«Конспект по дисциплине «Экономическая география России»»

Тема 14. Специализация и комплексное развитие экономики регионов в условиях перехода к рыночной экономике

1.  Важным экономическим фактором специализации в регионах является научно-технический прогресс (НТП). Он представляет непрерывный процесс развития науки, техники и технологии, совершенствования предметов труда, форм и методов организации труда и производства. Непрерывность НТП зависит в значительной степени от развития фундаментальных исследований, открывающих новые свойства материалов, законы природы и общества, а также от прикладных исследований и опытно-конструкторских разработок, позволяющих реализовать научные достижения в новую технику и технологию. В условиях замедления темпов роста трудовых, минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов возрастает значение научно-технического прогресса в совершенствовании территориального разделения общественного труда, экономическом развитии отдельных регионов и страны в целом. Большую роль научно-технический прогресс играет в рациональном размещении производства и производительных сил в целом. Изменяется специализация сложившихся регионов, начинается хозяйственное освоение новых территорий со сложными климатическими условиями. Одним из направлений научно-технического прогресса является использование новых технологических решений при освоении природных богатств восточных районов страны. Применение новых технологических схем дает возможность вести комплексную переработку сырья, заменять их традиционные источники новыми. Так, использование новых методов бурения скважин и добычи сырья, приспособленных к специфическим условиям западносибирского Севера, позволило значительно сэкономить денежные ресурсы на оборудовании каждой скважины. Впервые в мировой практике в Среднем Приобье при турбинном бурении были широко использованы гидромониторные долота, что позволило удвоить механическую скорость проходки скважин. Применение новых технологий помогло также освоить крупные газо-конденсатные месторождения Оренбурга и Астрахани.

2. Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий является необходимым условием эффективного размещения производства в условиях рыночной экономики. Особое значение имеет оно для России с ее огромной территорией, богатейшим и разнообразным природно-ресурсным потенциалом. При этом регионы имеют различные экономические, природно-ресурсные и исторические условия и особенности, разные уровни экономического развития. Поэтому каждый регион может формировать свою, присущую только ему рыночную специализацию экономики и на основе экономических связей обмениваться продукцией с другими регионами. Так, сложившиеся общероссийские металлургические базы в Центральном, Уральском и Западно-Сибирском районах сохраняют свою специализацию и в перспективе будут поставлять свою продукцию на рынок других регионов так же, как и нефтегазоносные регионы Западной Сибири, Урала, Поволжья, Северного района. В то же время они будут получать необходимую им продукцию из других регионов России. На современном этапе экономического развития в условиях становления и развития рынка особенно важно дальнейшее совершенствование разделения труда между регионами путем объединения и согласования их трудовых усилий, правильного сочетания интересов государства с интересами каждого региона, каждой республики. Вопросы создания новых крупных хозяйственных объектов требуют рассмотрения их в масштабе всех субъектов Федерации, утверждения специальных программ. Территориальное разделение труда и рациональная рыночная специализация регионов при организации правильных экономических связей между регионами и внутри них будут способствовать повышению уровней экономического развития, необходимому расширению производства и повышению его эффективности.

