«Глоссарий по дисциплине «Социальное государство»»

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ 

 

Авторитарное государство (от лат. auctorias — власть, вли­яние, авторитет) — антиправовая, антидемократическая и ан­тилиберальная концепция и практика властвования насиль­ственными средствами. 

Государственная социальная помощь — предоставление за счет соответствующих бюджетов малоимущим семьям или мало­имущим одиноко проживающим гражданам социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров и услуг.

Государственность — системное единство (целостность) факторов, взаимосвязей и взаимодействий, тенденций, форм и сфер жизнедеятельности людей и их общностей. Г. есть тип по­литической организованности общества, которая достигается в ходе исторического развития. Г. обеспечивает включенность че­ловека в общество, социализированность его жизнедеятельно­сти (трудовая, семейно-бытовая, досуговая, общественно-поли­тическая сферы).

Государственные социальные стандарты — устанавли­ваемые государством нормы и нормативы, обеспечивающие реа­лизацию гарантированных конституцией социальных прав граждан и порядок предоставления этих прав.

Государство — 1) социальный институт организации жиз­ни людей, удовлетворяющий общественные потребности, сфе­ра общего интереса (в отличие от гражданского общества, в основе которого лежит частный интерес); 2) основной орган политической власти, руководящий всеми сферами общественном жизни и использующий при этом различные средства, и том числе принуждение. Важнейшими характеристиками Г. являются государственное устройство и политический режим. Го­сударственное устройство находит свое выражение в террито­риальной организации государственной власти, характере вза­имоотношений между Г. в целом и его частями, а также между частями Г., центральными и местными органами. Одним из его типов является социальное Г.

Государство всеобщего благоденствия (welfare state) — го­сударство, утверждающее возможности радикального преобра­зования общества, прежде всего в вопросах распределения соб­ственности, доходов, организации управления предприятиями, а также функций государства в интересах всех граждан.

Государство правовое* (нем. Rechtstaat) — особая органи­зация публичной политической власти, основанная на праве и законе, реализуемая преимущественно в правовых формах и пределах, ограниченных правом (законом).

Государство социальное — правовое демократическое го­сударство, проводящее сильную социальную политику. Г. с. — это такая форма организации общества, которая обеспечивает правовые и законодательные предпосылки для наиболее эффек­тивного экономического развития общества в целях максималь­ного удовлетворения постоянно растущих материальных и ду­ховных потребностей общества, обеспечивает максимальное соответствие между естественным правами и обязанностями члена общества и его материальным вознаграждением. Или ина­че, Г.с. — такое государство, которое в полной мере выполняет свои социальные функции (наряду с экономическими, полити­ческими и духовными) и одновременно является правовым и де­мократическим государством.

Государство тоталитарное* (лат. totalis — весь, полный) — характеризуется особым политическим режимом, при котором власть имеет надзаконный характер и вмешивается во все сферы общественной жизни, включая личную жизнь индивида. С правовой точки зрения Г. т. является правоотрицающим по своей сути, а с политической — осуществляет управление об­ществом посредством угроз и насилия, в том числе и внесудеб­ного характера. Г. т., как правило, располагает мощным пропа­гандистским и репрессивным аппаратом, который проводит в жизнь линию какой-либо партии или вождя. В Г. т. отсутствуют демократические свободы, плюрализм, человек в системе узур­пирующей власти выступает лишь в роли средства для реали­зации каких-либо целей.

Государство унитарное* (франц. unitaire, от лат. unitas — единство) — форма государственного или национально-государ­ственного устройства, при котором территория государства под­разделяется на административно-территориальные единицы (области, округа, районы, департаменты и т. п.). В Г. у., в отли­чие от федерации, имеются одна конституция, один высший представительный орган государственной власти, одно прави­тельство и т. д., что создает организационно-правовые предпо­сылки для усиления влияния центральной власти на всей тер­ритории страны. В отдельных случаях в состав Г. у. могут вхо­дить одна или несколько территориальных единиц, пользую­щихся особым статусом автономных государственных образо­ваний. Социальное государство может выступать в различных формах, в том числе и в унитарной форме.

Гражданское общество — сфера самоопределения интере­сов свободных индивидов и их ассоциаций, основанная на при­знанных, предметных, узаконенных демократических принци­пах, определяющих взаимоотношения государства и общества, экономики и политики, личных и общественных интересов, прав и обязанностей граждан.

