«Глоссарий по дисциплине «Конституционное (государственное) право зарубежных стран»»

А

Абсентеизм - (от лат. Absens — отсутствующий) — означающий добровольное неучастие избирателей в голосовании на выборах или референдуме. В современных демократических государствах а. — широко распространенное явление: в голосовании не участвуют обычно от 20 до 40% лиц, имеющих право голоса.

Абсолютизм - (от лат. Absolutus - безусловный) - форма государственного правления, при котором вся политическая власть централизована и находится в руках одного лица - монарха. Имеет деспотический, т.е. абсолютный, произвольный характер. Монарх издает законы, назначает высших чиновников, собирает и расходует казну без всякого контроля. Расцвет абсолютизма в западной Европе в 17-18 вв., в России - в 18-19 вв. В настоящее время, абсолютизм существует во многих странах Азии, например, в Саудовской Аравии.

Абсолютная монархия - разновидность монархической формы правления, характеризующаяся юридическим и фактическим сосредоточением всей полноты государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной), а также духовной (религиозной) власти в руках монарха. В настоящее время в мире сохраняются 8 абсолютных монархий: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия. В некоторых из этих стран в последние десятилетия сделаны первые шаги по переходу к конституционной монархии. В частности, в Кувейте (в 1962 г.), ОАЭ (в 1971 г.), Катаре (в 1972 г.), Бахрейне (в 1973 г.) Приняты конституции, а в Кувейте и Бахрейне проведены выборы в законосовещательные парламенты (впоследствии распущенные). Эти реформы не изменили абсолютного характера монархий. В Ватикане, Саудовской Аравии и Омане конституции отсутствуют, а соответствующие отношения регулируют отдельные государственно-правовые акты (в Саудовской Аравии конституцией страны официально считается Коран). Согласно конституциям и др. Государственно-правовым актам в абсолютной монархи, монарх осуществляет исполнительную власть совместно с правительством, а законодательную — при помощи разного рода законосовещательных органов (выборных или назначаемых).

Автаркия - (греч. Autarkeia - от autos - сам, narkeo - нахожусь в достатке) - политика, направленная на обособление экономики страны от экономики других стран и ставящая своей целью создание замкнутой хозяйственной жизни в рамках одного государства.

Автономия - (гр. Autonomia — самоуправление, букв. Самозаконие от autos — сам и nomos — закон) — в праве в широком смысле определенная степень самостоятельности каких-либо органов, организаций, территориальных и иных общностей в вопросах их жизнедеятельности. В зависимости от субъекта, характера и целей предоставления а. Может классифицироваться на ряд типов и видов. Автономия делится по субъекту на два типа: автономия учреждений и автономия общностей. В свою очередь, автономия учреждений делится на такие виды, как финансовая, экономическая и административная автономия. И предоставляется, как правило, отдельным государственным органам и учреждениям в силу специфики их деятельности, требующей принятия оперативных и компетентных решений: госбанкам, предприятиям, научным центрам и т.п. Автономия общностей может быть территориальной и экстра территориальной. Территориальная автономия делится на административно-территориальную (региональную), национально-территориальную и национально государственную автономию. Территориальную автономию называют иногда также политической или законодательной автономией. Конституционному праву ряда стран известна также экстра территориальная (культурная) автономия. Иногда автономию называют самоуправляющиеся сообщества.

Авторитаризм - (от лат autoritas - власть, влияние) - политический режим, при котором власть находится в руках одного человека или сконцентрирована в одном ее органе и снижает роль выборных органов власти.

 Характеристики: идея национального и государственного единства; решение политических проблем сверху, силой власти; роль оппозиции, политических и общественных союзов минимальна; служение на благо страны означает преданность определенному лицу, а не долгосрочным целям или государству. Отличие от тоталитаризма: политические партии имеют меньшее влияние на граждан, более выражена граница между общественной и личной жизнью. Примеры: режим франко в Испании, Эвиты Перон в аргентине, диктаторские режимы в латинской Америке.

Авторитарный режим — политический режим, при котором государственная власть осуществляется одним лицом либо узким кругом лиц (правящей элитой) при минимальном участии населения 

Агитация через средства массовой информации — форма (жанр) предвыборной агитации, осуществляемой с использованием электронных и (или) печатных средств массового воздействия на избирателя.

Административная реформа — объединенная единой концепцией продуманная система мер модернизации различных институтов исполнительной власти. Цель административной реформы — создание высокоэффективного государственного аппарата.

Административно – территориальная автономия - один из способов децентрализации государственной власти в унитарном государстве. Статус субъектов административно – территориальной автономии выше, чем у обычных административно-территориальных единиц, но ниже, чем у субъектов национально-территориальной, национально государственной автономии или субъектов федерации. Субъект административно – территориальной автономии не имеет признаков государства образования. Административно – территориальная автономия выражается в наличии у ее субъектов системы самостоятельно формируемых органов исполнительной и законодательной власти, а также полномочий издавать законы по установленному центром кругу вопросов. Правовой статус субъектов административно – территориальной автономии определяется специальным актом (статутом), устанавливаемым или утверждаемым общегосударственным законом. Органы субъекта административно – территориальной автономии, осуществляют свою деятельность под надзором центральных органов власти, которые, как правило, назначают для этого своих представителей (губернаторов, комиссаров и т.д.). Региональные законы могут быть отменены центральными органами, если они противоречат общегосударственным интересам. Примером административно – территориальной автономии является статус областей в Испании (кроме трех национальных) и в Италии.

Административно – территориальное устройство  — разделение территории унитарного государства или территории субъектов федеративного государства на определенные части: области, провинции, губернии, департаменты и т.п., в соответствии с которым строится и функционирует система местных органов государства. Административно – территориальное устройство  обычно отражает естественноисторические, национальные и социально-экономические особенности данного государства. Административно – территориальное устройство  может быть двухзвенным (США, Дания, Болгария), трехзвенным (Великобритания, Франция, Италия, Канада, Индия), четырехзвенным (ФРГ, Колумбия, Камерун, Сенегал). В самых малых государствах (Науру, Тувалу, Мальта, Бахрейн) вообще нет административно – территориального устройства.

Административно-территориальная единица — часть территории субъекта РФ в фиксированных границах с одним или несколькими поселениями, имеющая название, органы местного самоуправления, соответствующий статус, установленный законом субъекта РФ.

Административно-территориальное устройство субъекта российской федерации — территориальная организация субъекта федерации, в соответствии с которой строится и функционирует система его органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Активное избирательное право -  представляет собой установленное законом право гражданина лично участвовать в выборах представительных органов или должностных лиц в качестве избирателя, быть полноправным участником референдума.

Альтернативные выборы - избрание должностного лица в какой-либо орган из двух или большего числа конкурирующих между собой кандидатов на должность.

Анархизм - (греч. Anarchia - безвластие) - политическое течение, провозглашающее  безгосударственное устройство, замену любых форм принудительной власти свободной и добровольной ассоциацией граждан. В России идеи анархизма получили распространение в конце 19 века, а особенной популярностью пользовались в период революции 1917г.

Анархо-синдикализм  - течение в рабочем движении, ставящее целью уничтожить капиталистический строй путем революционной борьбы синдикатов (французское название профсоюзов). А.-с. Объединяет рабочих на основе их общих экономических и производственных интересов. Отрицая парламентские и вооруженные средства борьбы с буржуазным государством, Анархо-синдикализм  ориентирует рабочих на стачки, демонстрации, саботаж, бойкот. Идеи анархо-синдикализма были популярны в конце 19 - начале 20 века, особенно во Франции. Один из наиболее ярких представителей - Пьер-жозеф Прудон.

Антисемитизм -разновидность националистической расистской идеологии, которая делает акцент на ненависти и на гонения одного «чужого», семитского народа - евреев. (несмотря на то, что в строгом смысле евреев нельзя причислить к семитам, в отличие от арабов).

Апартеид - (от африкаанс apartheid - раздельное проживание) - политика жесткой расовой дискриминации в отношении цветного населения, проводившаяся в ЮАР до конца 1980г. В настоящее время руководство этой страны отказалось от проведения политики апартеида.

Апатриды – лица без гражданства; лица, не являющиеся гражданами данной страны и не обладающие соответствующими доказательствами, которые могли бы установить принадлежность этих лиц к гражданству какого-либо иностранного государства.

Аппарат государственный - в науке конституционного права система органов, практически осуществляющих государственную власть и функции государства. В узком смысле — совокупность исполнительных (административных) органов власти, выполняющих повседневную работу управления государством.

Б

Беженец — лицо, не имеющее гражданства, прибывшее или желающее прибыть на территорию государства и при этом вынужденное или намеревающееся покинуть постоянное место жительства на территории другого государства из-за совершения в отношении него насилия.

Билль о правах - (от позднелат. Bulla - документ с печатью) - согласно американской энциклопедии, это законодательное положение, которое определяет основные права и свободы своих граждан и обеспечивает их защиту от произвола властей. В данном толковании билль о правах был впервые принят в Англии. Он послужил прообразом первых десяти поправок к конституции США 1791г., повлиял на принятую в 1891г. Декларацию прав человека и гражданина во Франции. В настоящее время его аналогии есть в конституциях практически всех государств. Билль о правах послужил источником значимого для всего человечества документа - всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в 1948г.

Бонапартизм - форма военно-политической диктатуры, проводящей политику лавирования между классами. В узком смысле - это ориентация на династию Бонапартов. Имеет три главных признака: контроль над государственной машиной, опора на армию, демагогические заявления о быстром решении социально-классовых проблем. Этот термин характеризует политические структуры 19 - первой половины 20 века. Присущ    политике

О. Бисмарка, П. Столыпина.

Бюджетный федерализм — обусловленная особенностями федеративного устройства страны бюджетная политика государства, характеризующаяся существованием двух взаимосвязанных систем налогообложения.

 

В

Вандализм - (вандалы - древние германские племена, известные своими огромными разрушениями при нападениях на Рим) - умышленное разрушение культурных памятников, материальных культурных ценностей, объектов частного или общественного имущества. Такое поведение связано с нравственной деградацией, вызванной войной, национальными и религиозными конфликтами, расшатыванием моральных устоев общества, дезориентацией в системе ценностей. Акты вандализма совершаются в состоянии крайней эмоциональной возбудимости, агрессии, мстительности, злобы.

Вето – безусловный или условно-ограниченный запрет, налагаемый одним органом власти на постановления другого.

Виза — разрешение на въезд, выезд из государства и транзитный проезд через его территорию по действительным документам, удостоверяющим личность иностранного гражданина.

