Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ |
Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Глава 17. Внешняя политика на рубеже XIX-XX вв.
Осложнение международной обстановки
В конце XIX в. обострились противоречия между ведущими державами из-за передела колоний и сфер влияния, оформились военно-политические блоки, началась гонка вооружений. В начале XX в. на международной арене на первый план выступило соперничество двух стран - Англии (крупнейшей колониальной державы мира) и Германии («опоздавшей» к колониальному дележу и требовавшей «места под солнцем»). На рубеже XIX-XX вв. обострились отношения России с Австро-Венгрией из-за усиления агрессии последней на Балканах. Австро-Венгрию поддерживала Германия, что способствовало углублению германо-русских противоречий. Англия вплоть до XIX в. придерживалась позиции «блестящей изоляции» (не входя ни в какой блок, играла на противоречиях между державами). Однако сохранить эту позицию в начале XX в. ей было уже невозможно из-за возраставшего ее антагонизма с Германией.
В 1899 г. по инициативе России в Гааге была проведена международная конференция по вопросам ограничения гонки вооружений и о мирном разрешении международных конфликтов. Были приняты решения о законах и обычаях ведения войны на суше и на море, в частности, о запрещении применения разрывных пуль и удушливых газов, гуманном обращении с военнопленными, о международном арбитраже при мирном разрешении споров. Однако конференция не смогла принять решения по главному вопросу - ограничению гонки вооружений. Против этого решительно выступила Германия, которая в это время начала усиленно вооружаться, и Англия, также вступившая в гонку вооружений.
В конце XIX - начале XX в. укрепляется франко-русский военно-политический союз. Помимо военно-стратегических мотивов здесь действовали и финансово-экономические, поскольку Франция являлась важным кредитором России.
Дальневосточная политика
На рубеже XIX-XX вв. активизируется захватническая политика Англии, Франции, Германии, США, Японии на Дальнем Востоке. Объектом их устремлений явились Китай, Корея и Манчжурия. Россия также усилила свою активность в этом регионе, и «дальневосточная политика» приобрела в то время главенствующее направление в ее внешнеполитическом курсе. Здесь Россия непосредственно столкнулась с Японией.
Ближайшей целью Японии было овладение Кореей и Маньчжурией. В 1894 г. Япония под предлогом помощи Корее в борьбе за освобождение от китайского владычества развязала войну с Китаем. Хорошо вооруженная японская армия быстро разбила китайские войска и по Симоносекскому миру в 1895 г. навязала Китаю грабительские условия.
В 1896 г. между Россией и Китаем был заключен договор об оборонительном военном союзе, направленном против захватнических устремлений Японии, и о постройке Россией Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД), которая проходила по территории Манчжурии и соединяла кратчайшим путем Транссибирскую магистраль (от Забайкалья) с Владивостоком. В 1898 г. Россия арендовала у Китая на 25 лет Ляодунский полуостров и получила право держать здесь свои сухопутные и морские силы и строить военные укрепления. В Порт-Артуре началось возведение русской военно-морской крепости.
В 1899 г. в Китае вспыхнуло мощное народное восстание. В 1901 г. соединенные силы США, Японии, Англии, Германии, Австро-Венгрии, Италии, Франции и России вошли в Китай, захватили Пекин и жестоко подавили восстание. Китаю предъявили требование казнить руководителей восстания. На Китай была наложена контрибуция в размере 1,5 млрд. рублей. Россия в интересах укрепления своего положения на Дальнем Востоке предприняла ряд шагов к нормализации отношений с Китаем: отказалась от своей доли (30%) контрибуции, предоставила Китаю крупный заем, обратилась к державам, участвовавшим в подавлении восстания, с предложением о выводе своих войск из Китая. Взамен она потребовала от Китая гарантировать «нерушимость» ее интересов в Маньчжурии, не предоставлять на ее территории концессий, аренд и прочего другим державам. Последнее требование натолкнулось на резкое противодействие Японии, которая стремилась ослабить позиции России на Дальнем Востоке, даже ценой развязывания военного конфликта.
