное право при тайном голосовании вместо не всеобщего, не вполне равного, непрямого избирательного права при открытом голосовании. Избирательное право предоставлялось гражданам СССР с 18 лет. Право выставления кандидатов в депутаты предоставлялось общественным организациям и обществам трудящихся: коммунистическим партийным организациям, профессиональным союзам, кооперативам, организациям молодежи, культурным обществам. Каждый депутат обязан был отчитываться о своей работе и о работе соответствующего Совета и мог быть в любое время отозван по решению большинства избирателей. Каждый гражданин имел один голос и все граждане участвовали в выборах на равных основаниях. Женщины пользовались правом избирать и быть избранными наравне с мужчинами. Граждане, состоявшие в рядах Красной Армии, пользовались правом избирать и быть избранными наравне со всеми гражданами. Не участвовали в выборах умалишенные и лица, осужденные судом с лишением избирательных прав.