Гражданское самосознание — составляющая обществен­ного сознания и общественного мнения, включающая в себя ряд представлений и самооценок относительно статуса и перспек­тив развития общества. Г. с. проявляется в самоопределении представлений об обществе и его социальном идеале, осознании самого себя как субъекта гражданского общества и своего мес­та в нем.

Дефолт (англ. default) -—- невыполнение обязательства по возврату заемных средств, выплате процентов по ценным бу­магам. Д. может иметь место по отношению к компании, банку, государству, которые оказываются не в состоянии выполнить свои финансовые обязательства. Многие государства, имеющие социальную направленность, проводят страхование Д., затра­гивающее интересы многих граждан, за счет государственных средств. Вероятность появления Д. на уровне развитого соци­ального государства практически исключена.

Дивиденд (от лат. dividendum — подлежащий разделу) — подлежащая разделу часть дохода, которую распределяют между субъектами деятельности, участвовавшими в получении общего дохода. Чаще всего понятие применяется для обозначе­ния части чистой прибыли акционерного общества, распреде­ляемой в виде дохода между акционерами пропорционально числу акций, находящихся в их собственности. Размер Д., вып­лачиваемых на привилегированные акции, фиксирован заранее. Д. по обыкновенным акциям могут меняться в зависимости от прибыльности акционерного общества и направлений исполь­зования полученной прибыли.

Кадастр социальный — карты социального развития регио­на (субъекта Российской Федерации, района, города, поселка), включающие содержание элементов социальной структуры и ин­фраструктуры, а также неиспользуемый потенциал, который при определенных обстоятельствах мог бы быть включен в систему социального развития региона. В социальном государстве К. с. яв­ляется одним из действенных инструментов обеспечения факти­ческого социального равенства населения различных регионов, обеспечения их равномерного социального развития.

Качество образования — одна из основных характеристик образования, выражающая степень усвоения знаний, умений и навыков. Качество полученного образования оценивается пол­нотой приобретенных знаний, навыков и умений, соответству­ющих современным требованиям науки и техники. Качество профессионального образования характеризуется подготовлен­ностью человека к определенному виду деятельности, профес­сии.

Кейсианство — макроэкономическая теория, объясняю­щая действие ряда экономических механизмов и основываю­щаяся на следующих положениях: а) уровень занятости опре­деляется объемом производства; б) общий спрос не всегда ус­танавливается на уровне, соответствующем объему платеж­ных средств, так как часть этих средств откладывается в виде сбережений; в) объем производства фактически определяется предпринимательскими ожиданиями уровня эффективного спроса в предстоящий период, которые содействуют инвести­рованию капитала; г) при равенстве между инвестициями и сбережениями, свидетельствующем о сравнимости банковской процентной ставки и процентной эффективности капиталов­ложений, акт инвестирования и акт сбережения становятся практически независимыми. К. аккумулирует в себе положе­ния ряда предшествовавших ему экономических теорий и объединяет сторонников разных течений экономической мыс­ли, в том числе либерального и монетаристского. Кейсианский подход основан на необходимости государственного регулиро­вания экономики.

Конституция Российской Федерации о социальном госу­дарстве. К. РФ — основной закон Российского государства, оп­ределяющий общественное и государственное устройство, по­рядок и принципы образования представительных органов вла­сти, избирательную систему, основные права и обязанности граждан. К. РФ является основой всего текущего законодатель­ства, закрепляет равноправие всех граждан, демократическую избирательную систему, предоставляет гражданам широкие права и свободы и предусматривает гарантии их осуществле­ния, а также устанавливает обязанности граждан.

Концепция регионального социального развития — осно­вополагающая теория, система взглядов на развитие социаль­ной сферы региона.

Коэффициент Джинни (индекс Джинни) — макроэкономи­ческий показатель, характеризующий дифференциацию де­нежных доходов населения в виде степени отклонения факти­ческого распределения доходов от абсолютно равного распре­деления их между жителями страны.

Коэффициент рождаемости — определяется как отноше­ние числа живорожденных детей к соответствующему числу на­селения.

Коэффициент смертности — в наиболее общем виде пред­ставляет собой показатель, равный отношению числа умерших за определенный период (год, полугодие, квартал) к числу жи­вущих на определенной территории.