3. ТПК как новая прогрессивная форма территориальной организации хозяйства и как наиболее рациональная форма в системе экономического районирования. Территориально-производственные комплексы (ТПК) являются новой формой территориальной организации хозяйства в условиях рыночной экономики, обеспечивающей наиболее рациональное размещение производительных сил. Планомерное формирование и развитие ТПК позволяют вовлекать в народнохозяйственный оборот ценные природные ресурсы, и в первую очередь, в районах нового освоения. Российская экономика, располагающая крупными производственными мощностями, трудовыми ресурсами, может создавать крупные ТПК и тем самым изменять облик района, в котором формируется ТПК, изменять экономическую и социальную структуру и специализацию района. Вместе с тем создание ТПК требуют больших капиталовложений. ТПК – это пространственные сочетания предприятий отраслей специализации, развивающихся на основе природных и трудовых ресурсов определенных районов страны и имеющих единую производственную и социальную инфраструктуры, общую строительную и энергетическую базу. Территориальные сочетания различных производств начали формироваться на начальном этапе развития общественного производства, сразу после того, как произошло отделение земледелия от скотоводства. Процесс формирования территориальных сочетаний производства усилился после отделения города от деревни, однако до периода развития капитализма все территориальные сочетания характеризовались внутренней замкнутостью, господством внутренних взаимосвязей. По мере развития капитализма и территориального разделения труда в территориальных сочетаниях все большее значение приобретают внешние связи по линии вывоза и ввоза различных видов сырья, топлива и готовой продукции. Переход от слабой взаимоувязанной совокупности местных рынков в системе мирового, национальных и внутринациональных рынков обусловил формирование территориальных сочетаний хозяйства разного уровня. Взаимообусловленное сочетание предприятий на данной территории в интересах всего народного хозяйства с целью максимального повышения производительности труда превращают территориально-производственные сочетания в качественно новую форму территориальной организации хозяйства, присущую рыночной экономике. ТПК являются не только новой, наиболее рациональной формой организации хозяйства в рыночной экономике, особенности которой определяются свободой хозяйственной деятельностью и многообразием форм собственности, но ТПК – это и новый метод размещения производительных сил. Суть этого метода в комплексном подходе к размещению отдельных предприятий исходя из особенностей современного состояния и перспектив развития соответствующего территориально-производственного комплекса (т.е. крупного экономического района) и учитывая при этом общую систему территориального разделения труда в стране. Современные ТПК являются важным объектом экономического прогнозирования развития и размещения производительных сил. Программно-целевые ТПК, схемы их создания разрабатывались еще в условиях плановой экономики. В этих схемах давались анализ экономического развития комплексов, концепция на перспективу, определялись масштабы и очередность строительства важных хозяйственных объектов, трудовые, материальные, финансовые ресурсы, необходимые для развития комплексов, раскрывалась народнохозяйственная эффективность этих ресурсов. Комплексные программы развития ТПК являлись плановым документом, в котором определялись цели развития ТПК и условия достижения этих целей. В настоящее время при переходе к рынку процесс создания ТПК продолжается. Разрабатываются новые комплексные программы ТПК в условиях становления рынка. Они содержат данные об объемах капитальных вложений, о потребностях в финансовых и трудовых ресурсах ТПК. В программах регулируется формирование в ТПК строительной и энергетической баз, создание отраслей инфраструктуры. Комплексные программы ТПК содержат в себе четкие обоснования строительства объектов отраслей рыночной специализации, создания систем транспорта и связи, теплоснабжения и энергоснабжения комплекса, развитие населенных пунктов – городов и рабочих поселков. Комплексная целевая программа создания ТПК предусматривает также мероприятия по охране окружающей среды и рациональному природопользованию. В правительстве РФ рассматриваются схемы развития и размещения производительных сил ТПК, а также основные показатели социального и экономического развития по каждому комплексу. Разрабатываются методические указания к формированию целевых комплексных программ решения региональных проблем, формированию и развитию территориально-производственных комплексов. Эти методические указания предусматривают разработку следующих территориальных программ: освоение новых территорий, преобразование экономики сложившихся районов, формирование и развитие территориально-производственных комплексов, решение отдельных вопросов на данной территории (экономических, социальных, развития инфраструктуры и т.д.). Программы включают целевой, сводный, отраслевой, территориальный, организационный разделы. Причем приводятся несколько вариантов, отличающихся средствами и сроками достижения поставленных целей и их эффективностью. В территориальной программе намечаются взаимоувязка производств, синхронность ввода в действие объектов, оптимальные пропорции в развитии производства, производственной и социальной инфраструктуры, капитального строительства и т.д. Важной частью разработки целевых программ ТПК является система экономико-математических моделей, сетевых моделей, которые отражают многовариантность реализации отдельных этапов программы, в результате чего можно выделить оптимальный вариант. Отработанная на моделях программа позволяет предусмотреть возможность маневрирования ресурсами с целью более эффективного их использования в процессе интенсивного строительства хозяйственных ТПК. Комплексные целевые программы развития составляются по всем программно-целевым ТПК. Основным разработчиком этих целевых программ ТПК является Совет по размещению производительных сил Министерства экономики России.

