«Конспект по дисциплине «Мировая экономика»»

6. Мировой рынок труда

 

    1. Международную миграцию вызывают причины экономического и политического, военного порядка. Первые носят более или менее постоянный характер, вторые связаны с координальными политическими событиями в отдельных странах, а также с войнами, которые порождают вынужденных мигрантов – беженцев, перемещенных лиц.

Вынужденная миграция. Хотя вынужденные миграции населения и вызываются причинами внеэкономического порядка, они тоже ведут к перераспределению трудовых ресурсов между

странами, что оказывает влияние на развитие экономики как стран эмиграции, так и стран иммиграции.

    В послевоенный период более крупные миграционные потоки были связаны с установлением новых государственных границ, возникновением мировой системы социализма и крахом колониальной системы. Так, например, по Потсдамскому соглашению трех держав – СССР, США и Великобритании восточная граница Германии прошла по линии Одер – Нейсе, и немецкое население, проживавшее ранее восточнее этой линия, а также в странах Центральной и Юго-Восточной Европы, было в подавляющем большинстве переселено на территории тогдашних ГДР и ФРГ. В Восточной Азии в Японию было переселено около 6 млн. человек, главным образом из Китая и Кореи.

    Образование самостоятельных государств в ряде случаев сопровождалось переселенческими движениями огромного масштаба. Из бывших колоний, ставших суверенными государствами, как правило, эмигрировало ранее проживавшие там белое население. Образование Израиля и его военные действия против соседних государств привели к выселению около 3 млн. человек, палестинских арабов. Политические перемены во Вьетнаме, Кубе, Эфиопии, Афганистане военные агрессии и гражданские войны в ряде из этих государств вызвали значительные перемещения населения.

    Число беженцев драматически возросло в 80–90-е годы. В Африке их число приблизилось к 12 млн., в Азии превысило5 млн. человек. Наибольшее число беженцев (5 млн.) приходится на выходцев из Афганистана. Большие массы камбоджийских беженцев – 350 тыс. – живут в Таиланде, 100 тыс. иракцев – в Иране. В Европе насчитывается около 1,8 млн. беженцев, а в США – 1 млн. Гражданские конфликты в бывшей Югославии создали самый глубокий кризис в движении беженцев в последнем десятилетии. В середине 1992 г. там было свыше 2,3 млн. вынужденных переселенцев, 0,5 млн. из которых искали прибежище за границей. Большой поток беженцев создал развал СССР – свыше 6 млн. человек.

    ХХ век называют веком беженцев. В 1994 г. их число в мире превысило 27,4 млн. человек (1980 г. – 9,6 млн.). Вынужденная миграция приобрела мировой характер, затронув многие страны. Основная масса вынужденных мигрантов (83%) осела в развивающихся странах.

Трудовая миграция. Основную роль в современном международном движении населения играет трудовая миграция. Масштабы ее постоянно растут, и в этот процесс вовлечены практически все страны. Межстрановая трудовая миграция приняла беспрецедентный характер, становится типичным явлением социально-экономической жизни современного мира. В начале1993 г. насчитывалось около 30 млн. трудящихся-мигрантов( 1960 г. – 3,2 млн.). С учетом членов их семей, участников маятниковой миграции (фронтальеров), сезонников, нелегальных иммигрантов общая численность трудовых мигрантов оценивается в четыре-пять раз выше.

    Возможность международной миграции рабочей силы создается национальными различиями в заработной плате. Необходимость переселенческих движений наемного труда от страны к стране диктуется неравномерностью образования относительного перенаселения на международной арене. Рабочая сила движется от стран, богатых трудовыми ресурсами, к более богатым капиталом странам. Более половины международных мигрантов являются выходцами из развивающихся стран, 2/3 из них находятся в индустриальных странах. Приток новых контингентов мигрантов в эти страны связан с качественными диспропорциями на их рынках труда.

    Потоки трудовой миграции в течение длительного периода времени претерпели определенные изменения. В прошлом веке международная миграция была направлена в основном в бедные капиталом колонии, и прежде всего в Северную Америку, Австралию. Массовая иммиграция в отдельных районах мира привела к возникновению и развитию там переселенческих обществ, что придало импульс развитию мировой хозяйственной системы. Перемещение иммигрантов, средств производства и финансовых ресурсов способствовало образованию во второй половине ХIХ – начале ХХ вв. группы переселенческих государств, основные направления общественном развития которых определялись европейскими державами. В этот период происходили также значительные перемещения населения из Китая и Индии преимущественно в Юго-Восточную Азию и районы Индийского океана.

 

    2.

    Целью государственного регулирования трудовой миграции населения является достижение желательного для принимающей страны масштаба иммиграции, а также отбор нужных работников из общего потока потенциальных иммигрантов.

    Регулирование внешней трудовой миграции осуществляется посредством двусторонних и многосторонних межправительственных соглашений. Эти соглашения определяют численность мигрантов, в ряде случаев их возраст, пол, профессию, состояние здоровья и др. Так, Россия имеет подобные соглашения с Германией, Финляндией они определяют порядок и масштаб трудовой миграции россиян в данные страны.