Власть — способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью таких инструментов, как авторитет, право, насилие, даже вопреки сопротивлению, и независимо от того.

Водная территория — часть государственной территории, состоящая из вод, рек, озер, проливов или искусственных водохранилищ и водных путей (каналов), полностью расположенных в пределах границ данного государства, а также территориальные воды.

Военное положение — вводимый в соответствии с действующим законодательством в случае агрессии против государства или непосредственной угрозы такой агрессии на всей территории государства или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов.

Воздушное пространство — пространство (столб воздуха), расположенное над сухопутной и водной территорией государства. Верхней границей воздушного пространства является его соприкосновение с космическим пространством.

Возрастной ценз — требование закона, согласно которому право участвовать в выборах или избираться на определенные государственные должности предоставляется лишь по достижении определенного возраста.

Волюнтаризм - (от лат. Voluntas - воля) - политическое течение, ставящее акцент на первичности воли, спонтанного действия, стихийности. Приверженцы волюнтаризма трактуют политический процесс как спонтанный, иррациональный, делают акцент на прямых действиях, бесцельном политическом давлении, произвольных решениях. Чаще всего волюнтаризм в политике имеет своим следствием тоталитаризм, авторитаризм, анархизм. В любом случае во главу угла ставится произвол: правителя - над государственной машиной, группы - над обществом, массы - над законом.

Вопросы местного значения — коренящиеся в местных условиях вопросы жизнеобеспечения населения, решение которых соответствует управленческим и материально-финансовым возможностям органов местного самоуправления.

Восстановление в гражданстве — упрощенный порядок приобретения гражданства лицом, которое состояло в гражданстве данного государства, но по каким-то причинам утратило его.

Восточное государство — тип современного государства, присущий странам с относительно слабо развитыми институтами гражданского общества, характеризующийся значительным распространением сфер государственной деятельности (прежде всего в экономике)…

Во́тум (лат. Votum — желание, воля) — мнение, выраженное путём голосования. В парламентской практике ряда государств в таком порядке выражается одобрение или неодобрение деятельности правительства или министра (вотум недоверия). При получении вотума недоверия правительство или министр уходит в отставку.

Временное убежище — предусмотренная федеральным законом возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории государства.

Всеобщее избирательное право — принцип избирательного права, в соответствии с которым все граждане независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии.

Выборы – процедура формирования государственного органа или наделения полномочиями должностного лица, осуществляемая посредством голосования лиц, обладающих активным избирательным правом при условии, что на каждый предоставляемый таким образом мандат могут претендовать в установленном порядке два и более кандидата.

Выдача (экстрадиция) — осуществляемая на основании международных договоров, закона либо по усмотрению государства процедура выдачи лица (негражданина данного государства) другому государству для проведения в отношении данного лица следствия либо суда.

Выдворение (депортация) — принудительное препровождение за пределы территории государства определенной категории лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, по основаниям и в порядке, предусмотренными законом.

Вынужденная миграция — перемещение людей через границы тех или иных территориальных образований с целью поиска убежища.

Г

Гарантии социальные - материальные, юридические средства, обеспечивающие соблюдение прав граждан на труд, жилье, образование, здравоохранение, отдых, получение пенсии по старости, в случае нетрудоспособности. Социальные гарантии обеспечиваются социальной политикой государства. Специфическим видом социальных гарантий являются законодательно закрепленные социальные льготы, которые предоставляются определенным слоям населения (инвалидам, престарелым, беременным женщинам, матерям, молодежи и др.).

Гегемония - (от греч. Hegemonia - господство) - главенствующее положение или проявление политической силы класса (гегемония буржуазии, гегемония пролетариата) или государства (по отношению к подданным, другим государствам). Среди видов гегемонии - культурной, идеологической, политической - последняя наиболее ярко выражена в историческом плане. Масштабы гегемонии могут быть очень значительными - от гегемонии одного государства на континенте, до гегемонии какого-либо государства в мире. (столкновение стран Антанты и «оси» в Европе, дореволюционной России и Японии на дальнем востоке).

Геноцид - действия, совершаемые с целью полного или частичного уничтожения какой- либо национальной, этнической, расовой, религиозной группы. Геноцид считается преступлением, нарушающим нормы международного права, независимо от того, в мирное или военное время он совершается.

Геополитика - понятие, характеризующее место и формы воздействия государства, с его территориальными особенностями и положением или блоков государств на местные, региональные, континентальные и международные процессы. К геополитическим факторам можно отнести: географическое положение, климат, почву, полезные ископаемые, флору, фауну, особенности хозяйственной деятельности, производительные силы, политический строй и др.

Герб (польск. Herb от нем. Erbe — наследство) — эмблема, отличительный знак, передаваемый по наследству, на котором изображаются предметы, символизирующие владельца герба (человека, сословие, род, город, страну и т. П.). Изучением гербов занимается геральдика. 

Гибкая конституция – такая конституция, которая изменяется и дополняется в том же порядке, что и текущее законодательство.

Гимн (др.-греч. ὕμνος) — торжественная песнь, восхваляющая и прославляющая кого-либо или что-либо (первоначально — божество).

Глава государства – высшее должностное лицо (значительно реже коллегиальный орган), считающееся верховным представителем государства и, как правило, являющееся носителем исполнительной власти.

Голосование на выборах — акт свободного волеизъявления избирателей, характеризующийся тем, что гражданин в день проведения выборов самостоятельно, лично отдает свой голос за или против того или иного кандидата (списка кандидатов) на выборную должность.

Государственная власть — способность государства, его структур с помощью легитимных средств подчинять поведение отдельных индивидов, групп людей или всего общества общей (государственной) воле.

Государственная граница — линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр, воздушного пространства).

Государственные символы — установленные конституцией или специальным законом отличительные знаки конкретного государства к государственным символам в разных странах относятся герб, флаг, гимн.

Государственный режим — совокупность используемых государством способов и средств осуществления государственной власти. В отличие от политического режима, который охватывает практику функционирования всех политических институтов.

Государственный суверенитет — способность государственной власти независимо и самостоятельно осуществлять свои функции как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими странами.

Государственный финансовый контроль — предусмотренная бюджетным законодательством система контрольно-надзорных мер обеспечения законности действий и решений субъектов бюджетных правоотношений

Гражданство – устойчивая правовая связь лица с конкретным государством.

Д

Двухпалатная система парламента — структура парламента, состоящего из двух палат, формируемых в особом порядке. Двухпалатная система парламента возникла в период буржуазно-демократических революций в качестве способа сдерживания одной палатой (верхней) радикализма другой.

Действие конституции — свойство конституции оказывать идейно-мотивационное и регулятивное влияние на организацию и деятельность структур власти, поведение граждан.

Декларация (от лат. «declaratio» — заявление, объявление) — в конституционном праве политико-юридический документ, констатирующий коренные изменения в государственном строе, правовом положении человека и гражданина.

Делегированное законодательство – издание правительством по уполномочию (делегации) парламента нормативных актов, фактически обладающих силой закона.

Демагогия - спекуляция реальными проблемами, ожиданиями в скрытых корыстных личных или групповых интересах, изображение событий или взглядов в ложном свете, фальсификация фактов с целью не обнародовать действительных намерений, замаскировать подлинный политический облик. Демагогия осталась в политике сильным средством манипуляции массами, «запудривания мозгов».

Демократический режим — государственный режим, основанный на признании народа в качестве источника власти, его права участвовать в управлении делами общества и государства и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.

Демократическое государство — государство, организация и деятельность которого направлена на признание и обеспечение суверенитета (полновластия) народа, прав и свобод человека и гражданина.

Демократия - (от греч. Demos - народ, cratos - власть) - государственной режим, связанный с республиканской формой правления.основана на совокупности законов и законодательных традиций, которые главенствуют над личностью и обществом. Современную демократию отличает ряд процедур: равное избирательное право для всех граждан; выборность высшего органа законодательной власти; разделение власти на три ветви: законодательную, исполнительную, судебную; всенародно принятая конституция - основной закон страны; двух- или многопартийная система; свобода средств массовой информации, гласность. Демократические принципы осуществляются институтами представительной демократии (выборные учреждения) и непосредственной демократии (референдумы). Демократия не может существовать лишь для отдельных групп или общественных сфер. Она не допускает исключений из демократических процедур в любых общественных процессах.

Денонсация - уведомление одним государством другого о прекращении действия заключенного между ними договора, сделанное в порядке и в сроки в нем предусмотренные.

Депутат – выборный представитель населения в органы власти или местного самоуправления.

Депутатский иммунитет – неприкосновенность депутатов парламента; означает запрет ареста или привлечения к судебной ответственности депутата за все его действия, в том числе за действия, совершенные им не при исполнении парламентских обязанностей.

Депутатский мандат – документ, удостоверяющий законность полномочий депутата какого-либо представительного органа, объем полномочий, прав и обязанностей депутата, а также функция которая возлагается на депутата парламента.

Децентрализация — в федеративном государстве расширение прав субъектов федерации за счет передачи федеральным центром части функций и полномочий федеральных органов государства органам государственной власти субъектов федерации.

Децентрализованное государство — государство, в котором его составным частям в значительной степени переданы полномочия от центра. Децентрализованное государство — это своего рода промежуточный тип государственно-территориального устройства.

Диктатура - неограниченная политическая, экономическая, идеологическая власть, осуществляемая ограниченной группой людей во главе с лидером, имя которого или используемая им идея, дают название форме или режиму правления (абсолютизм, неконституционная монархия, тоталитаризм, диктатура определенного класса, партии).

Дискреционная власть (от лат. «discretionaire» — в зависимости от собственного усмотрения) — наличие у государственных органов и должностных лиц особых полномочий действовать по собственному усмотрению в пределах закона.

Дискриминация - (от лат. Discriminatio - различение) - ограничение или лишение прав определенной категории граждан по расовому или национальному признаку. Крайние формы расовой дискриминации - сегрегация, геноцид.

Диссидент - (от лат. Dissidentis - несогласный) - термин, пришедший из истории религии. В средние века в западной Европе так называли всякого вероотступника, еретика. С середины 70-х гг. 20 века этот термин стал применяться к гражданам СССР и союзных государств, которые открыто противопоставляли свои убеждения господствующей идеологии страны. Диссидент как явление характерно для тоталитарных режимов в период их кризиса. Среди традиционных лозунгов диссидентов - демократизация общественной жизни, правовое государство, гласность.