Виды ТПК, их производственная структура, специализация и комплексное развитие. Отношение территориального разделения труда на каждом этапе экономического развития данной территории характеризуется разной степенью вовлечения в эти отношения отдельных ее частей. Любое предприятие для своего функционирования нуждается в поставках сырья, топлива, полуфабрикатов, а затем вывозит готовую продукцию. Тем самым оно вступает во взаимодействие с другими предприятиями, поставляющими данному предприятию необходимые элементы производства или получающими его готовую продукцию. С одними предприятиями эти связи носят устойчивый характер (например, с поставщиками сырья и топлива), с другими – эпизодический характер (например, с поставщиками отдельных видов оборудования). В одних случаях поставки осуществляются на небольшие расстояния (например, поставки древесины на Братский лесопромышленный комплекс), а в других– на большие расстояния (например, поставки глинозема на алюминиевые заводы Восточной и Западной Сибири). Особенности такого взаимодействия ведут к тому, что территориальные сочетания хозяйства характеризуются различиями не только отраслевой, но и пространственной структуры. Так, для нефтеносных районов Заволжья характерна сеть городов довольно разреженная и преобладают небольшие городские поселения. Особенно специфична пространственная структура Сибири и Дальнего Востока, где резко выделяются южная полоса с крупными областными центрами и северная полоса с преобладанием мелких, очень удаленных друг от друга поселков при наличии отдельных крупных промышленных центров (Сургут, Норильск и др.). Из определения территориального разделения труда как процесса, закрепляющего конкретные производства за конкретными районами страны, следует, что это такие производства, у которых готовая продукция может перевозиться на значительные расстояния. Следовательно, речь может идти о промышленности и сельском хозяйстве, так как транспорт и строительство – обязательные составляющие территориального разделения труда. Без строительства нельзя организовать производство, а. без транспорта нельзя наладить производственные связи внутри разных форм территориальной организации хозяйства и между этими формами. Своеобразна роль и сферы обслуживания. Отличительная особенность любой услуги заключается в том, что время ее производства (предоставления) и время потребления (удовлетворение потребностей) совпадают, т.е. услуги транспортировать нельзя. Но есть виды услуг, для получения которых люди готовы ехать на большие расстояния, например услугу санаторно-курортного хозяйства, туризма и т.д. Отрасли, предоставляющие такие виды услуг, могут оказываться направлениями участия соответствующих районов в территориальном разделении труда. Многообразие аспектов изучения территориально-производственных комплексов требует их классификации и типологии. Признаки для классификации могут отражать или стадии развития ТПК, или состав производств по их ведомственной принадлежности (отрасли, подотрасли), или состав производств по их технологическим взаимосвязям (цепочка производств, энергопроизводственные циклы). Развитие территориального комплекса всегда идет от простого к сложному, что находит свое отражение в разных формах территориальной организации. Например, для промышленности такими формами выступают, как уже отмечалось ранее, пункт, центр, узел, район. По широте охватываемых производств территориально-производственные комплексы подразделяются на виды. Они могут быть интегральными, т.е. охватывать все отрасли народного хозяйства, включая и сферу обслуживания. Такие комплексы принято называть народнохозяйственными или просто хозяйственными комплексами. Это могут быть экономические районы разных рангов. Сочетание на определенной территории отраслей материального производства – промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство – образует собственно территориально-производственные комплексы, или программно-целевые ТПК. В тех случаях, когда речь идет об отдельных отраслях материального производства, говорят о территориально-промышленных, территориально-аграрных комплексах или об интегральных промышленных, интегральных сельскохозяйственных территориальных комплексах. В отдельных интегральных комплексах могут выделяться отраслевые комплексы. Например, в интегральном промышленном комплексе Восточной Сибири выделяется мощный лесопромышленный комплекс (отраслевой), в котором можно выделить внутриотраслевые – лесохимический, деревообрабатывающий, лесоэксплуатационный комплексы. Последний включает заготовку древесины, живицы (смолы хвойных деревьев), грибов, ягод, дикорастущих трав и т.