    Страны-реципиенты применяют следующие виды ограничений на въезд трудовых иммигрантов:

q      профессиональная квалификация (наличие диплома, определенный стаж работы по специальности);

q      возрастной ценз;

q      состояние здоровья (запрет на въезд наркоманов, больных СПИДом и психическими заболеваниями);

q      социальные и политические ограничения (не допускается иммиграция лиц, ранее осужденных за уголовные преступления, а также членов партий тоталитарного типа).

    Весьма жестким методом государственного регулирования трудовой миграции является количественное квотирование, т.е. законодательное установление максимальной доли иностранной рабочей силы в рамках экономики в целом, отдельных отраслей и предприятий. При этом стремясь не допустить иммигрантов из “нежелательных” стран и регионов мира (чаще всего стран Азии и Африки), страны-реципиенты устанавливают количественные квоты на въезд иностранцев из определенных стран.

    Экономическое регулирование трудовой миграции включает:

q      уплату иммигрантами пошлины за трудоустройство;

q      первоочередной прием иммигрантов, осуществляющих инвестиции в экономику страны-реципиента;

q      налог на предпринимателей, использующих труд иммигрантов;

q      ограничение времени пребывания иностранных работников в принимающей стране.

    В принимающих странах могут действовать профессиональные и отраслевые ограничения на использование иностранной рабочей силы в форме запретов. Явные запреты прямо указывают профессии, которыми иностранцами заниматься нельзя. Другие ограничения действуют в форме приоритетных профессий, где может использоваться иностранная рабочая сила (редкие профессии, специалисты высшего класса, работники новых высокотехнологичных отраслей, работники, претендующие на низкооплачиваемую, непрестижную, тяжелую и вредную работу).

    Развитые страны под давлением профсоюзов и политических партий, которые считают трудовую миграцию главной причиной безработицы среди местного населения, реализуют программы стимулирования реэмиграции. В рамках этих программ применяются либо денежные выплаты иммигрантам при добровольном увольнении с работы и отъезде на родину, либо специальная профессиональная подготовка иностранных работников, которая позволила бы им претендовать на более высокооплачиваемую и престижную работу на родине. Так, Франция поощряет репатриацию выходцев из Северной Африки.

    В этом же направлении действуют программы экономической помощи развитых стран регионам массовой эмиграции (создание в странах-донорах новых предприятий с целью приостановить новые потоки трудовой эмиграции, предоставление кредитов иммигрантам, желающим открыть на родине собственные предприятия). 

    3. По данным Госкомстата России в 1995 г. в страну прибыли иностранные рабочие из 103 стран мира. Общее число иностранных рабочих составило в этом же году свыше 170 тыс. человек. Основные поставщики рабочей силы из дальнего зарубежья – Китай, Турция, КНДР. На них приходится 30% ее общей численности. Другая треть из ближнего зарубежья, в первую очередь с Украины. Следует отметить, что менее 10% всех иностранных рабочих имело официальный статус. Все остальные попали нелегально. По некоторым оценкам, число незаконно проживающих только китайских граждан на территории Сибири и Дальнего Востока достигает 1 млн. человек.

    Значительные последствия имела и миграция из России. Русская эмиграция – это часть не просто европейской, но и мировой культуры, имеющая истоки в историко-культурном наследии России. Имен, которые составляют сокровищницу отечественной и мировой культуры можно называть огромное количество. Елена Блаватская, П. Сорокин, изобретатель телевизора и электронного микроскопа Владимир Зворыкин, изобретатель многомоторных самолетов и вертолетов Игорь Сикорский, исследователь экономико-математических методов, «нобелевец» Василий Леонтьев, предприниматель в области радио Давид Сарнов, изобретатель стрептомицина (и, конечно, нобелевский лауреат) Зельман Абрам Ваксман. Можно говорить о грандиозном успехе дирижера Мстислава Ростроповича, 20 лет руководившего Национальным оркестром США и его жены Г. Вишневской, писателей А. Солженицыне, И. Бунине, И. Бродском. Знамениты танцовщики М. Барышников и А. Годунов. Останутся нашими великими мастерами А. Тарковский, Э. Неизвестный, М. Шемякин и многие, многие другие. Из России уезжали конечно не только знаменитости. В 1994 г. пограничниками России пропущено через границу свыше 64 млн. человек, из них около 10 млн. – российские граждане. Хотя совсем недавно, в 80-е годы за кордон выезжало не более 1 млн. человек, в том числе 200-250 тыс. в капстраны. По данным посольств, за последние 15 лет пределы России покинуло 2 млн. человек. То есть в среднем ежегодно по 100 тыс. человек. Эмиграция наносит огромный ущерб нашей стране. Это хорошо видно на примере российской науки. По данным исследований Российской академии наук, за 1991-1992 гг. из ее учреждений на постоянное место жительства из страны выехали 508 научных работников, а в длительные командировки – 1701 человек. А за 1993 год, по словам тогдашнего министра науки Б. Салтыкова, научная отрасль потеряла около четверти работников. Причина одна – сокращение финансирования науки, которая годами концентрировалась в ВПК, и крайне тяжелое материальное положение ученых по сравнению с развитыми странами. Эта тенденция, учитывая катастрофическое состояние современной российской науки, сохраняется и сегодня.