Догматизм - (от греч. Dogma - мнение, учение, постановление) - положение, принимаемое на веру как непреложная неизменная при всех обстоятельствах истина. В религиях - христианстве, иудаизме, буддизме и др. - догматизм выступает в форме догмата, т.е. положений вероучения , утвержденного высшей церковной властью и объявленного истиной, не подлежащей сомнению и критике. Как правило догматизм связан со слепой верой в авторитеты (религиозные, научные, политические), что ведет к защите устаревших идей, неспособностью по-новому, критически оценить реальность, использовать творческий подход. В своих крайних проявлениях догматизм может доходить до фанатизма.

Договорная федерация — федерация, основанная на договоре составных частей, т.е. федерация, образование которой, ее правовой статус и правовой статус субъектов закреплены в союзном договоре.

Е

Европарламент - собрание из 626 депутатов, напрямую избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на пять лет. Председатель европейского парламента избирается на два с половиной года. Депутаты Европарламента изучают законопроекты и утверждают бюджет. Они принимают совместные решения с советом министров по конкретным вопросам и контролируют работу советов ЕС и европейской комиссии. Европарламент проводит пленарные заседания в Страсбурге (Франция) и Брюсселе (Бельгия).  

Европейская система защиты прав человека — совокупность содержащихся в европейских конвенциях и инкорпорированных национальными законодательствами европейских стран правовых нормах о защите прав человека.

Европейская социальная хартия — документ, закрепляющий правовые гарантии экономических и социальных прав лиц, находящихся под юрисдикцией государств—членов совета Европы.

Европейская хартия местного самоуправления — многосторонний договор между европейскими странами — членами совета Европы об общих принципах организации местного самоуправления.

Европейские стандарты в области защиты прав человека — признанные европейским сообществом и закрепленные в его документах правовые нормы (преимущественно конвенционного характера), закрепляющие жизненно важные права человека.

Европейский суд по правам человека — международный (региональный) судебный орган, созданный в 1959 г. Для обеспечения реализации конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Единство государственной власти — свойство государственного суверенитета, выражающееся в наличии единого органа или системы органов, составляющих в своей совокупности высшую государственную власть.

Ж

Жесткая конституция – такая конституция, для внесения изменений в которую требуются особые условия (квалифицированное большинство голосов, утверждение на референдуме и т.п.).

З

Заградительный пункт – минимальное количество голосов, которые необходимо набрать партии на выборах для того, чтобы получить мандат.

Законодательная инициатива – начальный этап законодательного процесса, который заключается во внесении законопроектов или предложений о принятии новых законов в парламент государства.

Законодательные (представительные) органы государственной власти — образуемые непосредственно народом, подотчетные ему и ответственные перед ним государственные органы, осуществляющие по полномочию и в интересах народа государственную власть

Западное государство — тип современного государства, присущий странам с развитыми институтами гражданского общества и характеризующийся относительно ограниченными сферами государственной деятельности (прежде всего в экономике).

Запрет злоупотребления правом агитации — положение избирательного закона, содержащее предписание (запрет) о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации при проведении предвыборной агитации.

Зарегистрированный кандидат — лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата на выборную должность. С момента регистрации кандидата (являющейся государственно-правовым фактом) он приобретает соответствующий.

И

Идеология - (греч. Idea - понятие, идея, logos - учение) - система взглядов и идей, в которых выражается отношение к  действительности, интересы, цели, настроения людей, партий, субъектов политики и власти разных эпох, вплоть до мировоззрения и жизненных позиций. Идеология содержит оценочное восприятие прошлого, настоящего, а также представления об идеальном будущем. Термин «идеология» впервые употребил Антуан-Луи Дестют-де-Траси в своем произведении «Этюд о способности мыслить».  В современной оценке идеология - одна из организационных, контрольных систем, направляющих жизнь человека, связанная с политической системой общества, политическим режимом. Начиная с 18 века формировались крупные политико - идеологические течения, оформлявшиеся в политические партии и течения: консерватизм, либерализм, социал-демократия и др.

Избиратели — граждане, достигшие установленного законом возраста, по наступлении которого они могут осуществлять принадлежащие им активные избирательные права (см. Активное избирательное право).

Избирательная кампания – период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов. 

Избирательная кампания — период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов.

Избирательная квота (избирательный метр, избирательное частное) – наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного кандидата.

Избирательная процентная оговорка — закрепленное в законодательстве государства правило, согласно которому избирательные объединения, собравшие на выборах по пропорциональной системе менее определенного %  от общего числа поданных голосов.

Избирательная система – 1) упорядоченные общественные отношения, связанные с выборами органов публичной власти; 2) способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей или других управомоченных лиц.

Избирательное объединение — политическое общественное объединение, созданное в установленном федеральным законом порядке для участия в выборах, имеющее свой устав, зарегистрированный в органах юстиции.

Избирательное право – 1) (в объективном смысле) один из основных институтов конституционного права, состоя­щий из правовых норм, санкционированных законом правил и сложившихся на практике обычаев, регулирующих порядок предоставления гражданам права участия в выборах и способ формирования представительных органов власти; 2) (в субъективном смысле) гарантированная гражданину государством возможность участвовать в выборах государственных органов и органов местного самоуправления.

Избирательные комиссии — формируемые в установленном законом порядке и в установленные сроки коллегиальные органы, которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов в государственные органы.

Избирательные права — права граждан, гарантирующие им возможность избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Избирательный блок — соединение двух или более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок представляет собой временный добровольный союз двух или более избирательных объединений с целью выдвижения кандидата или списка.

Избирательный залог — денежная сумма, которую обязан внести при регистрации кандидат в депутаты при условии, что данная сумма не возвращается кандидату, если он наберет менее определенной доли поданных по округу голосов.

Избирательный маркетинг — совокупность технических приемов, использование которых позволяет обеспечить более тесную связь кандидата со своим потенциальным электоратом.

Избирательный округ — территориальная единица (территория), от которой непосредственно гражданами избираются депутаты, а также выборные должностные лица.

Избирательный спор — конфликт (разногласия), возникающий при проведении выборов между участниками избирательного процесса — гражданами, избирательными объединениями (блоками) и соответствующими избирательными кандидатами (списками кандидатов).

Избирательный участок — образуемая в границах избирательного округа территориальная единица, предназначенная для регистрации избирателей, проведения голосования и подсчета голосов.

Избирательный фонд — создаваемый в установленном порядке фонд для финансирования предвыборной агитации. Разрешение на содержание избирательного фонда предоставляется кандидату соответствующей избирательной комиссией вместе с его регистрацией.

Империя - (лат. Imperium - власть) - политическая организация государства, объединяющая под началом жесткой централизованной власти разнородные этнонациональные и административно-территориальные образования на основе отношений метрополия - колонии, центр - провинции, центр - национальные республики и окраины. Во всех значениях с понятием империи связано жесткое применение власти на местах из одного центра. Пример: Российская империя 18 - 19 вв.

Имитационное» государство — государство, деятельность и фактическая результативность которого противоречат его социальному предназначению. Такое государство может возникать и существовать на разных исторических этапах. 

Инаугурация - (лат. Inaugurare - посвящать в) - торжественный акт введения в должность, например, нового президента. Ее аналог при монархической форме правления — коронация. Инаугурация - это своеобразный символ государственности, призванный подчеркнуть важность и ответственность высшей государственной должности. Отсюда торжественный, публичный характер процедуры вступления главы государства в должность. Ключевой момент этой процедуры — принесение главой государства присяги, в одних государствах на конституции, в других - на библии. Правовое значение этой процедуры в том, что только при нарушении президентом присяги возможна процедура импичмента.

Информационное общество - понятие, определяющее взгляд на современное общество с точки зрения стремительно возрастающей, всепроникающей информации о всех сторонах его жизнедеятельности. Современные технологии в целом всемирны по своему масштабу и в первую очередь это относится к информационным технологиям, когда, например, телевидение, включая кабельное и спутниковое, стало играть ключевую роль в глобализации повседневного общения, в формировании духовной жизни на планете. Целостное человеческое сообщество выдвигает требования оптимизации процесса производства информации. Информационное общество  отличается своим уровнем информированности населения, уровнем работы всех служб массовой информации, их способностью собирать, передавать объективные сведения, а также доступностью информации и наличием технических средств, позволяющих ее получить.

К

Кассация выборов (от лат. «casso» — отменяю, разрушаю, разбиваю) — признание проведенных выборов недействительными по причине нарушений, допущенных в процессе избирательной кампании.

Кворум – наименьшее число членов собрания, при котором оно считается законным и может принимать имеющие силу решения.

Коллективные права граждан — права и свободы, реализация которых требует коллективных действий граждан (право на объединение, проведение собраний, митингов, шествий, пикетирование, право на забастовку и др).

Комендантский час — правовой режим чрезвычайного положения, связанный с запретом в установленное время суток находиться в общественных местах без специального на то разрешения; осуществление единого управления силами и средствами государства.

Коммунизм - (лат. Communis - общий) - общее название различных концепций, в основе которых отрицание частной собственности. Коммунизм в марксистской концепции - общественно-экономическая формация, сменяющая капитализм. Коммунизм делится на две стадии: социализм и полный коммунизм. Стадия коммунизма предполагает: полное удовлетворение разумных потребностей общества, общественный характер производства и труда, формирование бесклассового общества, организация комитетов общественного самоуправления.

Кондоминиум - (лат. Con - вместе, dominium - владение) - в настоящее время означает форму общего владения жильем, земельными участками (аналог кооперативной собственности).

Консерватизм - (лат. Conservare - сохранять) - в политике трактуется как идеология, ориентированная на защиту традиционных устоев общественной жизни, отрицание революционных изменений, недоверие к народным движениям. Это убеждения и меры по укреплению государственных порядков, сохранению моральных и религиозных обычаев, поддержанию авторитета. Выделяют три разновидности консервативной идеологии: традиционализм, либертатизм, неоконсерватизм.

Конституционализм — 1) правление, ограниченное конституцией, или общественно-политическая система, опирающаяся на конституционные методы правления; 2) конституционная доктрина.

Конституционализма система - правила и процедуры выборного представительства, которая включает: строгий порядок процедуры законотворчества; установление пределов законотворчества с тем, чтобы оно не могло нарушать права и свободы граждан; механизмы взаимного контроля законодательной, исполнительной и судебной властей. При этом смысл независимости судебной власти в том, что она независима от политики, а не в том, что она - структура и способ “делания” политики.

Конституционная жалоба — конституционное право гражданина обратиться в конституционный суд с просьбой о проверке конституционности правоприменительных актов.

Конституционная законность — складывающийся в общественной жизни режим исполнения (осуществления) конституции, всего конституционного законодательства как государством, его органами, так и гражданами, их объединениями.

