«Лекции по дисциплине "История экономики"»

Тема 9. Формирование развитой свободнорыночной системы. Конец XVIII – начало XIX в. 

 

    1. Речь идет о идеологии Просвещения. В связи с этим можно заметить, что идейной основой модернизации общественной жизни в Новое время стала идеология Просвещения. XVIII в. в Европе также называют Эпохой Просвещения. Деятели эпохи Просвещения оставили глубокий след в философии, науке, искусстве, литературе и политике. Они выработали новое мировоззрение, призванное раскрепостить человеческую мысль, освободить ее от рамок средневекового традиционализма. Философской основой мировоззрения эпохи Просвещения был рационализм. Идеологи просвещения, отражая взгляды и потребности буржуазии в ее борьбе против феодализма и его духовной опоры католической церкви, рассматривали разум как наиболее важную характеристику человека, предпосылку и наиболее яркое проявление всех его других качеств: свободы, самодеятельности, активности и т.д. Человек, как разумное существо, с точки зрения деятелей Просвещения, призван переустроить общество на разумных основаниях. На этой основе декларировалось право людей на социальную революции. Крупнейшими представителями французского Просвещения были: Вольтер (Франсуа Мари Аруз), Ж.-Ж. Руссо, Ш. Монтескье, П.А. Гольбах, К.А Гельвеций, Д. Дидро. Часть просветителей выступало с радикальных позиций, за что испытывало постоянные гонения: Руссо, Дидро и др. Политическая программа английского Просвещения была сформулирована Дж. Локком – создателем идейно-политической доктрины либерализма. Большое влияние на европейское Просвещение оказал экономист Адам Смит. Англия стала центром технологического переворота, потому что именно в этой стране наряду с Голландией произошли социально-политические изменения, позволившие этой стране стать мировой лидирующей технологической державой.    Индустриальная цивилизация с присущим ей технологическим способом производства ведет отсчет с промышленной революции, которая развернулась в 60-х годах XVIII в. в Англии сначала технический переворот произошел в текстильной промышленности в результате изобретения прядильной машины, мюль-машины, механического ткацкого станка. Это дало возможность резко повысить производительность труда, снизить стоимость пряжи и тканей. С 1785 по 1850 г. производство тканей в Англии выросло в 50,6 раз, а цена снизилась в 5,5 раз; ткани составляли половину британского экспорта. Понятно, что ремесленные изделия не могли конкурировать с индустриальным производством, ремесленники тысячами разорялись.

    Широкое использование текстильных машин потребовало нового и сравнительно дешевого источника энергии, машины-двигателя. В 1784 г. механик Джеймс Уатт изобрел паровую машину с маховиком, дросселеми автоматическим регулятором, которая могла приводить в действие текстильные машины с постоянной скоростью. Почва для этого изобретения уже созрела, оно распространялось с фантастической скоростью. К 1835 г. хлопковая промышленность – ведущая отрасль индустрии Англии – использовала 30 тыс. л.с. энергии за счет паровых машин против 10 тыс. л.с. за счет энергии воды.

    Создание машин открыло простор для освоения новых методов производства чугуна и стали, с применением кокса, расширения добычи каменного угля, появления железнодорожного транспорта и судоходства (с изобретением паровоза и парохода).

    В Англии было положено начало и второму этапу промышленной революции, – когда машины, которые производились сначала на прежней мануфактурной базе, стали производить с помощью машин. Возникло и стало стремительно развиваться машиностроение, индустриальная технология обрела свою собственную базу, что сделало более однородной технологическую структуру индустрии и способствовало ее стремительному росту. Нехватка естественных красителей потребовала создания искусственных и дала толчок развитию химии. В Англии возникла машинная фабрика как адекватная форма применения машин, пришедшая на смену мануфактуре.

    Новая технология машинного производства распространилась на сельское хозяйство, тем более что только оно могло стать источником дополнительных рабочих рук для бурно развивавшейся промышленности. «Сама по себе аграрная революция знаменовала столь же радикальную перемену в занятиях людей, как и промышленная революция. По мере ее прогресса потребность ферм в рабочей силе для производства продовольствия уменьшалась, а это усилило тенденцию привлечения основной массы населения в города. Зародившись в Англии, механизированное сельское хозяйство вскоре распространилось на вновь открытые американские земли, а затем, многие десятилетия спустя, и на наиболее густо населенные сельскохозяйственные регионы Европы».

    Таким образом, Англия стала центром технической революции, которая в корне преобразила технологическую базу всех сфер экономики и затем стремительно распространилась в Северной Америке и Западной Европе. Это опять увеличило разрыв в технологическом уровне экономики между странами-лидерами и большинством стран Азии, Латинской Америки, Африки, где преобладали доиндустриальные технологические способы производства, законсервированные при колониальном господстве развитых стран. 

    2. Содержание «американского мифа» «американского чуда» заключалось в том, что США представлялись многим европейцам, как страна, где можно очень быстро разбогатеть, страна с огромными возможностями, дававшая переселенцам все блага жизни. На самом деле, суровая проза жизни показала в американских условиях мог выжить только сильнейший, а счастливчиков, разбогатевших на золотых приисках Аляски было единицы. Тем не менее, в отличии от многих других стран в важнейших американских законодательных документах были отражены основные идеи Просвещения. Американская Декларации независимости была одним из самых прогрессивных документов, отражающих мировоззрение просветителей. «Мы считаем следующие истины самоочевидными: что все люди созданы равными, что они наделены Создателем известными неотъемлемыми правами, среди которых право на жизнь, на свободу, на стремление к счастью; что с целью обеспечения этих прав, люди создают правительства, что когда любая форма правления становится разрушительной по отношению к этим целям, народ вправе изменить или упразднить ее» – говорится в этом Документе, написанном великим американским просветителем Т. Джефферсоном. В 1787 г. была принята Конституция Соединенных Штатов Америки. Одним из определяющих начал, положенных в основу этого документа, явилось разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Учение о разделение властей было разработано в своих первоначальных очертаниях еще античными и средневековыми учеными и наиболее развернуто, сформулировано в середине XVIII в. французским ученым Ш. Монтескье как система предотвращения авторизации государственной власти путем учреждения относительно независимых (функционально и организованно) друг от друга, взаимоуравновешивающих и взаимоконтролирующих государственных властей.      

