«Глоссарий по дисциплине «Конституционное (государственное) право зарубежных стран»»

С

Сбор подписей в поддержку кандидата (списка кандидатов) — предусмотренная избирательным законодательством процедура сбора необходимого количества

Свободный мандат – правило, согласно которому депутат представительного органа власти не связан наказами избирателей и  не несет ответственности в своей деятельности перед ними.

Сегрегация - политика принудительного отделения одних людей от других, ограничения в правах по мотивам расовой или национальной принадлежности, насильственное переселение на специально выделенные территории (резервации, гетто).

Секта - (от лат. Secta - учение, направление, школа) - религиозная группа, община, отделившаяся от официальной церкви или конфессии. Среди с. Имели место тайные, открытые, массовые, например, суфии в исламе, масоны в христианстве. С. В политологии - узкая группа лиц, с ограниченными интересами, утратившая связи с союзниками и социальной базой. В конечном счете такая группа откалывается от движения и переходит на другие социально-политические позиции. История знает примеры, когда политические течения, заклейменные как «сектантские» своими политическими противниками, обеспечили себе популярность в массах на определенном этапе (якобинцы, большевики и др.).

Секуляризация - (от лат. Saecularis - мирской, светский). Первоначальное значение термина - отчуждение церковной собственности в пользу государства. В последнее время с. - освобождение различных сфер общественной жизни: политики, права, культуры, просвещения, национальных, семейно-бытовых отношений от влияния церкви, от религиозных норм. В широком смысле тенденции с. Выражаются в требованиях отделить церковь от государства и перенести религию в сферу частной жизни.

Сепаратизм - (от лат. - separatus - отдельный) - стремление к обособлению, проявляющееся как правило у национальных меньшинств в многонациональных государствах и направленное на создание независимых государств или национальных автономий.

Сецессия (от лат. «secessio» — отделение) — выход из состава государства какой-либо его части. Ни одна конституция в -мире в настоящее время не допускает С., однако на практике она имеет место (выход республик из состава Югославии, отделение провинции Эритрея от Эфиопии и др.).

Сионизм - вид националистической идеологии, связанной с идеей переселения «всех евреев» на землю их предков - к горе сион, ныне - в государство израиль, будто бы являющейся «землей обетованной « для всех евреев. С. Как особое идейное и организационное течение возник на грани 19-20 вв.

Система сдержек и противовесов — разделение компетенции между органами государственной власти, обеспечивающее их взаимный контроль.

Содержание конституции — совокупность норм, институтов и принципов основного закона, закрепляющих организацию государственной власти, взаимоотношение этой власти с институтами гражданского общества и гражданами.

Содружество государств — организационное объединение государств, характеризующихся наличием общих признаков и определенной степенью однородности в экономической, политической и духовно-культурной сферах.

Сокращенные (упрощенные) законодательные процедуры — предусмотренные процессуальными нормами конституционного права процедуры, которые позволяют ускорить (упростить) обсуждение законопроекта, а равно принятие закона палатами федерального собрания.

Сообщество (союз) государств — интегрированное на основе межгосударственных договоров объединение государств для решения экономических, научно-технических задач или достижения каких-то глобальных целей.

Социализм - (лат. Sosialis - общественный) - обозначение социально- политических учений, в которых в качестве идеала выступает принцип социальной справедливости, свободы и равенства, а также общественного строя, воплощающего эти принципы. Представление о строе социальной справедливости появилось в древности, они развивались во многих религиях, а затем в теориях утопического социализма. Теория научного социализма была разработана К.Марксом и Ф.Энгельсом. После революции 1917 г. Международное социалистическое движение раскололось на коммунистическое и социал - демократическое.

Cоциал-демократия - влиятельная сила в рабочем и демократическом движении многих стран. Идеологической основой является демократический социализм. Его основные ценности - это свобода, равенство, социальная справедливость, солидарность. Условием утверждения социализма считается осуществление политической, экономической и социальной демократии. В фокусе современной социал- -демократии - вопросы повышения эффективности производства, решение проблем занятости, государственное регулирование экономики, развитие рыночных механизмов.

Список кандидатов — единый заверенный для сбора подписей избирателей либо зарегистрированный соответствующей избирательной комиссией список лиц, выдвинутых избирательным объединением (блоком) на выборах в законодательный (представительный) орган.

