Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

 

 

 

 


«Лекции по теории государства и права»

/ Теория государства и права
Лекция, 

Оглавление

29. ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СУЩНОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПРАВА


СУЩНОСТЬ ПРАВА - это воля гражданского общества, направленная на регулирование наиболее важных общественных отношений с целью поддержания порядка и обеспечения стабильности в деятельности различных субъектов общественной жизни


В основе любого общественного явления, в том числе и права, лежит социаль­ная воля, т.е. стремление субъектов общественной жизни достичь определенных их потребностями целей. Определить сущность права - значит понять, волю каких социальных субъектов оно выражает и какие цели они реализуют через право в своей дея­тельности.

До недавнего времени в российском правоведении доминировал классовый подход к сущности права. В соответствии с ним право понимается как возведенная с помощью государства в закон воля экономически господствующего класса. Этот класс через право создает порядок общественных отношений, соответствующий его частным интересам. По отношению к другим социальным группам право выступает как противоположная их интересам, навязываемая из вне сила.

Данный подход достаточно правильно отражает существенные черты права ранних исторических периодов.

С точки зрения противоположного классовому общесоциального подхода пра­во по сущности выражает волю всего гражданского общества. Его целью является достижение баланса, гармонии интересов индивидов и их объединений, установление нормальных способов разрешения конфликтов между ними, обеспечение в итоге стабильного общественного порядка. Право при этом подходе выступает как социальное явление, в котором объективно заинтересованы все основные социальные группы об­щества.

Данный подход в большей степени выражает существенные черты права современного цивилизованного общества.

Дуалистический подход к сущности права пытается в определенной степени соединить противоположности классового и общесоциального подходов. С его позиций социальная воля, реализующая себя в праве, имеет две стороны: классовую и об­щесоциальную. Право как выражает волю экономически господствующего класса, так несет в себе элементы воли всех основных социальных групп общества, объективно заинтересованных в порядке, стабильности общественных отношений.

В рамках этого подхода обосновывается положение о том, что в историческом развитии права изменяется соотношение между классовой и общесоциальной сторонами его сущности. Если на ранних этапах развития человеческого общества в нем превалировала частная воля отдельных классов, то по мере создания современного цивилизованного общества сущность права все более меняется в сторону ее общесоциальной направленности.


30. ПРИНЦИПЫ СОВРЕМЕННОГО ПРАВА


ПРИНЦИПЫ ПРАВА - ведущие идеи права, выработанные в общественном сознании, которые составляют основу процесса формирования, реализации и обеспе­чения норм права, всей системы правового регулирования в обществе


Принципы права как его ведущие идеи наиболее непосредственно связаны с сущностью права и проявляются на ступени формирования правовой воли гражданского общества. В основе правовых принципов лежат представления субъектов общест­венной жизни о необходимом социальном порядке, о наиболее рациональных способах взаимосвязи участников общественных отношений, приемлемых способах разре­шения их конфликтов.

Принципы права, отражая эти объективные потребности, формируются, прежде всего, как элементы общественного правового сознания. Затем они находят выражение в законодательстве, главным образом в конституциях (основных законах страны), обобщающих нормативных актах (кодексах). Принципы права как наиболее общие его элементы определяют смысл конкретных юридических норм, различного рода правовых решений, они служат ориентиром для всей правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности.

Различают общие принципы, реализуемые во всей правовой системе. К ним современное право относит принципы социальной свободы и справедливости, демократизма, равноправия, единства прав и обязанностей, публичности права, приоритета законов над иными нормативными актами, законности, ответственности за вину и ряд других. Все эти принципы в той или иной форме отражены в конституции Российской Федерации.

Кроме общих правовых принципов выделяют еще межотраслевые принципы, которые охватывают несколько отраслей права, и отраслевые принципы, которые реализуются в отдельных областях правового регулирования (принцип безусловного исполнения обязательств в гражданском праве, принцип презумпции невиновности в уголовном праве, принцип состязательности в гражданском и уголовном процессе и др.). Межотраслевые и отраслевые принципы закреплены в гражданском, уголовном, гражданско-процессуальном, уголовно-процессуальном и других кодексах.


31. Источники (формы) права: исторические разновидности


Источники права - официальные письменные документы, изданные от име­ни государства, в которых фиксируется содержание отдельных норм, институ­тов и отраслей права.

Источником права в широком смысле является социальная жизнь, потребности субъектов гражданского общества в правовом регулировании отношений. В узком, юридическом смысле термина источниками права признаются официальные государственные формы выражения юридических норм. Традиционно различают три основ­ных вида источников права:

- правовой обычай - санкционированные и поставленные под защиту государст­ва уже сложившиеся в обществе обычные нормы;

- судебный прецедент - решение суда по конкретному делу, которому придается характер общего правила (т.е. нормы) путем его обязательного применении при решении аналогичных дел;

- нормативный акт - определенного вида документ правотворческого органа государства, которым устанавливаются, изменяются или отменяются правовые нормы.

Правовые обычаи в качестве источников права наиболее характерны для ран­них этапов развития общества; они ограниченно используются и сейчас в отраслях международного, гражданского, семейного, трудового права. Судебный прецедент распространен в странах так называемой англосаксонской системы права (Великобритания, США). В России и других европейских странах, относящихся к романо-германской системе права, основным источником права являются нормативные акты.

В странах мусульманской системы права особую роль в качестве источников права играют религиозные тексты и акты толкования религиозных норм учеными-правоведами. 

В последнее время в качестве самостоятельного источника права выделяют договоры нормативного содержания. Примером такого источника может служить Федеративный Договор, заключенный между центральными органами государственной власти России и республиками, краями, областями, автономными образованиями в 1992 году.

 


32. Нормативный акт как источник права. Система нормативных актов в России


 

Нормативные акты - официальные письменные документы, принятые специально уполномоченными правотворческими органами государства, которыми устанавливаются, изменяются или отменяются юридические нормы.

Нормативные акты отличаются от других источников права (правовых обычаев, судебных прецедентов) тем, что:

- принимаются только теми государственными органами, которые наделены соответствующей правотворческой компетенцией;

- всегда содержат в себе общеобязательные правила поведения - юридические нормы, которые этим актом устанавливаются, изменяются или отменяются;

- находятся между собой в определенной иерархической взаимосвязи;

- имеют вид официального письменного документа особой формы, указывающей на принявший нормативный акт орган, наименование акта, дату его принятия, подпись соответствующего должностного лица. 

В целом нормативные акты любой страны составляют единую систему, где каждый отдельный нормативный акт занимает строго определенное место в соответствии с его юридической силой, зависящей от уровня властной компетенции принимающего этот акт органа государства. В этой системе выделяются два главных уровня норма­тивных актов: законы и подзаконные нормативные акты.

В России законы принимаются федеральным законодательным органом - Федеральным Собранием, а также законодательными органами субъектов Российской Фе­дерации. Подзаконные нормативные акты принимаются Президентом Российской Фе­дерации и различными звеньями органов исполнительной власти.

Помимо нормативных актов, источниками права в Российской Федерации признаются в ограниченных случаях правые обычаи (ст. 5 Гражданского Кодекса РФ), до­говоры нормативного содержания (в том числе международные), акты референдумов (как всероссийских, так и региональных).

 


33. Закон в системе нормативных актов. Виды законов


 

Законы - нормативные акты, принимаемые высшими представительными органами государственной власти страны по строго определенной процедуре, имеющие высшую юридическую силу и содержащие первичные нормы для регулиро­вания различных групп общественных отношений.

Закон представляет собой особый элемент в системе нормативных актов, выс­шую форму выражения содержания права. Законы составляют основу правовой нормативной системы, на которой базируются все ее другие элементы. По совокупности за­конов, состоянию их реализации обычно судят о правовой системе страны.

От других нормативных актов законы отличаются тем, что:

- принимаются только высшими представительными органами государства (парламентами), входящими в законодательную ветвь власти, и не могут приниматься органами исполнительной или судебной власти;

- конституцией страны, регламентами законодательных органов четко определяется порядок принятия законов, включающий указание на лиц, имеющих право высту­пать с законодательной инициативой, формы обсуждения проекта закона и голосова­ния по нему, порядок подписания, опубликования и вступления в силу принятых зако­нов;

- содержат исходные юридические нормы, закрепляющие наиболее важные элементы регулируемых отношений и составляющие исходную базу для их более деталь­ного регулирования другими нормативными актами;

- обладают высшей юридической силой, в соответствии с которой их содержа­нию не могут противоречить иные нормативные акты, а в случае противоречия - дей­ствуют правила, предусмотренные законом.

В зависимости от роли в системе нормативных актов законы подразделяются на конституцию (основной закон), закрепляющий основы общественного и государственного устройства страны, конституционные законы, непосредственно вытекающие из конституции, и остальные текущие (обыкновенные) законы. В федеративном госу­дарстве, каковым является Россия, законы также подразделяются на федеральные за­коны и законы субъектов федерации.

 


34. Процедура принятия федеральных законов в России


 

В соответствии с действующей Конституцией Российской Федерации федераль­ные законы принимаются Федеральным Собранием по строго определенной процедуре, состоящей из нескольких стадий.

Законодательный процесс начинается со стадии законодательной инициативы, т.е. определенного Конституцией порядка представления проектов законов. Проекты законов представляются в Государственную Думу только органами и должностными лицами, перечисленными в ст. 104 Конституции. Среди них: Президент Российской Федерации, члены и депутаты Федерального Собрания, Правительство Российской Федерации, Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды Россий­ской Федерации. Право законодательной инициативы имеют также законодательные органы субъектов федерации.

Законопроекты предварительно рассматриваются в комитетах Государственной Думы и в первом чтении (для одобрения общей концепции законопроекта) на заседаниях Государственной Думы.

Федеральный закон принимается путем голосования депутатов. Для принятия закона необходимо, чтобы за него проголосовало больше половины от общего числа депутатов Государственной Думы.

Принятый Государственной Думой закон передается на одобрение Совета Федерации. Закон считается одобренным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты, либо если он не был рассмотрен ею в 14-дневный срок. Однако некоторые законы (о бюджете, налогах, ратификации между­народных договоров и иные) требуют обязательного рассмотрения в Совете Федера­ции.