7. Международные валютные отношения

 

    1. Дело в том, что изменения уровня обменного курса по-разному воздействуют на разные секторы и отрасли экономики. Важное значение они имеют прежде всего для тех предприятий, которые включены в систему экспортно-импортных операций, т.е. поставляют товары за рубеж или покупают товары за рубежом. Здесь действует непреложное правило: при падении курса национальной валюты по отношению к валютам других стран в выигрыше оказываются экспортеры, а при повышении курса выигрывают импортеры. Это легко понять на условном примере. Предположим, некий товар импортируется в Россию по цене 10 долл. при валютном курсе в 2500 руб. за доллар. Однако, если курс упадет до 4000 руб. за доллар, то цена товара вырастет до 40000 руб. (вместо 25000 руб.). Это будет означать, что количество потребителей, в соответствии с законом спроса, уменьшится. Доходы импортеров снизятся, оборот их средств замедлится. Таким образом, падение курса отрицательно скажется на объеме, и структуре импорта, отчего пострадают не только предприниматели, но и рядовые потребители. Для экспортеров же ситуация будет обратной – при падении курса национальной валюты за то же количество иностранной валюты, вырученной за проданный иностранцам товар, они получат большее количество рублей (при переводе инвалюты в рубли). Современные развитые страны, осуществляющие экспорт и импорт в широких масштабах, очень чувствительны даже к небольшим колебаниям валютного курса. Для автомобильной корпорации «Тойота» например, падение курса доллара всего на одну иену оборачивается потерей 6 млрд. иен! А в целом, по подсчетам специалистов, при курсе 110 иен за доллар (в начале1993 г. – 124 иены за доллар.) убытки могут понести 70 % японских корпораций и фирм. Однако в ситуации  с растущим курсом валюты проигрывают не все. Например, отрасли, работающие на импортном сырье, обнаружат, что их производственные затраты сократились, т.к. теперь за то же количество сырья нужно платить меньшие суммы в национальной валюте. Кроме того, значительно выигрывают потребители, ибо выбор импортных товаров станет больше, а цены ниже. Хорошо и то, что фирмы, поставленные в жесткие условия колебаниями курса валюты, будут вынуждены снижать затраты  и перестраивать производство. Конечно, есть такие фирмы и страны, которые слабо связаны с мировым рынком, на их деятельность колебания валютного курса не оказывают практически никого влияния.

 

   2.

      Влияние на равновесный обменный курс валюты оказывают различные условия. К ним прежде всего относятся политика учетной ставки ЦБ и валютные интервенции на внешних валютных рынках. Повышая учетную ставку (т.е. процент, который ЦБ взимает с коммерческих банков за предоставленный им кредит), ЦБ прямо воздействует на обменный курс национальной валюты в сторону его повышения. Ведь при высоком проценте коммерческие банки берут меньше кредитов и меньше покупают иностранной валюты на внешних валютных рынках. А снижение спроса на валюту ведет к повышению обменного курса национальной валюты. Проводя валютную интервенцию, ЦБ продает (или покупает) валюту своей страны на внешних валютных рынках: продажа способствует снижению обменного курса, а покупка – повышению. Подобные меры прямого регулирования Федеральная резервная система (Центробанк США) активно применяла для преодоления падения курса доллара в конце 70-х начале – 80-х годов ХХ в. План поддержки доллара включал повышение банковской учетной ставки и широкомасштабную валютную интервенцию. Реализация этого плана позволила сначала приостановить падение курса доллара, а в 80-х годах курс стал даже расти, достигнув максимальной величины в 1985 году. Стоит отметить, что такое повышение курса доллара оказалось возможным только в условиях жесткой денежно-кредитной политики, которую последовательно проводило правительство Р. Рейгана. Главным направлением этой политики явилось всемерное сокращение государственных расходов. Отступление от этого курса во второй половине 80-х годов вновь привело к постепенному снижению курса доллара.

       Еще одним прямым методом регулирования валютного курса является «девальвация» (или «ревальвация») национальной валюты. Девальвация направлена на снижение курса своей валюты, а ревальвация на его повышение (до отмены золотого стандарта девальвация означала официальное снижение золотого содержания валюты, ревальвация – повышение). В наше время девальвация осуществляется путем снижения курса национальной валюты по отношению к валютам других стран, о котором объявляет законодательный орган страны. Ревальвация также осуществляется как законодательное повышение валютного курса. Влияние этих мер на разные сферы экономики весьма противоречиво. Например, девальвация по своим экономическим, последствиям невыгодна, так как приводит к уменьшению выручки в национальной валюте, но позволяет получить дополнительные выгоды импортерам и кредиторам, предоставляющим капиталы иностранным заемщикам.

    3. Потому, что курсы национальных валют напрямую зависят от темпов инфляции. Если, например, ЦБ осуществляет мероприятие, направленное на снижение инфляции в национальной экономике, то это непременно скажется и на обменном курсе национальной валюты: при снижении инфляции (и прочих равных условиях) обменный курс стабилизируется. Таким образом, снижая инфляцию, ЦБ оказывает косвенное влияние и на обменный курс.

  4.

Падение курса национальной валюты стимулирует экспортеров и делает менее выгодным импорт. Такая ситуация в России в первую очередь выгодна компаниям, экспортирующим в другие страны товары топливно-сырьевой промышленности (нефть, газ и т.п.), а также ряду других компаний, специализирующихся на сбыте продукции за рубеж.  

   5.