Способы образования федеративного государства — способы соединения частей федерации в единое целостное государство.

Способы принятия конституции — известные конституционной практике акты учредительной (верховной) власти, посредством которых разрабатывается и вводится в действие новая конституция страны.

Сроки полномочий избирательных комиссий — предусмотренный федеральным законом период времени, в течение которого сформированная в установленном порядке избирательная комиссия правомочна осуществлять свои полномочия.

Стабильность конституции — неизменность основных положений конституции при неизменяющихся социально-политических условиях данного общества. С.к. Является одним из главных условий стабильности конституционного строя.

Стагнация - (от лат. Stagnare - делать неподвижным, останавливать) - в политологии: застой в общественной жизни.

Судебная власть — в соответствии с теорией разделения властей самостоятельная и независимая сфера публичной власти (наряду с законодательной и исполнительной). Представляет собой совокупность полномочий по осуществлению правосудия, т.е. полномочий по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных и конституционных дел (споров) в порядке, установленном процессуальным законом, а иногда также полномочий по обязательному толкованию норм права, нормотворческих (создание прецедентов судебных судами в англо-саксонских странах), контрольных полномочий (напр., проверка законности ареста или задержания) и некоторых других (установление фактов, регистрация корпораций в некоторых странах и т.п.), а также систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Полномочия С.в. подразделяются на основные (исключительные) - по осуществлению правосудия и вспомогательные. В демократических государствах основные, полномочия осуществляют суды различных категорий (см. Суд), а иногда и квазисудебные органы. В РФ "основные полномочия С.в. осуществляются только судами (в т.ч. единолично судьями).

Судебная защита прав и свобод — гарантированная законом возможность для каждого человека обжаловать в суд решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц.

Т

Теократия - (от греч. Tueos - бог, kratos - власть) - форма государственного правления, при которой власть сосредоточена у духовенства или главы церкви. Теократические государства были в древности, средневековье, в новое время. Примеры: теократическое государство, организованное иезуитами в Парагвае в 18 веке, правление имама Шамиля в Чечне в 19 веке. Папа - высший руководитель римско-католической церкви - является одновременно и главой государства Ватикан. Т. Сопровождается усилением религиозной регламентации общественной и личной жизни (придание религиозным праздникам и церемониям статуса государственных, гонение на иноверцев и т.д.)

Технократия - (от греч. Techno и kratos - власть мастерства, ремесла) - термин, используемый для: 1) обозначения идеологии, отводящей ведущую роль в жизни общества технике, как основе современного промышленного производства и техническим специалистам, чье место - на высших ступенях иерархии управления; 2) характеристики политических режимов, практически реализующих методы управления производством в
государственно-политической сфере.

Толерантность политическая - (от лат. Tolerantia - терпение) - готовность политических сил допускать существование инакомыслия в своих рядах. В случае, если эти силы находятся у власти, т.п. Выражается в проявлении их готовности прислушаться к мнению оппозиции в рамках конституции.

Тоталитаризм - (лат. Totalis - весь, полный)- политический режим, при котором осуществляется абсолютный контроль над всеми сферами жизни общества. Характеристики: культ личности первого лица государства с применением командно- приказных методов руководства; подмена одних органов власти другими, их дублирование; утверждение однопартийной системы; ликвидация демократических прав и свобод; запрещение демократических организаций, контроль средств массовой информации, запрещение свободомыслия и гласности; террор для поддержания власти и борьбы с врагами режима, фальсификация уголовных дел, репрессии; утверждение официальной точки зрения на все общественные процессы. Опираясь на партию и средства массовой информации, режим оказывает влияние на семейную жизнь, группы молодежи, образование, трудовую деятельность и общественную жизнь. В экономической сфере осуществляется контроль над всеми отраслями, что означает наличие экономических планов, устанавливающих задания для предприятий. Примеры: фашистская германия, сталинский режим в СССР, социалистическая куба, китайская республика Мао Цзе - Дуна.

У 

Унитаризм — способ (принцип) территориальной организации государства, характеризующийся отсутствием у его составных частей статуса суверенного государственного образования.

Унитарное государство – целостное неделимое государство с единой системой государственного управления, построенное по принципу вертикального жесткого подчинения органов власти административно-территориальных единиц центральным органам государственной власти.