Закон, не одобренный Советом Федерации, считается не принятым. Однако он вновь может быть рассмотрен Государственной Думой и принят уже без одобрения Советом Федерации, если за него проголосует не менее двух третей депутатов Государственной Думы.

Принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации (или принятый повторно Государственной Думой квалифицированным большинством) закон передается для подписания Президенту Российской Федерации. Президент в течение 14-ти дней подписывает закон, либо отклоняет его.

В случае отклонения Президентом закона, Государственная Дума и Совет Федерации повторно рассматривают его. Президент обязан подписать закон, если он будет повторно принят большинством не менее двух третей состава Государственной Думы и Совета Федерации.

Определенные особенности имеет порядок принятия федеральных конституционных законов, а также процедура внесения изменений и дополнений в Конституцию Российской Федерации.

 


35. Подзаконные нормативные акты в России

 


Подзаконные нормативные акты - официальные акты, принимаемые различными органами государства во исполнение законов и в соответствии с ними, содержащие общие правила, конкретизирующие первичные нормы законов.

Подзаконные нормативные акты по своей роли в системе нормативных актов составляют ее вторичное звено, которое дополняет первичные нормы законов, более детально регламентирует различные группы общественных отношений. Вместе с тем, это также нормативные акты, представляющие официальные письменные документы, содержащие нормы права (общеобязательные правила поведения). В количественном отношении система подзаконных нормативных актов значительно превосходит систе­му законов.

Подзаконные нормативные акты принимаются в основном органами, входящи­ми в исполнительную ветвь власти и, как правило, имеют специфическое для органа название. Так, в Российской Федерации Президент принимает Указы, Правительство -Постановления, Министерства - Приказы. На уровне субъектов Российской Федерации подзаконные нормативные акты принимают Главы субъектов Федерации, их исполнительные органы: правительства, администрации, министерства, управления, департа­менты. Такими нормативными актами могут быть указы, постановления, приказы, рас­поряжения.

В качестве подзаконных выделяют правовые нормативные акты, принимаемые органами местного самоуправления: решения и распоряжения их представительных и исполнительных органов, а также локальные нормативные акты, принимаемые в рамках отдельных организаций: их уставы, положения, инструкции.

Порядок принятия различных подзаконных актов определяется законами и положениями о соответствующих исполнительных структурах.

Любые подзаконные нормативные акты по своему содержанию не должны противоречить законам. В случае такого противоречия действуют нормы, закрепленные в законах. Кроме того, подзаконные нормативные акты имеют собственную иерархию, определяемую местом принимающего их органа в системе государственной власти, и должны соответствовать подзаконному акту более высокой юридической силы.

 


36. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц


 

 

Порядок действия нормативных актов - определенные в нормативных ак­тах общие правила их вступления в силу, распространения на территорию и находящихся на ней лиц, прекращения действия.

Действие нормативного акта (вступление его в силу) начинается со срока, указанного при его издании. Если такой срок не указан, то российские законы начинают действовать по истечении 10 дней, а Указы Президента и Постановления Правительст­ва - но истечении 7 дней после их первой официальной публикации (в “Российской газете” или в специальном журнале - “Собрание законодательства Российской Федера­ции”). Акты федеральных министерств и ведомств вступают в силу по истечении 10 дней после публикации и подлежат обязательной регистрации Министерством юсти­ции Российской Федерации.

По общему правилу действие нормативных актов распространяется только на те отношения, которые возникли после их вступления в силу. Обратная сила нормативного акта, т.е. его распространение на ранее возникшие отношения, специально в нем оговаривается. При этом не могут иметь обратной силы нормативные акты, устанавли­вающие новые виды санкций или усиливающие предусмотренную ими ответствен­ность. Напротив, нормативные акты, отменяющие санкции или смягчающие преду­смотренную ими ответственность, имеют безусловную обратную силу.

Действие нормативных актов в пространстве определено территориальными границами государства, а также сферой властной компетенции органа, принявшего нормативный акт. Федеральные нормативные акты действуют, как правило, на всей территории страны, нормативные акты субъектов федерации и органов местного самоуправления - в пределах соответствующих административных границ.

Особый статус экстерриториальности имеется у посольств и консульств иностранных государств. На их территориях действуют источники права соответствующе­го иностранного государства.

Вступивший в силу нормативный акт действует в отношении всех субъектов, находящихся на территории государства. Исключения касаются лиц, обладающих должностной неприкосновенностью (они не могут быть привлечены к уголовной и некоторым видам административной ответственности без согласия соответствующего органа, например, парламента для депутатов), а также лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом (они не привлекаются на территории страны пребывания к уголов­ной и административной ответственности).

Действие нормативного акта прекращается путем его официальной отмены или фактической замены, когда для регулирования данных общественных отношений принимается новый нормативный акт той же или более высокой юридической силы.

 


37. Юридическая норма: признаки, виды


 

 

Юридическая норма (норма права, правовая норма) - элемент права, выраженный в виде отдельного общеобязательного и формально определенного правила поведения, обеспеченного возможностью государственного принуждения в случае его невыполнения.

Юридическая норма представляет собой элементарную частицу права, которая в той или и ной мере сохраняют свойства права в целом. Как самостоятельное правовое явление юридическая норма имеет ряд признаков, отличающих ее от других социальных норм. К главным из них относятся:

- общеобязательность юридических норм; юридические нормы определяют правила поведения в виде прав и обязанностей для всех субъектов общественной жизни, оказавшихся в предусмотренной нормой типичной ситуации, устанавливая ответственность за нарушение предусмотренного ими правила;

- формальная определенность юридических норм; юридические нормы созда­ются в результате сложного процесса, включающего в себя правотворческую деятель­ность субъектов гражданского общества и органов государства, и внешне всегда вы­ражены в официальных источниках права, специальных письменных документах;

- системность юридических норм; любая норма охватывает регулированием лишь отдельные стороны общественного отношения; однако юридические нормы, объединяясь в систему с четко определенной структурой, оказываются способными регулировать целые комплексы общественных отношений;

- государственная гарантированность  юридических норм; юридическими нормами являются только такие правила поведения, которые признаны государствен­ной властью, т.е. санкционированы или установлены ее законодательными, исполнительными или судебными органами; в структуре государства имеется ряд специальных органов (суды, прокуратура, органы внутренних дел и др.), основной задачей которых является охрана юридических норм от нарушений.

Классификация юридических норм на виды определяется по различным критериям.

В зависимости от принадлежности к той или иной отрасли права юридические нормы подразделяются на нормы конституционного, гражданского, административного, уголовного и других отраслей права.

В зависимости от способа воздействия на общественные отношения нормы права подразделяются на регулятивные и охранительные.

В зависимости от характера сформулированного в норме правила поведения они могут быть управомочивающими, обязывающими и запрещающими.

В зависимости от формы выражения нормы права подразделяются на нормы законов и нормы подзаконных актов и т.д.

 


38. Структура юридической нормы


 

 

Структура юридической нормы - состав и связь основных элементов содержания юридической нормы.

В юридической норме отражается содержание общественного отношения и его оценка с точки зрения правовых потребностей общества и государства. Эти объективные критерии определяют структуру юридической нормы, в которой логически выде­ляется три основных элемента:

- гипотеза - часть нормы, определяющая условия, жизненную ситуацию, при которой норма действует и ее правилом должны руководствоваться субъекты общественных отношений;

- диспозиция - часть нормы, устанавливающая права и обязанности, которые возникают у участников общественного отношения при наступлении условий, предусмотренных гипотезой;

- санкция - часть нормы, определяющая вид и меру ответственности (неблагоприятные для субъекта юридические последствия) в случае нарушения прави­ла, предусмотренного диспозицией.

Все элементы содержания юридической нормы являются необходимыми для нее и вытекают один их другого. В логическом виде структура содержания юридической нормы может быть представлена суждением: если (гипотеза) - то (диспозиция) - в противном случае (санкция).

Вместе с тем, текстуальное изложение содержания юридической нормы в нормативных актах чаще всего содержит два основных элемента: гипотезу и диспозицию (например, значительная часть норм, закрепленных в гражданском кодексе) или гипо­тезу и санкцию (например, значительная часть норм, закрепленных в уголовном кодек­се). Такую двучленную структуру юридической нормы в отличие от логической назы­вают обычно фактической.

При наличии в норме фактической структуры полное содержание юридического предписания (правила поведения) обнаруживается в единстве регулятивной (содержащей гипотезу и диспозицию) и соответствующей ей охранительной (содержащей гипотезу и санкцию) норм.

 


39. СООТНОШЕНИЕ НОРМЫ ПРАВА И СТАТЬИ НОРМАТИВНОГО АКТА, СПОСОБЫ ИЗЛОЖЕНИЯ НОРМ ПРАВА В СТАТЬЯХ НОРМАТИВНОГО АКТА


СТАТЬЯ - имеющая порядковый номер и, как правило, название структурная единица нормативного акта, содержащая в том или ином сочетании элементы юридической нормы


Статья нормативного акта - это его первичная текстуальная часть. Она является непосредственной формой, в которой содержатся элементы нормы права. Однако статья нормативного акта и норма права не тождественны друг другу; смысловое содер­жание нормы не сводится к тексту нормы, оно должно быть установлено в процессе логического анализа этого текста. Регулирует общественные отношения и применяется именно норма права, но всякая норма реально и первично существует в виде текста статьи нормативного акта.

Статья нормативного акта имеет, как правило, отдельные части или пункты, в которых в том или ином сочетании формулируются элементы юридической нормы. Каждая статья (ее часть или пункт) могут содержать одну или несколько норм; одна норма может содержаться в нескольких статьях нормативного акта.

В зависимости от полноты изложения в статье нормативного акта отдельных элементов юридической нормы выделяют несколько основных способов изложения норм права в статьях нормативных актов.

Прямой способ изложения характеризуется тем, что в отдельной статье нормативного акта, ее части или пункте текстуально сформулированы и представлены все необходимые для выяснения содержания данной юридической нормы элементы: гипо­теза, диспозиция и санкция. Такой способ изложения норм права в статьях норматив­ных актов считается с точки зрения законодательной техники наиболее правильным и применяется при изложении основной части юридических норм.