х – стоимость товара в рублях

5×0,12 = 0,6% (1,6х) – новая стоимость товара (в рублях) через 5 дней

Курс доллара в рублях равен y 

 – стоимость товара в долларах

 – стоимость товара в долларах через 5 дней

 – стоимость товара повысилась

Вследствие этого, конкурентоспособность товаров, экспортируемых из России, понизилась.

8. Платежный баланс

 

    1. Международные валютные отношения возникли с началом функционирования денег в международном платежном обороте. На протяжении истории менялись формы мировых денег и условия международных расчетов. Одновременно вырастала значимость системы мирового денежного обращения и повышалась степень ее относительной самостоятельности.        Интенсификация международных обменов, движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы сопровождалась нарастанием объемов денежных масс, передвигающихся из страны в страну. Потребность упорядочить эти движения привела к формированию международных (региональных) валютных систем и мировой системы.

    На первых этапах своего развития мировая валютная система была основана на золотом стандарте. Золотой стандарт имел своим следствием твердый курс валюты. Он основывался на соотношении золотого содержания денежных единиц, т.е. на золотом паритете (лат. paritas – равенство). Золотой стандарт, по сути, выступал автоматическим регулятором мирового рынка. Золотовалютный стандарт был характерен для мировой валютной системы между 1 и 2 мировыми войнами. В 30-х гг. международная валютная система распалась на ряд блоков (стерлинговый, долларовый, блок франка и т.п.). На состоявшейся в 1944 г. в г. Бреттон-Вудсе конференции были приняты международные соглашения, которые легли в основании системы валютных отношений, получившей название Бреттон-Вудской.

       Данная система не имела резкого отличия от золотого стандарта. В основе ее лежал золотовалютный стандарт, где в качестве резервов выступали золото и доллары. Страны, члены Международного валютного фонда (МВФ), созданного на этой конференции, подписавшие соглашение, зафиксировали курсы своих валют в долларах или в золоте. Доллар был увязан с золотом (35 долларов за 1 унцию золота) и признавался основной резервной и расчетной валютой.

       Бреттон-Вудская система была призвана компенсировать отсутствие свободного обмена валют на золото. Она усиливала степень воздействия регулирующего начала в стихийно-рыночном характере международных расчетов. Однако в результате двух девальваций доллара в 1971 и 1973 гг. «бреттонвудсская» система рухнула. Новая система, юридически закрепленная в соглашении, подписанном в 1976 г. в Кингстоне, отражает современные тенденции развития валютных систем. Она построена на принципе сочетания долгосрочной гибкости валютных курсов и, одновременно, их краткосрочной стабильности (в интересах международной торговли и финансов). Плавание валютных курсов имело ряд особенностей в связи с тем, что многие страны предпринимали определенные усилия по ограничению колебаний валютных курсов, что делало их плавание «грязными». Например, правительство Японии неоднократно воздействовало на курс иены в сторону его понижения с тем, чтобы обеспечить японским экспортерам конкурентные преимущества на международных рынках. Страны Европейского сообщества делали попытки сократить пределы колебаний между курсами своих валют, создавав так называемую змею в туннеле в декабре 1971 г. Они установили максимальные рамки колебаний наиболее слабых и наиболее сильных валют стран-членов ЕС («туннель»), а также максимальные пределы колебаний для каждой пары валют («змея») и путем валютных интервенций пытались регулировать данную систему взаимных курсов валют.

    Утеряв единый стержень, роль которого играл раньше американский доллар, представлявший золото, мировая валютная система раздробилась как бы на ряд «фрагментов». Ведущие валюты (американский и канадский доллары, японская иена, британский фунт стерлингов) колеблются в соответствии с меняющимся спросом и предложением. Слаборазвитые страны стараются привязать свою валюту к валюте какой-либо ведущей промышленно-развитой страны, чаще всего к американскому доллару. Что касается большинства стран Общего рынка, то они пытаются взаимно укрепить свои валюты, использую, например, «ЭКЮ» (европейскую валютную единицу). Хотя первые попытки регулирования плавания курсов нельзя было назвать удачными, в конечном счете начала формироваться система управляемого плавания валютных курсов, при которой внешняя несбалансированность расчетов (платежного баланса) регулируется за счет как постепенного изменения валютных курсов, так и одновременного проведения внутренних макроэкономических преобразований. Валютная политика страны стала неотъемлемым элементом ее макроэкономической политики.

    Работы С. Александера на основе идей Дж. Мида и Я. Тинбергена легли в основу абсорбционного подхода, который в целом базируется на кейнсианской теории. Этот подход стремится связать платежный баланс (прежде всего торговый баланс) с основными элементами ВВП, в первую очередь с совокупным внутренним спросом (для его обозначения и используется термин «абсорбция». Абсорбционный подход указывает на то, что улучшение состояния платежного баланса (в том числе через девальвацию национальной валюты) увеличивает доход страны и вследствие этого абсорбцию в целом, т.е. и потребление, и капиталовложения. Отсюда кейнсианцы делают вывод: нужно стимулировать экспорт, сдерживать импорт, и прежде всего через повышение конкурентоспособности отечественных товаров и услуг в делом (а не только путем девальвации национальной валюты). Монетаристской подход к платежному балансу был заложен в трудах многих авторов, особенно Х. Джонсона и Дж. Поллака. Главное внимание здесь, естественно, уделяется денежным факторам, прежде всем воздействию сальдо итогового платежном баланса на денежное обращение в стране. Монетаристы считают, что именно неравновесие на денежном рынке страны определяет неравновесие платежного баланса в целом. Отсюда их главная рекомендация правительству: не вмешиваться радикально не только в денежное обращение, но и в международные расчеты страны. Ведь если в обращении находится больше денег, чем нужно, то от них стараются избавиться, в том числе и покупая больше иностранных товаров, услуг, имущества и других активов. Чтобы ликвидировать дефицит платежного баланса, требуется лишь жесткий контроль над денежной массой. И вообще к этой проблеме следует относиться как к второстепенной, считают монетаристы, потому что дефицит платежного баланса помогает экономике быстрее избавиться от излишка имеющихся в обращении денег.