    В первой половине ХIХ в. в экономике США основной отраслью оставалось сельское хозяйство. В числе факторов, определявших развитие этой сферы хозяйства, были следующие: колонизация Запада, использование труда рабов, специализация районов. В начале ХIХ в. правительство страны проводило демократические меры, облегчавшие условия покупки земель, объявленных государственными. Так, в 1832 г. размер продаваемого земельного участка был снижен до 40 акров. Была разрешена система свободной заимки поселенцами-колонистами, санкционированная правительством в 1841 г. законом о заимке. В соответствии с этим законом преимущественное право на покупку участка целины имел тот, кто его занимал и обрабатывал. В 1854 г. закон разрешал продажу малопригодных земель, если в течение 30 лет они не были распроданы. В районах интенсивного заселения на Старом Северо-западе получило развитие производство кукурузы, занявшей господствующее положение. Здесь специализировались на экстенсивном скотоводстве (особенно свиноводстве). Освоение района привело к значительному производству пшеницы, которое приобрело ведущую роль со второй четверти ХIХ в. В середине века такие штаты, как Индиана, Иллинойс, Висконсин, превратились в житницы. В условиях конкуренции фермерские хозяйства Атлантического побережья специализировались на молочном животноводстве, овощеводстве, садоводстве. Профиль северо-восточных штатов – интенсивное сельское хозяйство, снабжающее растущие промышленные центры. В первой половине ХIХ в. южные штаты специализировались на выращивании хлопка. В этот период происходит гигантский рост хлопководства, обеспечиваемый экстенсивным путем за счет освоения новых территорий Юга и Юго-запада и их хищнической эксплуатации. США превращаются в мирового производителя хлопка-сырца. Их доля, составлявшая в 1791 г. 0,4% мирового производства, выросла до 66% в 1860 г. Расширение мирового хлопкового рынка стимулировало рост производства этого сырья в США. За первую половину ХIХ в. оно возросло в 23 раза. При этом до 40-х годов ХIХ в. хлопок в основном вывозился за границу, а затем увеличилась его переработка внутри страны, хотя он оставался главной статьей американского экспорта (в 1860 г.– более 57%). За счет хлопка обеспечивались валютные поступления страны. Несмотря на обширный земельный фонд, борьба за землю между фермерами и плантаторами обострялась. Камнем преткновения было рабство. В некоторых штатах рабство было запрещено. С образованием новых штатов вопрос о рабовладении возникал вновь и вновь. В поисках решения проблемы в 1820 г. был заключен так называемый Миссурийский компромисс, в соответствии с которым рабство не распространялось за 36°30´  северной широты. Однако убежавших рабов можно было отыскивать и возвращать прежнему владельцу, причем по закону 1850 г. в этом должны были участвовать само население и власти. Рабовладельческая система приносила стране высокие доходы: на хлопок на мировом рынке существовали высокие цены, а труд рабов оплачивался дешево. В США активно формировался фермерский путь развития сельского хозяйства – с применением наемного труда и техники. Он получил название американского пути развития капитализма в сельском хозяйстве. К 1860 г. в США было уже более 2,4 млн. фермеров, около 200 тыс. батраков. В сельском хозяйстве страны применялось до 250 тыс. жатвенных машин. Одновременное наличие капиталистического хозяйства на Севере и рабства на Юге и стало причиной противоречий между этими системами, приведших к Гражданской войне.

3. Великая французская революция имела огромное историческое значение. Уничтожив сеньориальный  строй, упразднив цехи,  гильдии и  внутренние таможни,  обеспечив право частной  собственности и свободу предпринимательства, она создала условия для дальнейшего развития капитализма. Благодаря ей возникло новое буржуазное либеральное государство, утверждалось  гражданское равноправие. Глубокая административная  реформа вместе с установлением общей для всей страны системы мер и весов, а также  с политикой  языковой унификации  (преодолением местных диалектов) способствовала национальному единству. Вместе с тем стремление французской буржуазии взять реванш в борьбе с со своей давней соперницей Англией, утвердиться на мировых рынках, произвести очередной раздел колоний привело и к началу наполеоновских войн.

    Влияние Французской буржуазной революции ощущалось и далеко  за пределами Франции. Прямо или  опосредованно она  помогала успешной борьбе с феодализмом или его пережитками  в других странах,  содействовала широкому  распространению идей буржуазной  демократии и  соответствующей политической практики. Провозглашенные Французской   революцией великие принципы и сегодня привлекают миллионы людей.    Очень существенные изменения по сравнению с предшествующими законами произошли в праве собственности. Кодекс Наполеона уничтожил различие между имуществом родовым и благоприобретенным, запретил субституции, так как они препятствовали полному распоряжению собственностью, была разрешена тайная мена недвижимых имуществ. Кодекс не дает определение права собственности. Но перечисляет в статье 544 основные правомочия собственника (пользование и распоряжение вещами). Причем Кодекс устанавливает возможность осуществлять их наиболее абсолютным образом, с тем, чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законом или регламентом. Статья 546 подчеркивает полноту права собственности, устанавливая, что собственность на вещь дает право на все, что эта вещь производит. Большое место в Кодексе Наполеона занимают статьи, посвященные обязательственному праву. Перечисляя условия действительности договоров, Кодекс первым называет согласие стороны, которая обязывается (ст. 1108). Под согласием сторон французская доктрина понимает согласие воль (внутреннего психического акта). Второй важный принцип, на котором строятся договорные отношения, сформулирован в ст. 1134 Кодекса. Это принцип незыблемости договора: «Соглашения, законно заключенные, занимают место закона для тех, кто их заключил. Они могут быть отменены лишь по взаимному согласию сторон или по причинам, в силу которых закон разрешает отмену (обязательства). Они должны быть выполнены добросовестно». Кодекс уничтожил феодальную систему наследования. Признавая наследование по закону и наследование по завещанию, законодатель, тем не менее, ограничил завещательную свободу и поставил возможность завещания в зависимость от того, оставил ли наследодатель детей или нет. В области наследования по закону был уничтожен принцип первородства.