Отсылочный способ изложения применяется в целях сокращения повторов в нормативных актах, когда содержание определенных частей юридических норм или их некоторых элементов совпадают. В этом случае в статье нормативного акта не дается полного изложения содержания того или иного элемента юридической нормы, а делается ссылка на другую конкретную статью нормативного акта, где эта часть нормы или ее элемента уже воспроизведена.

Бланкетный способ изложения применяется в целях рационального построе­ния текста нормативного акта, когда содержание юридических норм включает в себя какие-либо специальные правила (например, правила дорожного движения, производ­ства горных работ, техники безопасности и др.). В этом случае сами специальные пра­вила в тексте статьи не воспроизводятся, но на необходимость их учета делается общее указание при изложении содержания соответствующего элемента нормы в статье нормативного акта.


40. ОТРАСЛЬ И ИНСТИТУТ ПРАВА КАК ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ ПРАВА


0ТРАСЛЬ  ПРАВА - совокупность юридических норм, объединенных по признаку регулирования ими качественно однородной и относительно обособленной сферы общественных отношений (имущественной, управленческой, финансовой, тру­довой, семейной и др.)


Отрасль права - это основное и наиболее крупное объединение юридических норм. Разделение норм по отраслям права - один из главных качественных критериев, который позволяет сориентироваться в многообразных правовых предписаниях, структурно выделить те из них, которые регулируют данную группу общественных отноше­ний.

Каждая отрасль права характеризуется, во-первых, предметом правового регулирования, т.е. качественно однородной и относительно обособленной сферой регулируемых общественных отношений. Предмет правового регулирования служит основным критерием отличия норм одной отрасли права от другой. С предметом право­вого регулирования тесно связан метод правового регулирования - особый режим, создаваемый отраслью права для участников регулируемых ею отношений.

В соответствии с особенностями предмета и метода правового регулирования юридические нормы объединяются в отрасли конституционного (государственного), гражданского, административного, уголовного, трудового, семейного, финансового, земельного, экологического, уголовно-исполнительного права и другие отрасли права.

Институт права - структурно обособленная часть норм, входящих в отрасль права, регулирующая группу сходных по содержанию общественных отношений в рамках предмета отрасли.

Институт права - более “мелкое” подразделение норм права по сравнению с отраслью права. Отрасль права состоит из норм, группирующихся в институты, т.е. включает в себя институты права.

Так, в отрасль конституционного права входит институт гражданства, содержащий нормы, определяющие порядок признания, приобретения и прекращения граж­данства Российской Федерации. Эти нормы имеют особенное содержание по сравне­нию с нормами, регулирующими порядок избрания представительных органов госу­дарства и входящими в другой институт того же конституционного права. В отрасль трудового права входят группы норм, объединенные в институты трудового договора, времени труда и отдыха, дисциплинарной ответственности и т.п. В развитых отраслях права отдельные институты права объединяются в общую и особенную части отрасли права.

Норма права, институт права и отрасли права - это системно связанные между собой элементы. Нормы права определенным образом объединяются в институты права, институты права - в отрасли права. В свою очередь, упорядоченная взаимосвязь отраслей права образует систему права.


41. СИСТЕМА ОТРАСЛЕЙ РОССИЙСКОГО ПРАВА


СИСТЕМА ПРАВА - внутренне согласованное соединение всех действующих в стране юридических норм, структурно разделенных на институты и отрасли права


Главным структурным подразделением системы права являются отрасли права, которые находятся между собой в определенных отношениях соподчинения или координации. Выделяются:

- базовые (профилирующие) отрасли права - конституционное, гражданское, административное и уголовное право, - которые регулируют наиболее общие, фундаментальные отношения в различных областях общественной жизни, создавая для них особый правовой режим;

- производные (специальные) отрасли права - трудовое право, семейное право, жилищное право, финансовое, земельное, экологическое право, уголовно-исполнительное право и другие, - которые исторически выделились из базовых отраслей права и регулируют более узкие, специальные сферы общественных отношений.

Базовые и производные отрасли в целом определяются как отрасли материаль­ного права, от которых отличают отрасли процессуального права. Процессуальные отрасли права - административный процесс, гражданский процесс, уголовный процесс - регулируют порядок разрешения споров и привлечения к ответственности за наруше­ния по базовым и производным от них отраслям материального права.

В последнее время в российском правоведении возвращаются к отрицаемому ранее подразделению всей системы права на отрасли публичного права и отрасли частного права. К публичному праву относят отрасли, регулирующие отношения государства с субъектами общественной жизни, такие как конституционное (государственное) право, административное, финансовое, земельное, уголовное право, процессуальные отрасли права. К частному праву относят отрасли, регулирующие отношения частных лиц, субъектов общественной жизни между собой, такие как гражданское, семейное, трудовое право.

В национальную систему права страны входят также общепризнанные нормы отрасли международного права.


42. СООТНОШЕНИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА И СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА


СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА - это совокупность действующих в стране нормативных актов, сгруппированных, упорядоченных по определенным предмет­ным критериям


Законодательство - это понятие тождественное по своему содержанию совокупности действующих в стране нормативных актов. В законодательство входят не только собственно законы, но и подзаконные нормативные акты, которые являются непосредственным продуктом правотворческой деятельности органов государства.

Законодательство как совокупность нормативных актов соотносится с юридическими нормами, объединенными в институты и отрасли права, как форма и содержа­ние. В качестве содержания система права является той объективной основой, которая определяет строение законодательства, его основные параметры. Поэтому общей тен­денцией в соотношении системы права и системы законодательства является совпаде­ние структуры законодательства со структурой системы права, ее разделением на от­расли и институты права.

В Российской Федерации Указом Президента утвержден общероссийский классификатор отраслей законодательства, структура которого в основном совпа­дает со строением системы российского права.

Вместе с тем, между системой законодательства и системой права не может быть абсолютного совпадения. Предметное выделение отраслей права носит объектив­ный характер, определено спецификой регулирования тех или иных общественных отношений. В то время как законодательная деятельность включает и субъективные моменты, связанные с целесообразностью закрепления определенных групп правовых предписаний в тех или иных конкретных нормативных актах. На нее оказывают влияние политические, идеологические, иные, непосредственно не относящиеся к правово­му содержанию мотивы.

Поэтому некоторые нормативные акты содержат нормы, относящиеся к нескольким отраслям права. В самом общероссийском классификаторе законодательства выделены разделы (например, водное право, лесное право), которые не совпадают с разделением системы права на отрасли и представляет собой комплексные правовые образования. В нормативных актах можно достаточно часто обнаружить включения морального, политического, идеологического характера, которые не имеют собственно юридического значения.

Это показывает, что законодательство как форма системы права обладает известной самостоятельностью по отношению к своему содержанию.

43. Кодификация и инкорпорация как способы систематизации права

Систематизация нормативных актов (законодательства) - деятельность официальных государственных органов, а также юристов - ученых и практиков по упорядочению действующих нормативных актов с целью их согласования, устра­нения противоречий и более эффективного использования.

Существуют два основных способа систематизации нормативных актов: кодификация и инкорпорация.

Кодификация всегда носит официальный характер и проводится органами государства, имеющими право на принятие нормативных актов того или иного уровня. Она заключается в создании на основе разрозненных нормативных актов, регулирующих определенную область общественных отношений, обобщающего нормативного акта: Основ законодательства, кодекса, устава, положения. При кодификации проводится качественная переработка содержания действующих нормативных актов и созда­ется по существу новый акт более высокого уровня. Примером кодификации последне­го времени может служить сознание нового Гражданского кодекса Российской Феде­рации.

Инкорпорация может носить официальный характер, т.е. проводиться уполномоченными государственными органами, но может быть и неофициальной и прово­диться юристами - учеными и практиками. Она состоит в составлении из разрозненных нормативных актов тематических (отраслевых) или хронологических сборников (собраний актов). При инкорпорации, в отличие от кодификации, содержание дейст­вующих нормативных актов не меняется. Примером предметной инкорпорации может служить сборник нормативных актов по налоговому законодательству.

В теории выделяют и такую форму систематизации нормативных актов, как консолидацию. Она занимает промежуточное положение между кодификацией и инкорпорацией, состоит в создании на официальном уровне комплексного нормативного акта, включающего в себя ранее действующие акты, но без изменения, качественной переработки их нормативного содержание.

В последнее время значительное распространение получает систематизация нормативных актов путем создания электронных (компьютерных) баз данных.


44. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ: ОСНОВНЫЕ СТАДИИ И ЭЛЕ­МЕНТЫ

МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ (механизм действия юридических норм) - процесс поэтапного осуществления юридических норм, содержащихся в нормативных актах, в правомерном поведении субъектов через систему специальных юридических средств


Процесс правового регулирования, начинаясь с создания правовых норм и завершаясь формированием правопорядка, содержит внутренние структурные элементы, которые выражаются категорией механизма правового регулирования (механизма дей­ствия юридических норм).

Исходным элементом механизма правового регулирования являются субъекты права - отдельные лица и организации, наделенные возможностью совершать юридические действия. Итогом механизма действия юридических норм является их право­мерное поведение.

Основными стадиями (этапами) механизма правового регулирования и используемыми на каждой их них специальными юридическими средствами являются:

- стадия общей регламентации правового положения (статуса) субъектов права, на которой индивидуальные и коллективные участники социальных процессов наделяются юридическими нормами правоспособностью и дееспособностью;

- стадия индивидуализации юридических норм, на которой при возникновении юридических фактов субъекты права вступают в правоотношения, приобретают взаимные субъективные права и субъективные юридические обязанности ;

- стадия реализации права (реализации правоотношений), на которой всту­пившие в правоотношения субъекты путем собственных действий или посредством применения права осуществляют субъективные права и обязанности, достигая цели механизма действия юридических норм - правомерного поведения.

В качестве дополнительного элемента правового регулирования можно выде­лить механизм обеспечения права, который основывается на охранительных нормах различных отраслей права и деликтоспособности субъектов права, “запускается” в действие вследствие совершения правонарушения и включает в себя также стадии юриди­ческой ответственности и ее реализации.