Конституционно-договорная федерация — государство, возникшее на основании конституции и договора между субъектами федерации и федеральным центром. Это федерация с элементами конституционной и договорной федеративной государственности.

Конституционное (государственное) право – система внутренне согласованных правовых норм, закрепляющих и регулирующих определенную группу общественных отношений, которые обуславливают социально-экономическое, политическое и территориальное устройство государства, осуществление основных прав и свобод человека и гражданина, систему государственной власти и систему местного самоуправления.

Конституционно-правовой обычай (конституционное обычное право) — сложившееся в практике деятельности органов государственной власти правило, которое в силу многократного повторения приобрело общеобязательное значение и выступает в качестве источника поведения.

Конституционно-правовой режим — специфический вид (режим) правого регулирования конституционных отношений, выраженный в своеобразном сочетании комплекса нормативных правовых средств.

Конституционно-правовой статус парламентария — совокупность закрепленных конституцией, федеральными законами и регламентными нормами его прав и обязанностей (государственно-властных полномочий), обеспеченных соответствующими гарантиями.

Конституционные права и свободы — закрепленные в конституции и гарантированные государством возможности, позволяющие каждому свободно и самостоятельно избирать вид и меру своего поведения, пользоваться социальными благами.

Конституционные принципы правового статуса личности — закрепленные в конституции основополагающие требования, в соответствии с которыми должна формироваться система основных прав и свобод человека и гражданина.

Конституционные реформы — совокупность политических решений и действий государственной власти, направленных на реальное воплощение в государственном и общественном строе принципов конституционализма.

Конституционные согласительные процедуры — конституционно-правовые средства разрешения разногласий, возникающих между участниками конституционно-правовых отношений.

Конституционный договор (конституционно-договорное право) — соглашение двух или нескольких субъектов конституционного права, имеющее общенормативное значение.

Конституционный закон — в зарубежной конституционной практике закон, который вносит изменения и дополнения в действующую конституцию страны.  

Конституционный контроль — это установленная законода­тельным путем процедура по контролю за соответствием основ­ному закону страны актов, издаваемых государственными орга­нами и частными лицами.

Конституционный кризис — наиболее острая форма противоречий, сложившихся в конституционной политической системе, создающая угрозу самому ее существованию.

Конституционный порядок — 1) в широком значении — это конституционный правопорядок, т.е. Порядок, установленный и функционирующий в соответствии с нормами конституции и основанных на ней законах.

Конституционный процесс — 1) в широком смысле — прогрессивный процесс становления и развития институтов конституционного строя, а также связанная с этим деятельность всех субъектов конституционного права.

Конституционный спор — разногласия (конфликт), возникшие между участниками конституционно-правовых отношений в процессе осуществления ими своих прав и обязанностей и разрешаемые в установленном законом порядке.

Конституционный статус человека и гражданина — предусмотренная и гарантированная конституцией и государственной властью система основных прав, свобод и обязанностей физических лиц, характеризующая их фактическое положение в обществе.

Конституционный строй — разновидность государственного и общественного строя, основанного на принципах народовластия, разделения властей, признания человека, его прав и свобод высшей ценностью общества.

Конституция – единый правовой акт высшей юридической силы, регулирующий основы государственного строя, организацию государственной власти, отношения гражданина и государства; своеобразный символ государственности, юридический фундамент государственной и общественной жизни, главный источник национальной системы права.

Конституция юридическая - это документ, основной закон (несколько основных законов) имеющий высшую юридическую силу, принимаемый и изменяемый  особом порядке, регулирующий в большем или меньшем объеме основы социально-экономического строя, политической системы, правового статуса личности, духовной жизни общества, т.е. имеющий особый объект.

Конфедерация - (лат. Confederatio - союз, объединение) - постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения каких- либо общих целей ( по преимуществу политических или военных). Конфедерация образует центральные органы, которые обладают полномочиями, делегированными им государствами - членами конфедерации. Эти органы, как правило, не обладают прямой властью над государствами, входящими в конфедерацию, их решения, принимаемые по принципу единогласия, подлежат осуществлению, только с согласия органов власти соответствующих государств. Финансовые средства конфедерации складываются обычно из взносов входящих в нее государств. Например: рейнская конфедерация (1254 - 1350), ганзейская лига (1367 - 1669), швейцарская конфедерация (1291 - 1789 и 1815 - 1848), США (1781 - 1787), германская конфедерация (1815 - 1866), конфедеративные штаты Америки, образованные во время гражданской войны, когда временно распалась федерация (1861 - 1865).

Л

Легитимация - (от лат. Legitimus - законный) - общественное признание какого-либо действия, действующего лица, события, доверие власти. Легитимация утверждает политику и власть, объясняет и оправдывает политические решения. Легитимация призвана обеспечить повиновение, согласие, политическое участие без принуждения. Легитимация политики непременна и распространяется на все ее аспекты - власть, ее цели, средства, методы, решения, документы.

Либерализм - идеология и политика, ориентированная на признание гражданских, политических и экономических прав индивида в пределах закона. Провозглашает абсолютную ценность человеческой личности и равенство всех людей от рождения. Либерализм - идея создания государства на основе всеобщего согласия с единственной целью сохранить и защитить естественные права человека: на жизнь, на свободу, на собственность. Специфику либерализма составляет не дух свободы, а разработка правовых условий его обеспечения.

Либерально-демократический режим — разновидность демократического режима, характеризующаяся совокупностью методов и способов осуществления власти, основанных на демократических и гуманистических принципах.

Либертатизм - крайняя приверженность идеологиям неограниченной свободы индивида. Приоритет правам индивида, а не интересам общества. Отрицание возможности государственного вмешательства в экономику. Отрицая некоторые жестко организованные государственные структуры, индивид берет на себя завышенные обязательства в рамках добровольных объединений.

Лидерство политическое - один из уникальных феноменов общественной и политической жизни, связанный с осуществлением властных функций. В современном обществе политическое лидерство представляет собой способ построения власти, основанный на соединении интересов различных социальных групп. Для этого вырабатываются программы или концепции. Политическое лидерство осуществляется на трех уровнях: на уровне малой группы, объединенной политическими интересами, на уровне политических партий, движений, претендующих на власть, на уровне государства, как способ организации политической власти.

Ликвидация деятельности общественного объединения — принудительное прекращение по решению суда деятельности объединения по основаниям, определенным в законе.

Лицо без гражданства — лицо, не имеющее доказательства принадлежности к какому-либо государству. По своему правовому положению лицо без гражданства, пребывающее на законных основаниях на территории государства.

Лоббизм - (англ. Lobby - коридор) - механизм воздействия частных и общественных организаций - партий, профсоюзов, корпораций (т.н. Групп давления) на процесс принятия решения парламентом. Политика лоббирования может проводится в пользу отдельных политических сил, отдельных стран и регионов, стратегий решения общенациональных или глобальных проблем. Цель лоббирования - добиться бюджетных ассигнований, финансовых дотаций, постов в парламентских комитетах. В США политика лоббирования регулируется федеральным законом.

Лояльность - (англ. И франц. Loyal - верный долгу и обязательствам, приверженный власти) - уважение к властям, верность действующему закону. Лояльный гражданин - это уверенный в себе и в своем окружении, уважающий закон индивид, преданный стране и законам. Лояльность - это также приверженность традиционным принципам, воплощенным в установившихся институтах - семье, партии, профсоюзе. В противоположность лояльности, нелояльность - это прямое пренебрежение обязанностями, налагаемым обществом, социальными группами. Юридически нелояльными актами считаются шпионаж, саботаж, демонстрируемая приверженность враждебной идеологии и т. д.

 

М

Мажоритарная избирательная система (от франц. «majorite» — большинство) — система определения результатов выборов, согласно которой избранным по избирательному округу считается кандидат, получивший установленное законом большинство голосов.

Мажоритарная система - порядок определения результатов голосования в избирательном праве, когда избранным считается кандидат (или список кандидатов), получивший на выборах 50% + 1 голос. В некоторых странах (Франция, Россия) действует мажоритарная система с двумя турами голосования. Ко второму туру допускаются два кандидата, набравшие большинство голосов. Иногда используется ограниченно мажоритарная система. Одним из вариантов такой системы является порядок установления квот для меньшинства, например одна треть депутатских мандатов. В других случаях ведется учет голосов, набранных малыми партиями либо в рамках крупных регионов, либо в рамках страны.

Мандат (от лат. «mandatum» — поручение) — 1) в конституционном праве документ, подтверждающий полномочия депутата, предоставленные ему избирателями, интересы которых он представляет.

Массовая коммуникация - (от лат. Communicatio - сообщение, передача) - один из современных массовых процессов производства информации, ее передачи средствами прессы, радио, телевидения, и общение людей с помощью технических средств. По своим возможностям массовая коммуникация (в особенности радио и телевидение) - это орудие всемирного повсеместного и непрерывного воздействия на человека и общество, это среда распространения и функционирования образцов поведения, стереотипов, мнений.

Межгосударственное объединение — союз государств, созданный на основе межгосударственного договора и преследующий цель экономической и политической интеграции государств-участников.

Межгосударственные органы по защите прав и свобод человека — международные и иные органы, в компетенцию которых входит рассмотрение жалоб граждан различных государств на нарушение их прав и свобод.

Менталитет - обобщенное понятие, обозначающее совокупность, специфику организации, своеобразие различных психических свойств и качеств, особенностей и проявлений. Используется гл.обр. Для обозначения способа мышления, склада ума или умонастроений определенной общности людей: нации, региона, социальной группы (например, русский менталитет, западный менталитет).

Местное сообщество — население, проживающее в городских, сельских поселениях и на других территориях, в границах которых осуществляется местное самоуправление.

Местный референдум — голосование проживающих на территории соответствующего муниципального образования граждан, обладающих избирательным правом, по наиболее важным вопросам местного значения.