       4.

q      Резкое снижение веса сельского населения

q      Складывание из пестрой массы обезземеленных крестьян, разорившихся ремесленников и мануфактурных рабочих индустриального пролетариата

q      Формирование промышленной буржуазии

q      Разрушение сословных преград и переход к новому гражданскому обществу

Опишем процесс формирования промышленной буржуазии на примере Англии

Буржуа – хозяйственник по профессии. Для него хозяйство – главное, и хозяйству он посвящает не только всю свою энергию, но и деньги, т.е. полученную от хозяйства прибыль он старается вложить обратно в хозяйство, чтобы увеличить свой капитал. 

При феодализме технический прогресс был крайне медленным, потому что классический феодализм – это натуральное хозяйство, а при натуральном хозяйстве нет стимулов к техническому прогрессу. Крестьянину незачем производить продукции больше, чем требуется для себя и для феодала, а в ремесле этот прогресс был под запретом. При капитализме же появляется сильный стимул технического прогресса – конкуренция. Если капиталист вводит новую технику, он получает дополнительную прибыль. При этом техническая перестройка одного предприятия становится обязательной и для других: кто отстает в техническом отношении, тот разоряется. 

Для феодализма было характерно мелкое производство – ремесленник в городе, крестьянин в деревне. Производственной единицей в сельском хозяйстве было хозяйство крестьянина, а не феодала. Даже если крестьянин работал на барщине, на господском поле, он имел свои орудия труда. Феодал, в принципе, не вкладывал в производство капитал, не покупал производственного оборудования. Капитализм обобществляет производство, заменяет эти мелкие семейные хозяйственные ячейки крупными предприятиями. А крупное производство давало возможность применять машины.

При феодализме крестьянин имел свое хозяйство и был экономически независим от феодала. Его можно было только внеэкономическим принуждением, силой заставить работать на феодала или отдавать ему часть своей продукции. Капиталисту не надо заставлять работать на него. Рабочий умрет от голода, если не будет работать. Рабочий сам ищет себе хозяина и встает в очередь, если работы не хватает. О таком положении рабовладелец или феодал могли только мечтать.

Одной из предпосылок промышленного переворота в Англии 18 в. стало значительное накопление капитала, которое проходило различными путями, в том числе и посредством роста государственного долга, а следовательно, и роста налогового обложения. Причем крупный напитал концентрировался в руках небольшого количества людей, которые были способны предоставить государству средства для ведения войны. Накопление капитала происходило благодаря быстрому развитию торговли, а также открытому ограблению Индии.

Важными факторами процесса накопления капитала явились окончательное уничтожение класса крестьянства и полный переход сельского хозяйства на капиталистический путь.

К числу важнейших предпосылок промышленного переворота относится Английская буржуазная революция, устранившая препятствия для развития капиталистических отношений. Она открыла путь для быстрого роста производительных сил, утвердила буржуазную собственность на землю, дала мощный толчок аграрному перевороту и ускорила образование национального рынка. Произошел переход от средневековой феодальной монархии к монархии буржуазной. Сложившийся политический союз земельной и финансовой аристократии был долговременным и сравнительно прочным. Этот союз, превратившийся в дальнейшем в союз землевладельцев и всего класса буржуазии, обеспечивал относительную устойчивость английской монархии. При этом аристократия, сохранив монополию политической власти, учитывала интересы буржуазии.

Несомненно важным фактором, стимулировавшим промышленную революцию в Англии, была иностранная конкуренция. В частности, в этот период Англия испытывала определенные трудности в сбыте на мировом рынке своего металла и хлопчатобумажных тканей, где серьезную конкуренцию ей составляли Россия, Швеция и Индия с ее традиционно качественными и ярко окрашенными естественными красителями ситцами. Победить конкурентов можно было только при условии налаживания фабричного производства и выпуска более дешевой и качественной, а значит, и более конкурентоспособной продукции.

Все большее накопление капитала сопровождалось увеличивающимися возможностями его выгодного использования. Войны XVIII в. почти все сопровождались захватом новых колоний: в ранее приобретенных колониях росло богатство и увеличивалось население. В американских колониях насчитывалось около 200 тыс. жителей в 1700 г. и от 1 до 2 млн. – через 50 лет. В 1734 – 1773 гг. белое население британской Вест-Индии возросло с 36 тыс. до 58 тыс., возросло и количество рабов.

Вест-Индия была наиболее выгодным из всех британских владений. В 1790 г. в нее было вложено 70 млн. ф.ст. против 18 млн. ф.ст. на Дальнем Востоке, и торговля Вест-Индии с Англией почти вдвое превышала импорт и экспорт Ост-Индской компании.

Такое беспрерывное увеличение колониального богатства и торговли обеспечивало все расширяющийся рынок для британских товаров, который уже не мог быть насыщен домашней промышленностью из-за ручных методов производства. Крупные же и затяжные войны XVIII в., которые велись регулярными армиями, не только приводили к беспрерывному спросу на британские товары, но и вызывали спрос на специальные, стандартизированные товары.

Тема 10. Революционный и реформистский (эволюционный) пути социально-экономического развития

 

    1.    Центральным событием в развитии биологии стала теория эволюции Чарльза Дарвина. Собран во время кругосветного путешествия на корабле «Бигль» огромный материал, Дарвин в течение 23 лет его обрабатывали изучал литературу, прежде чем опубликовал свою главную книгу «Происхождение видов путем естественного отбора или сохранения благоприятствующих пород в борьбе за жизнь». Книга вызвала взрыв страстей, особенно выводы о соотношении наследственности, изменчивости и отбора, происхождении человека от обезьяны.

    Открытие Ч. Дарвина было подготовлено трудами десятков и сотен исследователей в области ботаники, зоологии, теории эволюции. Однако оно вносило революционный переворот во взгляды на происхождение и механизм развития жизни на Земле, не оставив места для представлений о божественном сотворении мира.

    Монах Грегор Мендель сформулировал основной закон генетики, проводя опыты с размножением гороха. Он открыл исходные единицы наследственности – гены, передающиеся из поколения в поколение с закономерной последовательностью. Шлейден и Шванн раскрыли строение и эволюцию организмов из клеток, что позволило фон Бэру сформулировать основы новой науки – эмбриологии.

    Триумф биологии выразился также в открытии химиком Лун Пастером микробов, формировании новой ветви биологической науки – микробиологии, которая получила широкое применение в животноводстве и медицине. Эти открытия сделали Пастера одним из провозвестников биохимической революции ХХ в.