 


45. Субъекты права, их правоспособность и дееспособность


 

Субъекты права - лица, субъекты общественной жизни, которые в соот­ветствии с юридическими нормами и при наличии определенных обстоятельств могут иметь предусмотренные ими права и нести соответствующие обязанно­сти.

Субъектами права выступают как отдельные люди (граждане, иностранцы, ли­ца без гражданства), так и организации (государственные, муниципальные, общест­венные, частные). В сфере имущественных отношений субъекты - отдельные люди называются физическими лицами, а организации - юридическими лицами. В опреде­ленных отношениях (на международной арене, в федеративных связях) субъектом пра­ва может выступать государство в целом.

Субъектами права эти лица становятся тогда, когда они наделены нормами пра­ва специальными юридическими свойствами: правоспособностью и дееспособностью.


ПРАВОСПОСОБНОСТЬ СУБЪЕКТОВ ПРАВА - закрепленный в юридических нормах различных отраслей права объем прав и обязанностей, который может иметь субъект данного вид


Правоспособность определяет потенциальные возможности лица в правовой сфере и различается в зависимости от вида субъекта. Юридические нормы закрепляют разный объем возможных прав и обязанностей, например, за государственными учреждениями, коммерческими организациями или общественными объединениями. Возможности в правовой сфере иностранцев и лиц без гражданства значительно уже, чем граждан. У граждан объем правоспособности может различаться в зависимости от по­ла, особых условий проживания (местности) и иных естественных факторов.

У отдельных людей (индивидов) правоспособность возникает с момента рожде­ния или с определенного в нормах права возраста и прекращается со смертью. У государственных организаций правоспособность возникает с момента их официального создания, а у остальных организаций - с момента их государственной регистрации. Она определена целями деятельности организации и закрепляется в ее уставе или положе­нии об организации. Прекращается правоспособность у организаций с момента их ликвидации или реорганизации. 


Дееспособность субъектов права - закрепленные юридическими нормами различных отраслей права необходимые для субъекта качества, при наличии ко­торых он может собственными действиями осуществлять правоспособность, реализовать принадлежащие ему права и обязанности


Отдельные люди (индивиды) признаются дееспособными при достижении определенного отраслью права возраста (18 лет - для брачных и имущественных отношений, 15 лет - для трудовых отношений, 16 лет - для административной или уголовной от­ветственности и т.п.). Не являются дееспособными индивиды, хотя и достигшие соот­ветствующего возраста, но невменяемые, т.е. неспособные отдавать отчет в своих действиях или руководить ими вследствие слабоумия, хронической душевной болезни и других обстоятельств. Вопрос о невменяемости субъекта решается только судом.

У организаций дееспособность наступает одновременно с правоспособностью (с момента создания - для государственных организаций и государственной регистрации -для других) и реализуется руководящими органами организации.

В совокупности правоспособность и дееспособность образуют правовой статус субъекта права, который воплощается в большей или меньшей части в его конкретных правах и обязанностях при наличии юридических фактов.

 


46. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ И ЮРИДИЧЕСКИЙ СОСТАВ. МЕСТО И РОЛЬ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ


ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ - фактические жизненные обстоятельства, закреп­ленные в гипотезах юридических норм, с которыми отрасли права связывают на­личие конкретных правовых последствий и виде возникновения, изменения или прекращения взаимных прав и обязанностей субъектов права


Юридические факты - самостоятельный, основной элемент механизма правово­го регулирования, занимающий в нем промежуточное звено между нормами права и правоотношениями. Благодаря юридическим фактам осуществляется переход правового регулирования со стадии общей регламентации правового положения субъектов права к стадии индивидуализации юридических норм.

Юридические факты регламентированы юридическими нормами, они закрепляются в их гипотезах в виде совокупности обстоятельств, при которых данная норма вступает в действие. Однако юридический факт - это не само словесное правило юриди­ческой нормы, а конкретное жизненное обстоятельство, реально происходящее дейст­вие или событие, соответствующее гипотезе юридической нормы. В то же время не являются юридическими фактами реальные жизненные обстоятельства, которые не предусмотрены гипотезами юридических норм. Они нейтральны по отношению к праву, не влияют на процесс правового регулирования.

Юридические факты непосредственно связаны с правоотношениями. Только при наличии юридических фактов субъекты права вступают в правоотношения, оказываются связанными взаимными субъективными правами и обязанностями, юридиче­ские факты определяют также изменение содержания или прекращение правоотношений. Соответственно при отсутствии юридических фактов не происходит возникнове­ния, изменения или прекращения правоотношений.

Нередко юридические нормы в гипотезах предусматривают необходимость взаимосвязанной совокупности обстоятельств, при наличии которых норма вступает в действие. Такой комплекс юридических фактов называется юридическим составом. Для наступления соответствующих правовых последствий в этом случае необходимо наличие всех юридических фактов, входящих в юридический состав. Отсутствие хотя бы одного из них делает невозможным возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

 

47. Виды юридических фактов

 

Классификация юридических фактов - их разделение на виды по различным критериям, позволяющее установить особенности их действия в механизме правового регулирования.

В зависимости от отношения к воле субъектов права юридическими фак­тами могут быть:

- события - обстоятельства, которые не зависят от сознания и воли людей (например, находка чужой вещи или гибель от стихийного бедствия застрахованного имущества),

- действия - обстоятельства, которые зависят от сознания и воли людей (например, заключение договора купли-продажи или совершение дисциплинарного проступка).

События подразделяются на абсолютные, независимые от сознания и воли всех людей, и относительные, независимые от сознания и воли определенного круга лиц.

Действия подразделяются на правомерные, подпадающие под гипотезы регулятивных норм, и неправомерные, подпадающие под гипотезы правоохранительных норм. Правомерные действия могут осуществляться как юридические акты, специ­ально направленные на порождение правовых последствий, и юридические поступки, вызывающие правовые последствия вне зависимости от направленности на них воли человека. Неправомерные действия в зависимости от регулирующей их отрасли права подразделяются на преступления и проступки (административные, имущественные, дисциплинарные). 

В зависимости от наступающих правовых последствий юридические факты мо­гут быть классифицированы на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращяющие.

В зависимости от состава юридические факты подразделяются на простые и сложные (юридические составы).

 

48. Правоотношение, его состав. Место и роль в механизме пра­вового регулирования

 

Правоотношения - разнообразные общественные отношения (связи между людьми, в которые они вступают ради удовлетворения своих потребностей), урегулированные юридическими нормами.

Правоотношения - это особый вид общественных отношений, специфика кото­рых определяется тем, что правоотношения:

- возникают под регулирующим воздействием юридических норм;

- имеют собственно юридическое содержание в виде субъективных прав и субъективных обязанностей сторон общественного отношения;

- поддерживаются и защищаются государством.

В механизме правового регулирования на стадии правоотношения происходит индивидуализация юридических норм. При наличии юридических фактов общее правило поведения, закрепленное в норме и относящееся ко всем субъектам в типичной ситуации, определяет поведение персонифицированных субъектов права в конкретной единичной жизненной ситуации. Например, нормы семейного права предоставляют всем лицам, достигшим 18етнего возраста и вменяемым, возможность вступить в брак; но только вступившие в официально зарегистрированный брак конкретные лица находятся в брачных отношениях, имея по отношению друг к другу предусмотренные Семейным кодексом права и обязанности.

Общественное отношение, вследствие воздействия на сознание и волю людей юридической нормы, дополняется новым юридическим качеством, благодаря которо­му приобретает форму правоотношения и становится упорядоченной общественной связью.

В состав правоотношения входят следующие элементы:

- стороны правоотношений (персонифицированные благодаря вступлению в конкретную общественную связь субъекты права);

- собственно юридическое содержание правоотношения (взаимные субъективные права и субъективные обязанности сторон правоотношения);

- объекты правоотношений (многообразные предметы материального мира, продукты духовного творчества и личные блага, которые обеспечивают жизнедеятельность людей, вступающих в общественную связь, удовлетворяют их потребности.

 

49. Субъективное право и субъективная обязанность как элемен­ты содержания правоотношения

 

Субъективное право и субъективная обязанность - это элементы собственно юридического содержания правоотношения. В общем плане субъективное право и субъективная обязанность зафиксированы в юридической норме в ее диспозиции в виде прав и обязанностей субъектов права. На стадии правоотношения права и обя­занности, содержащиеся в норме, индивидуализируются, становятся принадлежащими конкретным субъектам общественных отношений. Они переходят в состояние субъективных прав и субъективных обязанностей.

Субъективное право - это вид и мера возможного поведения одной из сто­рон правоотношения.  Управомоченная сторона правоотношения обладает свободой выбора варианта поведения, т.е. вправе поступать как предписывается в диспозиции нормы или воздержаться от такого поведения, например, распорядиться или не распорядиться принадлежащей собственностью. Субъективное право реализуется путем его использования и включает в себя право на собственное поведение, право требования соответствующего поведения от обязанной стороны, право на защиту со стороны го­сударства.

Субъективная обязанность - это вид и мера необходимого поведения другой стороны данного правоотношения.  Обязанная сторона правоотношения не имеет свободы выбора и должна следовать предложенной в диспозиции юридической нормы форме поведения, например, выполнить работу, обусловленную договором подряда. Субъективная обязанность реализуется путем ее исполнения (активного поведения обязанной стороны) или соблюдения (воздержания от соответствующих действий).

В любом правоотношении субъективному праву одной стороны соответствует (корреспондирует) субъективная обязанность другой стороны правоотношения; например, праву работника на получение заработной платы в трудовых правоотношениях соответствует обязанность администрации выплатить ее в установленный срок.

Возникнув как конкретная юридическая связь субъектов права по поводу различных объектов, правоотношение реализуется путем выполнения его сторонами вза­имных прав и обязанностей.

 

50. Виды правоотношений

 

Классификация правоотношений - их разделение на виды по различным критериям, позволяющее установить особенности действия в механизме правово­го регулирования.

В зависимости от состава сторон правоотношений различают правоотношения простые и сложные . В простых правоотношениях каждая из сторон правоотношения представлена одним субъектом. В сложных правоотношениях в состав любой из сто­рон правоотношения входит несколько субъектов права.