 

2. Внешнеэкономические операции страны А с другими странами в млн. дол.:

Покупка резидентами страны А ценных бумаг иностранных фирм                  50

Импорт товаров и услуг                                                                                     100

Экспорт товаров и услуг                                                                                    120

Денежные переводы из других стран в страну А                                               30

Продажа ценных бумаг иностранцам                                                                  60

Импорт золота                                                                                                       60

Составьте платежный баланс страны А.

Счет текущих операций                                          Дебет             Торговый баланс

Экспорт товаров и услуг                                                                                    120

Импорт товаров и услуг                                             100

Денежные переводы из других стран в страну А      30

Счет операций с капиталом

Покупка резидентами страны А

ценных бумаг иностранных фирм                              50

Продажа ценных бумаг иностранцам                                                                 60

Импорт золота                                                              60

 

3. Рассчитать величину баланса движения капитала при условии, что

Товарный экспорт                                       +10

Товарный импорт                                       –30

Экспорт услуг                                              +15

Импорт услуг                                               –10

Чистые доходы от инвестиций                    –5

Частные денежные переводы                     +10

Приток капитала                                          +10

Отток капитала                                             –40

Официальные резервы                                 +10

Дебет                                         Кредит

Приток капитала                                   +10

Отток капитала                                                                                          –40

Официальные резервы                         +10

Итого                                                      –20

Сальдо баланса движения капитала     -20

 

 

9. Интеграционные процессы в мировой экономике

 

    1. Если одна страна изменяет свою денежную, кредитную или фискальную политику в сторону ужесточения («сжатия»), повышая процентные ставки и налоги, то промежуточным результатом будет снижение спроса на производимые внутри страны товары и услуги в связи со снижением доходов и занятости. Часть снижения спроса приходится на иностранные товары, что ведет к сокращению импорта. Это обусловливает сжатие экономики других стран и в свою очередь приводит к снижению спроса на экспорт первой страны, усиливая сжатие ее экономики. дальнейшее сокращение еще больше снижает импорт, что может усугублять спад в хозяйстве других стран.

    Взаимозависимость нередко создаст сложные проблемы для национальных экономик. Так, экспортная ориентация производства ставит страну в зависимость от изменения мировых цен, колебаний мировом спроса, конкуренции на мировом рынке. Особенно опасна такая зависимость для небольших стран с узкой специализацией экономики. Не менее чревата отрицательными последствиями импортная зависимость. Рост мировых цен, ограничения на экспортные поставки в странах экспортерах – все это неблагоприятно отражается на стране импортере.

    Большое значение в этом плане имеет дифференциация стран по экономической мощи, уровню экономического развития, их роли в мировой экономике. Сохраняющиеся построения мировой экономической системы дают односторонние преимущества ведущим странам и группам стран. Считается, что экономическая мощь часто имеет большее влияние на уровень прибылей, чем дешевая рабочая сила, новая технология или рациональное управление. Наиболее слабые участники мировой экономики не могут обеспечить защиту своих интересов. 

 

    2. Экономическая интеграция национальных хозяйств – это один из основных путей достижения экономического роста. Экономическая интеграция обеспечивает ряд благоприятных условий для взаимодействующих сторон.

    Во-первых, интеграционное сотрудничество дает хозяйствующим субъектам (товаропроизводителям) более широкий доступ к разного рода ресурсам: финансовым, материальным, трудовым, к новейшим технологиям в масштабах всего региона, а также позволяет производить продукцию в расчете на емкий рынок всей интеграционной группировки.

    Во-вторых, экономическое сближение стран в региональных рамках создает привилегированные условия для фирм стран–участниц экономической интеграции, защищая их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран.

    В-третьих, интеграционное взаимодействие позволяет ем участникам совместно решать наиболее острые социальные проблемы, такие, как выравнивание условий развития отсталых районов, смягчение положения на рынке труда, предоставление социальных гарантий малообеспеченным слоям населения, дальнейшее развитие системы здравоохранения, охраны труда и социальном обеспечения.

    Однако взаимодействие национальных хозяйств развивается с разной степенью интенсивности, в разных масштабах, проявляясь более четко в отдельных регионах. Поэтому необходимо рассмотреть объективные факторы, обусловливающие этот процесс.

 

3.