Механизм государства — совокупность всех структур государства, реализующих его задачи и функции. Через механизм государства осуществляется систематическое и непрерывное управляющее воздействие на общество, поведение и деятельность людей

Монархия - (греч. Monarchia - единовластие) - форма государственного правления, при которой верховная власть сосредоточена в руках одного главы государства - монарха и передается по наследству. Монарх назначает первых лиц государства, раздает посты и привилегии, формирует совещательные органы. Абсолютная м. - неограниченная монархия деспотического, т.е. Абсолютного, произвольного характера, при которой политическая власть принадлежит всецело одному лицу - монарху. Расцвет абсолютизма в западной Европе пришелся на 17-18 вв., в России - на 18-19 вв. Конституционная (парламентарная) монархия - форма государственного правления, при которой власть монарха ограничена принятой парламентом конституцией. При этом законодательные функции переданы парламенту, а исполнительные - правительству. При современной конституционной монархии монарх царствует, но не управляет. За ним сохраняется право выражать согласие при назначении на должность первых лиц государства, открывать заседания парламента, проводить традиционные церемонии и т.д. Примером может служить Великобритания, Дания, Бельгия, Швеция, Норвегия, Япония, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Испания. Дуалистическая Монархия - в стране правят монарх и парламент. Парламент имеет две палаты: нижняя формируется выборным путем, верхняя назначается монархом. Правительство подчиняется монарху, который по своему усмотрению назначает министров. Монарх обладает правом вето на принимаемые парламентом законы. Сейчас существует в Иордании, Кувейте, Марокко.

Муниципалитет  - выборный орган в системе местного самоуправления. В его распоряжении находится муниципальная собственность - собственность района, города и входящих в них административно-территориальных образований. В РФ к числу объектов муниципальной собственности относится имущество власти местного самоуправления, средства местных бюджетов и внебюджетных фондов, жилой фонд, нежилые помещения, объекты инженерной инфраструктуры и т.д.

Мэр - в ряде государств лицо, возглавляющее орган местного управления города. Избирается населением или выборным органом законодательной власти. В 1991 г. Должность мэра введена в Москве и других городах России. Мэрия - орган местного управления города и занимаемое им здание.

Н

Назначение выборов — акт уполномоченного органа государства, провозглашающий в установленные законом сроки дату проведения выборов. Законом определены органы, правомочные принимать акты о проведении выборов и определять сроки их проведения.

Национализм - идеология, политика и социальная практика подчинения одних наций другим. Проповедует национальное превосходство, разжигает национальную вражду и недоверие. По своему происхождению является идеологией и политикой буржуазии и первоначально был направлен на сплочение нации, на победу национальных движений в борьбе с феодализмом. Национализм широко распространен в мире. Национальные движения после распада СССР укрепили позиции национализма в этих странах. Национализм стремиться сблизить себя с национальным самосознанием, выполняющим прогрессивную историческую миссию в жизни нации. Однако эти два понятия являются противоположными по сути.

Недействительные выборы — выборы, в которых допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.

Недра — часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Независимость государственной власти — исключительное право органов государственной власти самостоятельно принимать нормативные акты, формулировать в них государственную волю, обеспечивать конституционный правопорядок.

Неоконсерватизм - идея общественного развития, исторической, социальной и политической активности человека, демократизация политики и социальных отношений. Решительное выступление против государственного капитализма, обобществления и национализации. Идея повышения эффективности экономики и повышения самостоятельности развитой личности за счет снижения государственных социальных гарантий и опеки государства.

Неотчуждаемые права — конституционная характеристика основных прав, призванная оттенить их естественный, неотъемлемый характер, принадлежность человеку от рождения.

Неофашизм - был возрожден после второй мировой войны. Генетически связан с фашизмом и исповедует те же идеологические и политические взгляды. Действия неофашистских групп создают серьезную угрозу демократическим институтам, служат источником политической напряженности.

Нонконформизм - (от лат. Non - нет, conformis - сходный) - в первичном значении отказ от общепризнанного религиозного учения , требование реформы государственной церкви. Политический смысл термины конформизм и нонконформизм приобрели в 60 - 80-е гг. 20 века, когда на западе появились настроения, связанные с неприятием устоявшихся форм социальной жизни. В основном это вылилось в движения молодежного протеста, хиппи, сексуальной революции.

Нувориш - (от франц. Nouveau riche - новый богач) - иронич. Человек, быстро разбогатевший нетрудовыми способами и лишенный устойчивых социальных связей и культурных навыков в новой для него среде.

О

Обнародование закона (промульгация) (от лат. «promulgatio» — оглашение, обнародование) — официальное скрепление (санкционирование) главой государства закона в конституционные сроки и последующее его опубликование в официальном издании.

Олигархия - (греч.- oligarchia, от oligos - немногий, немногочисленный и arche - власть) - власть немногих в государстве или в мире финансов (финансовая олигархия).

Оппозиция - (от лат. Opposito - противопоставление) -1) противопоставление своей политики другой политике; 2) выступление против мнения большинства или господствующего мнения в законодательных, партийных и иных структурах. Оппозиция бывает умеренная, лояльная (готовая к соглашению), радикальная (непримиримая), конструктивная (предлагающая деловые способы решения противоречий), деструктивная (разрушительная).

Оптация (от лат. «optatio» — желание) — добровольный выбор гражданства лицом, проживающим на территории, изменившей государственную принадлежность.

Опубликование итогов голосования и результатов выборов — предусмотренные избирательным законодательством процедуры ознакомления с данными об итогах голосования и результатах выборов заинтересованных лиц, общественности.

Орган государства — структурная часть государственного аппарата, представленная коллективом государственных служащих, наделенных властными полномочиями и располагающих материально-техническими возможностями для осуществления определенных задач.

Органические законы – законы особой значимости, принятие которых предусмотрено конституцией для развития ее положений.

Органы правосудия (судебные органы) — предусмотренные конституцией страны суды, осуществляющие судебную власть. Осуществление специфического вида государственной деятельности — правосудия производится посредством разрешения гражданских споров.

Охлократия - (греч. Ochlos - толпа, kratos - власть) - 1) ситуация мятежей, погромов, крупных уличных беспорядков, в которых толпа выступает хозяином положения; 2) власть общественно-политических групп, которая добивается популярности в массах благодаря заигрыванию с народом, пустым обещаниям. Стремтся уловить настроение тех слоев общества, которые остро неудовлетворенны своим положением и готовы к немедленным действиям. Охлократия упрощает общественные проблемы, прибегает к провокациям для возбуждения массовых страстей.

П

Паблик рилейшнз - (англ. Public relations - отношения с публикой) - специализированная деятельность различных организаций (государственных, промышленных, общественных и т.д.), которая обеспечивает контакт и взаимопонимание между этими организациями и людьми, социальными группами, на которых направлена деятельность организаций. Реализуется путем распространения разъяснительного материала, предоставлением информации. Например, функции паблик рилейшнз выполняют пресс-службы организации.

Палата — относительно самостоятельная часть двухпалатного общенационального парламента. При этом традиционно одна из палат именуется нижней, а другая — верхней.

Панисламизм - религиозно-политическая идеология, в основе которой лежат представления о духовном единстве мусульман всего мира вне зависимости от национальной, государственной, социальной принадлежности и о необходимости их политического объединения под властью высшего духовного главы - халифа. Возник во второй половине 19 века. Первоначальная цель - борьба мусульман за независимость от британского колониализма. В последнее время панисламизм проводится в виде призыва к исламской солидарности, созданию международных мусульманских организаций, способных противостоять влиянию немусульманского мира. Однако и в таких организациях отдельные страны претендуют на лидерство под предлогом сохранения в данной стране особой чистоты ислама.

Панславизм - течение общественно-политической мысли в славянских странах, которое стремиться объединить славянские народы на этнической основе для решения социально-политических проблем славянских государств. В России появился в конце 30-х гг. 19 века в связи с выдвижением тезиса о превосходстве славян над другими народностями и о предназначении России быть предводителем славянского мира. В дальнейшем идеи получили развитие в идеях славянофильства. Но славянофильство было более широким течением и занимал в нем не главное место, будучи проявлением личных симпатий к некоторым славянским народностям, боровшимся за политическую и национальную независимость. В наше время идеи панславизма появляются в средствах массовой информации. Внимание к идеям привлекают славянские конгрессы.

Пантюркизм - реакционная шовинистическая идеология, согласно которой существует единая тюркская или турецкая нация, объединяющая все тюркоязячные народы, причем все они должны входить в состав единого государства, как правило Турции. Возник в конце 19 - начале 20 века и выражал с одной стороны, стремление тюркоязычной буржуазии к национальному освобождению и устранению пережитков феодализма, с другой - заинтересованность в подчинении себе других народов не только тюркоязычного, но и мусульманского, и всего населения османской империи.

Паритет - (нем. Paritat - равенство) - в политике: одинаковое положение, равенство.

Парламент - (фр. Parler - говорить) - высший выборный законодательный орган. В нем представлены интересы основных социально и политически активных групп населения. Во многих странах парламент имеет собственное название (конгресс в США, федеральное собрание в РФ). Сенат - название верхней палаты парламента в ряде современных государств - США, Италия, в России - совет федераций.

Парламентаризм — система правления, основанная на верховенстве представительного (законодательного) органа — парламента в системе органов государственной власти при разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Парламентарий — член общенационального законодательного органа государственной власти (парламента).

Парламентарная республика — форма правления, которая характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, принадлежностью исполнительной власти правительству, ответственному перед формирующим его парламентом.

Парламентарно-президентская республика — разновидность республиканской формы правления, сочетающая черты парламентарной и президентской республик. В республиках со смешанной формой правления президент, если он избирается народом.

Парламентская оппозиция (от лат. «oppositio») — противостояние, противопоставление) — институт современного парламентаризма и вид политической оппозиции (форма цивилизованного противостояния) депутатов, депутатских групп (фракций).

Парламентская сессия – период времени, в течение которого парламент (палаты парламента) проводит пленарные заседания и принимает на них правомочные решения.

Парламентские выборы — общенациональные выборы в представительный и законодательный органы государственной власти страны.

Парламентские партии - - партии, ориентирующиеся на парламентскую работу. Классические парламентские партии - республиканская и демократическая партии США, консервативная партия Великобритании. Они функционируют во время выборов для получения большего числа мест в парламенте с целью формирования правительства и проведения своей политики через парламент и правительство. Лидер партии избирается парламентской группой и несет перед ней ответственность. Существуют разновидности таких партий. Некоторые рассматривают парламентскую работу как одно из направлений деятельности. Их партийные организации имеют устойчивое членство, с ними связаны профсоюзы или другие массовые организации. (лейбористская партия Великобритании, представляющая интересы профсоюзов).

Парламентские слушания — организационно-правовая форма обсуждения в парламенте с привлечением представителей общественности особо значимых вопросов — концепции законов, международных договоров, подлежащих ратификации.

Парламентский запрос — право палаты парламента обратиться к определенному законом кругу органов и их должностным лицам с целью получения информации по вопросам компетенции палаты.

Парламентское расследование — высшая форма (средство) парламентского контроля, главным образом за исполнительной властью, представляющая собой реализацию права парламента создавать специальные комиссии для расследования преступлений.