    Большие успехи были достигнуты в развитии химии, особенно органической. В результате исследований Дюма, фон Либиха были открыты новые возможности производства и использования разнообразных химических веществ и соединений. Великое открытие Д.И. Менделеева – составленная им периодическая таблица (1869 г.) – позволило привести в единую систему все известные в то время науке элементы, отметить различия в их строении, закономерность периодических рядов (своеобразных циклов в строении вещества) и даже предсказать, какими свойствами будут обладать неизвестные тогда элементы. Открытие Менделеева еще раз подтвердило великую прогностическую силу подлинно научного знания: предсказанные им элементы позже были найдены.

    В физике главным направлением прорыва стали теория электричества и направления его практического использования. В 1831 г. Фарадей открыл динамическую взаимосвязь между электричеством и магнетизмом, что стало основой электромагнетизма. К. Максвелл математически доказал электромагнитную теорию. В 1888 г. Герц продемонстрировал возможность передачи в эфир электромагнитных волн, что стало основой радиосвязи. На основе этих открытий были изобретены телеграф, а в конце века – телефон и радиосвязь; создана динамо-машина, а в 1872 г. Ладыгин изобрел лампочки накаливания. Эдисон в 1881 г. создал электростанцию с разветвленной сетью распределения электроэнергии. Тем самым были заложены основы электротехники, электрификации производства и быта.

    Огромный спрос на металлы потребовал изобретения новых, более эффективных методов выплавки стали (Бессемер, Сименс, Томас), развития геологии, горного дела, других технических наук.

    Таким образом, к концу ХIХ в. естественные науки были систематизированы, был создан прочный фундамент экспериментальных работ и практического применения теоретических исследований.

    Не меньше глубина преобразований в области общественных наук и прежде всего в экономической теории, которая приобрела ключевое значение в зрелом капиталистическом обществе.

    Наиболее крупным событием в этой сфере стала публикация «Капитала» К. Маркса. Теория стоимости была дополнена теорией прибавочной стоимости, раскрыто многообразие форм ее проявления (прибыль, рента, процент, предпринимательский доход, торговая прибыль и т.д.). Исследованы тонкие механизмы кредита, денежного обращения, финансового регулирования, формирования и распределения земельной ренты, кругооборота и оборота капитала.

    Другие школы политической экономии вступили в полемику с марксизмом, развивая отдельные направления экономической теории. Следует отметить австрийскую школу (К. Менгер, Э. Бем-Баверк, Ф. Визер), которая отдавала приоритет исследованию потребительной стоимости товаров, их предельной полезности; Кембриджскую школу в Великобритании, родоначальник которой А. Маршалл в книге «Принципы политической экономии» (1890 г.) уделил внимание теории цены, ее структуре, факторам спроса; математическую школу (Л. Вальрас, В. Парето, Н.С. Джевонс и др.), которая заложила основы использования математических методов в экономических исследованиях.

    2. От экономико-технологического прогресса во многом зависит и прогресс социальный. Страна, в которой обществу не может быть предоставлен минимум материальных благ обречена и на социальное прозябание. Расширение материальных благ цивилизации должно распространяться на всех членов общества, с тем чтобы уменьшить социальный противоречия. Большую роль в этом сыграли буржуазные революции. Буржуазные революции позднего периода оказали огромное влияние на формирование нового порядка. Буржуазные революции укрепляли исторически назревшие экономические, социальные, политические, национальные и культурные преобразования. Американская революция второй половины XIX века решила вопрос о рабовладении в стране, революция 1905-1907 гг. в России продвинула страну к решению важнейшего для нее крестьянского вопроса и реформированию политической системы и т.д.

    3. Политику буржуазного реформирования можно проследить на примере ряда государств. К началу XX в. темпы экономического развития Англии значительно изменились. Ее удельный вес в мировой промышленности сократился с 32% в 1870 г. до 14% в 1913 г. По этому показателю Англию опередили США и Германия. Была ликвидирована безраздельная монополия на мировом торговом рынке. Вместе с тем Англия являлась крупнейшей колониальной державой, ее колонии превышали метрополию по территории больше чем в 100 раз и по населению больше чем в 8. Она имела самый большой в мире торговый флот, существенно опережала по вывозу капитала другие страны, как и Германия, вела активную подготовку к войне за новые сферы своего влияния. За 40-50 лет экономического развития, прошедших после второй буржуазной революции, Соединенные Штаты Америки благодаря ряду благоприятных факторов превратились из преимущественно аграрной страны в индустриально-аграрную державу. Комплекс характер развития экономики, процессы монополизации, обеспечили самые высокие темпы и объемы промышленного производства, самые передовые методы ведения сельского хозяйства в мире. Став лидером капиталистического мира по основным экономическим показателям, США вышли на арену внешне и колониальной экспансии. В Италии развитие капитализма шло особенно мучительно для масс прусским путем. Феодальные преграды, уменьшая доходность промышленных предприятий заставляли видеть итальянскую буржуазию в сельском хозяйстве сферу вложения капитала. Пролетаризация крестьян обгоняла спрос на рабочую силу. В стране росла безработица и пауперизация населения. Вспыхивали голодные бунты, жестоко подавляемые властями. В конце XIX века темпы развития капитализма в Италии были ниже, чем в других странах Европы. Северные районы Италии опережали в экономическом развитии центр и особенно юг страны. Стремясь обеспечить рынки сбыта для итальянской буржуазии итальянское государство, едва освободившись от австрийского господства, вступило на путь колониальной экспансии. В последней трети XIX –  начале XX в. экономика Германии развивалась довольно быстрыми темпами. Промышленные предприятия образовывались на новейшей в то время технической базе. Произошли структурные изменения в экономике страны, появились новые отрасли промышленности. Интенсивно происходил процесс монополизации. К началу XX в. Германия вышла на второе место в мире по объему промышленного производства (ее удельный вес составлял 16,5%) и на третье по вывозу капитала. Стремление к овладению рынками сбыта и сырья увеличивало агрессивность германского империализма. В конце XIX –  начале XX в. Россия переживает бурный подъем промышленного производства. По степени концентрации производства Россия к началу XX в. вышла на первое место в Европе. Этот процесс всемерно поощрялся правительством, заинтересованным в создании крупных предприятий, способных выполнять государственные, прежде всего военные, заказы. Высокая концентрация производства вела к образованию монополий. Одновременно развивался и банковский капитал. Эти процессы дали занять России одно из первых мест в мире по темпам экономического роста. Молодой российский капитал рвался занять достойное место и на внешних рынках, что в конечном итоге будет одной из причин начала Первой мировой войны. Причины радикально-революционного реформирования в России видятся в следующем. В России в конце XIX –  начале XX вв. существовала монархическая абсолютистская власть, основанная на покорности, почитании, полурабском состоянии большинства российского сословного общества. Одновременно с этим в России шел процесс становления и развития (как и в ряде других государств мира) гражданского общества. Противоречия, которые вызывались одновременным существованием вышеназванных тенденций, приводили к возникновению революционного, зачастую несшего негативную окраску, движения. На фоне Первой мировой войны, на фоне политического и экономического кризисов –  все это привело к свержению монархии. Но при незрелом демократическом обществе, когда уничтожена основная структура первого противоречия (монархическая власть), но не возникли даже предпосылки для создания демократического общества (или возникли в малой степени) –  речь идет о демократических структурах власти и о свободном демократическом сознании граждан –  все это неминуемо вело к формированию в России тоталитарного государства.