Малое предпринимательство — предпринимательская дея­тельность в небольших масштабах; под субъектами М. п. пони­маются физические лица, занятые предпринимательством без образования юридического лица, а также небольшие коммер­ческие организации. Малое предприятие, фирма — небольшое предприятие любой формы собственности, характеризуемое прежде всего ограниченным числом работников и занимающее крайне небольшую долю в общем по стране, региону объеме дея­тельности, являющейся профильной для предприятия. Об этой доле судят по стоимости создаваемой и реализуемой продукции.

Миграция социальная — перемещение населения, связан­ное с изменением места жительства навсегда или на более или менее длительное время.

Модели социального государства* — основные его разно­видности, различающиеся типом социально-экономического устройства общества и политико-идеологической основой, на которых оно базируется.

Национально-культурная автономия. Н.-к. а. в Российской Федерации — это форма национально-культурного самоопре­деления, представляющая собой общественное объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к определен­ной этнической общности, на основе их добровольной самоорга­низации в целях самостоятельного решения вопросов сохране­ния самобытности, развития языка, образования, национальной культуры. Деятельность Н.-к. а. регулируется Федеральным зако­ном "О национально-культурной автономии" от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ.

Национальный доход — исчисленная в денежном выраже­нии стоимость вновь созданного в стране в течение года сово­купного продукта, представляющая доход, приносимый всеми факторами производства (землей, трудом, капиталом, предпри­нимательством). Н. д. страны равен валовому национальному продукту за вычетом амортизационных отчислений (износ ос­новных средств) и косвенных налогов. С другой стороны, Н. д. можно определять как сумму всех доходов за год в виде зара­ботной платы, промышленной и торговой прибыли, процента на вложенный капитал и земельной ренты.

Национальный продукт — стоимость, денежное выраже­ние объема продукции, товаров, услуг, произведенных в народ­ном хозяйстве страны в течение года. Принято выделять сово­купный, валовой Н. п. и чистый Н. п., равный валовому за выче­том амортизационных отчислений, стоимости износа основных средств.

Общественные работы — работы по улучшению социаль­ной инфраструктуры в виде уборки мусора, ухода за дорогами, парками, насаждениями, помощи инвалидам, больным. Привле­чение населения к оплачиваемым О. р. способствует снижению безработицы.

Общество* — понятие, которое часто рассматривается как совокупность граждан страны. К. Маркс сформулировал прин­ципиально новый взгляд на О., который позволил рассматривать О. как особый социальный организм, форму движения материи, подчиненную своим законам функционирования и развития. Специфика О. как социальной реальности выражает сумму всех связей и отношений, в которых находятся люди. В современной социологической науке О. понимается как определившаяся в процессе исторического развития человечества относительно устойчивая система социальных (поддерживаемых силой обы­чаев, традиции, закона, социальных институтов и т. д.) связей, отношений между большими и малыми группами людей, осно­ванная на определенном способе производства, распределения, обмена и потребления материальных и духовных благ.

Общество гражданское* — комплекс общественных отно­шений, относительно самостоятельная совокупность сложив­шихся форм совместной деятельности людей. Это часть обще­ства, взятая как бы вне политической власти и включающая в себя преимущественно неполитические отношения; совокуп­ность всех негосударственных общественных отношений и ин­ститутов, выражающая разнообразные ценности, интересы и потребности людей.

Общество информационное* — особый вид обществен­ной формации поздних разновидностей постиндустриально­го общества, новой эры развития человеческой цивилизации. В качестве основного условия формирования О. и. рассмат­риваются высокотехнологичные информационные сети, дей­ствующие в глобальных масштабах. Информация рассматри­вается как специфический товар, основная социальная цен­ность общества.

Общество открытое* — тип общественного устройства, в большей степени утш'рдившийся в развитых демократических странах и являющийся базой для наиболее приемлемой на со­временном этапе развития человеческой цивилизации модели социального государства. Его характеризуют: свободная рыноч­ная экономика, частнопредпринимательская инициатива, выде­ление ресурсов для социальных программ, недирективное вме­шательство государства в экономику; обеспечение максималь­ной свободы личности и всех других социальных субъектов во всех сферах и проявлениях их деятельности; ограничение свободы исключительно законами; политическая демократия, по­литическое и правовое равноправие всех граждан и их объеди­нений, сочетание решений большинства с обеспечением инте­ресов меньшинств; функционирование государства, его органов и должностных лиц, всех граждан и др. социальных субъектов строго в правовых рамках (правовое государство); максималь­но возможная гармонизация интересов и взаимодействия раз­ных социальных общностей (в том числе предпринимателей и наемных работников), обеспечение при посредничестве государ­ства и общественных институтов их взаимодействия на нача­лах социального партнерства и взаимоприемлемых компромис­сов (не исключая использования при необходимости и силы го­сударственного принуждения); целенаправленный социальный характер государства.