Утопия политическая - невозможность исполнения предварительно рассчитанного политического проекта в силу различных причин: непросчитанных закономерных событий, случайностей, недостатка информации, ее искажения, влияния эмоциональных начал, столкновения характеров, амбиций. Отличительная черта у.п. - нежелание признать или неумение понять, что предпринимаемое политическое действие не дает желаемых результатов или дает совершенно неожиданные и нежелательные результаты. Ошибки в политике - это еще не утопия, она возникает, когда эти ошибки не распознаны, и особенно тогда, когда они замечены, но не признаны и не исправлены, и политики продолжают оставаться во власти иллюзий. Примерами могут служить неудачные реформы, националистические и сепаратистские движения.

Учредительная власть — верховная власть в обществе, единственным источником и субъектом осуществления которой является народ. Благодаря этим свойствам у.в. Характеризуется наивысшей легитимностью и обладает прерогативой учреждения конституции. У.в.

Учредительное собрание — в конституционном праве высший государственный орган, избранный с целью выработки и (или) принятия конституции. Наряду с этой "учредительной властью" У.с. в период своей деятельности обычно осуществляет также функции законодательного органа. Институт У.с. появился в период буржуазных революций. В последние годы в У.с. были разработаны и приняты конституции Болгарии, Румынии, Камбоджи, Бразилии, Колумбии и ряда других стран. Для обозначения У.с. в отечественной юридической литературе иногда также используются термины "конституционная ассамблея" (от англ. constituent assembly) и "конституанта" (от фр. (assemblee) constituant).

Ф

Фактическая конституция - это реально существующие основы общественно-политического строя, действительное положение личности в той или иной стране.

Фашизм - (ит. Fascimo - пучок, связка) - правоэкстремистское политическое движение, возникшее в обстановке революционных процессов в странах западной Европы после первой мировой войны. Первые фашистские организации и партии возникли в Италии и Германии. Идеология фашизма - воинственного антидемократизма, шовинизма и расизма - провозглашает: единство нации, сохранение чистоты крови нации; деление на высшие и низшие расы; политическое господство авторитарной партии; культ личности вождя; всеобщий контроль над личностью и обществом; политический и военный террор.

Федерализм — способ (принцип) территориальной организации государства, выраженный в характере взаимоотношений субъектов федерации между собой и федеральными органами государственной власти.

Федерация (лат. Foederatio – союз) – форма государственного устройства, при  которой входящие в состав государства единицы (земли, штаты, области, губернии) имеют собственные конституции или уставы, законодательные, исполнительные, судебные органы; при этом образуются единые для всех единиц органы государственной власти (федеральные), устанавливается единое гражданство, денежная единица и т.д.

Форма государственного (территориально-политического устройства) – способ территориальной организации государства, а также взаимодействия центральных, региональных и местных органов государственной власти.

Форма правления – способ образования, организации,  функционирования и взаимодействия высших органов государственной власти.

Фракция — депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в государственную думу. Ф. Создаются также из депутатов государственной думы.

Фракция - (лат. Fractio - разламывание, раздробление) - 1) группа членов политической партии, организованно проводящая в парламенте или других государственных органах и общественных организациях политические установки своей партии; 2) оформившаяся группа внутри партии, имеющая собственную идейную установку, отличающуюся от основной политической линии.

Фрустрация - (лат. Frustratio - напрасная надежда, введение в заблуждение, неудача, провал) - в политической психологии - ситуация дискомфорта, из-за несоответствия внешней картины общественно-политической действительности и ее внутреннего восприятия человеком.

Футорология - (от лат. Futurum - будущее и греч. Logos - учение) - прогнозирование перспективы общественных процессов.

Х

Харизма - (греч. Charisma - благодать, дар божий) - свойство внушать своим последователям и подчиненным веру в свои сверхчеловеческие возможности. Примеры - необыкновенная военная отвага, дар пророчества и т.п. Решающее значение для возникновения харизматического отношения имеет не столько само обладание, сколько признание ее со стороны последователей. Условный характер харизматических отношений, как правило, не осознается их участниками: лидер верит в свое призвание, последователи верят лидеру. Харизматический лидер - личность, наделенная в глазах последователей авторитетом, источник которого - ее исключительные качества. Харизматическому лидеру, приписываются высшие, почти мистического свойства. При этом происходит полное и безоговорочное повиновение лидеру. Структура политической системы сводится к общению между лидером и преданными ему людьми. Приказы лидера могут быть произвольными, но они обязаны выполняться. Примеры: Гитлер, Ганди, Сталин.

