Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ |
Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
На основе регулярно публикуемых в последние годы данных о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу и сбросах загрязненных сточных вод в водоемы составлены карта (рис. 2) и список наиболее опасных в экологическом отношении 140 городов (13,2% от общего их числа в России).
Таким образом, каждый седьмой-восьмой российский город находится в особо тяжелой ситуации. Первенство по валовому выбросу в атмосферу принадлежит Норильску, крупнейшему центру медно-никелевой промышленности на Таймыре – ежегодно 2486 тыс. тонн, или 8% суммарных выбросов в стране. Для хрупкой северной природы это страшный удар. По валовому выбросу Норильск превосходит следующий за ним Новокузнецк в 3,7 раза, а в расчете на душу населения – в 12,7 раза.
Объем сброса загрязненных вод примерно пропорционален численности населения города. На первом месте по этому показателю стоит Москва – 2394 млн. тонн в год, или 10% общего объема сброса, на втором – Санкт-Петербург – 1591 млн. тонн (6,6%), замыкает список Чапаевск – центр химической промышленности в Среднем Поволжье – 44 млн. тонн. Но в пересчете на душу населения Чапаевск существенно опережает Москву (соответственно 449 и 276 тонн на жителя города в год).
В списке особо неблагополучных в экологическом отношении российских городов все 13 городов-миллионеров, все 22 крупнейших города (от 500 до 1000 тыс. жителей), подавляющее большинство областных, краевых и республиканских центров (63 из 72), почти 3/4 общего числа больших городов (113 из 165). Среди 13 средних и 14 малых городов преобладают центры черной и цветной металлургии, химической и целлюлозно-бумажной промышленности. В их число входит небольшой Байкальск всего лишь с 16 тыс. жителей, но его целлюлозно-бумажный комбинат наносит огромный вред уникальному озеру Байкал.[1]
Среди крупных экономических районов России наибольшее число городов, негативно воздействующих на окружающую среду, находится на Урале. Их здесь 27, т.е. почти каждый пятый уральский город в числе экологически весьма неблагополучных. В Центральном экономическом районе имеется 18 городов такой категории.[2]
Удручает то, что в числе активных загрязнителей оказались наши крупнейшие курорты – Сочи и Пятигорск. Заслуживает внимания и тот факт, что из 140 находящихся в списке 32 города-новостройки: Ангарск, Братск, Байкальск, Амурск, Усть-Илимск, Шелехов, Набережные Челны, Невинномысск и др. Следовательно, даже когда стали, казалось бы, утверждаться экологические приоритеты, настоящей заботы об охране окружающей среды проявлено не было.
Экологическое неблагополучие российских городов объясняется несколькими причинами.
Бурная индустриализация вызвала чрезмерную концентрацию промышленности в городах, создав в их функциональной структуре характерный «промышленный флюс». Распространенность устаревших, «грязных» технологий, высокая доля разного рода потерь, техническое несовершенство средств очистки усилили антропогенный пресс. Промышленность городов создала нагрузку, намного превышающую восстановительные силы природы.
И хотя в больших городах главным загрязнителем атмосферного воздуха выступает автомобильный транспорт, размещение крупной промышленности в значительной мере определяет достаточно четко выраженную дифференциацию состояния городской окружающей среды. На рис. 3 показано распределение зон промышленного загрязнения в Иркутске. Территории с максимальным загрязнением располагаются: а) в старой части города, где источником загрязнения являются предприятия тяжелой промышленности вдоль реки Ушаковки; б) в привокзальном районе на левобережье Ангары и в северо-восточной части города, где разместились авиационный завод и другие предприятия; г) в ближайшем спутнике Иркутска – городе Шелехове – центре алюминиевого производства.
В Советском Союзе не раз складывалась ситуация, когда скачкообразный рост городов на основе стремительного развития в них промышленности происходил в экстремальных условиях (размещение эвакуированных предприятий во время Великой Отечественной войны, необходимость быстрейшего восстановления производства после войны), когда экологические требования практически не соблюдались. Заводы размещались в зданиях школ и институтов, расположенных среди жилой застройки. Санитарно-защитные зоны вокруг промышленных предприятий не создавались.
Ведомственный принцип управления народным хозяйством делал отрасль всесильной, а город бесправным. Интересы городов и территорий отодвигались на задний план, предпочтение отдавалось узко понимаемым отраслевым интересам. Мощность предприятий, размещаемых в городе, не увязывалась с локальной емкостью городского ареала. Экологическая часть программы нового строительства до конца не выполнялась, а производство тем не менее вводилось в строй. При господствовавшем в промышленности государственном монополизме отрасль не стремилась к обновлению технологий, повышению технического уровня.
В результате экологического неблагополучия в городах ухудшается здоровье населения, повышается уровень заболеваемости и смертности, сокращается продолжительность жизни.
Наиболее восприимчивыми к загрязнениям окружающей среды оказываются дети, особенно в промышленных городах. Так, в Перми на расстоянии до 12 км от промышленной зоны у новорожденных отмечается снижение массы тела и показателей роста, увеличение числа недоношенных детей, заболеваний новорожденных. Эти данные в 1,5 раза выше, чем в близкорасположенных городах; суммарная заболеваемость детей – в 1,5–2 раза, число часто болеющих детей – в 1,2, количество анемий – в 5,3, дерматитов – в 3 раза. У этих детей более длительно протекает пневмония, у них чаще диагностируются аллергические заболевания органов дыхания – бронхиальная астма, астмоидный бронхит, рецидивирующие стенозы гортани (данные 1989 и 1993 гг.).[3]
В г. Магнитогорске проблема экологии также является исключительно острой проблемой и не терпящей отлагательств. Нельзя сказать, что работа по защите окружающей среды от вредного воздействия отходов производства не велась. В 70-80-е годы ХХ в. она заметно активизировалась и шла по трем основным направлениям: совершенствование технологии с целью сокращения или даже исключения выделения вредных примесей в окружающую среду; сооружение очистных установок; проведение широких экспериментальных и исследовательских работ по изысканию эффективных методов очистки воздушного и водного бассейнов, по уменьшению промышленных выбросов.