Русско-японская война
К 1903 г. Япония завершила свою военную программу и потребовала от русского правительства подписать соглашение, по которому ей предоставлялось бы исключительное право «покровительства» Корее, а затем предъявила ультиматум о безоговорочном признании ее прав также и в Маньчжурии. 24 января 1904 г. Япония, сославшись на медлительность царского правительства с ответом, объявила о разрыве дипломатических отношений с Россией.
По численности сухопутных и морских сил Россия в целом превосходила Японию, но соотношение этих сил на Дальнем Востоке было не в пользу России. Японская армия с помощью Англии, США и других стран была вооружена лучше, чем русская. Армия и флот Японии превосходили русские войска на Дальнем Востоке в артиллерии в 8 раз, в боевых кораблях в два раза. Японский флот состоял из крейсеров и броненосцев новейших конструкций. Кроме того, он располагал большим количеством транспортных судов, способных быстро перебросить значительные воинские силы в Корею и Маньчжурию.
Русские солдаты и матросы обладали высокими боевыми качествами, однако высшее командование армии и флота, за немногими исключениями, не блистало военными талантами, что пагубно отразилось при проведении боевых операций.
В ночь на 27 января 1904 г. японские миноносцы напали на русские корабли, стоявшие на внешнем рейде Порт-Артура, и повредили 3 из них. На следующее утро к Порт-Артуру подошла и японская эскадра, но встреченная огнем кораблей и береговых батарей, быстро отошла. А накануне в корейском порту Чемульпо японская эскадра из 14 кораблей напала на стоявшие в нем крейсер «Варяг» и канонерскую лодку «Кореец». Командир «Варяга» В.Ф. Руднев на требование японцев сдаться решил принять бой и прорваться к Порт-Артуру. Неравный бой длился 45 минут. «Варяг» получил сильные повреждения, вышла из строя вся артиллерия крейсера. Руднев отдал приказ вернуться на внутренний рейд, где «Варяг» был затоплен, а «Кореец» взорван. Экипажи «Варяга» и «Корейца» на иностранных судах были доставлены в нейтральные порты.
Неудачи преследовали русские войска на море и на суше. Главнокомандующим сухопутной армией в Маньчжурии был назначен бывший военный министр А.Н. Куропаткин. Это был хорошо образованный и способный администратор, но крайне нерешительный, испытывавший постоянные колебания и боящийся риска генерал, не способный на активные действия.
В конце апреля на Ляодунском полуострове высадилась 2-я японская армия генерала Я. Оку и начала наступление в направлении к Порт-Артуру. В мае на Ляодунском полуострове высадились 3-я и 4-я японские армии.
Три японские армии общей численностью в 125 тыс. человек двинулись на север - к Ляояну, где в укрепленном районе была сосредоточена 160-тысячная армия Куропаткина. 17 августа началось сражение под Ляояном. Куропаткин, имея превосходство в живой силе и артиллерии, вполне мог нанести поражение наступавшим японским армиям. Только нерешительность Куропаткина, панически боявшегося обходов с флангов, помешала русским развить успех. Он приказал отступать, опередив в этом японского командующего Куроки, который также отдал приказ об отходе. Узнав об отступлении русских, Куроки отменил приказ, но преследовать Куропаткина у него уже не было сил. Так японцы избежали разгрома и, в конечном счете, выиграли сражение.
Положение русской армии значительно ухудшилось после сдачи 20 декабря 1904 г. Порт-Артура, оборона которого продолжалась более 5 месяцев. Потеряв под стенами крепости более 100 тысяч человек, японцы, тем не менее, существенно улучшили стратегическое положение собственной армии.