Существуют определенные причины интеграционных процессов России со странами СНГ, из которых вытекают и определенные формы такого сотрудничества:

 – необходимость совместного решения вопросов кредитно-денежной политики.   Данная помощь со стороны России является не односторонней политикой, это помощь прежде всего самим себе: обеспечение рынка сбыта, стабильной работы, занятости;

-  это приведет к упрощению и унификации таможенных отношений, значительно ускорит товарооборот между производителями экспортной продукции;

- необходимость сохранения прежних экономических связей между различными предприятиями СНГ. Отказ от импорта из стран СНГ экономически нецелесообразен; к тому же рынки стран СНГ для России безальтернативны по объему сбыта, по освоенности и степени адаптации к отечественной продукции;

-   страны СНГ образуют экономическо-политическое пояс вокруг России, который мог бы стать заслоном, либо транзитным коридором в отношениях с третьими странами. А это вопрос не только экономический, но и политический; 

-   интеграция необходима для поддержки русскоязычного населения в странах Содружества (в настоящее время его численность составляет более 20 млн. человек).

    Учитывая кризисное состояние экономики стран СНГ в современных условиях, следует подчеркнуть, что иных, более мощных резервов стабилизации положения, чем восстановление нормальных экономических отношений на постсоюзном пространстве для обеспечения жизненно важных потребностей каждой из этих стран в минимально достаточных объемах, ни внутри, ни за пределами новых независимых государств, по существу, нет.

    Поэтому заинтересованными странами СНГ предпринимаются попытки реинтеграции на основе выработки эффективного рыночного механизма экономическом взаимодействия. В январе 1993 г. был принят Устав СНГ. Достигнут определенный прогресс в формировании и развитии организационной структуры СНГ. Принципиальное значение для укрепления сотрудничества имеет договор о создании экономического союза (сентябрь 1993 г.), Соглашение о создании платежного союза государств–участников СНГ (сентябрь 1994 г.). Были созданы Межгосударственный банк СНГ, Межгосударственный валютный комитет (МВК). Однако Соглашение о платежном союзе реализуется в очень сложных и противоречивых условиях. Фактически только в 1995 г. сдвиг в этом направлении произошел лишь в двусторонних отношениях России с Белоруссией, Казахстаном и Туркменией, с которыми были заключены соглашения о мерах по обеспечению взаимной конвертируемости национальных валют и стабилизации их курсов. Значительные предпосылки к углублению и расширению сотрудничества создались в связи с практическим формированием Таможенного союза трех государств – России, Белоруссии и Казахстана. Эти страны унифицируют не только таможенные тарифы, но и экономическое законодательство в целом. Особенно интенсивно развивается экономическое взаимодействие России с Белоруссией.

 

10. Глобальные проблемы и международные экономические отношения

 

    1. Главное направление борьбы против стремительного ухудшения качества окружающей среды – это разработка критериев экологической безопасности и массовое внедрение экологически чистых технологий. Конечно, такая переориентация с позиций современного мышления вызывает неприятие из-за своей первоначальной дороговизны. Однако надо осознать, что иного решения этой самой опасной для человечества проблемы нет. И здесь как нигде необходимо самое тесное международное сотрудничество. Специфика этого сотрудничества состоит в том, что оно предполагает использование практически всех существующих форм международных экономических отношений: промышленно-производственного и научно-технического сотрудничества, сотрудничества в области добычи, распределения и использования сырья, топливных и энергетических ресурсов, валютно-финансового сотрудничества и т.д.

    Экологическое сотрудничество объективно должно базироваться на универсальной основе, отражать реальность самой проблемы. Возьмем проблему Мирового океана – здесь нет политических границ, океан не подчиняется мировоззренческим посылам. Ветры, реки, грунтовые воды – все это части единой природы, действующей по своим законам. Ясно, что человечество должно объединить свои усилия для того, чтобы, во-первых, ослабить разрушение этой природы, во-вторых, в целях восстановления того, что еще можно восстановить для нормальной жизни человека на Земле. Поэтому необходимо смещение зоны интересов всех стран, национальных и международных организаций, занимающихся Мировым океаном, с военно-стратегических и политических позиций в сторону глобальных экологических задач цивилизации.

    Значительную роль в международном экологическом сотрудничестве на Европейском континенте может сыграть запланированное Итоговым документом Венского конгресса совещание по защите окружающей среды.

    В Итоговом документе определены основные направления международного сотрудничества в области защиты окружающей среды, К ним, в частности, относятся следующие.

    Во-первых, совершенствование в каждой стране Европейского континента национального законодательства в целях поддержания и восстановления экологическом равновесия в атмосфере и на поверхности Земли, укрепление международного сотрудничества в рамках региональной стратегии охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на перспективу до середины ХХI в.

    Во-вторых, реальное и эффективное сокращение выбросов серы, окислов азота и других загрязнителей воздуха и формирование международной информационной базы данных по динамике их количественных и качественных показателей.

    В-третьих, разработка дальнейших эффективных мер по борьбе с деградацией почв, по защите флоры и фауны и среды их обитания.

    В-четвертых, объединение усилий всех государств на международном уровне по исследованию явления глобального потепления климата и роли, которую играют в нем выбросы токсичных, устойчивых и потенциально опасных веществ, а также проблемы защиты озонового слоя.

    Надо иметь в виду, что Европа – наиболее кризисный в экологическом отношении континент, вносящий наибольший «вклад» в мировое загрязнение окружающей среды. И в то же время успешное международное сотрудничество на этом континенте могло бы стать важным прорывом мирового сообщества к решению этой глобальной проблемы.