На металлургическом комбинате осуществлен целый комплекс мероприятий: введены в эксплуатацию сероулавливающие установки на аглофабриках и пылеулавливающие – за мартеновскими печами; задействовано немало газоочистных и водоохранных объектов; сокращено сжигание сернистого мазута и угля за счет использования природного газа; внедрена бездымная загрузка коксовых батарей; завершен переход на централизованное теплоснабжение от сетей центральной электростанции и теплоэлектроцентрали, что позволило закрыть 50 промышленных котельных; сооружены маслоулавливающие установки, разделительные и струенаправленные дамбы на водохранилище. На эти цели ММК израсходовал не один десяток миллионов рублей.
В результате работы, проведенной в последние 15-20 лет, несколько чище стал воздушный бассейн города металлургов, снизилось загрязнение атмосферы золой, уменьшились выбросы пыли, сернистого ангидрида и других вредных веществ. Немало сделано по предотвращению загрязнения водного бассейна. Комбинат затратил на эти цели десятки миллионов рублей. Все переделы металлургического производства имеют теперь сооружения по очистке сточных вод, вследствие чего качество воды улучшилось. Заводское водохранилище по всей правобережной его части и остальной акватории используется жителями Магнитогорска для массового отдыха, загорания и купания.
Несмотря на принятые меры экологическая ситуация в городе далека от благополучия – она крайне опасна и вредна для человеческого организма. Коренного перелома так и не произошло. Магнитогорцам, построившим громадный завод и работающим на нем сегодня, жить и дышать в городе остается небезопасно. Огромный, дымящий в сотни труб комбинат, отделенный от жилых массивов узкой полоской реки Урал, ежедневно выбрасывает в атмосферу тысячи тонн вредных веществ – дыма, газа и ныли. Густой серо-коричневый смог постоянно висит над городом. Зимой снег никогда не бывает белым. Таким в начале века был американский город Питсбург.
В конце 80-х годов по загрязнению окружающей среды Магнитогорск находился в числе наиболее экологически опасных городов Российской Федерации – 871,4 тысячи тонн вредных веществ в год, уступая в этом отношении лишь своему собрату – Новокузнецку (892,8 тысячи тонн). В среднем на одного жителя Магнитки приходится более двух тонн вредных веществ, а годовое выпадание их на один гектар жилой площади составляет 6,6 тонны. В США, если на такую же площадь выпадает более 0,2 тонны промышленной грязи, она объявляется зоной экологического бедствия.[4]
Родившийся из лучших побуждений, но нещадно эксплуатируемый долгие годы лозунг «Вытянемся в нитку – не подведем Магнитку!» обернулся для горожан большой экологической бедой, социальной катастрофой. Главной целью всей политики был металл, а не человек. О нем не думали. Никому не было дела до того, что на жителей города обрушивается множество опасных для их здоровья веществ – от свинца до фенолов. Их концентрация в десятки раз превышает допустимые нормы. В результате страдают люди, в первую очередь, дети. Растет заболеваемость их астмой, раком, аллергией, другими болезнями.
Техногенная нагрузка оказывает свое вредное воздействие не только на городскую территорию, но и на прилегающие сельскохозяйственные районы. Общая площадь загрязнения окружающей среды вокруг Магнитогорска составляет 11 тысяч квадратных километров.
Не случайно вопросы экологии вышли ныне на первый план. Они подняли широкие слои населения Магнитки, как и других экологически опасных городов, на борьбу за выход из бедственного положения. Горожане, неформальные организации и движения требуют от местных властей решительного и незамедлительного изменения отношения к экологической проблеме, коренного оздоровления сложившейся ситуации.
Большие надежды на исправление тяжелой экологической ситуации магнитогорцы связывают с идущей сейчас глубокой реконструкцией комбината. Пуск в 1990 году кислородно-конвертерного цеха (в перспективе действующие мартеновские печи подлежат ликвидации) несколько уменьшил загрязнение окружающей среды вредными для здоровья человека газами и пылью. Однако экологическая проблема по-прежнему остается острой. Сегодня Магнитогорск нуждается в экстренной помощи, а его жители, отдавшие столько сил и здоровья на укрепление индустриальной мощи страны, вправе рассчитывать на лучшую долю.
Спору нет, Магнитку строила вся страна. Отсюда бытует до сих пор превратное мнение, что город металлургов должен стране, он обязан и сегодня работать на нее. Однако дело обстоит совсем по-другому. Магнитогорцы сполна за все рассчитались – они сторицей оплатили свой долг. По оценке специалистов, первый раз завод и город окупили себя уже в 1936–1939 годах. После того Магнитка еще несколько раз окупала себя. Она с лихвой вернула стране все, что та в свое время ей дала и что в нее вложила. Теперь не может быть и речи, что Магнитогорск кому-то должен. Скорее наоборот. Город, столько давший народному хозяйству страны, имеет полное право на широкую государственную помощь и поддержку в решении накопившихся за долгие годы социально-экономических проблем, в первую очередь вопросов экологии.
[1] Новиков Ю.В. Экология, окружающая среда и человек. М., 2002. С. 193
[2] Урал на рубеже веков // Под ред. А.И. Татаркин. М., 1999. С. 39
[3] Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России: Учебное и справочное пособие. М., 2001. С. 325
[4] Галигузов И.Ф., Баканов В.П. Станица Магнитная. Магнитогорск, 1999. С. 276
Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!