д. По размерам охватываемой территории ТПК подразделяются на ранги. Число рангов зависит от вида территориального комплекса. Так, для интегральных хозяйственных комплексов обычно выделяются три звена – высшее, среднее и низовое, каждое из которых включает в себя несколько рангов. Например, можно говорить об интегральном хозяйственном комплексе Западно-Сибирского и Восточно-Сибирского регионов. Для интегральных территориальных промышленных комплексов характерны три ранга, и они могут соответствовать таким формам территориальной организации, как пункт, центр, узел, район. Для отраслевых и внутриотраслевых промышленных комплексов пункты и центры часто совпадают, поэтому можно говорить о трех рангах – центр, узел, район. В отличие от стадии развития, охвата отраслей и охвата территории, что определяет форму, вид и ранг комплекса, цепочки производств или их совокупности в виде энергопроизводственных циклов характеризуют конкретное производственное наполнение комплекса и не вписываются в общую схему классификации ТПК. Метод энергопроизводственных циклов более пригоден для типологии территориальных комплексов по характеру взаимодействующих отраслей и подотраслей. В этом его коренное отличие от типологии комплексов по отраслям и подотраслям, при которой подчеркивается технологический состав производств комплекса, но не включаются в явном виде технологические связи. К Каждый комплекс характеризуется своей производственной структурой (которая может анализироваться или по отраслям и подотраслям, или по энергопроизводственным циклам и цепочкам производств). На территории комплекса высокого ранга могут выделяться разные комплексы более низкого ранга. Все виды и ранги комплексов характеризуются особенностями зарождения, формирования и развития. Все эти отличия могут выступать признаками для проведения типологии территориальных комплексов. При этом важно иметь в виду, что классификация комплексов должна строиться только на их основных, важнейших чертах, отражающих развитие этих комплексов, тогда как типология может проводиться по любому отличительному признаку. Например, промышленные комплексы по характеру отраслей могут быть подразделены на три типа – комплекс обрабатывающей промышленности, комплекс добывающей промышленности и комплексы смешанного типа. Интегральные территориально-производственные комплексы могут различаться уровнем развития промышленности и сельского хозяйства. С этих позиций они могут быть подразделены на индустриальные и индустриально-аграрные. К индустриальным относятся ТПК с незначительным уровнем развития сельского хозяйства, например Южно-Якутский, Братско-Усть-Илимский и др. К индустриально-аграрным относятся такие ТПК, которые специализируются на продукции не только промышленности, но и сельского хозяйства. Такими являются ТПК на базе Курской магнитной аномалии, Саянский ТПК и др. Каждый комплекс состоит из ядра и периферии. При этом может быть одно ядро в виде крупнейшего центра или узла либо несколько ядер. Центр комплекса может занимать действительно центральное положение, а может быть смещен к периферии. В настоящее время идет интенсивный процесс формирования ряда ТПК в пределах крупных экономических районов. Некоторые из них уже сформировались и продолжают развиваться, например Братско-Усть-Илимский и др. Для ряда территориально-производственных комплексов составляются долгосрочные целевые программы развития. Такие ТПК получили названия программно-целевых. К ним относятся: Тимано-Печорский, ТПК на базе ресурсов КМА, Канско-Ачинский, Западно-Сибирский, Саянский, Южно-Якутский. Они финансируются из федерального бюджета и формируются на базе уникальных природных богатств. Такие программно-целевые ТПК могут быть прообразами будущих крупных экономических районов. Состав отраслей в каждом ТПК различен. Но общим в них является комплексность специализирующихся и вспомогательных отраслей. Во всех ТПК идет процесс освоения и эксплуатации природных и технико-экономических ресурсов региона, решаются социально-экономические задачи обеспечения занятости населения, удовлетворения его растущих материальных и духовных потребностей, развиваются обслуживающие отрасли. Комплектность развития ТПК может проявляться: в обеспеченности производств трудовыми, сырьевыми, топливно-энергетическими ресурсами, материалами и оборудованием, строительной базой; развитием производственной и социальной инфраструктуры; концентрацией заготовительных, ремонтных производств; внутрикомплексным размещением производств; более полным использованием экономически эффективных природных ресурсов, совершенствованием транспортной системы, снижением транспортных издержек, экологической обстановкой, мерами по охране окружающей среды. Предусматривается совместное использование предприятиями энергетической базы, единой системы водоснабжения, канализации, природно-охранительных сооружений, складского хозяйства, единой строительной базы. В каждом ТПК предусматривается наиболее рациональная районная планировка городских и сельских населенных пунктов. Осуществляются постоянный контроль за промышленной и жилой застройкой, забота о чистоте воды и воздуха, утилизации отходов и выбросов. Все это достигается комплексным подходом к развитию каждого ТПК и дает определенный народнохозяйственный эффект. Таким образом тип современного ТПК определяется богатством природных ресурсов, специализацией хозяйства, развитием инфраструктуры и системой расселения. Часто соседние промышленные узлы (низовые ТПК) могут образовывать ТПК более высокого ранга – внутрирайонные ТПК. В отличие от экономических районов ТПК отличаются более высокой концентрацией производств на компактной территории.