Обязательное социальное страхование — система право­вых, экономических и организационных мер по защите имуще­ственных интересов граждан от страховых социальных рисков.

Основные принципы социального государства: 1) экономи­ческая свобода человека и признание права предпринимателей, лиц наемного труда и их профсоюзов на тарифную автономию на основе социального партнерства; 2) доверие к регулирующей роли рынка (спрос, предложение, свободное ценообразование и конкуренция); 3) ответственность государства за игру рыноч­ных сил, выработку и соблюдение правил этой игры, создание соответствующих условий для упорядочения течения экономи­ческой и социальной жизни; 4) социальная солидарность обще­ства, в том числе путем налогового перераспределения доходов от богатых к бедным и большей загрузки наиболее трудоспо­собных членов общества для того, чтобы помочь менее трудо­способным; 5) социальная справедливость; 6) участие работни­ков в управлении производством, общественной и государствен­ной жизнью.

Основные функции социальной политики — противодей­ствие тенденции ухудшения демографической ситуации, острым проявлениям депопуляции населения в ряде регионов; пре­дотвращение массовой бедности населения, особенно слабораз­витых и депрессивных регионов, сдерживание процесса имуще­ственного расслоения на наиболее бедных и наиболее богатых; минимизация отрицательных последствий массовой безработи­цы, особенно в индустриальных районах; целенаправленная помощь населению, попавшему в кризисное состояние; приня­тие дополнительных мер по отношению к населению, оказав­шемуся в бедственном положении.

Политическая демократия — формирование властных ин­ститутов путем свободного волеизъявления граждан в услови­ях политического плюрализма, обеспечения действенного обще­ственного контроля за деятельности!) этих институтов, за орга­нами государственного аппарата и их должностными лицами; политическое и правовое равноправие всех граждан и их объе­динений, наличие порядка, при котором принятие решений большинством сочеталось бы с обеспечением прав и интересов меньшинств.

Пособие — помощь, как правило денежная. Право на получение П. определено категориями граждан гарантиро­вано Конституцией РФ Назначаются П. по временной нетру­доспособности (при болезни, увечьях, уходе за больным членом семьи, карантине и в некоторых других случаях); по беремен­ности и родам; многодетным и одиноким матерям; на детей; по безработице; единовременные (например, на рождение ребен­ка) и др. Категории населения, порядок суммы выплат опреде­ляются в соответствующих законах.

Потребительская корзина* — минимальный набор про­дуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необ­ходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, определяемый государством в расчете на душу населения по его основным социально-демографическим группам.

Потребности социальные — потребности человека, создан­ные обществом и включающие в себя потребности человека в профессиональной деятельности, социально-экономической активности, духовной культуре, т. е. во всем, что является про­дуктом общественной жизни.

Правовое государство (нем. Rechtstaat) — особая организа­ция публичной политической власти, основанная на праве и за­коне, реализуемая преимущественно в правовых формах и пре­делах, ограниченных правом (законом).

Программы социального развития — ставят задачи науч­но обосновать цели, показатели сроков, темпов и пропорций раз­вития социальных процессов. В них для каждой из отраслей со­циальной сферы определяются цели, их количественные и ка­чественные характеристики в заданные сроки. Объектами П. с. р. являются экономический, правовой, культурный, демографи­ческий, национально-этнический и другие аспекты развития социальной сферы соответствующего уровня. Формирование и реализация П. с. р. являются приоритетной деятельностью со­циального государства.

Прожиточный минимум* — регулярно устанавливаемый | государством показатель, определяющий стоимость потреби­тельской корзины для основных социально-демографических J групп населения.

Расслоение общества — усиление различий в доходах и! уровне жизни между отдельными слоями населения, увеличе­ние разрыва между высоко- и низкооплачиваемыми членами! общества, приводящее к углублению дифференциации населе­ния по уровню социальной обеспеченности. Показателями, ха­рактеризующими степень Р. о., являются показатель Джинни, соотношение доходов наиболее богатых и наиболее бедных.