Последним в ходе войны было морское сражение 14-15 мая 1905 г. у о. Цусима в Японском море. 6 апреля 1904 г. русское правительство решило направить на Дальний Восток эскадру под командованием контр-адмирала З.П. Рожественского. 14 мая у о. Цусима их встретила японская эскадра. Она превосходила обе русские эскадры, как по числу кораблей, так и по количеству и качеству вооружения. Кроме того, Рождественским в ходе сражения были допущены грубые тактические просчеты. Все это, в конечном счете, и предопределило разгром русских эскадр при Цусиме. Было потоплено 19 русских кораблей, из 14 тыс. человек команды погибли 5 тыс. и столько же были взяты в плен. Лишь 1 крейсер и 2 эсминца сумели прорваться во Владивосток и 3 крейсера - в нейтральные порты.
Поражение при Цусиме и нарастание революции в России заставили царское правительство поторопиться с заключением мира. Мирные переговоры открылись 27 июля (9 августа) 1905 г. в американском курортном городке Портсмуте и длились около месяца. Российскую делегацию возглавлял С.Ю. Витте. Япония выдвинула требования передать ей весь о. Сахалин, признать Корею сферой ее интересов, установить в Маньчжурии принцип «открытых дверей», при этом уступить ей аренду Ляодунского полуострова с Порт-Артуром и железную дорогу от Порт-Артура до Харбина, предоставить японским подданным право на ловлю рыбы в русских водах и выплатить контрибуцию. Твердая позиция, занятая русской делегацией, заставила японскую сторону пойти на уступки. Япония отказалась от половины территории Сахалина и сняла требование об уплате контрибуции.
Глава 18. Революция 1905-1907 гг.
Причины революции
Фактически к 1905 году государство в лице Николая II не смогло решить ни рабочий, ни аграрный вопрос, не желало идти на политическую модернизацию государственного аппарата. Все это привело к социальному взрыву.
Можно выделить несколько причин первой русской революции:
- нерешенность аграрного вопроса, сохранение феодального землевладения в деревне при форсированном развитии капитализма в промышленности;
- высокая степень эксплуатации трудящихся;
- полное политическое бесправие и отсутствие демократических свобод;
- объективная заинтересованность буржуазии в активном участии в управлении страной.
В 1904 г. Николай II совершил роковую ошибку во внешней политике – ввязался в войну с Японией, которая была проиграна унизительно и с огромными потерями. Все это с очевидностью продемонстрировало неспособность монарха управлять как внутренними, так и внешне политическими процессами.
Основные этапы и события
Первый этап (с 9 января до конца сентября 1905 г.) – начало и развитие революции по восходящей линии, развертывание ее вглубь и вширь.
Прологом первой русской революции стал обычный трудовой конфликт на путиловском заводе, повлекший за собой стачку. 9 января 1905 г. 150-тысячная мирная демонстрация рабочих, руководимая священником Гапоном, одним из лидеров «Собрания русских фабрично-заводских рабочих», с пением псалмов и иконами в руках направилась к Зимнему дворцу для подачи петиции царю о нуждах рабочих. Их встретили оружейными залпами, погибли более 1200 человек, около 5 тыс. получили ранения. Патриархальная вера в царя-батюшку была «расстреляна» без видимой на то причины. В ответ Россия взорвалась невиданным размахом стачечного движения. Стачки охватили все крупнейшие промышленные районы России, причем их участники выдвигали в основном политические требования: свободы слова, собраний, печати, принятия конституции.
Весной 1905 г. усилились крестьянские волнения. Беспорядки вспыхнули в черноземных губерниях, на Украине и на Волге. Крестьяне захватывали и распахивали помещичьи земли, проводили незаконные порубки в государственных и частных лесах, отказывались от уплаты налогов.
6 августа были опубликованы Указ «Учреждение Государственной Думы» и «Положения» о выборах в нее. Функции Государственной Думы ограничивались «предварительной разработкой и обсуждением законодательных предположений». Выборы предусматривались многостепенные. Из 143 млн., составлявших население России, только 4 млн. получили возможность участвовать в выборах. Подавляющее большинство расценило Указ как грубую подачку и продолжило акции неповиновения, в рамках которой в начале сентября одновременно у радикального крыла либералов и социалистических партий возникла идея всеобщей политической стачки.
Второй этап (октябрь – декабрь 1905 г.) – высший подъем революции.