    Ясно, однако, и то обстоятельство, что международные усилия принесут желаемый эффект лишь в том случае, если они будут базироваться на усилиях каждой страны. Любое новое техническое изобретение, новые технологии, изделия, деятельность на земле, связанная с водными бассейнами, реками и т.д. и т.п., – все это должно быть увязано в системе требований, среди которых экологическую безопасность надо ставить на первое место. При таком подходе международное сотрудничество по экологии будет эффективным, опираться на необходимую финансовую базу и прежде всего исходить из вполне осознанного экологического мышления как составной части нового международного экономического мышления.

 

    2. Подлинная перспектива выхода из экологического кризиса – в изменениях производственной деятельности человека, его образа жизни, его сознания. Научно-технический прогресс создает не только «перегрузки» для природы; в наиболее прогрессивных технологиях он дает средства предотвращения негативных воздействий, создает возможности экологически чистого производства. Возникла не только острая необходимость, но и возможность изменить суть технологической цивилизации, придать ей природоохранительный характер.

    Одно из направлений такого развития – создание безотходных производств. Используя достижения науки, технологический прогресс может быть организован таким образом, чтобы отходы производства не загрязняли окружающую среду, а вновь поступали в производственный цикл как вторичное сырье. Пример дает сама природа: углекислый газ, выделяемый животными, поглощается растениями, которые выделяют кислород, необходимый для дыхания животных.

    Безотходным является такое производство, в котором все исходное сырье в конечном счете превращается в ту или иную продукцию. Если учесть, что 98 процентов исходного сырья современная промышленность переводит в отходы, то станет понятной сложность и грандиозность задачи создания безотходного производства.

    Расчеты показывают, что 80 процентов отходов теплоэнергетической, горнодобывающей, коксохимической отраслей годны в дело. При этом получаемая из них продукция зачастую превосходит по своим качествам изделия, изготовленные из первичного сырья. Например, зола тепловых электростанций, используемая в качестве добавки при производстве газобетона, примерно в два раза повышает прочность строительных панелей и блоков.

Большое значение имеет развитие природовосстановительных отраслей (лесное, водное, рыбное хозяйство и т.п.).

    «Давление» на природу снижают материалосберегающие и энергосберегающие технологии, все виды экономии ресурсов. Идет поиск способов практического использования энергии солнца, ветра, приливов, геотермальных источников.

 

3.

Специфика этих проблем в нашей стране связана с тем, что они долгое время замалчивались и игнорировались, что привело к более тяжелым результатам, чем в других индустриально развитых странах. (Так, бывший председатель Совета Министров СССР Тихонов заявлял в 1984 г.: «СССР – одно из немногих индустриально развитых государств, избежавших экологического кризиса... Экологическая ситуация в СССР постоянно улучшается: рост загрязнения атмосферы, воды, почвы приостановлен еще в начале 70-х годов, постоянно уменьшается концентрация пыли в воздушном бассейне, сокращается объем неочищенных сточных вод и т.д. ...»)

Что из себя представляют отдельные экологические проблемы?

ПРОБЛЕМА РЕСУРСОВ заключается в дефиците основных возобновляемых (лес, почвы) и не возобновляемых ресурсов (полезные ископаемые), необходимых человечеству для поддержания его нормальной жизнедеятельности. Наиболее больная проблема в связи  с возобновляемыми ресурсами – это проблема почв. Вся поверхность земного шара – 149 млн. кв. км. Для проживания людей может быть использовано примерно 100млн. кв. км., т.е. немногим более 60% (сельскохозяйственные земли, пастбища, луга, продуктивные леса). Значительная часть суши – это малопродуктивные или находящиеся в неблагоприятных климатических условиях земли (например, в Антарктиде). Отсюда очень высокая степень эксплуатации земли. Если говорить о продуктивности земли, то сегодня удается «снять» с земли урожай не более 60-70% ее возможностей (в США: 73-78%, в России: 40-60%), поэтому в условиях повышения плодородия почвы за счет ее лучшего использования она способна содержать 10 и более млрд. человек. Большую тревогу вызывает сокращение лесного покрова планеты (с 1950г. до середины 90-х годов площадь лесов уменьшилась на 10%). Также остро стоит проблема и полезных ископаемых. Так, металлов по прогнозам ученых хватит лишь до 2100-2500гг. Так же в ближайшем будущем не станет хватать энергетических ресурсов (нефти, газа, угля).

ПРОБЛЕМА ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. В атмосферу земли ежегодно выбрасывается 250 млн. тонн пыли, около 70 млн. куб. м. газа. На территории бывшего СССР эта проблема остается очень острой. Так, еще в 1989 г. в 103 городах СССР с общим населением в 50 млн. человек предельно допустимые концентрации вредных веществ были в 10 и более раз выше. Не изменилась в лучшую сторону ситуация и в середине 90-х гг. Так, по данным Госкомсанэпиднадзора России, в 1995г. 60 млн. россиян (из 150 млн. человек общего населения России) продолжают дышать загрязненным воздухом и пить загрязненную воду (более 20% воды, которая течет из наших кранов содержит слишком большое количество вредных примесей). Сложная экологическая ситуация сложилась и г. Магнитогорске, одном из самых грязных городов России. Хотя в связи с экономическими трудностями с одной стороны и с другой – с определенными мероприятиями по улучшению экологической среды ситуация стала меняться к лучшему (в 1992 г. Магнитогорский металлургический комбинат выбросил в атмосферу 500 тыс. тонн, а в 1995 г. – 290,7 тыс. тонн вредных веществ).