Партийная система - составная часть политической системы общества. Она организует и структурирует социальные и политические взгляды, дает им возможность выражения на местном и государственном уровне. Является вторым после государства важнейшим каналом осуществления власти. Однопартийная система - в строгом смысле - такая организация партийной системы, при которой исключается даже номинальное существование других партий. Такие партии являются как правило частью государственного аппарата. (КПСС в бывшем СССР). Двухпартийная система - ключевые позиции при такой организации партийной системы заняты двумя политическими партиями, периодически сменяющими друг друга у власти. (демократическая и республиканская партии США, консервативная и лейбористская партии Великобритании. Многопартийная система - на государственном уровне действуют устойчивые коалиции двух или более партий. Партии проявляют самостоятельность в проведении избирательных кампаний и расстановка сил зависит от достигнутых каждой партией результатов.

Партийный список — список кандидатов, выдвигаемый избирательным объединением или его блоком на выборах в представительные органы государственной власти, проводимых по пропорциональной избирательной системе.

Партикуляризм - (лат. Particula - частица) - принцип социальной и политической активности, ориентированный на защиту частных и узкогрупповых интересов. П. Ведет свое происхождение от традиции римского права. Партикуляризм - это стремление к самостоятельности отдельных частей государства, а также различных сфер социальной жизни. На уровне внутригосударственных отношений п. Может привести к децентрализации управления, политической раздробленности, что в итоге выливается в сепаратизм - политику полного отделения части государства, изоляции различных сфер социальной жизни - экономики, культуры и т.д. В то же время партикуляризм предполагает обеспечение юридических прав личности, ее этнической автономии, поэтому партикуляризм- это важнейшая характеристика жизни демократических государств.

Партия политическая - организованная группа единомышленников, выражающая интересы части народа, группы, класса. Цель ее деятельности - реализация партийных интересов посредством государственной власти. Можно выделить партии, представляющие интересы отдельных классов (буржуазные, рабочие и др.), нескольких социальных групп (партии, возникшие на основе национально - освободительных движений и др.) По идеологическому облику различаются: идейно - политические партии, которые руководствуются определенной идеологией; прагматические или избирательные, которые не имеют идеологических программ, их цель - обеспечение политической активности граждан для победы на выборах.

Пассивное избирательное право — право гражданина быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления. Если активное избирательное право предполагает возможность гражданина избирать.

Пассивное избирательное право — это установленное законом субъективное право гражданина высту­пать на выборах в качестве кандидата в представительные орга­ны или на выборную должность, а в случае получения необходи­мого количества голосов избирателей быть избранным на соот­ветствующий пост.

Патернализм - (лат. Pater - отец) - доктрина и деятельность с позиций «отеческой заботы» по отношению к слоям и группам, менее защищенным в социальном и экономическом плане.

Пацифизм - (лат. Pacificus - умиротворяющий) - международное антивоенное движение, сложившееся во второй половине 19 века, выступающее принципиально против всяких войн.

Первое чтение законопроекта — первоначальное рассмотрение законопроекта на пленарном заседании нижней палаты. При обсуждении законопроекта в первом чтении обсуждаются его основные положения, вопрос о необходимости его принятия.

Периодичность выборов — принцип избирательного права, означающий обязательность ротации выборного органа власти в установленные законом сроки путем проведения очередных выборов.

Петиция — выдвижение кандидата в депутаты непосредственно избирателями путем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом.

Плебисцит - (от лат. Plebs - простой народ и scitum - решение, постановление) - вид всенародного голосования.

Пленарные заседания – форма деятельности органов представительной власти, когда парламент, его палата или иной представительный орган собираются в полном составе.

Плутократия - (от греч. Plutos - богатство, kratos - власть) - 1) власть богатых; 2) политический строй, при котором наиболее богатые слои пользуются всей полнотой государственной власти.

Плюральный (множественный) вотум – принцип избирательного права, согласно которому различные избиратели  могли иметь в зависимости от обстоятельств больше голосов, чем другие.

Политическая власть — способность и возможность социальной группы, страты (слоя) или класса осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей посредством авторитета, права, насилия.

Политическая партия — добровольное объединение граждан, созданное в целях участия в политической жизни общества посредством формирования и выражения политической воли граждан.

Политическое многообразие — конституционный принцип, провозглашающий свободу политических мнений и действий, легальную возможность создания и деятельности политической оппозиции.

Политическое убежище — предоставленное лицам, преследуемым у себя на родине за политические или религиозные убеждения, а также за действия, не квалифицируемые в международном и национальном праве демократических государств как правонарушение.

Популизм - (лат. - populus - народ, борьба за интересы народа) - этот термин получил от противников популизма извращенный смысл и стал означать деятельность, которая ставит целью добиться популярности в массах за счет пустых обещаний, необоснованных заверений. Популист в современной политике - деятель, заигрывающий с массами.

Правительство - орган исполнительной власти государства, либо его автономий. Полномочия правительства  в цивилизованных странах определяются действующим законодательством (конституцией, законами о правительстве .). Деятельность правительства  строится по принципу иерархии: премьер-министр, министр, начальник департамента. Министерства как правило специализируются по сферам: экономика, военные дела, внешние сношения, внутренние дела, здравоохранение, образование, сфера труда и занятости и т.д.

Право на дерогацию — основанное на законе право государства отступить от взятых на себя обязательств по обеспечению (соблюдению) прав.

Правовое государство - это такая организация политической власти в стране, которая действует строго в определенных законом границах, обеспечивает социальную и правовую защищенность своих граждан. Основные принципы правового государства: гарантия прав и свобод личности; верховенство закона; разделение властей; взаимная ответственность государства и личности.

Правовые свойства конституции — совокупность юридических характеристик, отображающих особенности принятия основного закона, его строение, механизм реализации и правовой охраны, а также определяющих его место в правовой системе страны.

Правоохранительные органы — специализированные государственные структуры, назначением которых является охрана прав и свобод граждан, обеспечение безопасности общества и государства, осуществление иной охранительной деятельности.

Правосудие — вид государственной деятельности, осуществляемый в установленной законом процессуальной форме путем разрешения уголовных, гражданских и других дел.

Правые - левые - названия двух крайних политических сил: консервативно - охранительной и радикально - преобразующей. Применяются для характеристики политических партий, общественных движений, ориентации средств массовой информации, а также политических убеждений личности. Соотношение сил правые - левые в каждой конкретной политической ситуации может быть уравновешено в сторону центра. Таким образом, ближе к центру выделяются право- или левоцентристские силы, а справа и слева образуются право- или леворадикальные течения.

Преамбула конституции — ее вступительная (вводная) часть, содержащая краткую характеристику целей, условий и мотивов применения основного закона.

Превентивный - (от лат. Praeventus - предупреждать что-либо) - действия, предупреждающие опасное развитие событий.

Предметы ведения — понятие, используемое в федеративных государствах для характеристики сферы общественных отношений, регулирование которой отнесено к компетенции федерации и ее субъектов.

Президент - (лат.- praesidentis - стоящий впереди) - глава государства в странах с республиканской формой правления. В парламентских республиках (Италия, Турция) президент избирается на установленный конституцией срок парламентом, либо специальным коллегиальным парламентским органом. Конституции парламентских республик формально наделяют президентов широкими полномочиями, но фактически ими владеет премьер- министр. В президентских республиках (США, Франция ) президент избирается всенародным голосованием, обладает обширными фактическими полномочиями, т.к. он соединяет в своих руках функции главы государства и главы правительства.

Президентская власть — форма осуществления государственной власти, обусловленная характером полномочий президента, местом и ролью этого института в механизме государственности.

Президентская республика — форма правления, которая характеризуется соединением в руках президента полномочий главы государства и главы правительства.

Премьер – министр - в ряде современных государств глава правительства - кабинета министров. Назначается главой государства. Премьер руководит деятельностью правительства, назначает и отстраняет от должности министров. Премьер как правило руководит парламентской фракцией большинства. В некоторых странах (германия) премьер - министр называется канцлером.

Прерогатива - (лат. Praerogativa - преимущество, первенство) - исключительное право, сфера компетенции должностных лиц или официальных органов по тем или иным вопросам.

Префект — 1) в зарубежных государствах должностное лицо городской администрации, осуществляющее в пределах своей компетенции исполнительно-распорядительную деятельность на территории соответствующих административных округов.

Префектура - в настоящее время - орган местной исполнительной власти. В России созданы в 1991 г. Например, Москва была разделена на 10 административных округов, в каждом из которых функции исполнительной власти осуществляются префектурой.

Прецедент - (от лат. Praecedentis - предшествующий) - поведение, решение в определенной ситуации, при определенных обстоятельствах, рассматриваемое как образец действия в аналогичных ситуациях, обстоятельствах.

Промульгация – заключительная стадия законодательного процесса, которая состоит в том, что принятый парламентом закон направляется главе государства, подписывается им, после чего публикуется.

Пропорциональная избирательная система — система пропорционального представительства партий и движений в парламенте, основанная на том, чтобы каждая партия или движение получали в парламенте или ином представительном органе число мандатов пропорционально полученных голосов на выборах.

Протекционизм - (фр. Protectionnisme - защита) - государственная политика, осуществляющая защиту национальной экономики от иностранной торгово-экономической экспансии.

Прямое избирательное право — принцип избирательного права, согласно которому депутатов представительных органов власти, главу государства, иных кандидатов на выборные должности граждане выбирают непосредственно

Путч - попытка государственного переворота, которую осуществила небольшая группа заговорщиков; удавшийся переворот остается путчем лишь в характеристике противников, потерпевших поражение.

Р

Радикализм - (от лат. Radix - корень) - стремление к решительным действиям в политике. В 19-20 веке р. Стал идеологией левых партий социалистической, социал-демократической ориентаций (радикалов, современной французской социалистической партии).

Расизм - система взглядов, утверждающая “ природное ” разделение народов на “ высшие ”, призванные управлять и “ низшие ”, неспособные к историческому творчеству. Преследует цель физического разделения народов по расовому признаку: есть расы полноценные и неполноценные по своей природной одаренности. Этим расизм оправдывает расовую и национальную дискриминацию. Примеры: организации ку-клус-клана, фашистская идеология, ЮАР, политика Израиля по отношению к арабским народам.

Реакция политическая - совокупность приемов и средств (идеологических, политических, социальных, военных), которыми пользуются политические силы для сопротивления общественному прогрессу, ради сохранения или восстановления общественных структур, уходящих в прошлое. Для р. Характерна установка на полное неприятие прогрессивных сдвигов в общественной жизни, вплоть до их полного уничтожения. Р. В 20 веке изучается в связи с активизацией национализма, авторитаризма, милитаризма в политической практике и массовом сознании, как сила способная встать на пути процессов демократизации.