19 сентября началась стачка печатников в Москве. Она стала прологом Всероссийской октябрьской политической забастовки. В течение сентября в забастовках солидарности участвовала почти половина всех московских рабочих, в октябре их поддержал пролетариат столицы. Особенно чувствительным для властей было вступление в забастовочное движение транспортников и телеграфистов. Провинция тоже поддержала столицы: забастовка охватила 120 городов России, сотни фабричных и станционных поселков. Бастовало полтора миллиона человек, страна была парализована, остро ощущалась неспособность царской власти контролировать создавшееся положение. Всероссийская октябрьская стачка, таким образом, явилась кульминационным пунктом развития первой русской революции.
В условиях наступившего равновесия сил, когда царизм оказался неспособным подавить революционные выступления, а революция еще не смогла ликвидировать абсолютизм, Николай II 17 октября 1905 г. подписал подготовленный С.Ю.Витте Манифест.
Манифест 17 октября содержал следующие положения:
- обеспечение незыблемых основ гражданской свободы «на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов»;
- предоставление всеобщего избирательного права;
- создание законодательной Думы.
Манифест 17 октября стал крупной политической уступкой царизма революционному движению. Однако в нем ничего не говорилось о судьбе самодержавия, принципах взаимоотношений императора и Думы, полномочиях Думы.
Обнародованием Манифеста 17 октября революция не завершилась. Несмотря на явную тенденцию к спаду, до конца 1905 г. продолжалось стачечное движение в столицах и на периферии.
В последние месяцы 1905 г. возобновилось крестьянское движение. За октябрь - декабрь было зарегистрировано 1590 крестьянских выступлений, почти столько же, сколько за первые девять месяцев 1905 г. Наибольший размах движение получило в Центрально-Черноземном районе, Закавказье, Прибалтике, на правобережной Украине. Новыми формами борьбы крестьян с помещиками стали нападения на усадьбы, грабежи и поджоги, вооруженный отпор полиции, казакам и войскам, убийство помещиков, удаление сельских должностных лиц и замена их выборными крестьянскими комитетами. Имперское правительство было вынуждено пойти на существенные уступки крестьянскому движению. Царский манифест от 3 ноября 1905 г. возвестил об уменьшении выкупных платежей с 1 января 1906 г. наполовину, а с 1 января 1907 г. - о прекращении их полностью.
Октябрьский подъем революционного движения нашел отражение и в настроении солдат и матросов. Осенью 1905 г. произошли армейские волнения и восстания в Кронштадте, Владивостоке, Петербурге, Киеве, Харькове, Баку, Ашхабаде, Ташкенте. С октября по декабрь было зарегистрировано 89 революционных выступлений в армии и на флоте. Непосредственным поводом к выступлениям солдат и матросов было недовольство условиями военной службы. Одним из самых крупных выступлений оказалось восстание матросов и солдат 11-16 ноября в Севастополе под руководством лейтенанта Петра Петровича Шмидта - «социалиста вне партии». На сторону восставших перешли 12 боевых кораблей с полутора тысячным экипажем, а на берегу их поддержали 4 тыс. восставших матросов и солдат. Однако перевес в силах и отсутствие ясных перспектив обрекли восстание на подавление. Лейтенант Шмидт и матросы Антоненко, Гладков и Частник были казнены.
Курс на вооруженное восстание взял Московский Совет рабочих депутатов, в котором с ноября 1905 г. преобладали большевики. Были созданы так называемые «боевые дружины», насчитывавшие до 1 тыс. человек в начале декабря. Использовав волнения солдат Московского гарнизона, Совет назначил на 7 декабря всеобщую политическую забастовку с тем, чтобы перейти к вооруженному выступлению. Несмотря на значительное большинство бастующих (в первый день бастовало около 100 тыс. человек), Совету все же не удалось, как в октябре, остановить работу важных отраслей экономики, в частности железнодорожного транспорта. И, наоборот, властям, существенно укрепившим свои позиции, удалось подавить восстание.