В зависимости от определенности сторон правоотношения различают относительные и абсолютные. В относительных отноше­ниях (например, отношениях по договору поставки) четко определены обе его сторо­ны. В абсолютных правоотношениях (например, отношениях собственности) четко определена только одна сторона (в данном случае собственник), а в качестве другой стороны выступают все иные лица.

В зависимости от урегулированности общественных отношений той или иной отраслью права они делятся на конституционные, гражданские, административные, уголовные и другие правоотноше­ния.

В зависимости от характера юридической нормы, определяющей содержание правоотношений, они могут быть регулятивными, устанавливающими позитивные права и обязанности, и охранительными, возникающими при совершении правонарушений и устанавливающими меры юридической ответственности.

 

51. Реализация права: содержание, формы, место в правовом регулировании

 

Реализация права - фактические действия, поступки сторон правоотноше­ния по взаимному выполнению их субъективных прав и обязанностей.

Реализация права (точнее, следует говорить о реализации правоотношений) -завершающая стадия механизма правового регулирования, на которой предписания юридических норм, конкретизированные в правоотношении в виде субъективных прав и субъективных обязанностей, воплощаются в реальном поведении людей. Содержанием и итогом реализации правоотношений является правомерное поведение субъектов, осуществление ими своих прав и обязанностей в соответствии с предписаниями юри­дических норм. В результате правомерного поведения достигается стабильность, упорядоченность общественных отношений, реализуются цели правового регулирования.

Формы, т.е. способы реализации правоотношений, определяются элементами юридического содержания правоотношения. Сторона правоотношения, наделенная субъективным правом, реализует его в форме использования. Такая форма реализации имеет место, например, в случае вступления наследника имущества в права наследства после смерти наследодателя.

Сторона правоотношения, наделенная субъективной обязанностью, может реализовать ее в двух формах. Во-первых, в форме исполнения - совершения конкретных действий по отношению к управомоченной стороне, вытекающих из содержания обязанности. Такая форма реализации имеет место, например, тогда, когда лицо возвра­щает взятую по договору займа денежную сумму. Во-вторых, в форме соблюдения воздержания от действий, запрещаемых исходя из содержания субъективной обязанно­сти. Такая форма реализации имеет место, например, тогда, когда работник не наруша­ет установленные в учреждении правила внутреннего трудового распорядка.

Особой формой реализации права является применение права - использование, исполнение и соблюдение субъективных прав и обязанностей с помощью и под контролем властного государственного органа. Такая форма реализации имеет место, на­пример, в случае, когда заключение или расторжение брака осуществляется путем официальной государственной регистрации.

 

52. Применение права: содержание, соотношение с простыми формами реализации права

 

Применение права - особая форма реализации правоотношений, которая осуществляется путем использования, исполнения и соблюдения субъективных прав и обязанностей сторонами правоотношения с помощью и под контролем специально уполномоченного властного государственного органа.

Применение права - это одно из средств правового регулирования обществен­ных отношений, которое используется на стадии реализации права. Применение права отличается от иных форм реализации права тем, что всегда связано с деятельностью специально уполномоченных властных государственных органов. Именно эти органы дают оценку возникающим юридическим фактам, определяют субъективные права и обязанности сторон правоотношения, контролируют использование, исполнение и соблюдение субъективных прав и субъективных обязанностей.

Применение права осуществляется по особой процедуре, специально предусмотренной законодательством. Оно выражается в создании на основе правовых норм особых правовых актов индивидуального характера - актов применения права. Указа­ния органа, применяющего право, по порядку реализации правоотношения являются обязательными для сторон правоотношения.

Необходимость в применении права как форме реализации возникает тогда, когда:

- государство придает особую значимость отдельным правоотношениям и порядку их реализации,

- стороны правоотношения сами не в состоянии определить порядок реализации их субъективных прав и обязанностей,

- реализация прав и обязанностей невозможна или прервана из-за совершения правонарушения.

Применение права как властная организующая деятельность компетентных государственных органов по решению конкретных дел разделяется на несколько взаимо­связанных стадий, главными их которых являются стадия исследования фактических обстоятельств, стадия выбора юридической нормы, стадия принятия решения по делу.

 

53. Стадия исследования фактических обстоятельств дела в про­цессе применения права

 

Стадия исследования фактических обстоятельств является первичной, исходной стадией в процессе рассмотрения дела правоприменительным органом. Главной задачей на этой стадии является установление совокупности юридических фактов, необхо­димых и достаточных для всестороннего и правильного разрешения дела.

Например, в процессе осуществления правоприменительной деятельности по факту совершения преступления на этой стадии необходимо установить все элементы состава преступления. При этом устанавливаются событие преступления (время, место, способ его совершения); виновность обвиняемого и мотивы преступления: обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности; обстоятельства, характе­ризующие личность виновного; характер и размер ущерба, причиненного преступлени­ем; обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.

Важным требованием к устанавливаемым на этой стадии фактам является требование объективности (истинности) обстоятельств дела. Обстоятельства дела устанавливаются путем свидетельских показаний, экспертиз, вещественными и документальными материалами и с помощью других данных. Производится их сопоставление, анализ и отбор с целью выявления истинных фактов.

Способы получения фактов должны быть законными, процедура выявления тех или иных обстоятельств регламентируется законодательными актами. Полученные в необходимых процессуальных формах и соответствующим образом закрепленные фактические данные называются юридическими доказательствами. Не могут служить доказательствами по делу как факты к нему не относящиеся, так и полученные с наруше­нием установленного законодательством порядка.

Исследование фактических обстоятельств дела, установление юридических доказательств дает возможность перейти к следующей стадии в процессе применения права - стадии выбора юридической нормы (юридической квалификации дела).

 

54. Стадия выбора нормы (юридической квалификации) в про­цессе применения права

 

Стадия выбора юридической нормы является второй необходимой стадией в процессе применения права. Она базируется на данных, полученных в результате исследования фактических обстоятельств дела. Ее главной задачей является правильный выбор нормы права, соответствующей установленным юридическим фактам. Выбор нормы, соответствующей установленным обстоятельствам, называется юридической квалификацией дела.

Юридическая квалификация дела начинается с определения отрасли права и института права, содержащих нормы, регулирующие данную предметную область общественных отношений. Затем путем сопоставления отдельных юридических норм, установления содержания их гипотез, диспозиций и санкций выделяется норма, регулирующая данное конкретное отношение.

На этой ступени важно отграничить данную норму права от смежных по содержанию (например, кражу от грабежа и разбоя); определить взаимосвязь нормы особен­ной части с нормами общей части данной отрасли права; сопоставить конкретную норму с действующими в данной отрасли и общеправовыми принципами.

При выборе юридической нормы необходимым условием является установление подлинности ее текста; проверка действия нормативного акта, содержащего данную норму, во времени, в пространстве, по кругу лиц; определение его соотношения по юридической силе с другими нормативными актами.

Для правильной квалификации дела используются различные способы уяснения смысла юридических норм, акты толкования права; в необходимых случаях разрешаются коллизии между действующими нормами, применяется аналогия закона и права.

Правильный выбор применительно к установленным обстоятельствам юридической нормы дает возможность перейти к заключительной стадии процесса применения права - стадии принятия решения.

 


55. СПОСОБЫ УЯСНЕНИЯ СМЫСЛА ЮРИДИЧЕСКИХ НОРМ


Уяснение смысла юридических норм является одним из элементов толкования права в процессе юридической квалификации дела.

Толкование права - деятельность субъектов применения права по установ­лению точного содержания (смысла) юридической нормы в соответствии с выра­женной в ней волей правотворческого органа.

Толкование права состоит, прежде всего, в уяснении правоприменительным органом через текстовое содержание нормативного акта смысла применяемой юридической нормы. Уяснение смысла юридической нормы осуществляется с помощью выра­ботанных юридической наукой и практикой способов толкования. К основным из них относятся:

- грамматическое толкование нормы, нацеленное на установление точного смыс­ла отдельных терминов и предложений на основе правил грамматики, орфографии, пунктуации;

- логическое толкование нормы, состоящее в установлении содержания и объема зафиксированных в норме понятий, их соотношения между собой с помощью правил формальной логики;

- систематическое толкование нормы, определяющее место данной нормы в институте и отрасли права, ее структурно-смысловые связи с другими нормами данной отрасли и других отраслей права;

- историческое (целевое) толкование нормы, состоящее в уточнении смысла нормы исходя из конкретно-исторических условий принятия содержащего норму законодательного акта, поставленных при этом целей правового регулирования.

 


56. ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА ПО СУБЪЕКТАМ


Помимо деятельности правоприменительного органа, направленной на уясне­ние смысла юридической нормы с помощью различных приемов, необходимым усло­вием установления точного ее содержания является обращение к актам толкования права. Акты толкования права, называемые также интерпретационными актами, служат для правоприменительного органа внешним источником для определения смысло­вого значения применяемых норм.

Роль различных интерпретационных актов в процессе применения права напрямую зависит от субъектов, создающих эти акты. По этому критерию различают две большие группы актов толкования права: акты официального и акты неофициального толкования.


ОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ дается специально уполномоченными на это государственными органам 


Оно бывает аутентичным, когда толкование нормы дается органом, ее принявшим, а также легальным, когда толкование дается не самим правотворческим органом, а органом, наделенным правом толкования в силу закона.

Официальное толкование, выраженное в специальных актах, является обязательным при определении смысла юридической нормы в процессе применения права. Например, положения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федера­ции “О судебной практике по делам о бандитизме” (акт официального толкования) являются обязательными при квалификации всеми судами дел по соответствующей статье Уголовного кодекса.


НЕОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА дается специально не уполномочен­ными на это органами и отдельными лицами 


В зависимости от уровня юридического подготовленности различают научное, профессиональное и обыденное неофициаль­ное толкование. Неофициальное толкование, даваемое, например, юристами - учеными и практиками в виде комментариев к различным законодательным актам, оказывает значительную помощь в правильном понимании смысла юридических норм. Однако, в отличие от официального толкования, оно не является обязательным в процессе применения права.


57. ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА ПО ОБЪЕМУ


Виды толкования по объему различаются в зависимости от того, к какому кругу рассматриваемых дел они применяются.

Официальное и неофициальное толкование может быть нормативным, когда разъясняется смысл нормы по отношению к определенной категории дел; может быть казуальным, когда смысл нормы разъясняется применительно к конкретному делу.