4. Основными народнохозяйственными проблемами ТПК являются следующие:

­      Освоение и вовлечение в хозяйственный оборот крупных природных богатств – угля, нефти, газа, гидроресурсов, черных и цветных металлов, химического сырья и т.д.

­      Ликвидация диспропорций в развитии хозяйства тех районов, в которых формируются ТПК.

­      Комплексный подход к планомерному развитию района.

В зависимости от роли в народном хозяйстве, от уровня развития, объемов производства различают ТПК народнохозяйственного значения, ТПК локального (местного) значения, промышленные узлы. Недостатки, имеющие место в развитии ТПК, приобрели устойчивый характер. К числу их следует отнести в первую очередь нарушение сроков сооружения хозяйственных объектов, нарушение синхронности ввода их в эксплуатацию, что ведет к диспропорциям развития комплекса. Часто в формирующихся комплексах развитие инфраструктурных отраслей отстает от ведущих объектов строительства. В ряде ТПК недостаточное развитие получили транспорт, энергетическая и строительная база, что приводит к удорожанию строительства многих объектов комплекса. Создание временных сооружений, тенденция строить, особенно инфраструктурные объекты по так называемым облегченным проектам с минимальными затратами в итоге ведут к увеличению общих затрат, так как потом эти временные сооружения требуют коренной реконструкции. Недостатком в работе ТПК являются нечеткий круг обязанностей генерального застройщика, стремление построить наиболее важные свои объекты в первую очередь, порою не согласовав сроки строительства с другими участниками. Отсутствие единого хозяина, единого застройщика комплекса, проявление ведомственности в строительстве объектов ТПК также отрицательно сказываются на его создании. В условиях же экономического кризиса главной проблемой является недостаточность финансирования, поэтому возникает необходимость широкого привлечения инвестиций, в том числе и иностранных. 