    4. В ХХ веке появились новые направления в деятельности американского государства. Одним из них стало регулирование экономики и социальных отношений. Необходимость в таком регулировании была окончательно осознана в 30-е гг., когда страну поразил исключительной силы экономический кризис («Великая депрессия»), охвативший к тому времени все основные капиталистические страны. Паника на Нью-йоркской фондовой бирже 24 октября 1929 г. стала первым симптомом кризиса экономики CШA, переросшего в кризис мирового капиталистического хозяйства в целом. В тот день, прозванный «черным четвергом», на Уолл-Стрит было продано 12,8 млн. акций, в 1,5 раза больше, чем когда-либо ранее. Через несколько дней, 29 октября, в «черный понедельник», был достигнут пик спекулятивного ажиотажа, когда из рук в руки перешло 16,4 млн. акций. Первым результатом биржевого краха было массовое бегство европейских капиталов, втянутых в биржевую игру на Нью-Йоркской бирже, в результате чего стал падать курс доллара. Вторым его результатом стала паника, охватившая мелких держателей акций, вложивших в них все свои сбережения. Падение курса акций продолжалось свыше трех лет, и к марту 1933 г. их общая стоимость составила 19 млрд. дол., т.е. сократилась по сравнению с 1929 г. примерно в 4,5 раза. Экономический кризис 1929-1933 гг. был самым глубоким кризисом перепроизводства за всю историю капитализма. Около четырех лет экономика капиталистических стран находилась в состоянии полнейшей дезорганизации. С особой силой кризис поразил главную страну капиталистического мира –  Соединенные Штаты Америки. Гигантская разрушительная сила кризиса проявилась в резком падении промышленного производства. В США промышленное производство понизилось до 56%, национальный доход сократился на 48%, обанкротилось 40% всех банков, лишивших миллионы рядовых американцев их скромных сбережений. Около 17 млн. человек лишились работы.  Правительство президента Г. Гувера, уповая на постепенный стихийный выход из кризиса, фактически ничего существенного не предпринимало. Между тем социально-политическая обстановка обострялась; голодные походы, демонстрации,  другие формы протеста следовали один за другим.

    5. Государственно-монополистический капитализм – форма монополистического капитализма; сущность государственно-монополистического капитализма в России и Германии состоит в соединении силы монополий с силой государства в единый механизм в целях обогащения монополий, подавления рабочего движения, национально-освободительной борьбы, развязывания агрессивных войн. Его главнейшие проявления можно наблюдать на примере мировых войн XX века, централизованных милитаристических экономик фашистских государств Европы, сращивания бюрократического аппарата и финансового капитала крупнейших государств мира, запрета забастовочного движения, развития государственной собственности.

Тема 11. Свободнорыночная  и центральноуправляемая системы экономики в послевоенный период

 

    1. Кондратьев обработал значительный фактический материал по Англии, Франции, Германии и США, проанализировал динамические ряды цен, процента на капитал, заработной платы, объема внешней торговли, а также производства основных видов промышленной продукции. Большинство взятых данных обнаружило наличие циклических волн продолжительностью в 48–55 лет. Период статистических наблюдений и анализа составлял максимально 140 лет.

Кондратьев выделил периоды больших циклов с конца XVIII в.:

I. 1) повышательная волна: с конца 80-х – начала 90-х годов до 1810–1817 гг. 2) понижательная волна: с 1810–1817 гг. до 1844-1851 гг.:

II. 1) повышательная волна: с 1844– 1851 гг. до 1870– 1875 гг. 2) понижательная волна: с 1870–1875 гг. до 1890–1896 гг.;

III. 1) повышательная волна: с 1890–1896гг. до 1914–1920гг.;

2) вероятная понижательная волна: 1914–1920 гг.

    Таким образом, несмотря на довольно высокую конъюнктуру, наблюдавшуюся в 20-е годы в главных капиталистических странах, Кондратьев относил указанное десятилетие к началу очередной понижательной волны, что вскоре нашло подтверждение в событиях мирового экономического кризиса 1929–1933гг. и последующей многолетней депрессивной фазе. Кондратьев во многом предугадал «великую депрессию» 1930-х гг.

    Кондратьев выделил и целый ряд эмпирических закономерностей, сопровождавших длительные колебания экономической конъюнктуры. Так, он полагал, что «перед началом и в начале повышательной волны каждого большого цикла наблюдаются глубокие изменения в условиях экономической жизни общества, которые выражаются в значительных изменениях техники (чему предшествуют в свою очередь значительные технические открытия и изобретения), в вовлечении в мировые экономические связи новых стран, в изменении добычи золота и денежного обращения. Главную роль, по мнению Кондратьева, играли здесь научно-технические новации.

Другими эмпирическими закономерностями, сопровождающими длительные конъюнктурные колебания, Кондратьев считал следующие:

а) на периоды повышательной волны каждого большого цикла приходится наибольшее количество социальных потрясений (войн и революций);

6) периоды понижательной волны каждого большого цикла сопровождаются длительной и особенно резко выявленной депрессией сельского хозяйства;

в) в период повышательной волны больших циклов средние капиталистические циклы характеризуются краткостью депрессий и интенсивностью подъемов-; в период понижательной волны больших циклов наблюдается обратная картина.