Реваншизм - (фр. Revance - отплата, возмездие) - попытка потерпевших поражение политических сил вернуть себе утраченные позиции путем резкого обострения политической или военной ситуации.  

Регистрация (учет) избирателей — предусмотренные федеральными законами процедуры учета (фиксирования) граждан, обладающих активным избирательным правом, в специальном документе — списке избирателей.

Регламент – порядок ведения заседаний, собраний, сессий и съездов представительных органов; свод правил (постоянных или временных), регулирующих внутреннюю организацию и форму деятельности палаты или однопалатного парламента, а также правовое положение депутатов.

Регламентарная власть — право исполнительной власти (правительства) принимать регламенты, регулирующие общественные отношения, которые составляют предмет законодательного регулирования.

Рейтинг - (англ. Rating - оценка, положение, ранг) - числовой показатель уровня оценки деятельности политика, организации. Р. Обосновывается итогами голосования, массового социологического опроса, опроса экспертов.

Религиозное объединение — добровольное объединение совершеннолетних граждан рф и иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории рф, и образованное с целью совместного исповедания и распространения веры.

Репатриант — лицо, которое считает российскую федерацию продолжателем единой российской государственности и убеждено в неразрывности этой связи с этим государством.

Республика - (лат. Res - дело и publicus - общественный, всенародный) - форма правления, при которой суверенные права на власть принадлежат либо всем дееспособным гражданам, либо большинству их. От имени граждан управление осуществляется представительными органами, которые избираются прямым путем, либо формируются на основе процедур косвенного волеизъявления (доверенные лица, выборщики). Управление, осуществляемое на основе представительства народа, считается республиканским независимо от того, пользуются граждане действительными или только формальными правами на власть. Так было, например, в бывшем СССР. Выборность органов власти и признание права граждан на власть позволяют считать республику демократическим государственным образованием. Парламентская р. - форма государственного правления, при которой верховная власть в республике принадлежит парламенту - представительному и законодательному органу власти. Процедура выбора парламента зависит от избирательного процесса, а исполнительная власть (президент, администрация министры) зависит от законодательной власти. Парламент контролирует правительство, может выбирать президента, выполняющего представительские и консультативные функции. Парламент формирует кабинет министров, избирает премьера, назначает органы государственного надзора и другие государственные институты. Например, итальянская республика является парламентской. Президентская р. - республиканская форма правления, в которой верховная власть по конституции принадлежит президенту. Он может избираться всенародным голосованием, либо парламентом. После избрания президент получает значительную политическую самостоятельность. Он не может быть переизбран или отозван досрочно без наличия чрезвычайных обстоятельств. Он пользуется правом созыва и роспуска парламента, проведения досрочных выборов, принимает основное участие в формировании правительства и назначает премьер - министра. Например, президент сша самостоятельно формирует правительство, президенты рф и франции имеют право продолжать осуществлять свои функции даже после того, как в результате всеобщих выборов или сложившейся политической ситуации соотношение сил в парламенте изменилось в пользу оппозиции президенту. При этих условиях президент может воспользоваться конституционным правом роспуска парламента и проведения досрочных парламентских выборов.

Референдум - (лат. Referendum - то, что должно быть сообщено) - всенародное волеизъявление (голосование или опрос) по важному государственному или общественному вопросу.

Референдумный процесс — предусмотренные законодательством процедуры (порядок) назначения, подготовки и проведения референдумов в РФ. Участниками р.п. Являются граждане, обладающие правом на участие в референдуме

Реформа социальная - (от лат. Reformare - преобразовывать) - изменение какой-либо стороны общественной жизни, при сохранении основ его политического или экономического уклада. Например, пенсионная реформа, жилищно-коммунальная реформа, но не денежная реформа.

Реформизм - в рабочем движении - политическое течение, стремящееся к реформированию капитализма. После 1917 г. Стал оформленным политическим течением рабочего движения.

Роялизм - (фр. Royalizme, от royal - королевский) - политическое течение в западной Европе, основанное на приверженности монархии. В России - монархизм.

С

Сбор подписей в поддержку кандидата (списка кандидатов) — предусмотренная избирательным законодательством процедура сбора необходимого количества

Свободный мандат – правило, согласно которому депутат представительного органа власти не связан наказами избирателей и  не несет ответственности в своей деятельности перед ними.

Сегрегация - политика принудительного отделения одних людей от других, ограничения в правах по мотивам расовой или национальной принадлежности, насильственное переселение на специально выделенные территории (резервации, гетто).

Секта - (от лат. Secta - учение, направление, школа) - религиозная группа, община, отделившаяся от официальной церкви или конфессии. Среди с. Имели место тайные, открытые, массовые, например, суфии в исламе, масоны в христианстве. С. В политологии - узкая группа лиц, с ограниченными интересами, утратившая связи с союзниками и социальной базой. В конечном счете такая группа откалывается от движения и переходит на другие социально-политические позиции. История знает примеры, когда политические течения, заклейменные как «сектантские» своими политическими противниками, обеспечили себе популярность в массах на определенном этапе (якобинцы, большевики и др.).

Секуляризация - (от лат. Saecularis - мирской, светский). Первоначальное значение термина - отчуждение церковной собственности в пользу государства. В последнее время с. - освобождение различных сфер общественной жизни: политики, права, культуры, просвещения, национальных, семейно-бытовых отношений от влияния церкви, от религиозных норм. В широком смысле тенденции с. Выражаются в требованиях отделить церковь от государства и перенести религию в сферу частной жизни.

Сепаратизм - (от лат. - separatus - отдельный) - стремление к обособлению, проявляющееся как правило у национальных меньшинств в многонациональных государствах и направленное на создание независимых государств или национальных автономий.

Сецессия (от лат. «secessio» — отделение) — выход из состава государства какой-либо его части. Ни одна конституция в -мире в настоящее время не допускает С., однако на практике она имеет место (выход республик из состава Югославии, отделение провинции Эритрея от Эфиопии и др.).

Сионизм - вид националистической идеологии, связанной с идеей переселения «всех евреев» на землю их предков - к горе сион, ныне - в государство израиль, будто бы являющейся «землей обетованной « для всех евреев. С. Как особое идейное и организационное течение возник на грани 19-20 вв.

Система сдержек и противовесов — разделение компетенции между органами государственной власти, обеспечивающее их взаимный контроль.

Содержание конституции — совокупность норм, институтов и принципов основного закона, закрепляющих организацию государственной власти, взаимоотношение этой власти с институтами гражданского общества и гражданами.

Содружество государств — организационное объединение государств, характеризующихся наличием общих признаков и определенной степенью однородности в экономической, политической и духовно-культурной сферах.

Сокращенные (упрощенные) законодательные процедуры — предусмотренные процессуальными нормами конституционного права процедуры, которые позволяют ускорить (упростить) обсуждение законопроекта, а равно принятие закона палатами федерального собрания.

Сообщество (союз) государств — интегрированное на основе межгосударственных договоров объединение государств для решения экономических, научно-технических задач или достижения каких-то глобальных целей.

Социализм - (лат. Sosialis - общественный) - обозначение социально- политических учений, в которых в качестве идеала выступает принцип социальной справедливости, свободы и равенства, а также общественного строя, воплощающего эти принципы. Представление о строе социальной справедливости появилось в древности, они развивались во многих религиях, а затем в теориях утопического социализма. Теория научного социализма была разработана К.Марксом и Ф.Энгельсом. После революции 1917 г. Международное социалистическое движение раскололось на коммунистическое и социал - демократическое.

Cоциал-демократия - влиятельная сила в рабочем и демократическом движении многих стран. Идеологической основой является демократический социализм. Его основные ценности - это свобода, равенство, социальная справедливость, солидарность. Условием утверждения социализма считается осуществление политической, экономической и социальной демократии. В фокусе современной социал- -демократии - вопросы повышения эффективности производства, решение проблем занятости, государственное регулирование экономики, развитие рыночных механизмов.

Список кандидатов — единый заверенный для сбора подписей избирателей либо зарегистрированный соответствующей избирательной комиссией список лиц, выдвинутых избирательным объединением (блоком) на выборах в законодательный (представительный) орган.

Способы образования федеративного государства — способы соединения частей федерации в единое целостное государство.

Способы принятия конституции — известные конституционной практике акты учредительной (верховной) власти, посредством которых разрабатывается и вводится в действие новая конституция страны.

Сроки полномочий избирательных комиссий — предусмотренный федеральным законом период времени, в течение которого сформированная в установленном порядке избирательная комиссия правомочна осуществлять свои полномочия.

Стабильность конституции — неизменность основных положений конституции при неизменяющихся социально-политических условиях данного общества. С.к. Является одним из главных условий стабильности конституционного строя.

Стагнация - (от лат. Stagnare - делать неподвижным, останавливать) - в политологии: застой в общественной жизни.

Судебная власть — в соответствии с теорией разделения властей самостоятельная и независимая сфера публичной власти (наряду с законодательной и исполнительной). Представляет собой совокупность полномочий по осуществлению правосудия, т.е. полномочий по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных и конституционных дел (споров) в порядке, установленном процессуальным законом, а иногда также полномочий по обязательному толкованию норм права, нормотворческих (создание прецедентов судебных судами в англо-саксонских странах), контрольных полномочий (напр., проверка законности ареста или задержания) и некоторых других (установление фактов, регистрация корпораций в некоторых странах и т.п.), а также систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Полномочия С.в. подразделяются на основные (исключительные) - по осуществлению правосудия и вспомогательные. В демократических государствах основные, полномочия осуществляют суды различных категорий (см. Суд), а иногда и квазисудебные органы. В РФ "основные полномочия С.в. осуществляются только судами (в т.ч. единолично судьями).

Судебная защита прав и свобод — гарантированная законом возможность для каждого человека обжаловать в суд решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц.

Т

Теократия - (от греч. Tueos - бог, kratos - власть) - форма государственного правления, при которой власть сосредоточена у духовенства или главы церкви. Теократические государства были в древности, средневековье, в новое время. Примеры: теократическое государство, организованное иезуитами в Парагвае в 18 веке, правление имама Шамиля в Чечне в 19 веке. Папа - высший руководитель римско-католической церкви - является одновременно и главой государства Ватикан. Т. Сопровождается усилением религиозной регламентации общественной и личной жизни (придание религиозным праздникам и церемониям статуса государственных, гонение на иноверцев и т.д.)