Почувствовав силу в борьбе с радикально настроенной частью общества, власти решили ужесточить внутреннюю политику. Начались аресты (за декабрь 1905 г. в Петербурге было арестовано около 2 тыс. человек).
Третий этап (с января 1906 г. по 3 июня 1907 г.) – спад и отступление революции.
Для этого периода были характерны восстания моряков (Кронштадт, Свеаборг), национально-освободительное движение в Польше, Финляндии, Прибалтике, Украине, новый размах крестьянского движения. Постепенно волна народных выступлений ослабевала. Центр тяжести в общественном движении переместился на избирательные участки и в Государственную думу.
Первые опыты российского парламентаризма
К весне 1906 г. правительственной комиссией был подготовлен Избирательный закон, необходимый для реализации Манифеста 17 октября. Законом устанавливались четыре избирательные курии: дворянская, городская, крестьянская и рабочая. Выборное право было устроено так, что один голос дворянина приравнивался к трем голосам мещан, 15 крестьян и 45 рабочих. Повсюду, кроме больших городов, избиратели голосовали за выборных, либо сразу за депутатов Думы. Такое положение о выборах не отвечало демократическим принципам всеобщего, прямого, равного и тайного голосования, за которые боролись либеральные и демократические партии.
В начале 1906 г. был подготовлен проект организационной структуры будущего российского парламента. Государственный Совет был преобразован в верхнюю законодательную палату. Законопроект, разработанный Думой, должен был поступать в Госсовет и только после его одобрения передавался на рассмотрение царю. Половина членов Госсовета назначалась императором каждый год, другая половина избиралась на 9 лет (с ротацией через каждые три года), причем крестьянство и пролетариат к выборам не допускались. Дума лишалась права рассматривать некоторые статьи бюджета, не имела законодательной инициативы и не могла преобразовываться в Учредительное Собрание.
26 марта 1906 года Россия впервые в своей истории вступила в предвыборную кампанию. За голоса избирателей боролись многие партии.
К правому крылу партийной системы относились монархические партии. Одной из крупнейших партий этого типа был «Союз русского народа», руководимый доктором А.М.Дубровиным и помещиком В.М.Пуришкевичем. Возникшие как консервативная общественная реакция на революционные события 1905 г. монархические партии взяли в своих программах обязательство охранять русское самодержавие. От царского дома монархисты требовали установления власти «железной руки», т.е. диктатуры. Центральное место в их программах занимал лозунг «Россия для русских! » В вопросах тактики монархисты не отказывались от террористической деятельности, для осуществления которой создавались «черные сотни» - боевые дружины для убийств и погромов.
Центристские позиции в партийной структуре России занимали две крупные буржуазные партии: Союз 17 октября (октябристы) и Конституционно-демократическая партия народной свободы (кадеты). Обе эти партии организационно оформились из либеральных групп в октябре-ноябре 1905 г.
Позиции «левого центра» занимали кадеты, лидером которых был известный историк П.Н.Милюков. Партия кадетов была самой крупной либеральной партией. Ее численность к 1907 г. оставляла около 100 тыс. членов.
Весной 1906 г. состоялись выборы в I Государственную Думу. Большевики и эсеры бойкотировали эти выборы, а меньшевики приняли в них активное участие и смогли провести в Думу несколько депутатов. Черносотенные организации в Думе мест не получили. Правый фланг составили октябристы (14 мест), образовавшие в середине июля фракцию «мирного обновления». Левое крыло Думы занимали «трудовики», преимущественно из крестьян (107 мест), по своей программе близкие к эсерам, и социал-демократы - меньшевики (17 мест). Весь центр принадлежал кадетам, получившим наибольшее число мест - 153. Таким образом, по партийному составу I Дума была левоцентристской, либеральной и оппозиционной по отношению к самодержавию. Председателем Думы был избран кадет профессор С.А.Муромцев.