Кондратьев предположил, что основными элементами механизма, воспроизводящего долговременные периодические колебания в экономике, являются оборот основного капитала с длительным сроком службы, накопление свободного денежного капитала и научно-технический прогресс.

    2. Действительно, и сегодня можно говорить о господство могущества узкого слоя элиты. Особенно это видно на примере транснациональных корпораций (ТНК).  Развитие ТНК происходило в несколько этапов. Еще до Второй мировой войны существовало несколько корпораций, активно работавших за пределами своих стран. 60-е годы ознаменовались значительным расширением подобной практики. Это привело к тому, что в конце 70-х гг. многонациональные корпорации, занятые производством промышленного оборудования и предметов потребления, контролировали более половины мировой торговли. Логика развития ТНК состояла в следующем. На первых порах, чтобы расширить рынки сбыта и, следовательно, производить продукцию большими сериями, фирмы начали развивать продажи за пределами национальной территории. Затем начинается фаза переноса производства за границу. Это осуществляется как путем создания производственных мощностей в тех странах, куда раньше экспортировалась продукция данной фирмы, так и путем продажи лицензий иностранным предприятиям на производство того или иного вида продукции и даже приобретения самих иностранных предприятий. На этой стадии возникает настоящая ТНК, имеющая филиалы во многих странах и благодаря этому способная вести переговоры с правительствами иностранных государств о создании своих производственных мощностей на их территории.

    Основным фактором эффективной деятельности ТНК выступает международное производство товаров и услуг, которое представляет собой выпуск продукции материнскими компаниями ТНК и их зарубежными филиалами на базе интернационализации производства. К концу 90-х гг. международное производство товаров и услуг достигло 7% мирового BBП.

    Почти все крупнейшие ТНК по национальной принадлежности относятся к «триаде» – трем экономическим центрам нашей планеты: США, ЕС и Японии. В последние годы активно развивают свою деятельность на мировом рынке транснациональные корпорации новых индустриальных стран. Отраслевая структура ТНК диверсифицирована: 60% международных компаний заняты в сфере производства (они специализируются прежде всего на электронике, автомобилестроении, химической и фармацевтической промышленности), 37% – в сфере услуг и 3% – в добывающей промышленности и сельском хозяйстве.

    3. Советский опыт показал западным странам необходимость проведения новой социальной политики. Государственная социальная политика – это целенаправленная деятельность государства, ставящая своей целью ослабление дифференциации доходов, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве. Посредством государственной социальной политики в рыночной экономике реализуется принцип социальной справедливости, предполагающий определенную меру выравнивания имущественного положения граждан, создание системы социальных гарантий и равных стартовых условий для всех слоев населения.

    Характер и содержание социальной политики зависят от степени вмешательства государства в управление социальными процессами. В зависимости от этого все сложившиеся сегодня в развитых странах типы государственной социальной политики можно разделить на две группы. Первую условно можно назвать остаточной. В данном случае социальная политика выполняет функции, которые не в состоянии должным образом осуществить рынок. Это ограниченная по своим масштабам и охватываемому контингенту социальная политика, преимущественно пассивная и имеющая компенсационный характер. Ее концептуальные основы формируются под воздействием идей консерватизма. Типичным представителем данного варианта (естественно, с известной степенью условности) является американская модель.

    Вторая группа – институциональная. Здесь социальная политика государства играет важнейшую роль в обеспечении населения социальными услугами и рассматривается в качестве более эффективного в социально-экономическом и политическом смыслах средства, чем система частных институтов. Это более конструктивная и перераспределительная политика. С концептуальной точки зрения эта группа в наибольшей степени испытывает влияние социал-демократической идеологии, и ее типичным представителем (также условно) является шведский вариант социального государства.

    Обе группы различаются между собой не наличием или отсутствием тех или иных компонентов, а их соотношением, а также степенью государственного вмешательства в социальную сферу, ролью перераспределительных процессов, степенью приоритета социальных проблем в деятельности государства.

    Социальная роль государства во всех остальных странах мира находится в диапазоне между этими двумя группами.

    Естественно, что практика гораздо разнообразнее любой типологии. Например, в Бельгии очень высок уровень социальных расходов государства, однако социальная политика преимущественно пассивная, компенсационная. Скандинавские страны преимущественно социал-демократические, но их социальная сфера отнюдь не свободна от либеральных элементов. Также нет и либеральных режимов чистого типа. Все европейские государства с социальной рыночной экономикой развивались под влиянием и либеральных, и социал-демократических импульсов. В последние годы происходит дальнейшее сближение основных характеристик различных типов государственной социальной политики, особенно это относится к идеологии перспектив ее развития.

    Из социальной практики стран с развитой рыночной экономикой можно сделать следующие выводы.

1. Степень социальной поддержки населения, в первую очередь это касается бесплатного или льготного предоставления социально значимых благ и услуг (образование, здравоохранение, культура), не является прямой функцией уровня экономического развития, хотя, естественно, зависит от него.

2. Существует прямая зависимость между уровнем многих социальных индикаторов развития нации и масштабами перераспределительной деятельности государства – это, в частности, подтверждается многочисленными в последние годы исследованиями международных организаций (например, расчеты индекса развития человеческого потенциала).

3. Общество всегда стоит перед выбором – рост личных доходов (низкий уровень налогов и других изъятий из личных доходов) или повышение уровня удовлетворения на льготных условиях социально значимых потребностей всего общества (или его значительной части).

4. Идеология государственной политики в социальной сфере по отношению к центральному вопросу – степени вмешательства государства в социальную сферу – претерпевает циклические изменения не только в зависимости от экономических возможностей общества, но и в соответствии с реакцией массового избирателя на изменение акцентов в политике, затрагивающей его интересы.

    Модель социального рыночного хозяйства получила широкое распространение в Западной Европе и в некоторых других странах после второй мировой войны. В классическом виде она воплощена в жизнь в Германии в ходе послевоенных экономических реформ и в 50-60-е годы воспринята многими западноевропейскими странами. В постсоциалистическом мире данная модель наиболее полно представлена в Венгрии.