Технократия - (от греч. Techno и kratos - власть мастерства, ремесла) - термин, используемый для: 1) обозначения идеологии, отводящей ведущую роль в жизни общества технике, как основе современного промышленного производства и техническим специалистам, чье место - на высших ступенях иерархии управления; 2) характеристики политических режимов, практически реализующих методы управления производством в
государственно-политической сфере.

Толерантность политическая - (от лат. Tolerantia - терпение) - готовность политических сил допускать существование инакомыслия в своих рядах. В случае, если эти силы находятся у власти, т.п. Выражается в проявлении их готовности прислушаться к мнению оппозиции в рамках конституции.

Тоталитаризм - (лат. Totalis - весь, полный)- политический режим, при котором осуществляется абсолютный контроль над всеми сферами жизни общества. Характеристики: культ личности первого лица государства с применением командно- приказных методов руководства; подмена одних органов власти другими, их дублирование; утверждение однопартийной системы; ликвидация демократических прав и свобод; запрещение демократических организаций, контроль средств массовой информации, запрещение свободомыслия и гласности; террор для поддержания власти и борьбы с врагами режима, фальсификация уголовных дел, репрессии; утверждение официальной точки зрения на все общественные процессы. Опираясь на партию и средства массовой информации, режим оказывает влияние на семейную жизнь, группы молодежи, образование, трудовую деятельность и общественную жизнь. В экономической сфере осуществляется контроль над всеми отраслями, что означает наличие экономических планов, устанавливающих задания для предприятий. Примеры: фашистская германия, сталинский режим в СССР, социалистическая куба, китайская республика Мао Цзе - Дуна.

У

Унитаризм — способ (принцип) территориальной организации государства, характеризующийся отсутствием у его составных частей статуса суверенного государственного образования.

Унитарное государство – целостное неделимое государство с единой системой государственного управления, построенное по принципу вертикального жесткого подчинения органов власти административно-территориальных единиц центральным органам государственной власти.

Утопия политическая - невозможность исполнения предварительно рассчитанного политического проекта в силу различных причин: непросчитанных закономерных событий, случайностей, недостатка информации, ее искажения, влияния эмоциональных начал, столкновения характеров, амбиций. Отличительная черта у.п. - нежелание признать или неумение понять, что предпринимаемое политическое действие не дает желаемых результатов или дает совершенно неожиданные и нежелательные результаты. Ошибки в политике - это еще не утопия, она возникает, когда эти ошибки не распознаны, и особенно тогда, когда они замечены, но не признаны и не исправлены, и политики продолжают оставаться во власти иллюзий. Примерами могут служить неудачные реформы, националистические и сепаратистские движения.

Учредительная власть — верховная власть в обществе, единственным источником и субъектом осуществления которой является народ. Благодаря этим свойствам у.в. Характеризуется наивысшей легитимностью и обладает прерогативой учреждения конституции. У.в.

Учредительное собрание — в конституционном праве высший государственный орган, избранный с целью выработки и (или) принятия конституции. Наряду с этой "учредительной властью" У.с. в период своей деятельности обычно осуществляет также функции законодательного органа. Институт У.с. появился в период буржуазных революций. В последние годы в У.с. были разработаны и приняты конституции Болгарии, Румынии, Камбоджи, Бразилии, Колумбии и ряда других стран. Для обозначения У.с. в отечественной юридической литературе иногда также используются термины "конституционная ассамблея" (от англ. constituent assembly) и "конституанта" (от фр. (assemblee) constituant).

Ф

Фактическая конституция - это реально существующие основы общественно-политического строя, действительное положение личности в той или иной стране.

Фашизм - (ит. Fascimo - пучок, связка) - правоэкстремистское политическое движение, возникшее в обстановке революционных процессов в странах западной Европы после первой мировой войны. Первые фашистские организации и партии возникли в Италии и Германии. Идеология фашизма - воинственного антидемократизма, шовинизма и расизма - провозглашает: единство нации, сохранение чистоты крови нации; деление на высшие и низшие расы; политическое господство авторитарной партии; культ личности вождя; всеобщий контроль над личностью и обществом; политический и военный террор.

Федерализм — способ (принцип) территориальной организации государства, выраженный в характере взаимоотношений субъектов федерации между собой и федеральными органами государственной власти.

Федерация (лат. Foederatio – союз) – форма государственного устройства, при  которой входящие в состав государства единицы (земли, штаты, области, губернии) имеют собственные конституции или уставы, законодательные, исполнительные, судебные органы; при этом образуются единые для всех единиц органы государственной власти (федеральные), устанавливается единое гражданство, денежная единица и т.д.

Форма государственного (территориально-политического устройства) – способ территориальной организации государства, а также взаимодействия центральных, региональных и местных органов государственной власти.

Форма правления – способ образования, организации,  функционирования и взаимодействия высших органов государственной власти.

Фракция — депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в государственную думу. Ф. Создаются также из депутатов государственной думы.

Фракция - (лат. Fractio - разламывание, раздробление) - 1) группа членов политической партии, организованно проводящая в парламенте или других государственных органах и общественных организациях политические установки своей партии; 2) оформившаяся группа внутри партии, имеющая собственную идейную установку, отличающуюся от основной политической линии.

Фрустрация - (лат. Frustratio - напрасная надежда, введение в заблуждение, неудача, провал) - в политической психологии - ситуация дискомфорта, из-за несоответствия внешней картины общественно-политической действительности и ее внутреннего восприятия человеком.

Футорология - (от лат. Futurum - будущее и греч. Logos - учение) - прогнозирование перспективы общественных процессов.

Х

Харизма - (греч. Charisma - благодать, дар божий) - свойство внушать своим последователям и подчиненным веру в свои сверхчеловеческие возможности. Примеры - необыкновенная военная отвага, дар пророчества и т.п. Решающее значение для возникновения харизматического отношения имеет не столько само обладание, сколько признание ее со стороны последователей. Условный характер харизматических отношений, как правило, не осознается их участниками: лидер верит в свое призвание, последователи верят лидеру. Харизматический лидер - личность, наделенная в глазах последователей авторитетом, источник которого - ее исключительные качества. Харизматическому лидеру, приписываются высшие, почти мистического свойства. При этом происходит полное и безоговорочное повиновение лидеру. Структура политической системы сводится к общению между лидером и преданными ему людьми. Приказы лидера могут быть произвольными, но они обязаны выполняться. Примеры: Гитлер, Ганди, Сталин.

Хунта - (исп. Junta - собрание, объединение) - в Испании, Италии и многих странах латинской Америки - городская управа, областное правительство. При военных многочисленных переворотах в испаноязычных странах образуются военные хунты из представителей командующих родами войск. В этом случае хунты исполняют роль временного правительства с законодательными, исполнительными, даже судебными функциями.

Ц

Ценз гражданства — требование избирательного закона, согласно которому кандидат на выборную должность должен быть гражданином данного государства.

Ценз оседлости — предусмотренное законом условие реализации пассивного избирательного права, предъявляемое к некоторым кандидатам на выборные должности.

Ш

Шовинизм - чрезмерный патриотизм, делающий ставку на военную силу. Слово произошло от имени французского солдата шовена, который, живя в бедности, был безумно предан наполеону, а затем его культу. Позднее термин применялся для обозначения приверженности идее военного превосходства какой-либо нации или государства. Настроения шовинизма - следствие агрессии и победы, ровно как и поражения и надежды на реванш. Термин “великодержавный шовинизм” указывает на политику угнетения малых народов и приверженность “великим” национальным завоеваниям и задачам. Близок по духу национализму и расизму.

Э

Эгалитаризм - (от фр. Egalite - равенство) - утопическая общественная теория, обосновывающая необходимость имущественного и социального равенства как принципа организации общественной жизни.

Экспансия - активное проникновение в какую-либо сферу. Например, государственная э. В экономику, э. Западного капитала в Россию.

Экстремизм - (лат. Extremus - крайний) - приверженность в политике и идеях к крайним взглядам и действиям. Экстремизм выступает против сложившихся общественных структур. Лидеры и сторонники экстремизма отрицают компромиссы и переговоры. Используются такие средства, как: зажигательные призывы и лозунги, демагогию, организацию беспорядков, забастовок, террористических акций. Обращаются к чувствам и предрассудкам людей, а не к их разуму. Э. Делится на левый и правый. Левые экстремисты обращаются к идеям марксизма - ленинизма и другим левым взглядам. Они критикуют капитализм за социальное неравенство, подавление личности, а социализм за бюрократизацию общественной жизни. Правые критикуют буржуазное общество за упадок нравов, наркоманию, эгоизм, потребительство. Для обоих течений характерен антикоммунизм.

Экуменизм - (греч. Oikumene - вселенная, обитаемый мир) - движение за объединение религиозных конфессий. Включает три направления: 1) движение за объединение христианских конфессий (католицизм, православие и др.; 2) процесс объединения нехристианских религий (буддизм, ислам и др.); 3) согласованные действия христианских экуменистических организаций с нехристианскими.

Этатизация - (от фр. Etat - государство) - огосударствление - процесс распространения, экспансии государства, его учреждений на все сферы жизни общества, особенно экономическую. Э. Связана с централизацией и концентрацией политической власти, ее бюрократизацией. В социальной и правовой сферах это выражается в ужесточении правового контроля, ограничении прав и свобод, в гонениях на инакомыслие. Авторитарные и тоталитарные режимы отличаются особенно активным вторжением в экономику, что выражается в использовании методов жесткого планирования, монополии на кредитные, налоговые, инвестиционные средства экономического регулирования, контроле распределения. В истории отношений государства и общества проблема государственного вмешательства в экономику всегда была очень актуальной. Исторический смысл борьбы против э. Состоит в регулировании государственного вмешательства в экономику в пределах необходимой достаточности, т.к. В принципе экономика никогда не была и не может быть свободной от государственного вмешательства. Крайние формы э. Оказываются всегда ошибочными: либо попытки не вмешиваться в общественный процесс, что по сути означает паралич власти, либо стремление целиком определять его и особенно руководить экономикой политическими средствами государственной власти, что ведет к параличу экономики и репрессивным мерам по отношению к членам общества.

Я

Якобинство - в широком смысле - радикальное революционное течение, использующее весь спектр средств (включая массовый террор) для завоевания политической власти и продолжения революционных преобразований. Название связано со зданием бывшего монастыря св.Якова в Париже, где заседал политический клуб, выдвинувший своими лидерами Марата, Дантона, Робеспьера - якобинских деятелей великой французской революции.