Хунта - (исп. Junta - собрание, объединение) - в Испании, Италии и многих странах латинской Америки - городская управа, областное правительство. При военных многочисленных переворотах в испаноязычных странах образуются военные хунты из представителей командующих родами войск. В этом случае хунты исполняют роль временного правительства с законодательными, исполнительными, даже судебными функциями.

Ц

Ценз гражданства — требование избирательного закона, согласно которому кандидат на выборную должность должен быть гражданином данного государства.

Ценз оседлости — предусмотренное законом условие реализации пассивного избирательного права, предъявляемое к некоторым кандидатам на выборные должности.

Ш

Шовинизм - чрезмерный патриотизм, делающий ставку на военную силу. Слово произошло от имени французского солдата шовена, который, живя в бедности, был безумно предан наполеону, а затем его культу. Позднее термин применялся для обозначения приверженности идее военного превосходства какой-либо нации или государства. Настроения шовинизма - следствие агрессии и победы, ровно как и поражения и надежды на реванш. Термин “великодержавный шовинизм” указывает на политику угнетения малых народов и приверженность “великим” национальным завоеваниям и задачам. Близок по духу национализму и расизму.

Э

Эгалитаризм - (от фр. Egalite - равенство) - утопическая общественная теория, обосновывающая необходимость имущественного и социального равенства как принципа организации общественной жизни.

Экспансия - активное проникновение в какую-либо сферу. Например, государственная э. В экономику, э. Западного капитала в Россию.

Экстремизм - (лат. Extremus - крайний) - приверженность в политике и идеях к крайним взглядам и действиям. Экстремизм выступает против сложившихся общественных структур. Лидеры и сторонники экстремизма отрицают компромиссы и переговоры. Используются такие средства, как: зажигательные призывы и лозунги, демагогию, организацию беспорядков, забастовок, террористических акций. Обращаются к чувствам и предрассудкам людей, а не к их разуму. Э. Делится на левый и правый. Левые экстремисты обращаются к идеям марксизма - ленинизма и другим левым взглядам. Они критикуют капитализм за социальное неравенство, подавление личности, а социализм за бюрократизацию общественной жизни. Правые критикуют буржуазное общество за упадок нравов, наркоманию, эгоизм, потребительство. Для обоих течений характерен антикоммунизм.

Экуменизм - (греч. Oikumene - вселенная, обитаемый мир) - движение за объединение религиозных конфессий. Включает три направления: 1) движение за объединение христианских конфессий (католицизм, православие и др.; 2) процесс объединения нехристианских религий (буддизм, ислам и др.); 3) согласованные действия христианских экуменистических организаций с нехристианскими.

Этатизация - (от фр. Etat - государство) - огосударствление - процесс распространения, экспансии государства, его учреждений на все сферы жизни общества, особенно экономическую. Э. Связана с централизацией и концентрацией политической власти, ее бюрократизацией. В социальной и правовой сферах это выражается в ужесточении правового контроля, ограничении прав и свобод, в гонениях на инакомыслие. Авторитарные и тоталитарные режимы отличаются особенно активным вторжением в экономику, что выражается в использовании методов жесткого планирования, монополии на кредитные, налоговые, инвестиционные средства экономического регулирования, контроле распределения. В истории отношений государства и общества проблема государственного вмешательства в экономику всегда была очень актуальной. Исторический смысл борьбы против э. Состоит в регулировании государственного вмешательства в экономику в пределах необходимой достаточности, т.к. В принципе экономика никогда не была и не может быть свободной от государственного вмешательства. Крайние формы э. Оказываются всегда ошибочными: либо попытки не вмешиваться в общественный процесс, что по сути означает паралич власти, либо стремление целиком определять его и особенно руководить экономикой политическими средствами государственной власти, что ведет к параличу экономики и репрессивным мерам по отношению к членам общества.

Я

Якобинство - в широком смысле - радикальное революционное течение, использующее весь спектр средств (включая массовый террор) для завоевания политической власти и продолжения революционных преобразований. Название связано со зданием бывшего монастыря св.Якова в Париже, где заседал политический клуб, выдвинувший своими лидерами Марата, Дантона, Робеспьера - якобинских деятелей великой французской революции.