Региональная социальная политика — совокупность тео­ретических принципов и мер федеральных органов, направлен­ных на социальное развитие регионов с учетом их специфики. Формируется и реализуется в регионах России на базе согласо­ванной социально-экономической политики государства, субъекта Федерации и муниципального образования. Под Р. с. п. понимается комплекс мер федеральных органов, направленных на социальное развитие регионов. Р. с. п. формируется центром, однако уже на стадии разработки концепции она должна пред­ставлять собой двухсторонний процесс взаимоотношений феде­ральных и региональных структур.

Система социальная — определенное целостное образова­ние, включающее в себя людей, пикш, отношения и взаимодей­ствия между ними.

Система социальных служб - включает в себя службы за­нятости, социальной работы, социального обслуживания и обес­печения, социально-правовой консультации и др. С. с. должна быть направлена на выполнение государственной социальной политики, реализации принципов социального го­сударства.

Социальная безопасность - социальное положение, при котором нет угрозы разрушения или существенного нарушения структуры какого-либо крупного социального образования (со­циальной системы, организации, социального института и пр.), социальных отношении и процессов, отсутствуют причины, мо­гущие ухудшить социальное положение больших групп людей (социальных групп, слоен и др.). С. б. является одним из главных элементов национальной безопасности.

Социальная диагностика — специфический вид деятель­ности в рамках управленческого консультирования, заключа­ющийся в определении "слабых мест" в жизнедеятельности со­циальных объектов и развитии социальных процессов.

Социальная инфраструктура — определенная устойчивая совокупность материально-вещественных элементов, способ­ствующих организации жизнедеятельности человека во взаимодействии с социальными субъектами (личность, социальная группа, класс, общество).

Социальная политика (в широком понимании) — совокуп­ность теоретических принципов и практических мер, выраба­тываемых и реализуемых государственными и негосударствен­ными органами, организациями и учреждениями, направленных на создание необходимых условий жизнедеятельности, удовлет­ворение социальных потребностей населения, создание в обще­стве благоприятного социального климата.

Социальная политика (в узком понимании) — деятель­ность государства, других политических и социальных инсти­тутов, направленная на прогрессивное развитие социальной сферы общества, совершенствование условий, образа и каче­ства жизни людей, обеспечение определенной части их жиз­ненных потребностей, оказание гражданам необходимой соци­альной поддержки, помощи и защиты с использованием для этого имеющегося финансового и иного общественного потен­циала.

Социальная политика корпоративная* в социальном госу­дарстве является составной частью государственной социаль­ной политики. Она оказывает регулирующее воздействие на отношения в обществе, его различные социальные слои и груп­пы, социальные институты, процедуры и механизмы. Ключевую | роль в реализации С. п. к. играет социальное партнерство.

Социальная политика региональная — совокупность теоретических принципов и мер федеральных органов, направ­ленных на социальное развитие регионов с учетом их специ­фики. Формируется и реализуется в регионах России на базе согласованной социально-экономической политики государ­ства, субъекта Федерации и муниципального образования. С. п. р. представляет собой комплекс мер, вырабатываемых и реализуемых органами власти региона и другими заинтересо­ванными субъектами при участии местного самоуправления с учетом сформированной концепции регионального социального развития.

Социальная политика органов местного самоуправления* — это составная часть политики органов местного самоуправле­ния, направленная на улучшение жизнедеятельности и повы­шение благосостояния населения, которая регулируется Кон­ституцией РФ, федеральными .чаконами, постановлениями Пра­вительства РФ, конституциями, законами, уставами субъекта Федерации, правовыми актами органов местного самоуправле­ния. С. п. о. м. с. является важной составляющей социальной по­литики, осуществляемой различными субъектами в социальном государстве.

Социальная рыночная экономика — экономика, выдвига­ющая на первый план на ряду с развитием рыночного хозяйства приоритет социальной защиты и социальной справедливости над экономической эффективностью, что обеспечивается реа­лизацией сильной социальной политики, государственным ре­гулированием экономики.

Социальная система — структурный элемент социальной реальности, определенное целостное образование, основными элементами которого являются люди, находящиеся во взаимо­связи и взаимодействии между собой и с другими компонента­ми системы.

Социальная структура — определенный способ связи ин­дивидов, занимающих определенный статус и выполняющих соответствующие социальные функции в социальной системе.

Социальная сфера (в широком понимании) — комплексная система, состоящая пи взаимосвязанных составляющих подси­стем — социальной структуры общества и условий жизнедея­тельности. Условия жизнедеятельности главным образом обес­печиваются путем создания социальной инфраструктуры, дру­гих условий жизнедеятельности (например, условий труда, быта, отдыха).