Государственная Дума начала свою работу 27 апреля 1906 г. С первых же дней между ней и царским правительством обнаружились резкие противоречия. Главным камнем преткновения между правительством и Думой стал насущный вопрос революции - аграрный. В Думу было внесено три проекта его решения (кадетов, трудовиков, смешанной группы депутатов, близкой к эсеровским кругам). Царское правительство было обеспокоено радикальными аграрными законопроектами и поторопилось распустить Думу. Использовав Думское обращение к народу, в котором говорилось о разногласии между Думой и правительством по крестьянскому вопросу, император манифестом от 9 июля распустил ее, обвинив предварительно в «разжигании смуты».
Выборы во II Государственную Думу отличались от выборов в I Государственную Думу участием в них партии социалистического и пролетарского толка, применявших в ходе предвыборной борьбы тактику «левого блока». Итоги этих выборов не оправдали надежд властей. По составу она оказалась еще более радикальной, чем первая. Левые партии получили 222 мандата из 518, или 43% всех думских мест. Усилилось и правое крыло парламента за счет монархистов (33 мандата) и октябристов (19 мандатов). Поляризация Думы произошла благодаря потере кадетами 80 мест (в них разочаровались избиратели из провинции). Тем не менее «партия народной свободы» пока еще довольно прочно удерживала позиции ведущей парламентской силы. Не случайно, поэтому председателем Думы был избран кадет - Ф.А. Головин.
II Государственная Дума открылась 20 февраля 1907 г. Комиссии сразу же приступили к разработке многочисленных законопроектов. В апреле 1907 г. в Думе развернулись ожесточенные дебаты по двум вопросам: аграрной политике и принятию чрезвычайных мер против революционеров. Дума отказалась публично осудить революционный терроризм и, более того, 17 мая проголосовала против «незаконных действий» полиции. Становилось ясно, что II Дума не будет следовать намеченной Столыпиным программе. 1 июня Столыпин потребовал от Думы исключения 55 депутатов (социал-демократов) и лишения 16 из них парламентской неприкосновенности, обвинив их в подготовке государственного переворота. Не дожидаясь думского решения, Николай II объявил 3 июня о роспуске Думы и назначил созыв очередной на 1 ноября 1907 г. В манифесте говорилось также об изменении избирательного закона. Этот акт ознаменовал собой окончание революции.
Итоги революции
Революция 1905-1907 гг. имела важные последствия для дальнейшего развития России.
Несмотря на последовавший за разгоном II Думы период консерватизма во внутренней политике, революция была серьезным шагом на пути превращения России в буржуазную державу:
- революция подтолкнула царское правительство к либеральной политике в крестьянском вопросе и тем самым дала импульс ко все большей капитализации российской экономики;
- рожденные в ходе революции I и II Государственные Думы дали первые уроки буржуазного парламентаризма;
- революция способствовала становлению многопартийной системы, что свидетельствовало о наличии в обществе ярко выраженных (и осознанных) социально-экономических интересов и служило показателем возрастания политической грамотности населения;
- революция показала новую поднимающуюся социальную силу - пролетариат и его способность влиять на внутриполитическую ситуацию в городах и в стране в целом.
Однако революция 1905-1907 гг. не ликвидировала, а смягчила диспропорции социально-экономического и политического развития России. Более того, добавились новые противоречия:
- несмотря на последовавшие за революцией реформы в деревне, политика правительства в крестьянском вопросе не имела четкой политической программы, и это не замедлило сказаться в будущем: феодальное землевладение не было ликвидировано - основной вопрос революции не был решен;
- первые парламентские эксперименты были задушены авторитаризмом, и следующие Думы оказались в фарватере политики царя и его правительства;
- партийная система Российской империи страдала наличием популистско-террористических организаций, как справа, так и слева при отсутствии четко организованного центра, что свидетельствовало о ее несовершенстве.
Все это позволяет считать революцию 1905-1907 гг. первым, недалеко не завершенным этапом становления в России новой системы с капиталистической экономикой и парламентским политическим режимом. По существу, в России началась буржуазно-демократическая революция в широком смысле - перестройка всей общественной системы.
Вслед за революцией 1905-1907 гг. России суждено было сделать следующие шаги.
Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!