ПРОБЛЕМА ПАРНИКОВОГО ЭФФЕКТА. Суть его заключается в глобальном потеплении климата на планете. Наиболее распространенные оценки – повышение температуры на 2-3 градуса в Северном полушарии. Парниковый эффект создается накоплением в атмосфере газов (водяного пара, углекислого газа, метана, фреона, озона и т.п.). Они пропускают к земле солнечные лучи, но задерживают ее тепло. Поэтому нижняя атмосфера нагревается. С одной стороны, это приведет к аномальным явлениям природы (частые неустойчивые межсезонные колебания температуры, увеличение количества стихийных бедствий: из-за цунами, из-за проливных дождей и т.п.), с другой – к таянию льдов в Арктике, Антарктике, Гренландии и др. и повышению уровня Мирового океана, что будет способствовать затоплению значительной части суши.

ПРОБЛЕМА ОЗОНОВЫХ ДЫР. Озоновый слой – слой толщиной в среднем всего 3 мм, находящийся в верхних слоях атмосферы и защищающий все живое на Земле от губительных ультрафиолетовых лучей. Его уменьшение происходит в основном над Антарктидой, а также крупными промышленными центрами. Его катастрофическое уменьшение (в некоторых местах на 30-60%) происходит, как считают многие ученые, из-за таких продуктов деятельности человечества, как фтор и хлорсодержащие углеводороды ( в частности, фреоны), широко применяемые при производстве пластмасс и в качестве охлаждающих веществ в холодильниках. Увеличение озоновых дыр наносит непосредственный вред здоровью человека (увеличения заболевания раком кожи, болезни глаз и др.). Поэтому международное сообщество разработало ряд мер, направленных на восстановление озоновых дыр, в частности в 1987г. была принята международная конвенция, которая предполагает повсеместное запрещение фреонов.

ПРОБЛЕМА ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА. По данным  международной комиссии службы выживания с 1600г. до настоящего времени с лица планеты исчезли 63 вида млекопитающих и 94 вида птиц. Всего же, согласно ежегодному докладу Программы ООН по окружающей среде, к настоящему времени в каталоги внесены 1,4 млн. исчезнувших видов животных и растений. Каждый день, согласно данным этого же доклада, исчезают от 100 до 300 видов растений, животных и микроорганизмов, и более четверти всех биологических видов животных и растений планеты угрожает исчезновение в ближайшие 20-30 лет.

ПРОБЛЕМА РАДИАЦИОННОГО ЗАРАЖЕНИЯ. Связана с использованием человеком атомной энергии, что кроме положительных результатов может привести и к трагедиям. Так, начиная с середины 40-х годов, с момента создания в закрытой зоне Челябинской области первых советских ядерных реакторов, в р. Течи и о. Карачай было сброшено столько ядерных отходов, что их суммарная радиоактивность составила свыше 120 млн. кюри. В 1957г. здесь же в результате аварии на ПО «Маяк» в эти водоемы попало свыше 20 млн. кюри радиоактивных веществ. Еще более страшной по своим масштабам оказалась авария на 4-м энергоблоке Чернобыльской АЭС, произошедшая в апреле 1986г., выброс радиоактивных  веществ составил 48-50 млн. кюри. Число погибших непосредственно в результате этой аварии составило около 2 тыс. человек. Плюс сотни тысяч получивших значительную дозу  радиации, огромное количество покинувших опасную зону. По данным официальных лиц Украины, за 10 лет от последствий Чернобыля там умерло 148 тыс. человек. Немало проблем связано с захоронением ядерных отходов, что происходит, в частности (и к тому же в больших объемах), на территории Челябинской области.

ПРОБЛЕМА МИРНОГО И БЕЗОПАСТНОГО ОСВОЕНИЯ КОСМОСА. Космическая эра началась с полета первого искусственного спутника земли 4 октября 1957г. и первого космонавта Земли Ю.А. Гагарина 12 апреля 1961г. За прошедшие годы на околоземной орбите накопилось огромное количество искусственных объектов. В каталоге Американской Службы Наблюдения за космосом значится 7.500 предметов, которые можно обнаружить наземными телескопами и радарами, т.е. размером более 10 см. Плюс миллионы более мелких тел – куски металла, пластика, частицы краски. Скорость столкновений космических аппаратов с такими предметами может достигать 35 тыс. км/час. Например, удар алюминиевого шарика диаметром 1 см для космического аппарата равнозначен столкновению с 200-килограммовым сейфом, разогнанным до скорости 100км/час. За засоренность космического пространства приходится расплачиваться дорогостоящим экранированием, а значит утяжелением космических аппаратов. 

4.

       Перевод военной промышленности на мирные рельсы затрагивает не только проблемы экономического роста, занятости, необходимость его диктуется потребностями решения экологических, демографических и других проблем, которые давно вышли за рамки национальных государств. Однако разоружение и конверсия усложняют этот процесс, т.к. на это уходят, с одной стороны, значительные средства, с другой, подобная перестройка вызовет определенные экологические нарушения, которые также как и процесс разоружения должны контролировать ведущие державы мира. Но при этом необходимо учитывать, что освобожденные средства также могут пойти на решение экологических проблем.