    Для всех стран «золотым периодом» в развитии социальной деятельности государства были 60–70-е годы. В эти годы наиболее благоприятного развития доля расходов на социальные цели в валовом национальном продукте в США и развитых странах Европы удвоилась и достигла в начале 80-х годов: 21% – в США; 24% – в Англии; 30% – во Франции; 31,5% – в Германии; более трети – в Швеции и Дании. В 80-е годы маятник качнулся в другую сторону.

    Во всех развитых странах в эти годы происходил пересмотр масштабов, форм организации и финансирования социальных программ. Причины пересмотра, как правило, одинаковые – это необходимость увеличения гибкости предоставления выплат, усиления их способности соответствовать потребностям, расширения потребительского выбора, сокращения присутствия государства в экономике и обществе, усиления контроля над государственными расходами.

    Циклическая смена приоритетов в социальной политике развитых государств привела к перераспределению средств между отдельными статьями социальных расходов, но, как правило, не затронула серьезных социальных достижений предшествующего развития, доля расходов на социальные нужды в ВВП также не претерпела существенных изменений. В большинстве стран финансовый кризис социальной сферы был так или иначе преодолен благодаря некоторому сокращению расходов, ряду протекционистских мер, усилению налоговой дисциплины и другим мерам.

    В начале ХХI века вновь можно говорить об обратном движении маятника, общественный выбор в большинстве стран диктует необходимость нового пересмотра социальной роли государства в сторону ее усиления.

    4. У. Ростоу в своей книге «Стадии экономического роста» (1960 г.) выделяет при стадии истории: традиционное общество, которое характеризуется натуральным хозяйством, сословной иерархией т.п.; индустриальное общество, отличающееся от традиционного рыночным хозяйством, наличием демократического строя; и постиндустриальное общество, которому свойственен переход от экономики производства товаров к экономике услуг, преобладание «класса» специалистов и техников и т.п. Этап постиндустриального общества начинается после второй мировой войны, когда начинается процесс интенсивной интеграции западных стран.

    Уже в 70-е годы производство чугуна, стали, угля и пр. не являлось главным показателем экономического развития общества. В этот период в развитых государствах формируется постиндустриальное общество. Оно характеризуется преобладанием так называемого третичного сектора. Большая часть экономической деятельности перемещается из первичного (сельское хозяйство) и вторичного (промышленность) секторов в третичный (услуги, транспорт, банки, страховое дело, свободные профессии и т.п.). Типичным работником постиндустриального общества становится «белый», а не «синий воротничок» (англ. white collar – blue collar – термины, используемые в рамках теории социальной стратификации, для обозначения работников соответственно интеллектуального, нефизического труда – и труда, непосредственно связанного с обслуживанием техники, оказанием услуг, а также физического труда). В условиях постиндустриального общества беспрецедентно расширяется система обучения (более продолжительный срок обучения, непрерывное образование и т.п.). Наука, образование, информация сыграли решающую роль в трансформации индустриального в постиндустриальное общество. Постиндустриальная технология производит коренные изменения в социальной структуре общества. Собственность не исчезает, однако, как основа разделения людей на классы, слои, собственность теряет своё значение. Классовая структура заменяется профессиональной структурой. Перспективой развития постиндустриального общества является информационная цивилизация. Интеллектуальные технологические системы ведут к принципиально новому состоянию общества – к глобальному гиперинтеллекту (индустрии данных и знаний). Информатика и владение компьютером становятся второй грамотностью. Технологический детерминизм трансформируется в концепции технократии: центральной в них является идея о возможности власти, основанной на знании, компетентности, о возможности замены политического решения рациональным техническим решением.

    5. В этих странах на первый план объективно выдвигается новая модель развития, главным приоритетом которой становится повышение качества жизни, включая общее оздоровление условий существования и работы индивида, повышение качества окружающей среды, обеспечение необходимого уровня медицинских услуг, потребление в нужных количествах экологически чистых продуктов питания, социальная и личная безопасность, обеспечение условии для развития и самореализации личности.

    Наиболее сложным вопросом для новой модели является нахождение путей сопряжения экономического роста с повышением качества жизни. Это делает жизненно необходимой новую стратегию научно-технического и социально-экономического развития, которая включает ряд аспектов:

q         Технологический: развитие безотходных и энерго- и ресурсосберегающих технологии, создание и широкое применение новых технологий в области утилизации отходов (включая ядерные), рекультивации земли и очистки водных бассейнов, создание и использование альтернативных источников энергии.

q         Социально-экономический: создание условий для качественного роста, производительного и полного использования человеческих ресурсов, гуманизации труда и повышение качества трудовой жизни, сокращение рабочего времени.

q         Социально-психологический: изменение иерархии личных и общественных потребностей, отказ от материального сверхпотребления в сторону повышения и удовлетворения культурных и интеллектуальных потребностей.

q         Общественно-политический: изменение приоритетов экономической и научно-технической политики в сторону улучшения качества жизни.

    В последние десятилетия XX в. производство в развитых странах находится под влиянием ряда новых долговременных факторов, в том числе: обострение конкуренции и ее глобализация, возросшая неопределенность в динамике хозяйства страны, растущая диверсификация производимой продукции, повышение роли ее качества, изменение характера используемой рабочей силы и повышение ее потребностей. Интересы выживания в этих условиях требуют от предпринимателей кардинальных изменений не только в технологии, но и в организации производства и в управлении трудом.

    Организационно-управленческая модернизация трансформируется, переходя от «пирамидальной» к «сетевой» организации фирм путем отказа от вертикального и последовательного управления в пользу горизонтальных связей, развития внутрипроизводственной интеграции и внешней системы интеграционных связей. Наблюдается увеличение числа и видов информационно-технических связей, позволяющих почти мгновенно объединять различные производственные операции и функции, что резко повышает возможности организации и контроля, делает реальной широкую децентрализацию основной массы операционных и управленческих решений в рамках единой концепции.

    Современная логика производства ориентирована на производимый продукт как конечную и самодостаточную цель, которой подчинена организация всех стадий, звеньев и отдельных функций по его созданию и сбыту. Производство в этом случае рассматривается как единое целое, а не как соединение разрозненных технологических и трудовых операций.