Толкование права различается по объему также в зависимости от результатов толкования. Результат толкования права - вывод, сделанный субъектом применения права о соотношении текста статьи и смысла нормы права. По результатам толкование может быть:

- буквальным, когда смысл нормы и зафиксированный в нормативном акте текст полностью совпадают;

- ограничительным, когда точный смысл юридической нормы требует распространения ее на более узкий круг общественных отношений, чем это прямо вытекает из текста нормативного акта; например, предусмотренная Конституцией для всех граждан обязанность нести воинскую службу в результате толкования определяется как обязан­ность только для граждан - мужчин;

- расширительным, когда точный смысл юридической нормы требует распространения ее на более широкий круг общественных отношений, чем это прямо вытека­ет из текста нормативного акта; например, закрепленное в Конституции право граждан Российской Федерации осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет в результате толкования распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на территории России.

 



В процессе толкования права в ряде случаев обнаруживается необходимость прибегнуть к анало

гии закона и права.


АНАЛОГИЯ ЗАКОНА И ПРАВА - допускаемые законодательством способы восполнения пробелов в нормативных актах в процессе применения права


Для осуществления аналогии закона и права правоприменительным органом должно быть установлено наличие пробела в нормативных актах, т.е. ситуации, когда рассматриваемое дело носит правовой характер, затрагивает существенные интересы сторон общественного отношения, но их права и обязанности прямо не определены юридическими нормами.

При наличии пробела в нормативных актах правоприменительный орган решает дело по аналогии закона, применяя к нему юридические нормы институтов и от­раслей права, регулирующих сходные по предмету общественные отношения.

При отсутствии и таких норм, т.е. невозможности применить аналогию закона, применяется аналогия права, и дело рассматривается на основе общего смысла и принципов той отрасли права, в предмет правового регулирования которой включаются данные отношения.

Институт аналогии закона и права дает возможность правоприменительным органам мобильно разрешать правовые дела даже при отсутствии прямого нормативного регулирования. Поэтому сама по себе неурегулированность законодательством тех или иных общественных отношений не может служить основанием для отказа в рассмотрении дела. Это оказывается особенно важным в условиях интенсивного раз­вития правовой системы страны.

В то же время аналогия закона и права по общему правилу не используется при разрешении уголовных дел и дел об административной ответственности.

 


59. КОЛЛИЗИИ ЮРИДИЧЕСКИХ НОРМ, СПОСОБЫ РАЗРЕШЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА


КОЛЛИЗИИ ЮРИДИЧЕСКИХ НОРМ - противоречие между нормами, закрепленны­ми в различных нормативных актах, но регулирующих одни и те же обществен­ные отношени


Коллизии юридических норм - явление, создающее известные трудности в процессе применения права. Однако в правотворческом процессе полностью исключить коллизии юридических норм объективно невозможно, поскольку по одним и тем же вопросам принимаются акты государственных органов различного уровня, в стране действуют нормативные акты разного времени принятия, в условиях интенсивного роста правовой системы затруднена работа по систематизации законодательства.

При столкновении, коллизии юридических норм правоприменительный орган должен сделать правильный выбор между различными вариантами правового регулирования одних и тех же отношений. Юридической наукой и практикой выработан ряд общих правил, которые позволяют разрешить коллизии юридических норм:

- при коллизии норм, содержащихся в нормативных актах разной юридической силы, применяется норма акта более высокой юридической силы;

- при коллизии норм одинаковой юридической силы, содержащихся в нормативных актах, принятых в разное время, применяется норма акта более позднего по вре­мени принятия;

- при коллизии норм кодифицированных актов с нормами простых законодательных актов применяются нормы кодифицированного акта;

- при коллизии общих и специальных норм применяются специальные нормы;

- при коллизии национальных норм и общепризнанных норм международного права применяются нормы международного права.

Особые правила действуют при коллизии норм законодательных актов, приня­тых на уровнях федерации и субъектов федерации. Здесь действует принцип приорите­та предметов ведения и применяется нормативный акт того органа, в ведении которого находится правовое регулирование данных вопросов.

 


60. СТАДИЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА


СТАДИЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ - заключительная стадия процесса применения права, клтлрая базируется на установленных фактических обстоятельствах дела и его юридической квалификации 


Главная задача этой стадии заключается в том, чтобы в соответст­вии с установленным смыслом юридической нормы четко определить субъективные права и субъективные обязанности сторон правоотношения, а также необходимые формы и порядок их реализации.

Основой принятия решения являются фактические и юридические основания. Само решение представляет собой логический процесс, в ходе которого фактические обстоятельства подводятся под соответствующую норму права и из их сопоставления делаются правовые выводы.

Процедура принятия решений в процессе применения права законодательно регламентирована. Например, порядок вынесения приговора или решения судом определен соответственно уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным кодек­сами Российской Федерации.

Необходимыми компонентами процедуры принятия решения являются его обоснованность, законность, целесообразность и справедливость. Принятие решение -это завершающий акт процесса применения права, в ходе которого проявляется его государственно-властная природа. Решение правоприменительного органа по данному делу является обязательным для участвующих в нем сторон.

Стадия принятия решения находит свое формальное выражение в акте приме­нения права, содержание которого доводятся до сведения лиц, участвующих в деле.

 


61. АКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА: СОДЕРЖАНИЕ, ФОРМА, ВИДЫ


Правоприменительная деятельность компетентного государственного органа завершается принятием подлежащего исполнению акта применения права.


АКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА - официальные письменные документы компетентных государственных органов, где в необходимой процессуальной норме обобщается процесс применения права и объявляется обязательное к исполнению решение по рассматриваемому делу  


Как и нормативные акты, акты применения права носят правовой характер, устанавливая защищаемые государством права и обязанности субъектов общественной жизни. В отличие от нормативных актов, акты применения права не содержат юридических норм и всегда носят производный и индивидуальный характер, т.е. издаются на основе действующих юридических норм (или в допускаемых случаях по аналогии за­кона и права) и распространяются только на конкретную жизненную ситуацию и кон­кретных лиц.

Правоприменительные акты имеют определенную законодательством официальную форму и, как правило, включают в себя:

- вводную часть, указывающую наименование акта и издавшего его органа, место и время издания, лиц, участвующих в деле;

- описательную часть, где излагаются установленные в процессе рассмотрения дела фактические обстоятельства и способы их доказательства;

- мотивировочную часть, где обосновывается принятая юридическая квалификация дела со ссылками на действующие нормативные акты и акты официального толко­вания права;

- резолютивную часть, где объявляется содержание решения, принятого на осно­ве юридической квалификации установленных обстоятельств;

- заключительную часть, содержащую подписи уполномоченных должностных лиц и печать государственного органа.

Акты применения права в зависимости от содержания решения обычно подразделяются на регулятивные (например, решение суда о разделе имущества собственни­ков) и охранительные (например, приговор суда в отношении лица, совершившего кражу).

Акты применения права обязательны для лиц, в отношении которых они приня­ты, и при необходимости могут быть исполнены в принудительном порядке.


 

62. ПОНЯТИЕ И ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ В ПРОЦЕССЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА

ЗАКОННОСТЬ - требование и режим строгого и неуклонного выполнения зако­нов всеми субъектами права и, прежде всего, государством, его органами и должностными лицами


Законность характеризует, с одной стороны, всеобщее отношение субъектов социальной жизни к праву. В нормально функционирующем обществе их деятельность должна строится на основе строгого и неуклонного выполнение законов и вытекающих из них нормативных актов.

С другой стороны, законность характеризует принцип деятельности государственной власти, всех государственных органов и должностных лиц. Содержание этого принципа заключается в том, что именно законы являются основой всей деятельности государства, они определяют характер его взаимоотношений с гражданским общест­вом, в том числе и в процессе применения права.

Законность неразрывно связана с правом, с верховенством законов и, прежде всего, конституции в системе нормативных актов. Однако законность - это не само право, а требование его соблюдения. Она характеризуется такими чертами, как всеобщность, недопустимость противопоставления целесообразности, единство понимания и применения законов на всей территории страны.


ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ - это создаваемые обществом и государством средства, обеспечивающие точное и неуклонное исполнение законов  


К гарантиям за­конности относят гарантии экономические, политические, идеологические условия существования общества и государства, непосредственно влияющие на состояние правовой системы. Выделяют также группу специальных правовых гарантий, к которым относят меры по совершенствованию законов и укреплению их роли в нормативной системе, а также меры по обеспечению исполнения законов всеми субъектами права, государственными органами и должностными лицами, деятельность специальных пра­воохранительных органов, обеспечивающую неотвратимость ответственности за на­рушение законов.

В рамках применения права требования законности выражаются в том, что правоприменительный орган должен основывать свое решение на полном, всестороннем и объективном исследовании обстоятельств дела, точном выборе соответствующей им нормы права, соблюдении всех процедурных моментов, установленных законом при рассмотрении дела и вынесении по нему решения. Одной из главных юридических га­рантий законности в процессе применения права является возможность судебного об­жалования решений, которые принимаются в процессе применения права.


63. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ: СОДЕРЖАНИЕ, ОБЪЕКТИВНЫЕ И СУБЪЕК­ТИВНЫЕ ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ

ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ - деятельность субъектов общественной жизни, реализующих свои социальные интересы через субъективные права и обязанности в соответствии с предписаниями юридических норм.


Правомерное поведение формально характеризуется тем, что оно соответствует предписаниям юридических норм, возникающим на их основе в правоотношениях субъективным правам и субъективным обязанностям. Юридической основой правомерного поведения являются юридические нормы, а его непосредственным основани­ем - правоотношение.

С содержательной стороны правомерное поведение людей, их организаций обеспечивает достижение целей правового регулирования - упорядочение связей в общественных отношениях, которое позволяет стабильно реализовать разнообразные интересы субъектов общественной жизни. Правомерное поведение, как соответствующее интересам общества, поддерживается самим обществом и государством.

К объективным факторам, формирующим правомерное поведение субъектов общественной жизни, следует отнести реальное социально-экономическое и духовное состояние общества, характер его правовой системы, реальность режима законности.