Социальная сфера (в узком понимании) — система соци­альных отношений между людьми и их объединениями, фор­мирующими различные социальные системы вместе с необходимой для их функционирования инфраструктурой обществен­ной жизни.

Социально-демографические группы населения* — кате­гории граждан, объединяемых по половозрастному признаку, социальному положению и уровню материальной обеспечен­ности.

Социальное вспомоществование* — система правовых, экономических и организационных мер по защите интересов ма­лоимущих граждан.

Социальное отторжение (Social Exclusion) — термин, обо­значающий явление, которое заключается в том, что отдельные люди, группы или целые сообщества страдают от ряда взаимо­связанных проблем, таких как безработица, низкая квалифи­кация, низкий уровень доходов, плохие условия жизни, высо­кий уровень преступности, распад семей и т. д.

Социальное предпринимательство (Social Entrepreneurship). Социальные предприниматели отличаются от бизнес-предпри­нимателей только тем, что они действуют в социальном неком­мерческом секторе. Их задача состоит в улучшении качества жизни в наиболее сложных и изолированных сообществах. Они работают с теми слоями общества, на которые не распростра­няется влияние других политических инициатив.

Социальное развитие — процесс, в ходе которого происхо­дят существенные количественные и качественные изменения в социальной сфере общественной жизни или отдельных ее ком­понентах: социальных отношениях, социальных институтах, социально-групповых и социально-организационных структу­рах и т. д.

Социальное регулирование. Под С. р. понимаются органи­зация и осуществление целенаправленных корректирующих воздействий на объект управления для достижения целей со­циального управления. Субъекты С. р. (органы власти, соци­альные институты, системы, организации и др.) на основе ана­лиза управленческой ситуации вырабатывают определенный алгоритм регулирования, включающий в себя кроме силы содержание, действия, последовательность, периодичность, час­тоту, длительность регулятивного воздействия на соответству­ющий объект.

Социально-рыночное государство — государство, создаю­щее экономические, политические и правовые условия для ус­пешного функционирования различных форм собственности, координирующее частные и общественные интересы, детерми­нирующее принципы рыночной свободы задачами "социальной гармонии".

Социальные обязательства государства — законодательно закрепленная совокупность общественных благ, которые государ­ство обещает предоставить своим гражданам; бесплатное или льготное их предоставление отдельным категориям населения.

Социальные права граждан* — гарантированные государ­ством основные материальные блага и услуги, необходимые для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности граж­дан в случае безработицы, инвалидности, потери кормильца, наступления старости, болезни, а также возникновения чрез­вычайных ситуаций в жизни гражданина и (или) его семьи.

Социальный контроль — способ саморегуляции социаль­ной системы посредством нормативного регулирования. Регу­лирующее воздействие со стороны общества направляется на

поведение индивидов.

Социальный процесс — последовательное изменение со­стояний или элементов социальной системы и ее подсистем, любого социального объекта.

Социальный стандарт — это сложившееся представление большинства населения или определенной общественной груп­пы о приемлемом для них уровне и качестве жизни.

Социология социальной сферы — отрасль социологическо­го знания, изучающей закономерности развития социальной сфе­ры, формы проявления этих закономерностей в жизнедеятель­ности человека, связанной с формированием и развитием соци­альных норм, ценностей, связей и отношений, а также роль соци­альной сферы в социализации личности.

Социоэкономика — это наука, способная упредить соци­альные взрывы и минимизировать социальные риски, если власть способна своевременно прислушаться к рекомендациям ученых. С. для своих исследований использует методы других наук, таких как экономическая теория, политология, социология, тру­довое право, психология, но выводит их на несколько иной уро­вень, придает им новое качество.

Социоэкономические отношения — совокупность отноше­ний в обществе на той стадии его развития, когда социальный фактор становится решающим условием воспроизводства че­ловеческих ресурсов, имеющим своей целью устойчивое и дол­говременное развитие.

Статус социальный. В наиболее общем виде С. с. представ­ляет собой положение личности, занимаемое в обществе в соот­ветствии с возрастом, полом, происхождением, профессией, се­мейным положением.