Значительные изменения в территориальной организации хозяйства связаны с применением таких новых направлений, как развитие робототехники, роторных и роторно-конвейерных линий, гибких автоматизированных производств, обеспечивающих высокую производительность. Особенно важную роль эти направления играют в районах дефицитных или ограниченных трудовых ресурсов. Технический прогресс, сокращающий потребность в трудовых ресурсах за счет роста производительности труда, является главным звеном экономической стратегии освоения отдаленных и труднодоступных районов. В условиях формирования рыночных отношений научно-техническая революция требует значительных структурных и качественных изменений производственных основных фондов. Наращивание экономической мощи в последние десятилетия имело экстенсивный характер. Научно-техническая и производственная база нашей страны не отвечает требованиям интенсификации общественного производства. Свыше 50% оборудования и машин эксплуатируются более 15 лет, в то время как сменяемость оборудования в Японии составляет 6–8 лет, а в европейских государствах – 10–12 лет. Особенно тяжелая ситуация сложилась в старопромыщленных районах европейской части России, где действующие предприятия в течение длительного времени не подвергались реконструкции и техническому переоснащению. Решение задачи повышения эффективности общественного производства в стране возможно лишь при условии ускорения научно-технического прогресса. Реализация достижений научно-технического прогресса влияет на формирование территориальных народнохозяйственных пропорций и воздействует на территориальной разделение труда. Велико значение в формировании территориальных пропорций экономических факторов: капитальных вложений, освоение основных фондов и т.д. Переход на новые принципы управления ни в коем случае не снимает необходимости использования ТПК как специфической формы организации производства и не исключает сохранения их в качестве объектов программного управления. Основанием для этого являются следующие обстоятельства: страна и в будущем будет решать крупные межотраслевые производственные региональные проблемы – создавать новые индустриальные базы, осваивать новые территории, осуществлять коренную реконструкцию сложившихся уже хозяйственных комплексов, и ей нужны будут формы организации производительных сил, соответствующие содержанию проблем и условиям их решения; опыт других стран свидетельствует о том, что и в рыночной экономике сохраняет свое значение программный аспект управления, причем целевые комплексные программы особенно важны при решении сложных хозяйственных проблем; многие элементы новой системы (централизованное финансирование строительства особо важных объектов и инфраструктурного обустройства, решения первоочередных хозяйственных проблем и др.) уже сейчас могут не только внедряться, но и способствовать упорядочению процесса формирования ТПК, повышению заинтересованности участников создания комплексов в их деятельности; в составе ТПК могут присутствовать и успешно сочетаться различные формы собственности (например: основное производство – государственная собственность, организация межцикловых связей – частная собственность). При разработке предложений по совершенствованию управления процессом формирования ТПК необходимо, с одной стороны, учитывать специфику рыночной экономики, а с другой – ни в коем случае не потерять специфику объекта, содержания задач и путей их решения с учетом новых условий.

Тема 15. Внешнеэкономические связи Российской Федерации и ее регионов

1. Распад СССР привел к колоссальным геополитическим потерям для РФ, он существенно ухудшил ее позиции на мировом рынке. Россия оказалась оттеснена от основных центров экономической активности в северо-восточный угол Евразии. Увеличилось число посредников в контактах с мировым сообществом. Россия лишилась половины портов, в первую очередь незамерзающих. Подавляющее большинство внешних и многие внутренние коммуникации оказались на территории иностранных государств, резко сузились возможности самообеспечения продовольствием. Хотя РФ унаследовала от СССР 60% его экономического потенциала, из-за практически полного отсутствия инвестиций в производственный сектор начиная с 1992 г. 70% имеющихся фондов имеют возраст свыше 20 лет и нуждаются в немедленной замене. В этой ситуации российское руководство на протяжении последних 5 лет проводит политику стимулирования экспорта при сдерживании импорта, что позволило довести внешнеторговый оборот к 1996 г. до 148 млрд. долл. (88 млрд. долл. – экспорт, 60 млрд. долл. – импорт). Росту внешнеэкономического оборота способствовала благоприятная мировая конъюнктура, связанная с циклической фазой подъема. Одновременно активно снижался оборот со странами СНГ. Сегодня из общего объема экспорта на страны СНГ приходится менее 20%, что естественно в условиях фактического отсутствия валюты у последних. В этот период стремительно наращивался физический экспорт, в первую очередь нефти и нефтепродуктов, газа, руд и металлов, а также продукции химической промышленности. Однако массированный российский экспорт практически взорвал в 1997 – начале 1998 г. мировые рынки нефти, никеля, алюминия и многих других товаров. В итоге цены стремительно упали в 2 раза и более. Следует учитывать и то, что значительная часть поставок идет практически по демпинговым ценам. В структуре экспорта по-прежнему 45% приходится на энергоносители, а остальное в основном на металлы и продукцию лесной и химической промышленности. Доля продукции машиностроения систематически снижалась и достигла к 1996 г. менее 10%. Основу импорта по-прежнему составляют продовольственные товары и продукция машиностроения при некотором увеличении доли продовольствия. Однако доля РФ в мировом товарообороте менее 1,5%. При этом по уровню конкурентоспособности в списке из 48 ведущих стран Россия занимает последнее место. Фактически «новые индустриальные страны» вытеснили Россию с большинства ее традиционных рынков продукции машиностроения.