С субъективной стороны в основе правомерного поведения лежит совпадение нормальных для большинства людей форм реализации их интересов с теми способами, которые закреплены в юридических нормах. Основная часть субъектов общественной жизни ведут себя правомерно в силу убежденности в целесообразности такого поведения. Здесь мы имеем дело с осознанным правомерным поведением.

Для определенной части субъектов общественной жизни правомерное поведе­ние является не результатом внутреннего осознанного отношения к праву, а продуктом подражания поведению других людей, действий в соответствии со сложившими в данной социальной группе стереотипами. Здесь мы имеем дело с конформистским правомерным поведением, которое менее устойчиво, чем осознанное правомерное поведе­ние.

Для определенных групп субъектов правомерное поведение осуществляется в результате опасения, что при отклонении от него к лицу будут применены меры государственного принуждения. Здесь мы имеем дело с правомерным поведением, основанным на страхе. При отсутствии сдерживающих мотивов такое правомерное поведе­ние неизбежно переходит в правонарушение.


 

64. ПРАВОНАРУШЕНИЕ: СОЦИАЛЬНЫЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРИЗНАКИ

Правонарушение - обладающие необходимыми признаками деяние субъекта правоотношения (действие или бездействие), которое противоречит предписаниям юридических норм и нарушает нормальную реализацию субъективных прав и обязанностей 


Правонарушение - это деяния субъектов права, противоположные правомерно­му поведению, его антипод. Правонарушения дестабилизируют общественные отно­шения, посягают на защищенные правом интересы людей и организаций, поэтому они нежелательны для общества и вызывают отрицательную реакцию со стороны са­мого общества и государства.

В основе правонарушений лежит несовпадение нормальных для большинства субъектов общественной жизни форм реализации их интересов со способами, используемые данным субъектом в силу объективных или субъективных причин. Однако объ­ективные причины (например, неустойчивое экономическое состояние общества) сами по себе не определяют неизбежности правонарушения. Основой его является внутрен­нее отрицательное отношение субъекта общественной жизни к ценности права, к не­обходимости соблюдать предписания законов и иных нормативных актов.

Любое правонарушение характеризуется такими признаками, как:

- общественная опасность (вредность), выражающаяся в причинении ущерба, вреда нормальным, полезным для общества социальным связям;

- противоправность, проявляющаяся в том, что любое правонарушение наруша­ет предписания юридических норм, посягает на устанавливаемый ими правопорядок;

- виновность, состоящая в сознательно волевом отношении лица к противоправному деянию и наступившим вредным последствиям;

- наказуемость, выражающаяся в неотвратимости применения мер юридической ответственности за совершение правонарушения.

Для юридической квалификации правонарушения особое значение имеет установление состава правонарушения, его объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны.


 

65. ОБЪЕКТ И ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ - совокупность объективных и субъективных признаков, необходимых и достаточных для признания данного деяния правонарушением 


Состав правонарушения характеризует не все признаки правонарушения как социального явления, а только те его стороны, которые являются необходимыми для юридической квалификации дела, для вывода о наличии или отсутствии факта правонарушения. Юридической основой состава правонарушения являются нормы права, содержание состава правонарушения зафиксировано в гипотезах правоохранительных норм.

В состав любого правонарушения входят четыре стороны (элемента) - объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, каждая из которых имеет набор необходимых признаков. Факт правонарушения будет установлен только тогда, когда в данном общественном деянии зафиксированы все необходимые признаки состава правонарушения. В юридических нормах определяются также признаки, которые являются необходимыми для тех или иных сторон состава не всех правонарушений, а лишь от­дельных групп. Такие признаки состава правонарушения в отличие от необходимых называются факультативными.

Объективные признаки состава правонарушения определяются через такие его элементы, как объект и объективная сторона.


ОБЪЕКТ ПРАВОНАРУШЕНИЯ - это урегулированные нормами права отношения, на которые посягает правонарушитель, которые прерываются правонарушением 


Объектом правонарушения не могут выступать отдельные предметы материального или ду­ховного мира. Объект - это всегда общественное отношение, связь между людьми по поводу материальных и духовных предметов. Вместе с тем, объектом правонарушения становятся не вообще любые общественные отношения, а лишь те, которые урегули­рованы нормами права, т.е. правоотношения. Различают общий, родовой и непосред­ственный объекты правонарушения.


ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ характеризует внешние призна­ки правонарушения как противоправного деяния.  


Она включает в себя противоправность действия или бездействия лица, совершившего правонарушение, которая устанавливается на основе предписаний юридических норм. Необходимым признаком объ­ективной стороны состава правонарушения является причиненный объекту вред и непосредственная причинная связь между деянием и наступившими вредными последствиями. Факультативными признаками объективной стороны состава правонарушения могут быть место, время, способ совершения правонарушения, характер и размер при­чиненного ущерба, другие обстоятельства.


 

66. СУБЪЕКТ И СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ


Субъективные признаки состава правонарушения раскрываются через такие его элементы, как субъ

ект и субъективная сторона.


СУБЪЕКТ ПРАВОНАРУШЕНИЯ - это отдельные лица или организации, которыми нарушаются предписания правовых норм 


Отдельные физические лица для признания их субъектом правонарушения должны обладать деликтоспособностью, т.е. достигнуть возраста, определенного нормами соответствующей отрасли права, и быть вменяемыми, т.е. способными в силу интеллектуально-волевых возможностей осознавать харак­тер своих действий и руководить ими. Лица, не достигшие определенного отраслью возраста или невменяемые, не являются субъектами правонарушения. Факультативным признаком этой стороны состава правонарушения может быть выделение специально­го субъекта, например, должностного лица или военнообязанного.


СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРАВОНАРУШЕНИЯ - внутреннее интеллектуально-волевое состояние субъекта во время совершения правонарушения.


Необходимым эле­ментом субъективной стороны состава правонарушения является вина - психическое отношение субъекта к противоправному деянию и наступающим вредным последстви­ям.

Различают две основные формы вины:

- умысел, когда субъект сознательно осуществляет противоправное поведение и стремится к достижению общественно опасных последствий; в отрасли уголовного права дополнительно различают прямой и косвенный умысел;

- неосторожность, когда субъект не желает наступления общественно опасных последствий, но они наступают по его воле; в отрасли уголовного права различают две формы неосторожности - преступную небрежность и преступную самонадеянность.

Факультативными признаками субъективной стороны состава правонарушения могут быть мотивы и цели совершения правонарушения.


 

67. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ - однородные группы правонарушений, различающие­ся в зависимости от характера вредных последствий и объектов посягательств 


Правонарушения подразделяются:

- на преступления - противоправные деяния, посягающие на стабильность общества в целом, его основные ценности и потому абсолютно опасные по своему характеру (например, убийство, кража, грабеж, разбой, бандитизм и др.);

- проступки - противоправные деяния, наносящие вред отдельным группам общественных отношений и потому относительно опасные по своему характеру.

По содержанию объектов правонарушения, урегулированных различными отраслями права, проступки делятся на административные правонарушения (например, нарушение правил дорожного движения), имущественные правонарушения (например, неуплата в установленный срок денежной суммы за взятую в аренду вещь) и дисциплинарные правонарушения (например, опоздание на работу).

Вне зависимости от вида правонарушения виновное совершение субъектом противоправного деяния влечет за собой правовые последствия в виде юридической ответственности.


 

68. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: СОДЕРЖАНИЕ, МЕСТО В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - обязанности лица, при наличии в его дея­нии состава правонарушения, претерпеть неблагоприятные последствия, преду­смотренные санкциями юридических норм 


Возможность возникновения юридической ответственности формально определяется через санкции юридических норм. Такая возможность, подкрепленная принуди­тельной силой государства, гарантирует выполнение юридических норм даже вопреки воле отдельных субъектов.

Если санкция является нормативной предпосылкой, то непосредственным основанием возникновения юридической ответственности является правонарушение. Нали­чие в деянии субъекта всех необходимых элементов состава правонарушения образует юридический факт, вводящий в действие специфическую разновидность правоотношений - юридическую ответственность.

В содержание юридической ответственности как правоотношения входят:

- с одной стороны, обязанность субъекта, совершившего правонарушение, претерпеть, принять на себя неблагоприятные последствия, предусмотренные санкциями юридических норм;

- с другой - право лица, чьи интересы нарушены, или компетентного государственного органа возложить на виновного в совершении правонарушения субъекта эти санкции.

В то время как санкция юридической нормы носит превентивный характер, предупреждает субъекта о возможности наступления неблагоприятных для него последст­вий в случае невыполнения предписаний юридических норм, то цель юридической от­ветственности - принудительно заставить субъекта следовать предписаниям юридиче­ских норм.

Через юридическую ответственность индивидуализируется механизм обеспече­ния права и действия отдельных лиц, нарушающих предписания юридических норм, приводятся в соответствие с требуемым в обществе правопорядком.


 

69. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ФОРМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ - однородные группы юридической ответственности, различающиеся в зависимости от оснований их возникновения, порядка реализации и применяемых санкций 


Главным критерием классификации видов юридической ответственности явля­ются их основания - виды правонарушений. Соответственно различают уголовную, административную, гражданско-правовую (имущественную) и дисциплинарную ответственность.

Каждому виду юридической ответственности соответствуют свои виды санкций и порядок их реализации (применения). Этот порядок строго регламентирован и закрепляется в различных нормативных актах, прежде всего в процессуальном законода­тельстве.

Формы реализации юридической ответственности - определенные законодательством способы возложения на лицо, виновное в совершении правонарушения, санкций юридических норм.

Юридическая ответственность может реализоваться в простой форме путем добровольного исполнения лицом, совершившим правонарушение, обязанностей, предусмотренных санкцией юридической нормы (например, поставщик, виновный в про­срочке поставки продукции, уплачивает покупателю предусмотренный договором штраф). При отказе правонарушителя от добровольного принятия на себя санкции, лицо, чьи права нарушены, может поставить вопрос о принудительном применении санкции компетентными государственными органами, прежде всего, судом.

Санкции, предусмотренные нормами уголовного права и административного права, возлагаются на правонарушителя только путем их применения специально уполномоченными государственными органами.

Правомерное поведение субъектов права, подкрепленное неотвратимостью юридической ответственности за различные правонарушения, приводит к формированию в общественных отношениях состояния правопорядка.