Страты в социальном государстве. С. в с. г. как социальные слои и группы, отличающиеся между собой по самым различ­ным критериям и показателям и ведущие к социальной диффе­ренциации, существуют в любом государстве. Социальная стра­тификация и дифференциации в социальном государстве не должны приводить к антагонистическому неравенству на осно­ве критериев, создающих неравные условия для различных сло­ев и категорий населения. Резкое расслоение общества на очень богатых и очень бедных, лиц с преимущественно востребован­ным статусом и маргиналов, происшедшее из-за нарушения принципов социальной справедливости, коррумпированности многих властных структур, отсутствия свободы в вертикальной и горизонтальной мобильности, нарушило гуманистические ос­новы социальной стратификации, что, несомненно, приводит к повышению социальной напряженности в обществе.

Страховая медицина — 1) форма медицинского обслужи­вания населения с оплатой медицинских услуг на основе меди­цинского страхования; 2) медицинские учреждения и персонал, финансируемые по системе медицинского страхования насе­ления.

Субъекты социальной политики. На всех уровнях реали­зации социальной политики государство в лице федеральных и региональных органов власти выступает как основной институт, объединяющий усилия всех органов и систем, являющихся субъектами управления развитием социальной сферы.

Кроме государства, субъектом управления социальной сфе­рой выступают различные институты и все заинтересованные в его развитии организации с различной формой собственности.

Теория конвергенции* (лат. converger — приближаться, сходиться) — основывается на объективном процессе сближе­ния государств с разными общественно-политическими и эко­номическими системами. Она ориентирует на заимствование всего лучшего, что есть в различных общественно-политичес­ких и экономических системах.

Теория солидарности. Согласно О. Конту, социальная со­лидарность создается в основном постоянным распределением различных видов человеческого труда. Э. Дюркгейм солидар­ность рассматривал как центральное понятие. Для него соли­дарность является синонимом общественного состояния. Соли­дарность является существенным элементом социальной инте­грации.

Теория социального развития. В эпоху торжества эволю­ционизма Т. с. р. основывалась на вере в безграничный прогресс общества. Затем предпочтение в обосновании социального раз­вития стали отдавать предпочтение теории функционализма и "социологии изменений". Рост популярности Т. с. р. привел к ее выделению в относительно самостоятельную теоретическую область, в ходе развития которой выдвигались различные тео­рии модернизации, "модели дифференциации".

Теория технократическая* (греч. techne — искусство, мас­терство + kratos — власть) — одна из ведущих доктрин в за­падной политической и социологической науках. В качестве ос­новного постулата используется тезис о том, что в современных индустриально развитых государствах властные, управленчес­кие функции осуществляет высокообразованный слой полити­ческих и экономических менеджеров. Т. т., по сути, является материализацией идеи, имевшей место еще в античной поли­тической и правовой культуре, о том, что править должны зна­ющие.

Управление социальными процессами — в широком смыс­ле рассматривается как управление всей совокупностью усло­вий жизнедеятельности, формированием социальной структу­ры, социальной инфраструктуры, приводящее к переходу со­циального объекта из одного качественного состояния в другое; в узком — управление сторонами общественной жизни, касаю­щихся взаимоотношения людей и социальных групп.

Уровень жизни* — совокупность материальных и духов­ных благ и услуг, обеспечивающих удовлетворение жизненно необходимых потребностей людей.

Услуги социальные — виды деятельности, работ, направ­ленные на удовлетворение социальных потребностей людей. К У. с. относят обучение, лечение, культурно-воспитательную ра­боту, уход за детьми, престарелыми и инвалидами и другую со­циальную работу. К У. с. относятся также консультации, спо­собствующие удовлетворению образовательных, культурно-духовных, информационных потребностей людей. У. с. оказы­ваются платно, бесплатно или же на льготных условиях. Бес­платные и льготные У. с. предоставляются малообеспеченным слоям населения.

Электорат — граждане, обладающие правом голоса при выборах в органы государственной власти, на референдумах, плебисцитах. Э. не включает в себя людей, не достигших 18-лет­него возраста, а также лиц, лишенных избирательного права в силу недееспособности или отбывания срока наказания по ре­шению суда.

Этатизм — направление политической мысли, рассматри­вающее государство как высший результат и цель обществен­ного развития. Концепция Э. предполагает, что только государство может быть двигателем экономического развития, обеспе­чивать модернизацию производства, преодолеть этническую раздробленность и сепаратистские тенденции, обеспечить един­ство нации. Реализация такой концепции предполагает актив­ное вмешательство государства в экономическую и политичес­кую жизнь страны.