2. В настоящее время Россия по импорту капитала занимает весьма скромное место в мире. Это связано прежде всего с отсутствием благоприятного инвестиционного климата, который в первую очередь определяется политической стабильностью, юридическими гарантиями для зарубежных инвесторов, развитой инфраструктурой, налоговыми льготами для зарубежных вкладчиков и др.

3. Внешнеэкономическая деятельность в настоящее время все больше влияет на экономические и социальные аспекты развития территорий России. Дальнейшая интеграция регионов Российской Федерации в мировой рынок предопределяет необходимость решения широкого спектра проблем. Среди них важную роль играют формирование новой геополитической роли регионов Сибири и Дальнего Востока, изменение их места в экономике страны. Активизация восточных регионов во внешнеэкономической деятельности и интеграция в мировую экономику обусловливаются такими факторами, как: возможность интенсивного развития внешнеэкономических связей регионов на мировом рынке товаров, капиталов и услуг, ограниченных возможностями внутреннего рынка, и трансформация отношений со странами ближнего зарубежья и Восточной Европы; укрепление и расширение экономических и торговых связей регионов Сибири и Дальнего Востока со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, значительными возможностями развития транспортного обслуживания грузопотоков Европа – Азия; наличие минерально-сырьевых ресурсов, имеющих мировое значение. Позиции восточных регионов России на мировом рынке в настоящее время определяются экспортом сырья и энергоносителей. Возрастает их роль в экспорте продукции страны. Доля Сибири в экспорте природного газа составляет почти 100%, нефти – 88%, алюминия – 85%, меди – свыше 70%. Велика доля в экспортных поставках страны угля, никеля, продукции нефтеперерабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, азотных удобрений, нефтепродуктов. Однако экстенсивные факторы наращивания экспорта углеводородного сырья практически исчерпаны, что не может не отразиться на стоимостном объеме сибирского экспорта. Предоставление большей самостоятельности субъектам Федерации в области внешнеэкономических отношений способствовало активизации регионов Сибири и Дальнего Востока во внешнеэкономических связях. Следствием чего стало увеличение стоимостных объемов регионального экспорта. Возросло и число предприятий, участвующих в экономических связях с зарубежными странами. Их численность достигла 6 тыс. Однако основной объем поставок товаров из Сибири и Дальнего Востока осуществляется такими предприятиями, как Братский алюминиевый завод, АО «Саянский алюминиевый завод», РАО «Норильский никель», АО «ИРКАЗ», АО «Запсибметкомбинат», АО «Кузнецкий металлургический комбинат», АО «Ангарская нефтехимическая компания», концерн «Кузнецкугодь». Изменяется отраслевая структура экспорта. Наряду с традиционными отраслями топливного, металлургического и лесного комплексов возрастает экспорт машин, оборудования, техники. Предприятия обрабатывающей промышленности поставляют продукцию, произведенную на основе высоких и средних технологий. Рост экспорта продукции отраслей машиностроения объясняется также восстановлением производственных связей со странами СНГ.