 

70. ПРАВОПОРЯДОК: СОДЕРЖАНИЕ, УСЛОВИЯ СТАБИЛИЗАЦИИ, СООТНОШЕ­НИЕ С ОБЩЕСТВЕННЫМ ПОРЯДКОМ

ПРАВОПОРЯДОК - состояние правовой упорядоченности общественных отношений, которое складывается из актов правомерного поведения субъектов правонарушений и реализации юридической ответственности при совершении правонарушений  


Состояние правопорядка характеризует способность гражданского общества и государства упорядочивать свою жизнедеятельность с помощью права и эффективно пресекать отклонения от общеобязательных правил поведения. Правопорядок в силу этого складывается из двух основных компонентов: правомерного поведения субъек­тов права и неотвратимости юридической ответственности для лиц, совершивших правонарушения.

Устойчивость правопорядка, с одной стороны, определяется объективными условиями жизни людей, состоянием социально-экономических процессов, стабильностью политической системы, с другой стороны, зависит от уровня правосознания, субъективного отношения гражданского общества и государственного аппарата к пра­ву, его принципам, необходимости соблюдения правовых предписаний в любых ситуа­циях, неотвратимости юридической ответственности при совершении любых правона­рушений.

Правопорядок непосредственно связан с режимом законности в стране. Если законность характеризует всеобщность требования соблюдения законов, то правопорядок является фактической реализацией этого требования.

Правопорядок является неотъемлемой частью общественного порядка, который складывается их актов реализации всех социальных норм и ответственности за отклонение от установленных ими правил. Соблюдение субъектами общественной жизни других социальных норм (морали, прогрессивных обычаев) оказывает позитивное влияние на устойчивость правопорядка.

С другой стороны, правопорядок составляет центральное звено общественного порядка в силу того, что он формируется в наиболее важных для общества отношениях и охраняется государственной властью. Поэтому состояние правопорядка оказывает непосредственное воздействие на формирование и соблюдение в обществе всех прогрессивных социальных норм.


71. ПРАВОСОЗНАНИЕ: ВИДЫ, УРОВНИ, РОЛЬ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ

ПРАВОСОЗНАНИЕ - совокупность взглядов, представлений, идей общества о праве, его роли в жизни людей 


Правосознание характеризует субъективное отношения людей к праву, степень знания ими содержания юридических норм, понимания необходимости активного использования прав, исполнения и соблюдения обязанностей, недопустимости совершения правонарушений.

Правосознание подразделяется на виды в зависимости от уровня осознания ценности права и его роли в общественной жизни.

Выделяется уровень массового (обыденного) правосознания, который принадлежит людям, специально не занимающимся правом и осознающим его как значимый для них фактор социальной жизни только в определенных жизненных ситуациях, как правило, при правонарушениях.

Особое значение в обществе имеет профессиональное правосознание, которым обладают специалисты в области юриспруденции (судьи, адвокаты, прокуроры, следователи, работники органов внутренних дел и др.), по роду своей работы постоянно применяющие юридические нормы.

Теоретический (научный) уровень правосознания имеют люди, занимающиеся различными направлениями научных исследований в области права.

В зависимости от того, на какой основе - эмоциональной или интеллектуальной - функционирует правосознание, выделяется его чувственный и рациональный уровни, правовая психология и правовая идеология.

В зависимости от степени общности правосознания его принято делить на индивидуальное правосознание, правосознание отдельных социальных групп, общественное правосознание.

Развитое и устойчивое правосознание общества даже в условиях социальных катаклизмов может обеспечить достаточно прочный правопорядок и тем самым уменьшить роль негативных последствий кризиса. Оно составляет необходимую базу для формирования и развития правовой культуры общества.


72. ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА ОБЩЕСТВА

ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА - качественно определенный уровень состояния правосознания общества, отдельных социальных групп и индивидов, воплощенный в практике правового регулирования, во всей многообразной деятельности граждан­ского общества и государства по созданию, реализации и обеспечению права 


Правовая культура соединяет в себе элементы правосознания, с одной стороны, и элементы практической юридической деятельности, воплощенной в правотворчестве, юридической технике, правоприменении, законности актов должностных лиц, организаций и граждан, неотвратимости и справедливости наказания за совершенные правонарушения, - с другой.

Правовой культурой можно считать не вообще всякое сочетание правосознания и правовой практической деятельности, а лишь такое, которое характеризует определенное качество правовой системы данного общества. Это качество зависит от реализации в ней выработанных в историческом развитии общества прогрессивных право­вых критериев.

Главным критерием правовой культуры как общества в целом, так и его отдельных субъектов является восприятие ими права как высшей ценности социальной жиз­ни, стремление основывать свои действия, реализацию интересов только на праве и нетерпимость к любым, даже мелким правонарушениям.

К критериям правовой культуры общества можно отнести незыблемость конституционного строя, признание верховенства законов, уважение к демократическим правовым институтам, правам и свободам человека и гражданина, кодифицированность системы законодательства, строгое и неуклонное соблюдение законности и ряд других.

С точки зрения этих критериев можно характеризовать правовую культуру правотворчества, правовую культуру правоприменения или обеспечения правопорядка в стране; правовую культуру общества в целом, социальных групп и страт (например, правовую культуру должностных лиц), отдельных людей.

Состояние правовой культуры общества напрямую зависит от действующей в стране системы правового воспитания и образования, от требований к уровню правовых знаний работников государственного аппарата, от внимания со стороны общества и государства к деятельности судебной и правоохранительной системы.


73. ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ: ЦЕЛИ, СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМЫ

ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ - это целенаправленная деятельность субъектов гражданского общества и государства, направленная на формирование цивилизованного уровня правовой культуры 


Правовое воспитание как целенаправленная деятельность общества и государ­ства имеет главной целью формирование соответствующей потребностям данной социальной системы уровня правовой культуры. Без правового воспитания правовая культура общества формируется стихийно, под влиянием случайных факторов и пото­му не достигает необходимых для общества результатов.

Правовое воспитание как целенаправленная деятельность имеет свои объекты и субъекты. Объектами правового воспитания являются отдельные люди, социальные и профессиональные группы, в том числе государственные чиновники. Субъектами правового воспитания в обществе выступают семья, школа, различного рода специализи­рованные государственные и общественные организации, средства массовой информа­ции.

Содержанием правового воспитания является формирование у различных лиц системы устойчивых правовых знаний, правовых навыков, правомерной мотивации их поведения, готовности отстаивать и законными способами защищать свои права.

Формами правового воспитания являются:

- системы дошкольного и школьного правового образования;

- юридические курсы в средних специальных и высших учебных заведениях, заведениях по переподготовке кадров и повышению квалификации;

- правовая пропаганда;

- самообразование.

Специфической формой правового воспитания является деятельность специальных школ для трудных подростков, воспитательная работа, проводимая в рамках исправительных учреждений.


74. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА. РАЗНОВИДНОСТИ (ТИПЫ) ПРАВОВЫХ СИСТЕМ

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА - наиболее широкое по содержанию понятие теории права. Оно характеризует структурное единство всех правовых явлений общества, их качественное своеобразие по сравнению с правовыми системами других стран, принадлежность по общим признакам к определенным типам (семьям) правовых систем 


Структурными компонентами правовой системы общества являются:

- нормы права, принципы, институты и отрасли права, выраженные в специфических источниках права; это нормативный компонент правовой системы;

- правовая практика и правовые учреждения; это деятельный компонент правовой системы;

- правовое сознание общества; это духовный компонент правовой системы.

Исторические особенности содержание и соединения этих компонентов определяют различия правовых систем и объединение их в группы (семьи правовых систем) по степени общности.

Обычно выделяют четыре основных семьи правовых систем среди современных стран: романо-германскую правовую систему, англосаксонскую правовую систему, мусульманскую правовую систему и традиционную правовую систему.

Романо-германская правовая система (Германия, Франция, Россия, другие страны континентальной Европы) характеризуется особой ролью конституций и зако­нов, четко определенной системой нормативных актов как основного источника права, разделением системы права на отрасли права, в том числе частное и публичное право.

Англосаксонская правовая система (Великобритания, США, Канада) характеризуется особой ролью в правовой системе судебных прецедентов как основных ис­точников права, отсутствием четкого членения системы права на отрасли права, отно­сительной свободой судебного усмотрения при принятии правовых решений.

Мусульманская система права (страны арабского востока) характеризуется неразделимостью права и религиозно-моральных норм, признанием в качестве основного источника права шариата, включающего в себя нормы Корана, акты их толкова­ния учеными знатоками ислама - иджмы, акты аналогии норм Корана к сходным слу­чаем - киясы.

Традиционная система права (значительная часть стран Африки) характеризу­ется признанием в качестве основного источника права традиций и обычаев, перешед­ших со ступени родового строя и поддерживаемых государственной властью и традиционными родовыми структурами.

Правовые системы современности достаточно активно взаимодействуют между собой и перенимают наиболее прогрессивные черты друг друга.


 

75. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: ПРИЗНАКИ, УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ В РОССИИ

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО - одна из качественных характеристик современного цивилизованного государства, деятельность которого основана на признании права как определяющей социальной ценности и приоритете права над полити­кой.


Высокий уровень правовой культуры общества является необходимой предпосылкой для формирования правового государства.

Формирование правового государства - результат достаточно длительного развития государственно-правовой системы, предпосылкой которого является достижение такого уровня правовой культуры общества, на котором право признается всеми его субъектами как основа и цель социального прогресса.

В правовом государстве:

- высшим источником власти может быть только демократически выраженная воля народа;

- аппарат, все органы и должностные лица связаны правом и действуют только в его рамках;

- утверждается верховенство Конституции и законов над всеми иными нормативными актами;

- поддерживается незыблемость основ конституционного строя;

- гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными цивилизацией кормами;

- взаимодействие органов государственного аппарата основывается на безусловном соблюдении принципа разделения властей, самостоятельности органов местного самоуправления.

Существенным признаком правового государства является также наличие независимой от административного аппарата и справедливой системы правосудия.

 



0
рублей


© Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ, 2008-2024 гг.

e-mail: studentshopadm@ya.ru

об АВТОРЕ работ

 

Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!