    В разнообразных формах происходит движение в направлении создания новой, альтернативной тейлоризму, модели развития и использования человеческих ресурсов, которую можно определить как антропоцентрическую систему производства. В этом движении сливаются в едином инновационном процессе преобразования в технологии организации производства с перестройкой системы подготовки и переподготовки рабочей силы.

    Новая модель использования человеческих ресурсов опирается на новый механизм трудовой мотивации, учитывающий сдвиги в ценностной ориентации рабочих и служащих, сочетающей материальные и моральные стимулы, индивидуальные и коллективные формы оплаты. Распространяются формы оплаты, увязанные не столько с текущей выработкой, сколько с общей компетенцией работника, его потенциальными возможностями. Повышается роль разовых выплат, увязанных с результатами деятельности предприятия или компании. Большой эффект достигается при соединении участия в результатах с бригадной формой организации труда.

    В 70-е и 80-е годы в развитых странах Запада проводились разнообразные реформы, направленные на расширение прав трудящихся на рабочем месте. Эти реформы привели к уменьшению существенного разрыва между уровнями политической и экономической демократии, увеличили вовлеченность рабочих в дела их предприятий. Расширение прав трудящихся охватывает участие как в результатах деятельности предприятий или компаний, так и в собственности и в управлении.

    Устойчивую заинтересованность в деятельности компаний, особенно в обновлении производства, укреплении его финансовой базы, дает участие в собственности. Большей частью оно реализуется путем предоставления рабочим и служащим акций тех компаний, в которых они работают. В последние десятилетия этот процесс в ряде стран (США, Великобритания, Германия, Франция) получил мощную государственную поддержку в виде налоговых скидок, льготных кредитов и т.п. Распространению рабочих акций способствовала реприватизация некоторых отраслей экономики, осуществлявшаяся консервативными правительствами. Предоставляя акции рабочим, компании стремятся не только сблизить их с интересами предприятии, но и мобилизовать их личные сбережения для инвестирования в производство.

    Получает все большее распространение отвечающее объективным потребностям инновационной экономики привлечение трудящихся к управлению. Оно осуществляется на разных уровнях, начиная от рабочего места и кончая (в некоторых странах) отраслевыми или общенациональными.

    При наличии общих черт постиндустриального развития и глобализации мировой экономики сохраняют свое значение национальные и региональные различия в социально-экономических процессах, в том числе и в группе развитых стран. С большой долей условности здесь можно выделить три основных типа развития: американский, японский и западноевропейский.

    В большей мере он ориентирован на рыночные силы, конкуренцию, индивидуальный успех, достижение краткосрочных результатов. Относительно устойчивый экономический рост в США был сопряжен с самыми высокими темпами роста занятости, более низким уровнем безработицы, чем в Западной Европе.

    Получившие широкое распространение передовые компьютерные и информационные технологии нередко накладываются на традиционную иерархическую структуру управления и тейлористско-фордистскую систему производства. Американский бизнес утратил свое былое лидерство в освоении новейших форм организации труда. В этом одна из причин низких темпов роста производительности труда и ослабления конкурентных позиций США на мировом рынке.

    Уменьшение влияния профсоюзов в последние годы сочетается с тенденцией к замедлению темпов роста заработной платы. При самой высокой доле военных расходов здесь сравнительно невелика доля расходов государства в ВВП (менее 20%). Между тем в стране ощущается тревога по поводу накопления нерешенных социальных проблем: улучшения системы образования и подготовки кадров, реформы здравоохранения, защиты окружающей среды, ликвидации нищеты в городах.

    Обеспечивший превращение страны в экономическую сверхдержаву, он обнаруживает высокую способность взаимодействия и концентрации усилий для достижения общенациональных целей государственных и рыночных структур всех участников производственного процесса, большую приспособляемость к изменениям в мировой экономике. В течение длительного времени Япония демонстрирует рекордные темпы экономического роста, относительно высокие темпы увеличения занятости, низкий уровень безработицы. Лидерство во многих областях НТП обеспечивает высокую конкурентоспособность японской продукции, быстрые темпы роста производительности труда. Значительно возрос и уровень реальной заработной платы.

    Важными факторами экономических успехов Японии являются высокий уровень общеобразовательной и квалификационной подготовки рабочей силы, специфическая система трудовых отношений, основанная на «трех китах»: пожизненном найме, оплате «по старшинству», фирменных профсоюзах. Японскому типу развития присущ коллективизм, интеграция рабочих в систему производства, высокая внутрифирменная мобильность рабочей силы.

    Традиционная японская система трудовых отношений, привлекающая к себе интерес и в развитых странах Запада, полностью себя оправдывала в условиях быстрого экономического роста. Однако его замедление в последние годы и постарение населения делают обременительными издержки, связанные с пожизненным наймом и оплатой «по старшинству». К тому же в условиях возросшего динамизма научно-технического развития обнаруживается недостаточная гибкость традиционной системы. Все это ведет к ее модификации или свертыванию, переходу к системе найма по западным образцам и плате по результатам (или их сочетанию с традиционными системами). Проявилась также новая тенденция к образованию отраслевых и подотраслевых профсоюзов.

    Слабое развитие социальных услуг государства (по доле социальных расходов в ВВП Япония находится на одном из последних мест среди развитых стран) отчасти компенсируется системой социальных услуг, предоставляемых корпорациями.

    Он обнаруживает значительное разнообразие страховых ситуаций. Тем не менее и здесь имеются общие черты, которые становятся более рельефными по мере углубления интеграционных процессов, особенно после вступления в действие Маастрихтских соглашении (хотя так называемая социальная гармонизация встречает большие препятствия на своем пути и, по-видимому, растянется на длительный период времени).

    Этот регион отличается низкими темпами экономического роста, неустойчивостью занятости, высокой безработицей. Одна из причин этого – недостаточная гибкость инструментов рынка труда. В большинстве стран региона сохраняется значительное влияние профсоюзов и политических партий. Некоторые западноевропейские государства достигли высоких темпов роста заработной платы. Внушительные масштабы приобрели здесь и функции «государства благосостояния». Такие страны, как ФРГ, Франция, Италия, находятся в лидирующей группе по доле социальных расходов государства в ВВП.

    Отставая от США и Японии в области НТП, ряд западноевропейских государств достиг значительного прогресса в расширении прав трудящихся на рабочих местах, в применении различных систем участия и бригадных методов труда.