4. В первую очередь необходимо использовать опыт Китая. На экономический рост оказывает существенное влияние политика открытости национальной экономики КНР. Китай в очень высокой степени интегрирован в мировую систему мирохозяйственных связей. Он занимает девятое место как ведущий экспортер товаров и 11-е место как импортер товаров. На долю Китая приходится 40% всех прямых зарубежных инвестиций, сделанных в развивающиеся страны (более 200 млрд. долл.). Значительное воздействие на НТП оказывает импорт технологий, позволяющий развивать такие прогрессивные сектора экономики как производство программного обеспечения, новых материалов, телекоммуникационную индустрию, биотехнологии, здравоохранение. В «Китайскую Силиконовую долину», расположенную в районе Хайдиан севернее Пекина (Haidian Area) и насчитывающую многочисленные исследовательские центры и университеты, уже устремляются самые передовые в технологическом плане компании ведущих стран мира. Зарубежные инвестиции и технологии оказывает существенное влияние на качественный рост экономики КНР. Постепенно меняется тип воспроизводства населения, все больше становится высококвалифицированных специалистов. Структурные изменения происходят в национальном хозяйстве страны: осуществляется химизация сельского хозяйства, реконструкция промышленности, быстрыми темпами развиваются отрасли высоких технологий (электроника, аэрокосмическая промышленность и т.п.). Современные информационные технологии все активнее проникают в быт китайцев, а по количеству пользователей сетью Интернет Китай уже вполне сопоставим с уровнем ведущих стран мира. 

5.

Одна из главных целей внешнеэкономической стратегии России – это преобразование лидерства национальных фирм на внутреннем рынке в лидерство на международном рынке. В более общем плане – определение приоритетных целей государства во внешнеэкономических отношениях в целом, с отдельными странами и группами стран, а также выработку методов и средств, обеспечивающих достижение поставленных целей и сохранение впоследствии достигнутых результатов. Центральное место во внешнеэкономической стратегии занимает внешнеэкономическая политика – проводимая правительством страны государственная политика в области экспорта и импорта, таможенных пошлин, тарифов, ограничений, привлечения иностранного капитала и вывоза капитала за рубеж, внешних займов, предоставления экономической помощи другим странам, осуществления совместных экономических проектов.

       Из инструментов внешнеполитической политики государства, в том числе и России, выделяются:

­      льготные государственные кредиты своим фирмам за рубежом;

­      гарантирование капиталовложений;

­      инвестиционные премии;

­      налоговые льготы;

­      информационно-консультационная помощь;

­      таможенные тарифы, как самый традиционный инструмент.

Наиболее действенной и эффективной стратегией интеграции России в мировую экономику является сочетание структурной перестройки экономики с ее ориентацией на активный рост экспорта и дифференциацию его потенциала. Основные средства достижения этой цели – общее улучшение инвестиционного климата, привлечение инвестиций в соответствующие отрасли, создание механизмов стимулирования экспорта, использование различных инструментов внешнеэкономического регулирования с целью формирования жизнеспособных экспортных производств.

6. Практически весь рост российского экспорта в постиндустриальные и индустриальные страны Западной Европы обеспечивается исключительно за счет энергоносителей и сырья, а возможности сбыта российской промышленной продукции здесь весьма ограничены. Это связано не только с их низкой конкурентоспособностью, но и с тем, что государства Запада сохраняют дискриминационные ограничения в отношении российских товаров, вследствие чего ежегодные потери по экспорту России составляют 1,5–2 млрд. долл. Вместе с тем, ряд отраслей и производств Российской Федерации имеют определенные конкурентные преимущества на мировом рынке. К ним относят авиакосмическую и атомную отрасли, энергетику, лазерную технику и технологию. Таким образом, это приводит к тому, что в страны ЕС ввозятся прежде всего товары, имеющие сырьевую направленность, и наоборот – меньше товаров, имеющих высокую степень обработки.